f8b413d2-e5c7-4712-bd80-b2b3a8262431 · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-30-621/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01638-2016-3Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. vasario 28 d.Å iauliaiÅ iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Žanas Kubeckas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. Ä. (D. Ä.) skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas D.
Legislator headnote
AI generatedf8b413d2-e5c7-4712-bd80-b2b3a8262431 · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Remdamasis Å¡iomis aplinkybÄmis, Å iaulių TI manÄ, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. Papildomai nurodÄ, kad Å iaulių TI pagal galimybes įgyvendino ir siekÄ Ä¯gyvendinti galiojanÄius teisÄs aktus, nagrinÄjamu atveju nebuvo neigiamo veikimo, nukreipto iÅ¡imtinai prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ , pareiÅ¡kÄjo laikymas teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis buvo su pertraukomis ir tik periodinis, neigiamas veikimas buvo mažareikÅ¡mis ir nesukÄlÄs ilgalaikių neigiamų pasekmių.PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas D.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-30-621/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01638-2016-3Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. vasario 28 d.Å iauliaiÅ iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Žanas Kubeckas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. Ä. (D. Ä.) skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas D.
Ä. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (2-7 b. l.) ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau â Atsakovas, Å iaulių TI), 4000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Å iaulių TI buvo laikomas nuo 2015-10-30 iki 2016-06-22, pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus. Kalinimo Å iaulių TI laikotarpiu, pareiÅ¡kÄjui teko mažiau, kameros ploto, nei numatyta teisÄs aktuose. Patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, neatitiko higienos normų reikalavimų.
Kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, ant sienų ir lubų buvo pelÄsis, seniai nebuvo darytas remontas, nebuvo ventiliacijos, buvo mažas oro judÄjimo greitis, nesaugiai įrengtos apÅ¡vietimo lempos, pakabo drabužiams, kamerose buvo aÅ¡trÅ«s metaliniai kraÅ¡tai. Kamerose su pareiÅ¡kÄju buvo talpinami asmenys, sergantys užkreÄiamomis, nepagydomomis infekcinÄmis ligomis (ŽIV, hepatitu). Atvykstant ar iÅ¡vykstant etapu, pareiÅ¡kÄjas buvo talpinamas į laikino sulaikymo bei karantino kameras, kuriose neatitvertas sanitarinis mazgas, iÅ¡ tualeto sklido nemalonus kvapas, kamerose Å¡alta ir drÄgna, nuo lubų varvÄjo vanduo, matÄsi pelÄsis, buvo tamsu.DÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas jautÄ nuolatinį diskomfortÄ , stresÄ , fizinius Å¡lapimo pÅ«slÄs ir pilvo skausmus, patyrÄ didžiulÄ emocinÄ depresijÄ , nepatogumus, Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas Å iaulių TI atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ (78-84 b. l.) praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime nurodÄ, kad pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 punktÄ vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Taip pat nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo kalinamas kamerose, kuriose jam teko nuo 2,38 kv. m iki 17,6 kv. m. Atsakovas atkreipia dÄmesį į asmenų laikymo kardomojo kalinimo įstaigose specifikÄ : toje paÄioje kameroje laikomų asmenų skaiÄius per tÄ paÄiÄ parÄ nÄra pastovus (dalis kvieÄiama pas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nus, etapuojama į teismus, areÅ¡tines, pataisos namus ir atitinkamÄ laikÄ nebÅ«na kameroje). Be to, pasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. kiekvienÄ dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi metu pareiÅ¡kÄjas nebÅ«davo gyvenamojoje kameroje, kas rodo, jog asmens buvimas kamerose nebuvo nepertraukiamas.
Å iaulių visuomenÄs sveikatos centras 2016-04-11 tikrino kamerÄ Nr. 64 (2016-04-13 patikrinimo aktas Nr. EP-PA-15). Nustatyta, kad kameroje oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ ir dirbtinÄ apÅ¡vieta atitiko higienos normos reikalavimus.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13 punkte nustatyta, kad gyvenimo ir buities sÄ lygos kamerose turi atitikti Lietuvos Respublikos higienos normas.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 punktas nustato: TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 2 punktas įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo âDÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ įsigaliojimo, todÄl nagrinÄjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie Higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo. Patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas įrengtos pagal Higienos normos reikalavimus. Kitos pareiÅ¡kÄjo nurodomos aplinkybÄs dÄl sÄ lygų Å iaulių TI yra nepagrįstos.PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais. NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas.
Å iaulių TI akcentavo, kad pareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto. PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, kurių nepagrindžia jokiais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių TI sÄ lygomis.
