f83785af-47b2-4e39-8a2b-5827fdc0086f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. eI-3763-968/2015Proceso Nr. 3-61-3-02335-2014-3Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 14 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mariaus Bajoro, RyÄio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Irenos PaulauskienÄs,sekretoriaujant Astai StatkeviÄienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos VšĮ RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs atstovÄms S. K., J.
Legislator headnote
AI generatedf83785af-47b2-4e39-8a2b-5827fdc0086f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Nei patikrinimÄ atlikÄ specialistai, nei ekspertizÄs komisijos nariai, nei Taikinimo komisija niekur neteigÄ, kad tikrinti pacientai buvo siunÄiami į kitÄ gydymo įstaigÄ dÄl stacionarinÄs vienos dienos paslaugos, taigi ir įrodinÄti to nereikÄjo.AtsakovÄs atstovai iÅ¡ esmÄs remdamiesi atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ iÅ¡dÄstytais motyvais praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Teismaskonstatuoja:PareiÅ¡kÄjos skundas tenkintinas.1. Å ioje byloje ginÄas kilo dÄl Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktų ir EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 11.1, 11.5.1 punktų teisÄtumo ir pagrįstumo.2.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. eI-3763-968/2015Proceso Nr. 3-61-3-02335-2014-3Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 14 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mariaus Bajoro, RyÄio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Irenos PaulauskienÄs,sekretoriaujant Astai StatkeviÄienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos VšĮ RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs atstovÄms S. K., J.
L., atsakovÄs Vilniaus teritorinÄs ligonių kasos atstovui Tomui Ragauskui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos VšĮ RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs skundÄ atsakovei Vilniaus teritorinei ligonių kasai dÄl pažymos ir sprendimo dalies panaikinimo.IÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , teismasn u s t a t Ä:1. PareiÅ¡kÄja VšĮ RespublikinÄ Vilniaus psichiatrijos ligoninÄ (toliau â ir LigoninÄ) kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydama panaikinti Vilniaus teritorinÄs ligonių kasos (toliau â VTLK) 2013-12-31 ekspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 âApie VieÅ¡osios įstaigos RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs neplaninį patikrinimÄ â (toliau â ir EkspertizÄs pažyma Nr. 1EP-475) 11.1, 11.5.1 punktus, VTLK direktoriaus 2014-03-14 sprendimo Nr. 4BR-19 âDÄl VieÅ¡osios įstaigos RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs neplaninio patikrinimoâ (toliau â ir Sprendimas Nr. 4BR-19) 4â12 punktus ir priteisti patirtas teismo iÅ¡laidas.2.
PareiÅ¡kÄja skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:VTLK nepagrįstai nurodo, kad pareiÅ¡kÄjos iÅ¡raÅ¡ytų ir po to iÅ¡ kitų gydymo įstaigų tÄ paÄiÄ dienÄ atvežtų pacientų hospitalizacijai antras ir pirmas atvejai negali bÅ«ti vertinami kaip du atskiri atvejai, o du atskirus gydymus vertina kaip âvienÄ aktyvaus gydymo atvejįâ. Pacientams gydymo LigoninÄje eigoje yra užtikrinamas kitų specialistų konsultacijų teikimas, taÄiau pacientÄ iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡ius jo psichikos bÅ«klei pagerÄjus, jis gali bÅ«ti siunÄiamas kitų specialistų konsultacijai ir (arba) gydymui.
VTLK nepaneigÄ ir neįrodÄ, kad pareiÅ¡kÄja pacientams jų gydymosi LigoninÄje metu neteikÄ kitų specialistų konsultacijų ir nepaneigÄ, kad pareiÅ¡kÄjos gydytojų sprendimai iÅ¡raÅ¡ius pacientus dÄl pagerÄjusios psichikos sveikatos bÅ«klÄs yra pagrįsti ir teisingi. VTLK nenurodo jokių motyvų, kodÄl buvo pažeistas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012-02-03 įsakymu Nr. V-76 patvirtintos Hospitalizacijos rodiklių skaiÄiavimo metodikos (toliau â Metodika) 2 punktas.
