f884d8f2-6875-451e-ae92-d758404dff6d · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-974-362/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00299-2017-6Procesinio sprendimo kategorijos: 20.1; 20.4; 55.1.3 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 16 d.Å iauliai            Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Arvydas MartinaviÄius,sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. L.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
Legislator headnote
AI generatedf884d8f2-6875-451e-ae92-d758404dff6d · Å iaulių apygardos administracinis teismas: DÄl teisÄs skalbti rÅ«bus nemokomai pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ. Tualetinis popierius ir kitos higienos priemonÄs buvo iÅ¡duodamas pagal nustatytas normas. PatalynÄ bÅ«davo iÅ¡duodama pagal nustatytas normas, ji yra tinkamai dezinfekuojama. DuÅ¡u buvo naudojamasi pagal nustatytÄ tvarkÄ . PriÄmimo paskirstymo skyriuje, atlikus patikrinimus, akivaizdžios neÅ¡varos nenustatyta, ten asmenys bÅ«na ne ilgiau kaip po dvi valandas, tad toks laikymas negali bÅ«ti laikomas ilgalaikiu poveikiu. Å iose patalpose 2016 m. liepÄ â rugsÄjį atliktas remontas.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-974-362/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00299-2017-6Procesinio sprendimo kategorijos: 20.1; 20.4; 55.1.3 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 16 d.Å iauliai            Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Arvydas MartinaviÄius,sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. L.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
L. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas M. L. skunde Å iaulių apygardos administracinio teismo praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, priteisti 28 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kÄjas M. L. nurodÄ, kad nuo 2016-07-27 iki skundo padavimo 2017-02-27 buvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje, ir ten buvo laikomas, pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
Buvo laikomas kamerose, viso po 5 asmenis, kur ploto tekdavo žymiai mažiau, nei tai numato teisÄs normos, ypaÄ atmetus plotÄ , kurį užima baldai, sanitarinis mazgas. Nebuvo pakankamai užtikrinama socialinių reabilitacijos programų įgyvendinimas, nebuvo užtikrinama judÄjimo laisvÄ, tad jis negalÄjo tinkamai sportuoti lauke ar patalpose. Nebuvo užtikrinta galimybÄ nuoÅ¡aliai naudotis tualetu, turÄti ventiliacijÄ , gauti natÅ«ralios Å¡viesos, oro, Å¡ilumos. DÄl esanÄių kameroje baldų buvo priverstas nuolat sÄdÄti ar gulÄti.
DÄl didelio suimtųjų kiekio teko valgyti atÅ¡alusį maistÄ . Nebuvo signalizacijos mygtuko, tad pareigÅ«nus tekdavo kviesti, beldžiant į duris. PasivaikÅ¡Äioti buvo galima tik vienÄ valandÄ per parÄ , kiemeliuose nebuvo Å¡iukÅ¡lių kibirÄlių, suoliukų, jie nebuvo valomi ar drÄkinami, stogo konstrukcijose, sienose, kanalizacijoje yra asbesto, kiemelių plotas per mažas. Kamerose nebuvo tinkamos ventiliacijos, vÄdinama tik per langÄ , tad nebuvo užtikrinamas Å¡varaus oro kiekis, oro judÄjimo greitis per mažas, be to, kamerose buvo Å¡alta, pelÄsis, grybelis, buvo drÄgna ir tamsu, biro dažai ir tinkas, nebuvo užtikrinamas tinkamas patalpų apÅ¡vietimas, natÅ«rali Å¡viesa beveik nepatekdavo į kamerÄ , o dirbtinÄ buvo per maža.
