f85690a5-2402-4f67-8f93-9e4e47637d65 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-935-811/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03866-2017-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 12 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Mariaus Bajoro, Violetos Petkevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Ernesto Spruogio, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A.

B. (A. B.) skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui, trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , nustatė: pareiÅ¡kėjas A. B. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Vilniaus skyriaus 2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimÄ Nr. PE_SP1-20789 ,,Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo A.

B.“ ir VSDFV 2017 m. rugsėjo 18 d. sprendimÄ Nr. (6.5) I-5788 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos“;

2) įpareigoti VSDFV iÅ¡ naujo perskaičiuoti A. B. senatvės pensijos dydį. Pagrįsdamas savo reikalavimus paaiÅ¡kino, kad VSDFV Vilniaus skyriaus raÅ¡tu laikotarpiu nuo 2017 m. rugpjūčio 15 d. iki gyvos galvos nuspręsta skirti jam 249,51 Eur dydžio valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ . Senatvės pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytÄ 40,7897 m. trukmės staÅ¾Ä ir atitinkamais metais turėtas draudžiamÄ sias (joms prilygintas) pajamas, pagal kurias apskaičiuoti draudžiamųjų pajamų koeficientai yra 0,8893 ir 0,7922, bei pagal 2017 m. rugpjūčio mėnesio valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydį (120 Eur) ir einamųjų metų draudžiamÄ sias pajamas (476 Eur).

Nesutikdamas su Å¡iuo sprendimu, 2017 m. rugsėjo 8 d. apskundė jį VSDFV, tačiau VSDFV skundžiamu sprendimu, be kita ko, nurodė, kad senatvės pensijos dydis nustatytas teisingai. PareiÅ¡kėjas nesutinka su skundžiamais sprendimais, kadangi senatvės pensijos stažas jam apskaičiuotas nuo 1986 m., bet ne nuo 1976 m., kuomet pareiÅ¡kėjo atlyginimas buvo žymiai didesnis. PareiÅ¡kėjui neaiÅ¡ku, kodėl dėl tokios įstatymo redakcijos taikymo nukenčia jo materialinis gerbÅ«vis. Taip pat nesutinka, kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. dirbant (duomenys neskelbtini) jo gaunamų pajamų koeficientas buvo skaičiuojamas tariamai imant minimalų pareiÅ¡kėjo gaunamÄ atlyginimÄ dėl to, kad AB ,,Vingriai“ neiÅ¡saugojo dokumentų.

Atkreipia dėmesį, kad bÅ«tent tuo laikotarpiu gautas atlyginimas buvo žymiai didesnis nei minimalus. PareiÅ¡kėjas pažymi, kad jo senatvės pensijos dydis neturi nukentėti dėl AB ,,Vingriai“ nesugebėjimo saugoti dokumentų. Be to, tuo metu jis dirbo 1-ojo mechaninio cecho meistru ir atlyginimai visiems tokiose pareigose dirbantiems meistrams tuo laikotarpiu buvo vienodi. PareiÅ¡kėjo nuomone, apskaičiuojant senatvės pensijos dydį, buvo galima taikyti analogijÄ pagal kitų, kitose gamyklose tuo laikotarpiu ir tokiose pačiose pareigose dirbusių, asmenų.

Nurodo ginčui aktualiÄ teismų praktikÄ ir pažymi, kad VSDFV Vilniaus skyrius ir VSDFV nesilaikė gero administravimo principo, kadangi pareiÅ¡kėjui 1988 m. draudžiamųjų pajamų koeficientas buvo apskaičiuotas net nepasiÅ«lus pareiÅ¡kėjui ir jo neinformavus, kad jis gali kreiptis į teismÄ dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo. Nei VSDFV, nei VSDFV Vilniaus skyriui nėra suteikta teisė nustatyti juridinė reikÅ¡mę turintį faktÄ . PareiÅ¡kėjui nekyla abejonių, kad esant visoms įstatyme nustatytoms sÄ lygoms, suteikiančioms teisę kreiptis į teismÄ dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo, pareiÅ¡kėjui buvo netinkamai apskaičiuota ir mokama senatvės pensija.

Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepime su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo teisinį reglamentavimÄ , susijusį su valstybinės socialinės draudimo pensijos skyrimu, mokėjimu ir apskaičiavimu ir paaiÅ¡kino, kad skundžiamu VSDFV Vilniaus skyriaus 2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu pareiÅ¡kėjui nuo 2017 m. rugpjūčio 15 d. paskyrė senatvės pensijÄ iÅ¡ naujo, pagal naujus duomenis pensijos gavėjo praÅ¡ymu, kai jis po pensijos paskyrimo įgijo papildomÄ , ne mažesnį, kaip vienų metų staÅ¾Ä , dirbdamas pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu.

Nurodo, kad pareiÅ¡kėjas skunde nepagrįstai teigia, kad stažas jam skaičiuojamas nuo 1986 m., bet ne nuo 1976 m., kadangi senatvės pensija apskaičiuota atsižvelgiant į įgytÄ 40,7897 metų staÅ¾Ä (iÅ¡ jų 19,9083 metų stažas, įgytas iki 1994 metų laikotarpiais: nuo 1973 m. kovo 20 d. iki 1973 m. balandžio 25 d., nuo 1973 m. gegužės 5 d. iki 1975 m. gegužės 7 d., nuo 1975 m. birželio 23 d. iki 1976 m. gruodžio 3 d., nuo 1976 m. gruodžio 9 d. iki 1987 m. gegužės 21 d., nuo 1987 m. birželio 9 d. iki 1987 m. lapkričio 13 d., nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d., nuo 1988 m. gegužės 4 d. iki 1988 m. rugsėjo 1 d., nuo 1988 m. spalio 19 d. iki 1989 m. gegužės 3 d., nuo 1989 m. rugsėjo 13 d. iki 1993 m. gruodžio 31 d.; iÅ¡ jų 20,8814 metų stažas, įgytas po 1994 metų). (duomenys neskelbtini) teikdama duomenis apie laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjo darbo užmokestį, 2012 m. balandžio 6 d. pažymoje Nr. 90 apie draudžiamÄ sias pajamas pensijai skirti nurodė, kad minėto laikotarpio darbo užmokesčio dokumentai neiÅ¡saugoti, nes visi archyve saugoti dokumentai sudegė gaisro metu.

Todėl 1988 metų draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuotas laikant, kad laikotarpiu 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjas gavo minimalų mėnesinį darbo užmokestį. PareiÅ¡kėjui draudžiamųjų pajamų koeficientas iki 1994 m. sausio 1 d. (0,8893) apskaičiuotas, atsižvelgiant į palankiausių penkerių paeiliui einančių kalendorinių metų – 1986, 1987, 1989, 1990, 1991 metų draudžiamÄ sias pajamas. IÅ¡ ankstesnių nei 1984 metų pareiÅ¡kėjo draudžiamųjų pajamų koeficientas iki 1994 m. sausio 1 d. galėtų bÅ«ti skaičiuojamas tuo atveju, jei iÅ¡ laikotarpio nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1993 m. gruodžio 31 d. bÅ«tų iÅ¡saugoti dokumentai apie jo draudžiamÄ sias pajamas mažiau negu 5 metų.

Kadangi neiÅ¡saugoti tik vienų metų dokumentai apie draudžiamÄ sias pajamas, draudžiamųjų pajamų koeficientas negali bÅ«ti skaičiuojamas iÅ¡ ankstesnių nei 1984 metų draudžiamųjų pajamų. Taigi draudžiamųjų pajamų koeficientÄ skaičiuoti iÅ¡ pajamų, turėtų ankstesniais laikotarpiais (t. y. iki 1984 m. sausio 1 d.), nėra teisinio pagrindo. VSDFV ir jos teritorinių skyrių funkcijos ir teisės yra nustatytos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme. Juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymas nepriklauso VSDFV kompetencijai, todėl tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ ir nustatyti faktÄ , kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjo darbo užmokestis buvo analogiÅ¡kas kaip ir kitų tuo laikotarpiu ir tokiose pačiose pareigose dirbusių asmenų, VSDFV Vilniaus skyrius neturi teisinio pagrindo.