IÅ¡raÅ¡ydama pacientÄ , LigoninÄ teisÄtai ir pagrįstai iÅ¡davÄ asmeniui siuntimus kreiptis į kitas gydymo įstaigas. Siuntimas galioja 30 dienų, todÄl asmens teisÄ pasirinkti dienÄ , kada vykti į kitÄ gydymo įstaigÄ , neribojama. VTLK nepagrįstai LigoninÄs veiksmus iÅ¡raÅ¡ius pacientÄ dÄl pagerÄjusios psichikos sveikatos bÅ«klÄs vertina kaip planingÄ paciento vienos dienos gydymÄ kitose gydymo įstaigose, nors tolimesnis gydymas kitose įstaigose ir paciento psichinÄs sveikatos bÅ«klÄs kaita nepriklausÄ nuo LigoninÄs. Pagal Metodikos 2 punkto 2 dalį stacionarinÄ vienos dienos paslauga kitose gydymo įstaigose turi bÅ«ti suplanuota iÅ¡ anksto, o planavimas reiÅ¡kia, kad vadovai apgalvoja savo tikslus bei veiksmus iÅ¡ anksto ir jų veiksmai remiasi kokia nors taisykle, planu ar logika, o ne atliekami spontaniÅ¡kai.
TodÄl VTLK ginÄijamuose sprendimuose privalÄjo įrodyti, kad LigoninÄ, teikdama antrinio ir tretinio lygio psichiatrijos paslaugas, priimdama pacientÄ gydymui, iÅ¡ anksto buvo suplanavusi psichine liga serganÄio paciento perkÄlimÄ Ä¯ kitÄ asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ (toliau â ir ASPÄ®) vienai dienai dÄl kitų, ne dÄl psichinių ligų, gydymo. VTLK neįvertino aplinkybÄs, kad pacientas iÅ¡raÅ¡omas bÅ«klei pagerÄjus, suteikus bÅ«tinÄ jÄ pagalbÄ , ir pareiÅ¡kÄja negali užtikrinti, kad iÅ¡raÅ¡ytam pacientui dÄl jam susidariusių nepalankių aplinkos, bendravimo ir kitų veiksnių, neprireiks bÅ«tinosios pagalbos dÄl psichinÄs sveikatos bÅ«klÄs paÅ«mÄjimo.
VTLK ginÄijamuose sprendimuose nenurodÄ, kad yra pažeistas bent vienas ValstybinÄs ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau â VLK) direktoriaus 2012-11-15 įsakymu Nr. 1K-282 Patvirtinto Asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų, vaistinių ir kitų įmonių bei įstaigų, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, padarytos žalos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui nustatymo principų apraÅ¡e (toliau â ApraÅ¡as) įtvirtintas principas.
Pasak pareiÅ¡kÄjos, VTLK ginÄijami sprendimai neteisÄti ir todÄl, kad VTLK taikinimo komisijos (toliau â Taikinimo komisija) 2014-02-28 posÄdžio protokolo Nr.23TK-2 3 punkte nusprÄsta siÅ«lyti VTLK direktoriui pateikti pasiÅ«lymus Sveikatos apsaugos ministerijai ir VLK dÄl atitinkamų teisÄs aktų tobulinimo.PareiÅ¡kÄjos atstovÄs teismo posÄdyje iÅ¡ esmÄs remdamosi skunde iÅ¡dÄstytais motyvais praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.3. AtsakovÄ VTLK atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
AtsakovÄ savo pozicijÄ grindžia Å¡iais argumentais:SistemiÅ¡kai vertinant VLK direktoriaus 2006-03-24 įsakymu Nr. 1K-41 (2013-01-23 redakcija galiojusi iki 2014-01-22) patvirtinto Asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų, vaistinių bei kitų įmonių ir įstaigų, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, kontrolÄs tvarkos apraÅ¡o (toliau â KontrolÄs tvarkos apraÅ¡as) 14, 31 punktų nuostatas, akivaizdu, kad patikrinimo pažymoje ir ekspertizÄs pažymoje neatitikÄių vertinimas ir jų teisinis pagrindimas gali skirtis, nes teisÄs aktas nustato dvi atskiras kontrolÄs procedÅ«ros dalis, ekspertizÄs komisija vertintina kaip labiau patyrusi kompetentingesnÄ ir galinti vertinti tiek patikrinimo pažymos teiginius, tiek kontroliuojamo subjekto paaiÅ¡kinimus, tiek neatitikÄių vertinimo teisinį pagrindimÄ .
