f89efb0f-21cc-4e59-b6ed-7a6ea1844354 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated   AdministracinÄ byla Nr. I-1364-484/2018   Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04363-2017-9   Procesinio sprendimo kategorijos: 12.10.3; (S)    12.13.1.1; 55.1.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 20 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ,dalyvaujant atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui A. A.,pareiÅ¡kÄjui T. L.,            vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ dÄl Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs sprendimo panaikinimo (pareiÅ¡kÄjas T.
Legislator headnote
AI generatedf89efb0f-21cc-4e59-b6ed-7a6ea1844354 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: MGK nuomone, vienkartinÄs iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijos nepateikimas nesukelia jokių neigiamų pasekmių mokesÄių mokÄtojui, jeigu pajamų likutis patikrinimo metu realiai nustatomas didesnis nei reikalavo deklaruoti imperatyvios teisÄs normos. AtsakovÄ gi, remdamasi įstatymų leidÄjo valia ir LVAT suformuota teismų praktika, laikosi nuomonÄs, jog realus didesnio nei 50000 Lt pinigų likuÄio, turÄto iki 2003 m. gruodžio 31 d., nustatymas mokestinio patikrinimo metu neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs vertinant vÄlesnio turto įsigijimÄ (patirtas iÅ¡laidas), nes toks likutis, jo nedeklaravus teisÄs aktų nustatyta tvarka, nÄra pripažįstamas mokesÄių mokÄtojui.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
   AdministracinÄ byla Nr. I-1364-484/2018   Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04363-2017-9   Procesinio sprendimo kategorijos: 12.10.3; (S)    12.13.1.1; 55.1.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 20 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ,dalyvaujant atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui A. A.,pareiÅ¡kÄjui T. L.,            vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ dÄl Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs sprendimo panaikinimo (pareiÅ¡kÄjas T.
L.).             Teismas nustatÄ: atsakovÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI ar atsakovÄ) kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu (b. l. 1-2) panaikinti Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â Komisija ar MGK) 2017 m. gruodžio 7 d. sprendimÄ Nr. S-247 (7-212/2017) (toliau â MGK sprendimas).VMI paaiÅ¡kino, jog mokesÄių administratorius atliko T. L. (toliau - pareiÅ¡kÄjas) gyventojų pajamų mokesÄio (toliau - GPM) ir kitų mokesÄių už laikotarpį nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2009 m. gruodžio 31 d. apskaiÄiavimo, deklaravimo bei sumokÄjimo teisingumo patikrinimÄ ir 2017 m. birželio 19 d. suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (21.60-32) FR0680-279 (toliau - Patikrinimo aktas).
VMI patikrinimo metu nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjui 2007 - 2009 m. susidarÄ 5410060 Lt (2007 m. - 1450812 Lt, 2008 m. - 2701564 Lt, 2009 m. - 1257684 Lt) grynųjų piniginių lÄšų trÅ«kumas, todÄl konstatavo, jog patirtoms iÅ¡laidoms padengti pareiÅ¡kÄjas galÄjo naudoti kitas gautas ir įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas bei nedeklaruotas pajamas. VMI 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. sprendimu Nr. (2l.131-31-5)-FR0682-347 patvirtino Patikrinimo aktÄ ir nurodÄ pareiÅ¡kÄjui sumokÄti 354341,68 Eur GPM, 21443,18 Eur privalomojo sveikatos draudimo įmokų (toliau - PSDÄ®), 235015,55 Eur GPM delspinigių, 14219,99 Eur PSDÄ® delspinigių, 70868 Eur GPM baudÄ , 4289 Eur PSDÄ® baudÄ .
PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su minÄtu sprendimu, kreipÄsi su skundu į MGK. MGK iÅ¡ dalies sutiko su VMI, taÄiau konstatavo, jog atsakovÄ netinkamai interpretavo teisÄs normas dÄl vienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijos nepateikimo, todÄl 2017 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. S-247 (7-212/2017) tenkino pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡ dalies ir perdavÄ pastabas atsakovei nagrinÄti iÅ¡ naujo.Pagrįsdama centrinio mokesÄių administratoriaus teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl MGK sprendimo atsakovÄ remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktika dÄl MokesÄių administravimo įstatymo 159 straipsnio 2 dalies taikymo.