Remdamasis Å¡iomis aplinkybÄmis, Å iaulių TI manÄ, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. Papildomai nurodÄ, kad Å iaulių TI pagal galimybes įgyvendino ir siekÄ Ä¯gyvendinti galiojanÄius teisÄs aktus, nagrinÄjamu atveju nebuvo neigiamo veikimo, nukreipto iÅ¡imtinai prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ , pareiÅ¡kÄjo laikymas teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis buvo su pertraukomis ir tik periodinis, neigiamas veikimas buvo mažareikÅ¡mis ir nesukÄlÄs ilgalaikių neigiamų pasekmių.PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas D.
Ä. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam neturtinÄs 4000 Eur žalos atlyginimÄ už laikotarpį nuo 2015-10-30 iki 2016-06-22. NeturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ .
Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais. Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktÄ vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bylai aktualiu laikotarpiu, t.y. nuo 2015-10-30 iki 2016-06-22 Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas kamerose Nr. 16 (plotas 19,09 kv. m.), Nr. 2 (plotas 6,45 kv. m.), Nr. 52 (plotas 18,5 kv. m.), Nr. 64 (plotas 22,34 kv. m.), Nr. 28 (plotas 17,62 kv. m.), Nr. 11 (plotas 16,65 kv. m.), Nr. 24 (plotas 18,85 kv. m.), Nr. 41 (plotas 23,1 kv. m.), Nr. 39 (plotas 22,93 kv. m.).
IÅ¡ byloje esanÄios pažymos matyti, kad pareiÅ¡kÄjas tam tikru metu buvo laikomas kameroje nepažeidžiant nustatytos vienam asmeniui, esanÄiam laisvÄs atÄmimo ir kardomojo kalinimo įstaigoje, kameros ploto normos, taÄiau iÅ¡ pateiktos pažymos ne visais atvejais galima nustatyti kada ir kiek laiko pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje nepažeidžiant nustatytos vienam asmeniui, kameros ploto normos. Atsižvelgus į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2013 m. vasario 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS602-84/2013).
PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (žr., pvz., LVAT 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013; 2013 m. balandžio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013 ir kt.).
Kadangi įrodyti aplinkybes kada pareiÅ¡kÄjo teisÄs nebuvo pažeistos, pareiga tenka atsakovui, todÄl Å¡ios aplinkybÄs aiÅ¡kintinos pareiÅ¡kÄjo naudai. Konstatuotina, jog laikotarpiu nuo 2015-10-30 iki 2016-06-22, iÅ¡viso 7 dienas, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, t.y. vienam asmeniui, laikomam kameroje teko mažiau kaip 3,6 kv. m. ploto. Å iaulių TI administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog patalpos, kuriose jis buvo laikomas (gyvenamosios kameros), neatitinka higienos normų reikalavimų.
LaisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ nustato Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta 2015-08-03 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-908, kuri įsigaliojo nuo 2015-11-01 (toliau â HN 134:2015). Iki 2015-10-31 galiojo Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta 2010-03-30 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-241 (toliau â HN 76:2010).
IÅ¡ Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo akto Nr. EP-447 (36-42 b.l.) matyti, kad laikino sulaikymo ir priÄmimo paskirstymo kamerose higienos normos pažeidimų nenustatyta. IÅ¡ Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento (buvÄs Å iaulių visuomenÄs sveikatos centras) patikrinimo aktų Nr. EP-521 (47-48 b.l.) ir Nr. PA-15(19.4.1. 6.12) (49-51 b.l.) matyti, kad kameroje Nr. 64 higienos normos pažeidimų nenustatyta. Bylai aktualiu laikotarpiu, kitose patalpose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas nebuvo atlikti sÄ lygų atitikimo higienos normos reikalavimams patikrinimai, taip pat byloje nÄra jokių kitų objektyvių duomenų apie kitų patalpų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas atitikimÄ higienos normų reikalavimams.
PareiÅ¡kÄjas dÄl skunde nurodytų netinkamų kalinimo sÄ lygų, bylai aktualiu laikotarpiu, į Å iaulių TI administracijÄ su skundais nesikreipÄ (29-33 b.l.) (pareiÅ¡kÄjas skundÄsi dÄl aplinkybių, nesusijusių su nagrinÄjama byla). Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas su skundais bÅ«tų kreipÄsis į kitas kompetentingas institucijas (pavyzdžiui Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentÄ ar kt.) dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų.