Kaip ir nurodo pats pareiÅ¡kėjas, jis turi teisę kreiptis į bendrosios kompetencijos teismÄ dėl laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. gautų draudžiamųjų pajamų nustatymo (kaip juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto), o gavus įsiteisėjusį teismo sprendimÄ kreiptis į VSDFV Vilniaus skyrių dėl senatvės pensijos perskaičiavimo. Trečiasis suinteresuotas asmuo VSDFV atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė. Teismas k o n s t a t u o j a : byloje esančiais raÅ¡ytiniais dokumentais nustatyta, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2017 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. PE_SP1-20789 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo A.

B.“ nusprendė pareiÅ¡kėjui nuo 2017 m. rugpjūčio 15 d. iki gyvos galvos skirti 249,51 Eur valstybinę socialinio draudimo senatvės pensijÄ . Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo sprendimo turinio, senatvės pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į įgytÄ 40,7897 m. trukmės staÅ¾Ä ir atitinkamais metais turėtas draudžiamÄ sias (joms prilygintas) pajamas, pagal kurias apskaičiuoti draudžiamųjų pajamų koeficientai yra 0,8893 ir 0,7922, bei pagal 2017 m. rugpjūčio mėnesio valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydį (120 Eur) ir einamųjų metų draudžiamÄ sias pajamas (476 Eur).

Sprendime taip pat nurodyta, kad 1988 metų draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuotas laikant, kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjas gavo minimalų mėnesinį darbo užmokestį, nes minėto laikotarpio (duomenys neskelbtini) dokumentai neiÅ¡saugoti. VSDFV 2017 m. rugsėjo 18 d. sprendimu „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos“ patikrino VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimo teisėtumÄ ir konstatavo, jog senatvės pensijos dydis – 249,51 Eur – nustatytas teisingai.

Nagrinėjamu atveju byloje ginčas kilo dėl VSDFV Vilniaus skyriaus ir VSDFV sprendimų teisėtumo ir pagrįstumo, bei dėl to, ar yra pagrindas įpareigoti VSDFV Vilniaus skyrių iš naujo perskaičiuoti A. B. senatvės pensijos dydį. Iš teismui pateikto skundo motyvų bei jame nurodytų aplinkybių matyti, kad savo reikalavimus pareiškėjas grindžia tuo, kad:

1) apskaičiuojant senatvės pensijÄ turėjo bÅ«ti atsižvelgta į 1976–1982 m. laikotarpį, nes Å¡iuo laikotarpiu pareiÅ¡kėjo atlyginimas buvo žymiai didesnis;

2) laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiškėjo gaunamų pajamų koeficientas buvo skaičiuojamas pagal to laikotarpio minimalų mėnesinį darbo užmokestį. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja iki 2017 m. gruodžio 31 d. galiojusios Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – ir Pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. 1156 „Dėl Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų (toliau – ir Nuostatai) nuostatos.

Pagal Å¡iuos teisės aktus skiriamų senatvės pensijų dydžiai priklauso nuo asmens įgyto stažo bei Pensijų įstatyme nustatytais laikotarpiais asmens turėtų draudžiamųjų pajamų (darbo užmokesčio), pagal kurias apskaičiuojami asmens draudžiamųjų pajamų koeficientai. Pensijų įstatymo 56 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmenims, turintiems valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo, įgyto dirbant pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu (toliau Å¡iame straipsnyje – stažas) iki 1994 m. sausio 1 d., nuo 1995 m. sausio 1 d. asmens draudžiamųjų pajamų koeficientai apskaičiuojami atskirai pagal penkerius paeiliui einančius asmeniui palankiausius kalendorinius jo stažo metus iÅ¡ laikotarpio nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1994 m. sausio 1 d. ir atskirai pagal visus metus, įskaitytus į staÅ¾Ä nuo 1994 m. sausio 1 d. Minėto straipsnio 5 d. nustatyta, kad jeigu asmuo neturi Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų palankiausių penkerių kalendorinių paeiliui einančių metų, tačiau kiekvienais metais per penkerius kalendorinius paeiliui einančius metus iÅ¡ laikotarpio nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1994 m. sausio 1 d. (toliau Å¡ioje dalyje – nurodytas laikotarpis) turėjo stažo, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas skaičiuojamas pagal penkerius paeiliui einančius Å¡io stažo metus.