Nurodo, kad, VMI manymu, ginÄijamame sprendime MGK padarÄ nepagrįstų iÅ¡vadų, dÄl kurių nepasisakius teismui ir jų tinkamai nemotyvavus galimai neteisingos MGK sprendimo nuostatos bus naudojamos sprendžiant klausimus dÄl vienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijos nepateikimo pasekmių. MGK ginÄijamame sprendime (14 psl.) nurodÄ, kad VMI nustatÄ, jog pareiÅ¡kÄjas galÄjo turÄti 407492 Lt pinigų likutį, taÄiau pripažino pareiÅ¡kÄjui tik iki 50000 Lt turÄtÄ pinigų likutį (suma, kurios nereikÄjo deklaruoti iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto vienkartinÄje deklaracijoje).
MGK vertinimu, mokesÄių administratoriaus atlikta pareiÅ¡kÄjo iki tikrinamojo laikotarpio pajamų ir iÅ¡laidų analizÄ yra iÅ¡sami bei patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjas galÄjo disponuoti didesnÄmis pajamomis negu pripažino VMI. MGK nuomone, aplinkybÄ, jog nebuvo teikta vienkartinÄ iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracija negali bÅ«ti vertinama kaip pakankama pripažįstant pareiÅ¡kÄjui mažesnÄ pajamų likutį negu realiai buvo nustatytas patikrinimo metu, todÄl atsakovÄs pozicija Å¡ioje dalyje negali bÅ«ti pripažinta pagrįsta.
Tuo pagrindu MGK atsakovÄs sprendimÄ pripažino nepagrįstu bei neteisingu ir grÄ Å¾ino pareiÅ¡kÄjo pastabas nagrinÄti iÅ¡ naujo.AtsakovÄ nurodo, kad nuolatinis Lietuvos gyventojas iki 2005 m. gegužÄs 1 d. privalÄjo pateikti mokesÄio administratoriui turto deklaracijÄ (toliau - deklaracija). Jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka turto nedeklaravo, Å¡iuo turtu negali bÅ«ti pagrindžiami kito turto įsigijimo Å¡altiniai (Lietuvos Respublikos vienkartinio gyventojų turto deklaravimo įstatymo (2003 m. gruodžio 18 d. redakcija Nr. IX-1910) 4 straipsnio 1 ir 2 dalys).
AtsakovÄ remiasi Å¡ios įstatymo normos aiÅ¡kinimo ir taikymo taisyklÄmis, suformuluotomis LVAT, ir nurodo, kad asmuo, kuris nedeklaravo pajamų iki 2005 m. gegužÄs 1 d., patiria neigiamas pasekmes, t. y. jis, vÄlesniais laikotarpiais einanÄiais po 2005 m. gegužÄs 1 d., nebegali grįsti turtu, kurio nedeklaravo, kito turto įsigijimo. Remdamasi MGK sprendimo turiniu, VMI teigia, kad Å¡iuo atveju skiriasi MGK ir jos nuomonÄ dÄl teisÄs normų, reglamentuojanÄių vienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijos nepateikimo pasekmių, aiÅ¡kinimo ir taikymo.
MGK nuomone, vienkartinÄs iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijos nepateikimas nesukelia jokių neigiamų pasekmių mokesÄių mokÄtojui, jeigu pajamų likutis patikrinimo metu realiai nustatomas didesnis nei reikalavo deklaruoti imperatyvios teisÄs normos. AtsakovÄ gi, remdamasi įstatymų leidÄjo valia ir LVAT suformuota teismų praktika, laikosi nuomonÄs, jog realus didesnio nei 50000 Lt pinigų likuÄio, turÄto iki 2003 m. gruodžio 31 d., nustatymas mokestinio patikrinimo metu neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs vertinant vÄlesnio turto įsigijimÄ (patirtas iÅ¡laidas), nes toks likutis, jo nedeklaravus teisÄs aktų nustatyta tvarka, nÄra pripažįstamas mokesÄių mokÄtojui.
Å iuo atveju, VMI konstatavus, kad mokesÄių mokÄtojas iki 2005 m. gegužÄs 1 d. nedeklaravo didesnio nei 50000 Lt pinigų likuÄio, turÄto iki 2003 m. gruodžio 31 d., realus didesnio likuÄio nustatymas mokestinio patikrinimo metu neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs vertinant vÄlesnio laikotarpio patirtas iÅ¡laidas, nes toks likutis nÄra pripažįstamas mokesÄių mokÄtojui, todÄl VMI sprendimas turÄjo bÅ«ti paliktas galioti, t. y. nebuvo pagrindo grÄ Å¾inti iÅ¡ naujo nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo pastabas.