Apatinių ir virÅ¡utinių rÅ«bų nemokomai neplaudavo, o jei, neturint pinigų, galÄdavai skalbtis nemokomai, kildavo biurokratinÄs kliÅ«tys. BÅ«davo iÅ¡duodama per mažai higienos priemonių ir tualetinio popieriaus. Buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jis nebuvo tinkamai aprÅ«pinamas patalyne. Trumpalaikio sulaikymo ir paskirstymo kameros įrengtos rÅ«syje, dulkÄtos, ten Å¡alta, sanitariniai mazgai neatitverti, kratos patalpose daiktų vonelÄs labai neÅ¡varios. Privatumas gyvenamosiose kamerose, naudojantis tualetu taip pat užtikrinamas nebuvo, kameroje sklisdavo nemalonÅ«s kvapai, atskiros oro Å¡alinimo sistemos iÅ¡ tualeto nebuvo.
Ne visada jam buvo užtikrinama galimybÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u, jei kartais nebÅ«davo karÅ¡to vandens, be eilÄs nenuvesdavo. DuÅ¡u buvo galima naudotis tik kartÄ per savaitÄ. DuÅ¡uose grindys slidžios. Kameroje pilna tarakonų, pelių, blakių, deratizacija, dezinsekcija nevykdomi, ar vykdomi tik po daugkartinių praÅ¡ymų. Maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas ir nebuvo kaloringas, tad dienos norma buvo apie 1300-1500 kcal, ir neatitiko numatytų fiziologinių normų. DÄl to jis pasidarÄ konfliktiÅ¡kas, grubus, užsidarÄs, nukentÄjo jo kaip žmogaus orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrÄtimai, jis patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, fizinius skausmus, nukentÄjo jo orumas, reputacija, patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, bendravimo galimybių sumažÄjimÄ .
Tuo paÄiu jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . PraÅ¡o už laikotarpį, praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, priteisti 28 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas patvirtino skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, nurodÄ, jog trÅ«ko ploto kameroje, nebuvo galimybÄs vÄdintis per duris, žiemÄ buvo Å¡alta, kamerose drÄgna, pelÄsis, krito tinkas, nebuvo natÅ«ralaus apÅ¡vietimo, dirbtinis per prastas, nebuvo pagalbos mygtuko, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai maži, Å¡iferyje asbestas, kiemeliuose pelÄsis, nemalonus kvapas.
Tinkamas užimtumas nesuteikiamas. Kamerų niekas nevalo, į praÅ¡ymus nereaguojama. Maisto gaudavo per mažai, tualetai atviri, o skundai nepriimami, problemos nesprendžiamos. DÄl to susirgo, sutriko regÄjimas. Tuo paÄiu jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . PraÅ¡o už laikotarpį, praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, priteisti 28 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 kv. m gyvenamojo ploto, Å¡is teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , tenkantį vienam asmeniui. Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2017-03-21 pažymos âDÄl M. L.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu nuo 2016-07-27 iki 2016-08-09 ir nuo 2016-11-18 iki 2017-02-23 buvo laikomas įstaigoje kamerose Nr. 62,6,26,15,94,24, kameroje bÅ«davo 2-6 asmenys.
Kadangi kamerose esanÄių asmenų skaiÄius niekada nÄra pastovus, pareiÅ¡kÄjui periodiÅ¡kai tekdavo nuo 2,12 kv. m iki 9,43 kv. m gyvenamasis plotas. Atsakovas atkreipia dÄmesį, kad pasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. per dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi pirtyje, laisvalaikio užimtumo metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje. Kiekvienoje kameroje yra inventorius, numatytas teisÄs aktuose, valymo inventorius yra iÅ¡duodamas pagal suimtųjų praÅ¡ymus, kameras valyti privalo patys suimtieji / nuteistieji.
Inventorius skiriamas pagal teisÄs aktų reikalavimus, dirbtinis apÅ¡vietimas įrengiamas pagal reikalavimus, taÄiau patys suimtieji dažnai gadina inventorių. Tualetai įrengti pagal teisÄs aktų reikalavimus. Ventiliacija vyksta natÅ«raliu bÅ«du. PareiÅ¡kÄjo buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jo laikymo kamerose nebuvo atlikta atitikimo higienos normoms patikrinimai. Nusiskundimų dÄl kamerų bÅ«klÄs nebuvo. Sanitariniai mazgai įrengti pagal teisÄs aktų reikalavimus. Vidinio ryÅ¡io įrengimo bÅ«tinumas numatytas tik naujai statomiems ir rekonstruojamiems pastatams.