Jei asmuo nurodytu laikotarpiu turėjo stažo per penkerius ne paeiliui einančius kalendorinius metus, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuojamas pagal penkerius ne paeiliui einančius stažo metus laikantis kalendorinės metų sekos. Jeigu asmuo nurodytu laikotarpiu stažo turėjo mažiau kaip per penkerius paeiliui ar nepaeiliui einančius kalendorinius metus arba nurodytu laikotarpiu iš viso stažo neturėjo, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuojamas iki penkerių metų stažo trūkstamus metus imant iš ankstesnio laikotarpio, skaičiuojant atgal nuo 1983 metų iki 1974 metų imtinai.

IÅ¡ aptartų Pensijų įstatymo 56 straipsnio 2 ir 5 dalies nuostatų matyti, kad asmens draudžiamųjų pajamų koeficientai už staÅ¾Ä , įgytÄ iki 1994 m. sausio 1 d., apskaičiuojami vertinant palankiausius kalendorinius stažo metus, buvusius laikotarpio nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1994 m. sausio 1 d., o ankstesniais laikotarpiais dirbti metai į Å¡iuos skaičiavimus gali bÅ«ti įtraukiami tik esant Pensijų įstatymo 56 straipsnio 5 dalyje nurodytoms aplinkybėm, t. y. jei asmuo nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1994 m. sausio 1 d. turėjo mažesnė kaip penkerių metų staÅ¾Ä , ar jo iÅ¡ viso neturėjo.

Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas laikotarpiu nuo 1984 m. iki 1994 m. dirbo ir Å¡iuo laikotarpiu įgijo didesnį kaip penkerių metų darbo staÅ¾Ä . Atsižvelgiant į tai, pripažintina, kad VSDFV Vilniaus skyrius, apskaičiuodamas pareiÅ¡kėjui mokėtinÄ pensijÄ , neturėjo pagrindo vertinti laikotarpiu nuo 1976 m. iki 1982 m. pareiÅ¡kėjo dirbto darbo bei mokėtų draudžiamųjų pajamų, todėl su tuo susiję pareiÅ¡kėjo argumentai atmetami kaip nepagrįsti. Pasisakydama dėl pareiÅ¡kėjo argumentų dėl teisingumo principo prioritetinės prieÅ¡ formalų teisėtumÄ reikÅ¡mės, teisėjų kolegija, atsižvelgdama į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. vasario 2 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-329-143/2016 formuojamÄ administracinių teismų praktikÄ , pažymi, kad Å¡ie ir panaÅ¡aus pobÅ«džio atsikirtimo į formaliÄ sias įstatymų nuostatas argumentai turi bÅ«ti vertinami kiekvienu konkrečiu atveju taikant teisingumo, protingumo ir proporcingumo principus.