Å iame kontekste, atsakovÄ taip pat pabrÄžia, jog konstatavus, kad vienkartinÄs turto deklaracijos nepateikimas teisÄs aktų nustatyta tvarka sukelia neigiamas teisines pasekmes mokesÄių mokÄtojui, atitinkamai, nÄra pagrindo sprÄsti klausimo dÄl pareiÅ¡kÄjo galimai 1995 m. sausio mÄnesį gautos dovanos (MGK sprendimas, 12, 13, 15 psl.), nes tokia dovana patenka į vienkartinÄs iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijos pateikimo aiÅ¡kinimo ir taikymo klausimÄ , todÄl MGK sprendimas naikintinas visa apimtimi.PareiÅ¡kÄjas T.
L. atsiliepimo į VMI praÅ¡ymÄ nepateikÄ. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovas iÅ¡ esmÄs palaikÄ praÅ¡yme iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä teismo jį tenkinti. Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä palikti galioti MGK sprendimÄ , o atsakovÄs praÅ¡ymÄ atmesti. Teismas konstatuoja: Byloje kilo ginÄas dÄl Lietuvos Respublikos vienkartinio gyventojų turto deklaravimo įstatymo (2003 m. gruodžio 18 d. redakcija Nr. IX-1910) 4 straipsnio 1 dalies ir 2 dalies nuostatų taikymo. Remiantis bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad VMI 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. sprendimu Nr. (21.131-31-5)FR0682-347 patvirtino 2017 m. birželio 19 d. (sprendime nurodyta neteisinga patikrinimo akto data) patikrinimo aktu Nr. (21.60- 32) FR0680-171 papildomai pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotÄ , mokÄtinÄ Ä¯ biudžetÄ 354341,68 Eur GPM, 21443,18 Eur PSDÄ®, apskaiÄiavo 235015,55 Eur GPM delspinigius, 14219,99 Eur PSDÄ® delspinigius, skyrÄ 70868 Eur GPM baudÄ ir 4289 Eur PSDÄ® baudÄ (MGK byla, I t., b. l. 4-9).          PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su VMI 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. sprendimu, jį apskundÄ MGK.
MGK 2017 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. S-247(7-212/2017), iÅ¡ dalies tenkindama pareiÅ¡kÄjo skundÄ , panaikino VMI 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. sprendimÄ (21.131-31-5)FR0682-347 ir perdavÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ VMI nagrinÄti iÅ¡ naujo (MGK byla, III t., b. l. 188-203).MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 155 straipsnio 4 dalies 5 punkte nurodyta, kad MGK turi teisÄ priimti sprendimÄ ir perduoti skundÄ centriniam mokesÄių administratoriui nagrinÄti iÅ¡ naujo.MAÄ® 159 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog apskųsti Komisijos sprendimÄ dÄl mokestinio ginÄo taip pat turi teisÄ centrinis mokesÄių administratorius, taÄiau tik tuo atveju, kai centrinis mokesÄių administratorius ir Komisija, sprÄsdami mokestinį ginÄÄ (arba mokestinio ginÄo metu), skirtingai interpretavo įstatymų ar kitų teisÄs aktų nuostatas.