PareiÅ¡kÄjos skundžiamuose atsakovÄs sprendimuose yra nurodyti bÅ«tent tie atvejai, kai tiek patikrinimÄ atlikusių specialistų, tiek ekspertizÄ dariusių specialistų, tiek Taikinimo komisijos narių nuomone, pacientai buvo siųsti juos konsultuoti į kitas gydymo įstaigas jų gydymo LigoninÄje metu ir negalÄjo bÅ«ti iÅ¡raÅ¡yti iÅ¡ jos, o vÄliau tÄ paÄiÄ dienÄ vÄl paguldyti į LigoninÄ. Tokias iÅ¡vadas leidžia daryti Å¡ie faktai: konkretÅ«s pacientai LigoninÄs gydytojų nusiųsti į gydytojų specialistų konsultacijas (tai įrodo gydytojų įraÅ¡ai pirmosios ligos istorijos paskutiniame įraÅ¡e) ir po konsultacijų kitose gydymo įstaigose tÄ paÄiÄ dienÄ buvo grÄ Å¾inti į LigoninÄ (tai įrodo gydytojų įraÅ¡ai antrosios ligos istorijos pirmajame įraÅ¡e);
LigoninÄ neturÄjo galimybÄs tokių konsultacijų suteikti savo gydymo įstaigoje, nes neturi tokių gydytojų specialistų ir pan. VTLK nesistengÄ paneigti ar įrodyti, kad pareiÅ¡kÄja pacientams neteikÄ kitų specialistų konsultacijų, o kaip tik teigia, kad kitų specialistų konsultacijos kitose gydymo įstaigose buvo teikiamos pacientų gydymo LigoninÄje metu ir bÅ«tent dÄl Å¡ios priežasties jie negalÄjo bÅ«ti iÅ¡raÅ¡omi iÅ¡ LigoninÄs tÄ paÄiÄ dienÄ , kai kuriais atvejais net po kelių valandų, vÄl hospitalizuojami LigoninÄje.
IÅ¡ Sveikatos apsaugos ministro 1999-05-27 įsakymu Nr. 256 patvirtintų Psichiatrijos antrinio lygio stacionarinių paslaugų teikimo suaugusiesiems reikalavimų (5 priedas), Psichiatrijos tretinio lygio stacionarinių paslaugų teikimo suaugusiesiems reikalavimų (7 priedas) taip pat iÅ¡ Sveikatos apsaugos ministro 2005-06-13 įsakymu Nr. V-488 patvirtinto Stacionarinių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo bendrųjų ir specialiųjų reikalavimų taikymo tvarkos apraÅ¡o (toliau â Tvarkos apraÅ¡as) 3 punkte įtvirtinto teisinio reguliavimo darytina iÅ¡vada, kad jei reikia taikyti diagnostikos technologijas, kurių ASPÄ® nÄra įdiegusi, ir bendrieji paslaugų teikimo reikalavimai nenumato, kad įstaiga gali jų taikymÄ užtikrinti pagal sutartis, tai įstaiga turi organizuoti paciento perkÄlimÄ ir užtikrinti jo pervežimÄ Ä¯ kitÄ ASPÄ®, kurioje reikiamos diagnostikos technologijos yra įdiegtos, iÅ¡skyrus atvejus, kai teritorinÄs ligonių kasos veiklos zonoje nÄra kito Å¡ios paslaugos teikÄjo.