PasivaikÅ¡Äiojimai vykdomi teisÄs aktų nustatyta tvarka, asbesto Å¡iferyje nÄra, užimtumo programos, kurios yra savanoriÅ¡kos, yra vykdomos. Å varÄ kamerose turi palaikyti patys suimtieji, kamerų pagrindinis valymas atliekamas ne reÄiau kaip kartÄ per mÄnesį, esant reikalui, organizuojamas profilaktinis aplinkos kenksmingumo Å¡alinimas. Apatiniai rÅ«bai skalbiami nemokomai, virÅ¡utiniai â turint asmeninÄje sÄ skaitoje lÄšų, tokių neturint, kartÄ per tris mÄnesius suteikiama teisÄ iÅ¡siskalbti virÅ¡utinius drabužius nemokomai.
DÄl teisÄs skalbti rÅ«bus nemokomai pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ. Tualetinis popierius ir kitos higienos priemonÄs buvo iÅ¡duodamas pagal nustatytas normas. PatalynÄ bÅ«davo iÅ¡duodama pagal nustatytas normas, ji yra tinkamai dezinfekuojama. DuÅ¡u buvo naudojamasi pagal nustatytÄ tvarkÄ . PriÄmimo paskirstymo skyriuje, atlikus patikrinimus, akivaizdžios neÅ¡varos nenustatyta, ten asmenys bÅ«na ne ilgiau kaip po dvi valandas, tad toks laikymas negali bÅ«ti laikomas ilgalaikiu poveikiu. Å iose patalpose 2016 m. liepÄ â rugsÄjį atliktas remontas.
Maitinimas atitinka fiziologines normas. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyÄia nesudarÄ blogesnių laikymo sÄ lygų ir netaikÄ kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų.PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis, padarytÄ Å¾alÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus.
Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjo M. L. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jis buvo laikomas kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų.Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6. 248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . LR civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. LR CK 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (pagal CK 6.271 straipsnį), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ ar įstatymų saugomas interesas.
TaÄiau asmens pažeista teisÄ teismo gali bÅ«ti apginta tuo atveju, jei jis konkreÄiai įvardija neteisÄtus valdžios institucijos veiksmus (neveikimÄ ) ir savo reikalavimÄ pagrindžia atitinkamais argumentais bei įrodymais. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai ar abstrakÄiai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai, kokio teisÄs akto reikalavimų nevykdÄ atitinkamas vieÅ¡ojo administravimo subjektas, ar neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal atitinkamas teisÄs normas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1527/2012).KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto.
Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus.Kaip matyti iÅ¡ atsakovo pateiktos 2017-03-21 pažymos Nr. 60/09-10935 âDÄl M. L.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje aptariamu laikotarpiu buvo nuo 2016-07-27 iki 2017-02-23. Pažymoje nurodyta, kokiÄ , dienÄ kokioje kameroje ir su kiek žmonių buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, kas leidžia detalizuoti kiekvienÄ dienÄ jam tenkantį kameros plotÄ .
Aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo kamerose Nr. 62,6,26,15,94,24 kalinamas 114 dienų, po 2-6 asmenis kameroje, per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį pareiÅ¡kÄjui teko nuo 2,12 kv. m iki 9,42 kv. m kameros ploto. PažymÄtina, jog per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį pareiÅ¡kÄjui 108 dienas teko nuo 3,77 kv. m iki 9,42 kv. m kameros ploto.Taigi darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas aptariamu laikotarpiu, iÅ¡ viso 6 dienas, buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, t. y. vienam asmeniui, laikomam kameroje, teko mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti. AplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas kameroje, kurioje jam teko mažesnis nei teisÄs aktais nustatytas minimalus plotas, atsakovas iÅ¡ esmÄs neginÄija. BÅ«tent Å¡ia aplinkybe pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs ir motyvuoja neturtinÄs žalos padarymÄ .