LVAT yra pažymÄjÄs, jog MAÄ® 159 straipsnio 2 dalis skirta reglamentuoti administracinio teismo kompetencijÄ nagrinÄti mokestinius ginÄus pagal centrinio mokesÄių administratoriaus skundus (nustato mokestinio ginÄo pagal centrinio mokesÄių administratoriaus skundÄ sÄ lyginį priskirtinumÄ teismui) ir, antra, riboja bylos pagal mokesÄių administratoriaus skundÄ nagrinÄjimo pagrindus (mokestinį ginÄÄ pagal mokesÄių administratoriaus skundÄ nagrinÄjantis administracinis teismas yra saistomas MGK nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis ir gali vertinti tik materialinÄs bei proceso teisÄs normų taikymo ir aiÅ¡kinimo teisingumÄ ) (LVAT plenarinÄs sesijos 2004 m. spalio 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1-355/2004; 2005 m. rugsÄjo 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-10-1283/2005; 2007 m. vasario 6 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-11-132/2007; 2008 m. balandžio 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-756-242/2008; 2009 m. balandžio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-63-188/2009; 2011 m. vasario 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-438-278/2011; 2014 m. spalio 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-505/2014).Teismas, atsižvelgdamas į MAÄ® 159 straipsnio 2 dalies nuostatas bei Å¡ių nuostatų aiÅ¡kinimÄ , suformuluotÄ LVAT jurisprudencijoje, pažymi, kad administracinių teismų kompetencijai priskirta nagrinÄti tik tokius centrinio mokesÄio administratoriaus skundus, kurie grindžiami aplinkybÄmis apie tai, jog centrinis mokesÄių administratoriaus ir MGK skirtingai aiÅ¡kino materialiosios ar procesinÄs teisÄs normas.NagrinÄjamu atveju atsakovÄ nesutikimÄ su MGK sprendimu grindžia tuo, kad MGK netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs normas, reglamentuojanÄias vienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijos nepateikimo pasekmes (Lietuvos Respublikos vienkartinio gyventojų turto deklaravimo įstatymo (2003 m. gruodžio 18 d. redakcija Nr. IX-1910) 4 straipsnio 1 ir 2 dalys) bei neteisingai taikÄ teismų praktikÄ , dÄl ko priÄmÄ nepagrįstÄ sprendimÄ , įpareigojantį VMI iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo pastabas dÄl patikrinimo akto.
Teismo vertinimu, VMI neteisingai interpretuoja MGK sprendimo argumentus, kurių pagrindu buvo panaikintas VMI 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. sprendimas ir mokesÄių administratorius įpareigotas pareiÅ¡kÄjo pastabas dÄl patikrinimo akto iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo. IÅ¡ MGK sprendimo turinio matyti, kad sprendimas panaikinti VMI sprendimÄ dÄl patikrinimo akto tvirtinimo ir mokestinis ginÄas perduotas nagrinÄti iÅ¡ naujo VMI buvo priimtas dÄl to, kad VMI visapusiÅ¡kai ir objektyviai neįvertino visų su pareiÅ¡kÄjo apmokestinimu susijusių aplinkybių, o ne dÄl to, kad VMI netinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino atitinkamas įstatymo nuostatas.
Nustatyta, kad ginÄas tarp Å¡alių vyksta dÄl papildomai apskaiÄiuoto GPM, PSD įmokų bei su mokesÄiu ir įmokomis susijusių sumų, VMI konstatavus aplinkybes, jog tikrinamuoju 2007-2009 m. laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo patirtos iÅ¡laidos virÅ¡ijo jo turÄtas, juridinÄ galiÄ turinÄiais dokumentais ir pajamų Å¡altiniais pagrįstas pajamas. Mokestinio patikrinimo metu VMI vertino ir pareiÅ¡kÄjo gautas pajamas, patirtas iÅ¡laidas nuo 1993 m. iki tikrinamojo laikotarpio pradžios (2007 m. sausio 1 d.), siekdama nustatyti, kokį pajamų likutį pareiÅ¡kÄjas galÄjo turÄti sukaupÄs tikrinamojo laikotarpio pradžioje ir kuris galÄjo bÅ«ti panaudotas tikrinamojo laikotarpio iÅ¡laidoms padengti.