TodÄl akivaizdu, kad jei gydymo įstaiga neturi reikiamų specialistų, ji turi siųsti pacientus konsultuotis į kitas gydymo įstaigas, o neiÅ¡raÅ¡yti juos. Lygiai taip pat, jei dÄl psichinÄs ligos hospitalizuotas pacientas turi kitų patologijų, jis turi bÅ«ti siunÄiamas jį konsultuoti į kitas gydymo įstaigas, taÄiau dÄl to neturÄtų nutrÅ«kti jo gydymas pagrindinÄje įstaigoje. GinÄijamu atveju pacientai buvo tik konsultuoti dÄl įtariamų Å«mių patologijų, kurios daugeliu atvejų nepasitvirtino, jų gydymas nebuvo bÅ«tinas kitame stacionare ir jie buvo grÄ Å¾inti atgal tÄsti LigoninÄje pradÄto gydymo, todÄl negalÄjo bÅ«ti dviejų atskirų hospitalizavimų toje paÄioje įstaigoje.
Nei patikrinimÄ atlikÄ specialistai, nei ekspertizÄs komisijos nariai, nei Taikinimo komisija niekur neteigÄ, kad tikrinti pacientai buvo siunÄiami į kitÄ gydymo įstaigÄ dÄl stacionarinÄs vienos dienos paslaugos, taigi ir įrodinÄti to nereikÄjo.AtsakovÄs atstovai iÅ¡ esmÄs remdamiesi atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ iÅ¡dÄstytais motyvais praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Teismaskonstatuoja:PareiÅ¡kÄjos skundas tenkintinas.1. Å ioje byloje ginÄas kilo dÄl Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktų ir EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 11.1, 11.5.1 punktų teisÄtumo ir pagrįstumo.2.
Byloje, remiantis proceso Å¡alių ir jų atstovų paaiÅ¡kinimais, pateiktais dokumentais, kitais raÅ¡ytiniais įrodymais, nustatyta:VTLK direktoriaus 2013-08-30 įsakymu Nr. 1V-505 âDÄl VšĮ RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs neplaninio tikrinimoâ (įsakymas pakeistas VTLK direktoriaus 2013-10-30 įsakymu Nr. 1V-607), VTLK specialistams buvo pavesta patikrinti 2012-2013 metais LigoninÄs suteiktų stacionarinių sveikatos priežiÅ«ros paslaugų, kurių iÅ¡laidos apmokamos iÅ¡ PSDF biudžeto lÄšų, tinkamumÄ ir jų iÅ¡laidų apmokÄjimo pagrįstumÄ pagal VLK atrinktų stacionare gydytų asmenų statistinių kortelių sÄ raÅ¡Ä .
Patikrinimo laikotarpiu tarp VTLK ir LigoninÄs buvo sudarytos asmens sveikatos paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimo sutartys (2012-03-27 sutartis Nr. ST-10-12 âDÄl asmens sveikatos paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimoâ, 2013-03-20 sutartis Nr. ST-10-13 âDÄl asmens sveikatos paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimoâ (toliau â Sutartis Nr. ST-10-13)).Atlikusi neplaninį LigoninÄs patikrinimÄ VTLK 2013-11-08 suraÅ¡Ä patikrinimo pažymÄ Nr. 1VP-411/V (toliau â ir Patikrinimo pažyma), kurioje, be kita ko, nustatÄ, kad:
LigoninÄ, siųsdama Å¡ioje pažymoje nurodytus pacientus gydytojo specialisto konsultacijai į kitÄ gydymo įstaigÄ , juos iÅ¡raÅ¡ydavo, o po konsultacijos hospitalizuodavo iÅ¡ naujo; tokiems pacientams bÅ«davo užvedamos naujos ligos istorijos ir statistinÄs kortelÄs; kadangi pacientai po konsultacijos grÄ Å¾inti tolimesniam gydymui, už pacientų gydymÄ VTLK turÄjo bÅ«ti pateikta apmokÄjimui kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis, o ne 2 (du) ar 3 (trys) atskiri aktyviojo gydymo atvejai (žr. 11.2, 11.3, 11.4 punktai, lentelÄs Nr. 1 ir Nr. 2).
Patikrinimo pažymos 11.2 punkte VTLK konstatavo, kad LigoninÄ pažeidÄ Sutarties Nr. ST-10-13 10.1 punktÄ , pagal kurį ji buvo įsipareigojusi teikti sutartyje numatytas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, vadovaudamasi teisÄs aktų nustatytais Å¡ių paslaugų teikimo reikalavimais ir jų teikimo metodikomis, užtikrinti teikiamų paslaugų saugÄ , efektyvumÄ , prieinamumÄ , tinkamumÄ ir kokybÄ, pildyti medicininÄ dokumentacijÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka, Metodikos 2 punkto nuostatas.