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus SocialinÄs reabilitacijos skyriaus 2017-03-23 pažymoje Nr. 61/04-625 âDÄl M. L.â nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas M. L. nesikreipÄ su skundais į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų kamerose, taÄiau 2017-02-20 buvo pateikÄs skundÄ dÄl netinkamų pareigÅ«nų veiksmų. Skundas buvo iÅ¡sprÄstas. PareiÅ¡kÄjas į bylÄ pateikÄ Ä¯rodymus, jog 2017-01-05 kreipÄsi su skundu dÄl tinkamai nesuteiktos medicininÄs priežiÅ«ros.
Skundas buvo priimtas.Pateikta Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2017-01-06 pažyma Nr. 62/08-8 âApie 2016 metais atliktus remonto darbusâ, kurioje nurodyta, jog 2016 m. liepos rugsÄjo mÄn. buvo suremontuotos laikino sulaikymo kameros â iÅ¡dažytos sienos, lubos, grotos, sumontuoti sanitarinių mazgų atitvarai.Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus 2017-03-24 pažymoje Nr. 60/09-11580 nurodoma, jog pagalbos mygtuko įrengimas Å iaulių tardymo izoliatoriuje negalimas dÄl įstaigos statuso.
IÅ¡ aprÅ«pinimo drabužiais, avalyne ir patalyne âAsmeninÄs sÄ skaitos Nr. 1239â bei âAsmeninÄs sÄ skaitos Nr. 1818â matyti, jog pareiÅ¡kÄjas buvo aprÅ«pinamas tualetiniu popieriumi, higienos priemonÄmis, patalyne pagal galiojanÄias normas. Duomenų, jog bÅ«tų pateikti skundai dÄl netinkamos iÅ¡duodamos patalynÄs kokybÄs, ar praÅ¡ymai dÄl per mažo tualetinio popieriaus kiekio, nÄra.Teismui pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriaus higienos â dezinfekcijos planai, duomenų, jog Å¡ie planai vykdomi nebuvo, pateikta nÄra.Pagal nustatytÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. rugpjÅ«Äio 16 d.
įsakymu Nr. 1/01-186 tvarkÄ , suimtiesiems užtikrinamas 1 val. pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore per parÄ . PareiÅ¡kÄjas pripažįsta, jog Å¡i tvarka vykdoma buvo. Pagal nustatytÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012 m. lapkriÄio 20 d. įsakymu Nr. 1/01-236 ir 2012 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1/01-210 tvarkÄ , asmeninÄ patalynÄ ir apatiniai rÅ«bai suimtiesiems skalbiami nemokomai, virÅ¡utinių rÅ«bų skalbimas ir cheminis valymas atliekami už turimas asmenines lÄÅ¡as, pagal Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2015- lapkriÄio 02 d.
įsakymu Nr. 1/01-243 nustatytÄ tvarkos papildymÄ , virÅ¡utinių rÅ«bų skalbimas ir cheminis valymas atliekami, suimtajam neturint pinigų, ir nemokomai.Pagal patvirtintÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2011 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1/01-88 Å iaulių tardymo izoliatoriuje vykdoma âSuimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programaâ. Ä®rodymų, jog pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs pasinaudoti Å¡ia programa, teismui nepateikta. Pateikti įrodymai, jog kameros, kuriose tuo metu buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, užimtumo programose dalyvavo.
PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentas neatliko patikrinimų dÄl sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams jo buvimo kameroje. 2015-04-22 suraÅ¡ytame patikrinimo akte nurodoma, jog gyvenamųjų patalpų valymui skirtas inventorius yra kiekviename aukÅ¡te, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai valomi, akivaizdžios netvarkos (primÄtytų Å¡iukÅ¡lių) nÄra, kiekviename kiemelyje yra Å¡iukÅ¡liadÄžÄs, jie yra valomi.