VMI, nustaÄiusi, kad pareiÅ¡kÄjas iki 2005 m. gegužÄs 1 d. nepateikÄ vienkartinÄs 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijos, konstatavo, jog 2003 m. gruodžio 31 d. jis galÄjo turÄti iki 50000 Lt sumÄ , kuri galÄjo bÅ«ti panaudota vÄlesniais laikotarpiais, nors ir nustatÄ, jog pareiÅ¡kÄjas realiai galÄjo disponuoti didesne pajamų suma (407492 Lt, patikrinimo akto 13 psl.), kuri susidarÄ iÅ¡ VMI nustatytų pareiÅ¡kÄjo pajamų Å¡altinių (nekilnojamojo turto pardavimo ir pan.)MGK sprendime konstatavo, kad:
âmokesÄių administratorius nevisapusiÅ¡kai įvertino aplinkybes, susijusias su galimai pareiÅ¡kÄjo 1995 m. sausio mÄnesį gauta dovana; nepagrįstai, nustatÄs didesnį pareiÅ¡kÄjo turÄtÄ pajamų likutį 2003 m. gruodžio 31 d., jį sumažino, atsižvelgiant į tai, jog nebuvo pateikta vienkartinÄ 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijaâ. Kaip matyti iÅ¡ ginÄijamo sprendimo, iÅ¡vadÄ , kad âmokesÄių administratorius nevisapusiÅ¡kai įvertino aplinkybes, susijusias su galimai pareiÅ¡kÄjo 1995 m. sausio mÄnesį gauta dovanaâ MGK grindžia tuo, kad pareiÅ¡kÄjas mokesÄių administratoriui 2012 metais teikdamas paaiÅ¡kinimÄ dÄl pajamų Å¡altinių yra nurodÄs, kad pagal 1995 m. sausio 31 d. sudarytÄ notarinÄ sutartį yra gavÄs 720000 Lt dovanų iÅ¡ Vokietijoje gyvenanÄio S. K.
PareiÅ¡kÄjas laikosi pozicijos, kad tai buvo realus sandoris, kuris yra nenuginÄytas, todÄl lÄÅ¡os turi bÅ«ti pripažintos realiu pareiÅ¡kÄjo pajamų Å¡altiniu. Ä®vertinusi pareiÅ¡kÄjo pateiktus paaiÅ¡kinimus dÄl Å¡io sandorio sudarymo aplinkybių ir kitus VMI surinktus duomenis apie šį sandorį, Komisija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad yra pagrindo aptartÄ pareiÅ¡kÄjo pajamų Å¡altinį vertinti kaip prieÅ¡taringÄ , taÄiau MGK sprendime atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas yra pateikÄs informacijÄ , jog šį pajamų Å¡altinį yra deklaravÄs mokesÄių administratoriui ir pagal vieÅ¡ai skelbiamus duomenis (http://www.vrk.lt/statiniai/puslapiai/n/rinkimai/seim96/kpdl.htm-3503.htm) matyti, jog 1996 metais pareiÅ¡kÄjas yra deklaravÄs 802400 Lt turtÄ ir pinigines lÄÅ¡as, įskaitant nepilnameÄių asmenų turtÄ ir lÄÅ¡as.
MGK sprendime pažymi, jog âvertinant Å¡ias aplinkybes ir anksÄiau aptartÄ PareiÅ¡kÄjo pozicijÄ , kad jis yra gavÄs / sukaupÄs pajamų iÅ¡ tulpių svogÅ«nÄlių, kompiuterių pardavimo (atitinkamai 800000 ir 200000 JAV dolerių), tokio dydžio pajamų deklaravimas 1996 metais iÅ¡ esmÄs paneigia PareiÅ¡kÄjo skunde pateiktÄ versijÄ dÄl nurodyto dydžio pajamų iÅ¡ nurodytų pajamų Å¡altinių gavimo. TaÄiau iÅ¡ kitos pusÄs Å¡i aplinkybÄ nesudaro pakankamo pagrindo Å¡ioje byloje vienareikÅ¡miÅ¡kai taikyti LVAT praktikos nuostatas dÄl pajamų gavimogrynaisiais pinigais ir Å¡ių aplinkybių įrodinÄjimo naÅ¡tos, nes atitinkamo turto ir lÄšų turÄjimÄ PareiÅ¡kÄjas yra deklaravÄs, o mokesÄių administratorius nÄra atlikÄs Å¡ių aplinkybių vertinimoir jų įtakos PareiÅ¡kÄjo apmokestinimui, kaip ir nÄra rinkÄs kitos, papildomos informacijos dÄlÅ¡io Å¡altinio realumo, nes iÅ¡ ikiteisminiame tyrime pateikto KriminalinÄs policijos biurotarptautinių ryÅ¡ių valdybos 2013 m. liepos 29 d. raÅ¡to Nr. FM/03 806/040/LT/l 3 matyti, jog finansinio pobÅ«džio informacija apie nurodytÄ asmenį, atsakant į užklausÄ , nebuvo teikta dÄl policijos pareigÅ«nams taikomų tokios informacijos pateikimo ribojimų.