Tačiau kartu pabrėžtina, kad, atsižvelgiant į ABTĮ 4 straipsnyje įtvirtintas įstatymų taikymo nuostatas, iÅ¡vardyti principai gali (ir turi) bÅ«ti teismo taikomi tik iÅ¡imtinėse situacijose, t. y. situacijose, kai faktinės konkrečios administracinės bylos aplinkybės akivaizdžiai patvirtina (parodo), kad formalusis įstatymo taikymas susikirstų su Å¡iuose principuose įtvirtintomis vertybėmis. Kalbant apie nagrinėjamos bylos situacijÄ , teisėjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kad pareiÅ¡kėjo Å¡iuo klausimu nurodyti argumentai savaime nėra pakankami suteikti byloje nagrinėjamai situacijai paminėtÄ iÅ¡skirtinumÄ , t. y. jog nukenčia pareiÅ¡kėjo materialinis gerbÅ«vis ir yra galimai pažeidžiamos jo teisės į teisingai ir sÄ Å¾iningai uždirbtÄ senatvės pensijÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad Pensijų įstatymo 56 straipsnio nuostatų taikymas pareiÅ¡kėjo atžvilgiu nesikerta su pirmiau aptartais teisės taikymo principais.

Pagal Pensijų įstatymo 56 straipsnio 4 dalį, jei už valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui prilygintÄ laikÄ (54 straipsnio 1 dalis ir 2 dalies 1–9 punktai) asmuo dėl svarbių priežasčių ar dėl nuo jo nepriklausančių aplinkybių (visai ar iÅ¡ dalies neiÅ¡saugoti dokumentai, asmuo dirbo buvusios SSRS respublikose, turėjo vaiko iki trejų metų priežiÅ«ros atostogas, įmonė, įstaiga, organizacija, kurioje jis dirbo, nevykdo veiklos, nors nelikviduota, asmuo atliko bÅ«tinÄ jÄ karinę tarnybÄ sovietinėje armijoje ir kt.), negali pateikti duomenų apie pajamas, prilyginamas draudžiamosioms pajamoms (55 straipsnis), asmens draudžiamųjų pajamų koeficientas skaičiuojamas pagal to laikotarpio minimalų mėnesinį darbo užmokestį, o jeigu asmuo dirbo turėdamas ne visÄ etatÄ â€“ pagal minimalaus mėnesinio darbo užmokesčio dalį, atitinkančiÄ turėto etato dalį. Minėto straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad tuo atveju, jeigu asmuo neturi Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų palankiausių penkerių kalendorinių paeiliui einančių metų, tačiau kiekvienais metais per penkerius kalendorinius paeiliui einančius metus iÅ¡ laikotarpio nuo 1984 m. sausio 1 d. iki 1994 m. sausio 1 d. (toliau Å¡ioje dalyje – nurodytas laikotarpis) turėjo stažo, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas skaičiuojamas pagal penkerius paeiliui einančius Å¡io stažo metus.

Jei asmuo nurodytu laikotarpiu turėjo stažo per penkerius ne paeiliui einančius kalendorinius metus, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuojamas pagal penkerius ne paeiliui einančius stažo metus laikantis kalendorinės metų sekos. Jeigu asmuo nurodytu laikotarpiu stažo turėjo mažiau kaip per penkerius paeiliui ar nepaeiliui einančius kalendorinius metus arba nurodytu laikotarpiu iš viso stažo neturėjo, jo draudžiamųjų pajamų koeficientas apskaičiuojamas iki penkerių metų stažo trūkstamus metus imant iš ankstesnio laikotarpio, skaičiuojant atgal nuo 1983 metų iki 1974 metų imtinai.

Minėta, jog pareiÅ¡kėjas nesutikimÄ su nustatytu pensijos dydžiu grindžia dėl to, kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjo gaunamų pajamų koeficientas buvo skaičiuojamas pagal to laikotarpio minimalų mėnesinį darbo užmokestį. Byloje ginčo dėl to, kad (duomenys neskelbtini) nurodytu laikotarpiu neiÅ¡saugojo dokumentų nėra, todėl įvertinus nustatytų faktinių aplinkybių visetÄ nurodytų teisės normų visumoje, darytina iÅ¡vada, jog VSDFV Vilniaus skyrius pagrįstai draudžiamųjų pajamų koeficientÄ apskaičiavo laikant, kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjas gavo minimalų mėnesinį darbo užmokesti.