Lovos skalbiniai skalbiami dezinfekuojami. 2016-10-06 suraÅ¡ytame patikrinimo akte nurodoma, jog kenkÄjų stebÄjimÄ ir naikinimÄ vykdo licenzijuota įmonÄ. Kameros, bendro naudojimo vietos, kratos patalpos ir ten esantys įrenginiai (vonelÄs) Å¡varÅ«s, kasdienis duÅ¡o patalpų valymas ir dezinfekavimas vykdomi. SÄ lygos skalbti apatinius ir virÅ¡utinius drabužius sudarytos. 2016-07-21 suraÅ¡ytame patikrinimo akte nurodoma, jog kenkÄjų stebÄjimÄ ir naikinimÄ vykdo licenzijuota įmonÄ. 2016-12-07 suraÅ¡ytame patikrinimo akte nurodoma, jog kameros, bendro naudojimo vietos, kratos patalpos ir ten esantys įrenginiai (vonelÄs) Å¡varÅ«s, kasdienis duÅ¡o patalpų valymas ir dezinfekavimas vykdomi, kenkÄjų stebÄjimÄ ir naikinimÄ vykdo licenzijuota įmonÄ, skalbykloje Å¡varių ir neÅ¡varių skalbinių srautai nesusikerta, sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius sudarytos. NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos Å iaulių skyrius 2016-10-24 mikrobiologinio tyrimo protokolais maiste kenksmingų bakterijų nenustatÄ, 2016-12-29 cheminių tyrimų protokolu nustatÄ, jog dirbanÄių vyrų valgiaraÅ¡Äio energetinÄ vertÄ 3291 kcal.Susipažinus su asmens sveikatos istorija nustatyta, jog aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas M.
L. pas gydytojus kreipÄsi dÄl galvos skausmo, bÄrimo, akių perÅ¡tÄjimo, regÄjimo sutrikimų, kad susirgimai bÅ«tų siejami su netinkamomis sÄ lygomis kameroje, nenurodÄ. AtvykÄs į Å iaulių tardymo izoliatorių, svÄrÄ 64 kg.PažymÄtina, jog KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 yra patvirtintos âTardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄsâ, kurių 14.4 punktas numato, jog kamerose privalo bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema (pasikalbÄjimo moduliai ir radijas, mobiliojo ryÅ¡io telefonų aptikimas, aliarminis iÅ¡kvietimas), taÄiau tų paÄių taisyklių 2 p. numato, jog TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių Taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Lietuvos Respublikos KultÅ«ros ministro 2005 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. Ä®V-190 âDÄl nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių pripažinimo saugomomis Å iaulių kalÄjimo statinių kompleksas (kodas 28219) yra pripažintas nekilnojama kultÅ«ros vertybe, kuri yra saugoma valstybÄs, tad jame kapitalinis remontas ar rekonstrukcijos darbai dÄl Å¡io pastato statuso yra negalimi.Tokiu bÅ«du, kaip pareiÅ¡kÄjas ir nurodo savo skunde, pagrindinÄ priežastis neturtinei žalai atsirasti buvo per mažas jam tenkantis plotas ir netinkamos sÄ lygos apgyvendinimo kamerose.
IÅ¡ pateiktos byloje medžiagos matyti, kad KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124, kuris nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, pažeistas buvo nežymiai, viso buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2016-07-27 iki 2017-02-23 metu (viso 114 dienų su prrtrauka) pareiÅ¡kÄjui tik 6 dienas (iÅ¡ eilÄs) teko mažesnis, nei Å¡is įsakymas numato, kameros plotas. PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginys dÄl kamerų neatitikimo sveikatos ir higienos normoms paneigtas nÄra, bet teismas atkreipia dÄmesį, jog pats pareiÅ¡kÄjas nÄra pateikÄs skundų dÄl netinkamų sÄ lygų gyvenamojoje kameroje.
