f8501412-8a7e-427c-a9bb-0405acd2ae0d · Panevėžio miesto apylinkės teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. A2.1.-2252-830/2013Teisminio proceso Nr. 4-08-3-01840-2013-4Procesinio sprendimo kategorija 39.4. (S) PANEVĖŽIO MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS 2013 m. rugpjūčio 9 d.Panevėžys Panevėžio miesto apylinkės teismo teisėjas Česlovas Kulikauskas, rengdamasis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens E. V., a.k. (duomenys neskelbtini) administracinės bylos nagrinėjimui,              n u s t a t ė : 2013-08-05 Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio teritorinio skyriaus vyr. darbo inspektorius R.

T. administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. V. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ (toliau - protokolas) Nr. ATPP 0844-0035 dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 413 str. 1 d. t.y. už tai, kad jis bÅ«damas (duomenys neskelbtini) direktoriumi, bÅ«damas darbuotojų atžvilgiu darbdavio atstovu, vykdančiu darbdavio funkcijas, leido D. L. gim. (duomenys neskelbtini)dirbti, ne vėliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios nesudarius su juo raÅ¡ytinės darbo sutarties, neįregistravus jos į darbo sutarčių registravimo žurnalÄ , neiÅ¡davus jam antrojo darbo sutarties egzemplioriaus, jo tapatybę patvirtinančio dokumento darbo pažymėjimo ir nustatyta tvarka nepraneÅ¡us Valstybinio socialinio draudimo fondo teritoriniam skyriui apie priimtÄ Ä¯ darbÄ D.

L..  Administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai. Protokolas yra ypatingÄ svarbÄ turintis procesinis dokumentas, kuriuo pradedamas procesas dėl galimai padaryto pažeidimo bei suformuluojama pažeidimo esmė (kaltinimas) administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. BÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Protokole nėra nurodytas konkretus pažeidimo padarymo laikas, kaltinime nėra aiÅ¡kiai iÅ¡dėstyta pažeidimo esmė, tokiu bÅ«du yra pažeisti ATPK 260 str. 1 d. nustatyti reikalavimai.

Teismų praktikoje taip pat laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t.y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Pažeidimo esmė E. V. suformuluota neaiÅ¡kiai, nėra nurodyta pažeidimo laikas, kokį darbÄ jis leido dirbti, kiek laiko buvo dirbama, ir kitos aplinkybės susijusios su galimu nelegaliu darbu. Tik pagal pažeidimo esmę galima nustatyti ar administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo padarė administracinį teisės pažeidimÄ (nustatoma teisės pažeidimo sudėtis) ir ar jį galima už tai patraukti atsakomybėn (skirti nuobaudÄ ).

Teismas pažymi, kad protokolo trÅ«kumai buvo jau nurodyti 2013-05-02 Panevėžio miesto apylinkės teismo nutartyje, tačiau Å¡ie trÅ«kimai iÅ¡ esmės nebuvo paÅ¡alinti suraÅ¡ant E. V. naujÄ administracinio teisės pažeidimo protokolÄ . 2013-05-02 Panevėžio apylinkės teismo nutarties teisėtumÄ patvirtino Panevėžio apygardos teismas (byla Nr. ATP-242-134/2013. 2013-05-31 nutartis).   Šie aukščiau nurodyti protokolo trÅ«kumai yra esminiai ir teismas savo iniciatyva negali jų iÅ¡taisyti.

Protokole E. V. suformuluotas kaltinimas yra neaiÅ¡kus, kas neleidžia nustatyti pažeidimo esmės (kaltinimo) turinio, o darant prielaidas apie tai, kuo asmuo kaltinamas, bÅ«tų pažeisti tiek ATPK 248 str. nurodyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai, tiek administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybÄ nuo pareikÅ¡to kaltinimo, tiek ir tokie principai kaip ATPK 7 str. numatytas teisėtumo principas bei staigmenų negalimumo procese principas. Esant aukščiau nurodytiems protokolo ir pažeidimo esmės protokole trÅ«kumams administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai tinkamam protokolo suraÅ¡ymui.                 Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 280 str., teismas n u t a r i a :

        Administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje E. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 413 straipsnio 1 dalį, grÄ Å¾inti Lietuvos Respublikos Valstybinės darbo inspekcijos Panevėžio teritoriniam skyriui nutartyje nurodytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartis per 7 dienas gali bÅ«ti skundžiama Panevėžio apygardos teismui tiesiogiai arba per Panevėžio miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                           Česlovas Kulikauskas       Â