Sutiktina su atsakovo atsiliepime nurodytais teiginiais, kad juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymas nepriklauso VSDFV ir jos teritorinių skyrių kompetencijai, todėl tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ ir nustatyti faktÄ , kad laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjo darbo užmokestis buvo analogiÅ¡kas kaip ir kitų tuo laikotarpiu ir tokiose pačiose pareigose dirbusių asmenų, VSDFV Vilniaus skyrius neturėjo teisinio pagrindo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad bylas dėl juridinę reikÅ¡mę turinčių faktų nustatymo nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai, t. y. kai pareiÅ¡kėjas negali kitokia tvarka gauti tam tikrus faktus patvirtinančių reikiamų dokumentų arba kai negalima atkurti prarastų dokumentų, teismas nustato faktus, nuo kurių priklauso pareiÅ¡kėjo asmeninių ar turtinių teisių atsiradimas, pasikeitimas ar pabaiga (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 444 straipsnio 1 dalis ir 445 straipsnis).

Nuostatų 24 punkte nustatyta, jog, jeigu asmuo negali dokumentais įrodyti Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 54 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui prilyginamų darbo laikotarpių, dirbtų iki 1993 m. gruodžio 31 d., dėl to, kad visi įmonės, įstaigos, organizacijos dokumentai ar jų dalis neiÅ¡saugoti nepaisant priežasčių, nurodytieji darbo laikotarpiai asmens praÅ¡ymu gali bÅ«ti nustatomi teismine tvarka. Taigi, Å¡ia teisės norma suteikiama galimybė dėl pensijos skyrimo besikreipiančiam asmeniui įgyti juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto patvirtinimÄ , nesant iÅ¡saugotiems duomenimis.

Pažymėtina, jog teisės aktai nenustato VSDFV Vilniaus skyriaus pareigos siÅ«lyti ar informuoti asmenis kreiptis į teismÄ dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo, todėl su tuo susiję pareiÅ¡kėjo argumentai atmetami kaip nepagrįsti. Teismas pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kina, kad jis turi teisę kreiptis į bendrosios kompetencijos teismÄ dėl laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. gautų draudžiamųjų pajamų nustatymo, o gavus įsiteisėjusi teismo sprendimÄ â€“ kreiptis į VSDFV Vilniaus skyrių dėl senatvės pensijos perskaičiavimo.

Apibendrindamas tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad VSDFV Vilniaus skyrius, apskaičiuodamas pareiÅ¡kėjui mokėtinÄ senatvės pensijÄ , neturėjo pagrindo vertinti 1976–1982 m. pareiÅ¡kėjo dirbto darbo bei mokėtų draudžiamųjų įmokų. Be to, VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimu pagrįstai laikotarpiu nuo 1988 m. sausio 6 d. iki 1988 m. balandžio 22 d. pareiÅ¡kėjo gaunamų pajamų koeficientas buvo skaičiuojamas pagal to laikotarpio minimalų mėnesinį darbo užmokestį.

VSDFV, iÅ¡ankstine ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, įvertinęs VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimo teisėtumÄ , taip pat pagrįstai konstatavo, jog senatvės pensijos dydis nustatytas teisingai. Todėl, skundžiamus VSDFV ir VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimus naikinti pareiÅ¡kėjo skunde iÅ¡dėstytais ar kitais motyvais nėra teisinio pagrindo. PareiÅ¡kėjo reikalavimas įpareigoti VSDFV iÅ¡ naujo perskaičiuoti jo senatvės pensijos dydį laikytinas iÅ¡vestiniu reikalavimu, kylančiu iÅ¡ pagrindinių reikalavimų, todėl atsisakius tenkinti pagrindinius skundo reikalavimus – panaikinti VSDFV ir VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimus, kaip nepagrįstas atmestinas ir iÅ¡vestinis skundo reikalavimas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 str. 1 d. nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimai netenkinami, pareiÅ¡kėjas neįgyja teisės reikalauti patirtų iÅ¡laidų atlyginimo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjo A.

B. (A. B.) skundÄ atmesti. Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai Marius Bajoras Violeta Petkevičienė Ernestas Spruogis