PareiÅ¡kÄjo teiginys, jog skundai nebuvo priimami, vertintinas kritiÅ¡kai, kadangi dÄl pareigÅ«nų netinkamų veiksmų skundas buvo priimtas ir iÅ¡sprÄstas, skundas dÄl netinkamos medicininÄs priežiÅ«ros taip pat buvo priimtas. Vertinant tualetų įrengimÄ , teismas pažymi, jog nors tualetai kamerose įrengti, sutinkamai su teisÄ aktų reikalavimais, visgi pažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-626-442/2016) laikomasi pozicijos, jog minÄtas sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas užtikrinti asmens, besinaudojanÄio taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, privatumÄ .
Taip pat, atsižvelgiant, jog tualetas nebuvo visiÅ¡kai atskirtas nuo bendros kameros erdvÄs, pareiÅ¡kÄjo nurodomÄ aplinkybÄ, jog iÅ¡ tualeto sklido blogas kvapas, vertinama kaip pagrįsta. Teismas taip pat įvertina tai, jog nors teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , toks sanitarinio įrenginio ir baldų buvimas taip pat sukelia, esant minimaliai užtikrintam kameros gyvenamajam plotui, papildomus nepatogumus, be to, atkreipia dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄjui 55 dienas temo apie 4 kv. m kameros plotas, neatmetus sanitarinio mazgo ar baldų užimamo ploto.
Atmestini argumentai dÄl netinkamo pasivaikÅ¡Äiojimo laiko, Å¡is laikas yra nustatytas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus įsakymu, tad teisÄs aktų reikalavimų buvo laikomasi. Teismas laiko neįrodytais teiginius dÄl neÅ¡varių pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių, Å¡ie teiginiai paneigiami Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimų iÅ¡vadomis. Kuo remdamasis pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog asbesto Å¡iferyje, o tuo labiau kanalizacijoje ir sienose, yra, nepateikta, tad Å¡is argumentas taip pat atmestinas.
Teismui nÄra pateikta jokių įrodymų, jog pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs naudotis nustatyta Å iaulių tardymo izoliatoriuje rÅ«bų skalbimo tvarka, ar kad bÅ«tų kreipÄsis į Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijÄ dÄl numatytų tvarkų pakeitimo. Atmestinas argumentas dÄl per mažai iÅ¡duodamo tualetinio popieriaus, jis buvo iÅ¡duodamas pagal nustatytas normas, duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis dÄl papildomo kiekio ir jam Å¡is kiekis nebÅ«tų suteiktas, nÄra.
Taip pat nÄra pateikta įrodymų dÄl netinkamai ar per mažai iÅ¡duodamos patalynÄs, praÅ¡ymų jÄ pakeisti dÄl netinkamos kokybÄs nebuvo, nÄra įrodymų dÄl netinkamai atliekamo profilaktinio aplinkos kenksmingumo Å¡alinimo. Signalizacijos mygtuko įrengimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje teisÄs aktai nenumato. Atmestinas argumentas dÄl netinkamo maitinimo, byloje nÄra pateikta jokių įrodymų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, jog pareiÅ¡kÄjo pateiktas raciono energetinÄs vertÄs vertinimas yra teisingas.
Nors pareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, jog jam, kurio svoris maždaug 80 kg, maisto neužteko, iÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog jo svoris, atvykus į Å iaulių tardymo izoliatorių, buvo 64 kg. Pripažintina, jog dalį laiko laikino laikymo kamerose ir karantino kamerose tualetai neatskiri, taÄiau taip pat pastebÄtina, jog duÅ¡uose pareiÅ¡kÄjas bÅ«davo tik kartÄ per savaitÄ, trumpÄ laikÄ , o laikino paskirstymo ir karantino kamerose per 114 dienas buvo 4 kartus, tad toks buvimas negali bÅ«ti laikomas ilgalaikiu poveikiu.