Pažymoje âApie laikymo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ nurodytas patalpų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, apraÅ¡ymas, iÅ¡ kurio matyti, kad patalpos įrengtos pagal teisÄs aktų reikalavimus. TaÄiau objektyvių duomenų, ar Å¡ios patalpos visiÅ¡kai atitinka higienos normų reikalavimus, byloje nÄra. TeisÄs aktai neįpareigoja Å iaulių TI administracijÄ nuolat fiksuoti patalpų, kuriose laikomi suimtieji (nuteistieji) bÅ«klÄs. Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, atsakovo atstovo pateiktÄ pažymÄ , Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų metu nustatytas aplinkybes, konstatuoja, kad neįrodyta, jog patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, neatitiko higienos normų reikalavimų.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad sanitarinis mazgas neatitiko teisÄs aktų reikalavimų.
Å iaulių TI pažymoje âApie laikymo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ nurodyta, kad sanitarinio mazgo patalpa Å iaulių TI kalinimo patalpose yra atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara. PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-626-442/2016) laikomasi pozicijos, jog minÄtas sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas užtikrinti asmens, besinaudojanÄio taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, privatumÄ .
TodÄl konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjui naudojantis tualetu Å iaulių TI kamerose, buvo pažeidžiamas jo privatumas. Taip pat atsižvelgiant į tai, jog tualetas nebuvo visiÅ¡kai atskirtas nuo bendros kameros erdvÄs, teismas pareiÅ¡kÄjo nurodomÄ aplinkybÄ, jog iÅ¡ tualeto sklido blogas kvapas, vertina kaip pagrįstÄ .PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kamerose su pareiÅ¡kÄju buvo talpinami asmenys, sergantys užkreÄiamomis, nepagydomomis infekcinÄmis ligomis (ŽIV, hepatitu). Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 12-313; 2008, Nr. 81-3172) (toliau â SVÄ®) 10 straipsnis reglamentuoja suimtųjų ir nuteistųjų laikymo atskirai pagrindus.
SVÄ® 10 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatyta, kad suimtieji ir nuteistieji uždaromi kamerose laikantis Å¡ių izoliavimo reikalavimų ir atsižvelgiant į jų amžių, sveikatos bÅ«klÄ ir kitas asmenines savybes: asmenys, sergantys aktyvia plauÄių tuberkulioze, â atskirai nuo kitų suimtųjų ir nuteistųjų. Kitomis ligomis sergantys asmenys nÄra iÅ¡skirti. PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl jo laikymo kartu su kitais serganÄiais asmenimis yra nekonkretÅ«s, nedetalizuoti, abstraktÅ«s. Atsižvelgiant į paminÄtas aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl jo neizoliavimo nuo serganÄių asmenų, atmestini, kaip nepagrįsti.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog jam pablogÄjo sveikata.
Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, sveikatos istorijÄ (11-21 b.l.) daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra faktinio ir teisinio pagrindo nustatyti, jog pareiÅ¡kÄjui pablogÄjo sveikata bÅ«tent dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų Å iaulių TI, nagrinÄjamai bylai aktualiu laikotarpiu. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinÄ Å¾ala â tai asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kt., teismo įvertinti pinigais.
Teismas atsižvelgia į tai, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių TI, buvo kalinamas pažeidžiant nustatytos vienam asmeniui, esanÄiam laisvÄs atÄmimo ir kardomojo kalinimo įstaigoje, kameros ploto normos reikalavimus, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , sukelia dvasines kanÄias. Vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ (dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, pažeminimÄ ), kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu, o kalÄdamas pas atsakovÄ aukÅ¡Äiau aptartomis sÄ lygomis, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pinigine iÅ¡raiÅ¡ka apskaiÄiuotinÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
Teismas įvertinÄs visas pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytas aplinkybes, atsižvelgia į tai, kad byloje nenustatyta, jog atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Be to, pareiÅ¡kÄjas buvimo Å iaulių TI laikotarpiu turÄjo galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, pažeidimo laikotarpis nebuvo nepertraukiamas, pareiÅ¡kÄjui tenkanti kameros ploto norma nuolat kito.
ApskaiÄiuodamas neturtinÄs žalos dydį, t. y. įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus pinigais, kalinimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpį, įvertindamas turimų įrodymų visumÄ , remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais (pvz., LVAT 2017-01-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2-858/2017 ir kt.), taip pat įvertindamas pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimo mastÄ ir trukmÄ, atsižvelgÄs į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas (minimaliÄ mÄnesinÄ algÄ , vidutinį darbo užmokestį), bei vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti pareiÅ¡kÄjo nurodyta suma, o dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati priteistina suma yra 70 Eur.
DÄl Å¡ių priežasÄių pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti jam 4000 Eur neturtinÄs žalos yra tenkinamas iÅ¡ dalies.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo D. Ä. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui D. Ä. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 70 Eur (septyniasdeÅ¡imt Eur) neturtinei žalai atlyginti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimÄ priÄmusį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                 Žanas Kubeckas