TodÄl ginÄo situacijojemokesÄių administratoriaus surinkta informacija dÄl nurodytų priežasÄių negali bÅ«ti pripažinta kaip vienareikÅ¡miÅ¡kai paneigianti pareiÅ¡kÄjo nurodytÄ pajamų Å¡altinįâ. Taigi, Å¡iuo atveju MGK konstatavo mokesÄių administratoriaus surinktų įrodymų nepakankamumÄ , siekiant pagrįsti pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotus mokesÄius, t. y., kad mokesÄių administratorius neatliko pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimuose nurodytų aplinkybių, jog 1996 metais jis deklaravo 802400 Lt turtÄ ir pinigines lÄÅ¡as, vertinimo ir jų įtakos pareiÅ¡kÄjo apmokestinimui, kaip ir nÄra surinkÄs kitos, papildomos informacijos dÄl Å¡io Å¡altinio realumo.
IÅ¡ ginÄijamo sprendimo turinio matyti, kad MGK iÅ¡vadÄ , kad mokesÄių administratorius nepagrįstai, nustatÄs didesnį pareiÅ¡kÄjo turÄtÄ pajamų likutį 2003 m. gruodžio 31 d., jį sumažino, atsižvelgiant į tai, jog nebuvo pateikta vienkartinÄ 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracija, grindÄ tuo, kad mokesÄių administratorius iÅ¡samiai ir detaliai nurodÄ surinktus duomenis, reikalingus iÅ¡analizuoti pareiÅ¡kÄjo iki 2003 m. gruodžio 31 d. laikotarpio turÄtas pajamas bei patirtas iÅ¡laidas.
Komisijos vertinimu, mokesÄių administratoriaus atlikta pareiÅ¡kÄjo iki tikrinamojo laikotarpio pajamų ir iÅ¡laidų analizÄ yra iÅ¡sami bei patvirtinanti, jog pareiÅ¡kÄjas galÄjo disponuoti didesnÄmis pajamomis negu pripažino VMI. TodÄl aplinkybÄ, jog nebuvo teikta vienkartinÄ iki 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracija negali bÅ«ti vertinama kaip pakankama pripažįstant pareiÅ¡kÄjui mažesnį pajamų likutį negu realiai buvo nustatytas patikrinimo metu, todÄl VMI pozicijÄ Å¡ioje dalyje MGK pripažino nepagrįsta.
Teismo vertinimu, tokiÄ iÅ¡vadÄ MGK padarÄ atsižvelgusi į aukÅ¡Äiau padarytÄ iÅ¡vadÄ , kad mokesÄių administratorius neatliko pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimuose nurodytų aplinkybių, jog 1996 metais jis deklaravo 802400 Lt turtÄ ir pinigines lÄÅ¡as, vertinimo ir jų įtakos pareiÅ¡kÄjo apmokestinimui, kaip ir nÄra surinkÄs kitos, papildomos informacijos dÄl Å¡io Å¡altinio realumo, ne dÄl to, kaip nurodo atsakovÄ, kad mokesÄių administratorius netinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino teisÄs normas, reglamentuojanÄias vienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijos nepateikimo pasekmes.Taigi, darytina iÅ¡vada, kad MGK VMI sprendimÄ panaikino ne dÄl to, kad skirtingai, nei VMI interpretavo atitinkamas teisÄs nuostatas, o dÄl to, kad mokesÄių administratorius nevykdÄ MAÄ® 67 straipsnyje nustatytos pareigos pagrįsti jo mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotas mokesÄio ir su juo susijusias sumas.Kadangi nenustatyta, jog nagrinÄjamu atveju centrinis mokesÄių administratorius ir MGK bÅ«tų skirtingai aiÅ¡kinÄ teisÄs aktų nuostatas, atsakovÄs skundo argumentai dÄl Lietuvos Respublikos vienkartinio gyventojų turto deklaravimo įstatymo (2003 m. gruodžio 18 d. redakcija Nr. IX-1910) 4 straipsnio 1 dalies ir 2 dalies taikymo nagrinÄjamame mokestiniame ginÄe nevertinami.Remdamasis tuo, kas aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, jog MGK, iÅ¡ esmÄs priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ .
TodÄl atsakovÄs skundas atmestinas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas nusprendžia: atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2017 m. gruodžio 7 d. sprendimÄ Nr. S-247 (7-212/2017) palikti nepakeistÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja             Ina KirkutienÄ