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kiantis, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Konstatuotina, kad vadovaujantis minÄtais teisÄs aktais, pataisos įstaigų administracijų pareiga â užtikrinti, kad asmenys jose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis.Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuriuo nustatoma, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu atliko bausmÄ Å¾mogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. Byloje nÄra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau sprÄstina, ar valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ užtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje minimalias higienos normas, t. y. ar CK 6.271 straipsnio prasme veikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to ar yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs. Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei į nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų, įvertinus pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
Kaip minÄta, ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ . Remiantis CK 6.271 straipsnio 1 dalimi, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos kaltÄ nesudaro bÅ«tinos valstybÄs atsakomybÄs sÄ lygos ir neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui.
Teismas atsižvelgia į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nustatytÄ taisyklÄ, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau nustatyta, kad valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ neužtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje tinkamas laikymo sÄ lygas, t. y.
CK 6.271 straipsnio prasme neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs.DÄl pareiÅ¡kÄjui už neigiamus iÅ¡gyvenimus priteistinos sumos pažymÄtina, jog asmens teisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos atlyginimÄ yra garantuota Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje ir ji turi bÅ«ti įgyvendinama įstatymų nustatyta tvarka, nepažeidžiant bendrųjų teisinÄs valstybÄs principų, inter alia â teisingumo principo.
Teisingas žalos atlyginimas reiÅ¡kia ir tai, kad sprendžiant ginÄus dÄl žalos atlyginimo teismo turi bÅ«ti nustatytas tikrasis žalos dydis. Teismo pareiga yra nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ . Kita vertus, pastebÄtina, jog Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ ).
AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (2007 m. liepos 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A2-718/2007, 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjui priteistinos sumos neturtinei žalai atlyginti atsižvelgtina į tai, kad byloje nenustatyta, jog Å iaulių TI administracija kuriuo nors pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu iÅ¡skyrÄ jį iÅ¡ kitų kalinamųjų ir dirbtinai sudarÄ jam ankÅ¡tas kalinimo sÄ lygas ar kitaip blogino jo kalinimo sÄ lygas, nÄra nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų visÄ laikÄ laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų, nors tai bylos medžiaga ir nepaneigta, taip pat į tai, kad Å iaulių TI bÅ«tent netinkamos kalinimo sÄ lygos (apgyvendinimas perpildytose kamerose, prastos higienos sÄ lygos kamerose ir kt.) iÅ¡ esmÄs nepakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai (byloje nepateikta neginÄytinų duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai bei dvasinÄs kanÄios turÄjo poveikį sveikatai).
TodÄl teismo vertinimu, įvertinus tai, kad pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas teisÄs aktuose nustatytas minimalus gyvenamasis plotas, kitos sÄ lygos Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosiose kamerose, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, į tai, jog laikotarpis, kurio metu buvo pažeidžiama jo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , buvo labai trumpas, tik 6 dienos, didžiojoje buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpio dalyje (108 dienas iÅ¡ viso bÅ«tų 114 dienų) teisÄ Ä¯ minimalų kameros plotÄ buvo užtikrinta, pažymint, į tai, kad dalis argumentų yra paneigti bylos medžiaga, taÄiau dalis ir patvirtinta, atkreipdamas dÄmesį į visus skunde iÅ¡dÄstytus pareiÅ¡kÄjo argumentus bei atsakovo atsikirtimus, atsižvelgiant į teismų praktikÄ dÄl neturtinÄs žalos dydžio priteisimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 10 d. nutartys administracinÄse bylose Nr. A-2199-662/2015, Nr. A-2183-662/2015, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1656-858/2015, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1938-442/2015), pareiÅ¡kÄjui priteistinas 150 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas. Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo M. L. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti M. L., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 150 (vienas Å¡imtas penkiasdeÅ¡imt) Eur neturtinei žalai atlyginti. Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . TeisÄjas                                                                                Arvydas MartinaviÄius