VTLK 2013-11-12 raÅ¡tu Nr. 3S-9461 Ligoninei iÅ¡siuntÄ Patikrinimo pažymÄ ir pasiÅ«lÄ dÄl Å¡ioje pažymoje nurodytų faktų pateikti VTLK direktoriui pastabas, patikslinimus, paaiÅ¡kinimus bei juos pagrindžianÄius dokumentus; taip pat informavo apie tai, kad Patikrinimo pažyma 2013-12-09 bus svarstoma ekspertizÄs posÄdyje. LigoninÄ 2013-11-25 raÅ¡tu Nr. K2-1303 dÄl Patikrinimo pažymos pateikÄ VTLK direktoriui pastabas, patikslinimus, paaiÅ¡kinimus dÄl kiekvieno Patikrinimo pažymoje nurodyto paciento, nurodydama, kad kelios atskirų Patikrinimo pažymoje nurodytų pacientų hospitalizacijos negali bÅ«ti vertinamos kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis ir nurodÄ, kad visi pacientai iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs; raÅ¡te LigoninÄ pateikÄ detalius tokiÄ jos pozicijÄ pagrindžianÄius medicininius argumentus.VTLK 2013-12-31 suraÅ¡Ä EkspertizÄs pažymÄ Nr. 1EP-475 (Ligoninei Å¡i pažyma iÅ¡siųsta VTLK 2013-12-31 raÅ¡tu Nr. 3S-11446), kurioje buvo vertinama Patikrinimo pažyma ir LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡tas Nr. K2-1303.
Å ioje pažymoje, be kita ko, nusprÄsta: kad LigoninÄ PSDF biudžetui padarÄ iÅ¡ viso 15 429,17 Lt žalÄ , kuri susidarÄ dÄl to, kad Å¡ios pažymos 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4, 9.2.7 punktuose nurodyti pacientai po konsultacijos grÄ Å¾inti tolimesniam gydymui, nors, VTLK nuomone, už Å¡ių pacientų gydymÄ turÄjo bÅ«ti pateikta apmokÄjimui kaip už vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį (11.1 punktas); nurodyti Ligoninei iki 2014-01-31 grÄ Å¾inti PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ (11.2 punktas);
Ligoninei iki 2014-01-31 negrÄ Å¾inus Å¡ios žalos, jÄ iÅ¡ieÅ¡koti įstatymų nustatyta tvarka (11.3 punktas); apie patikrinimo rezultatus informuoti LigoninÄs steigÄjÄ (11.4 punktas); LigoninÄs administracijÄ Ä¯pareigoti iki 2014-01-10 koreguoti Å¡ios pažymos 9.2.1â9.2.5, 9.2.7, 9.3.1, 9.3.2, 9.3.4â9.3.7. punktuose nurodytų pacientų statistines korteles pagal nurodytus pažeidimus (11.5.1 punktas). EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 VTLK, inter alia, konstatavo, kad LigoninÄ pacientų V.
M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.3.6 punktas), J. Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.2.2 punktas), B. Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.2.3 punktas), N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18) (žr.
EkspertizÄs pažymos 9.3.1 punktas), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.3.2 punktas), V. Å . (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.3.4 punktas), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12) (žr. EkspertizÄs pažymos 9.3.5 punktas), gydymo atvejus turÄjo pateikti apmokÄti kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, nes:â V.
M. 2013-01-24â2013-02-08, J. Ä. 2012-10-18â2012-11-12, B. Ž. 2012-10-31â2012-11-16, N. V. 2013-01-14â2013-02-18, L. T. 2013-02-25â2013-04-19, V. Å . 2013-03-11â2013-03-21, L. T. 2013-02-12â2013-03-12 buvo teikiamos vienos rūšies gydymo paslaugos, o pagal Sveikatos apsaugos ministro 1998-11-26 įsakymo Nr. 687 âDÄl medicininÄs apskaitos dokumentų formų tvirtinimoâ (Ä®sakymo redakcija galiojusi nuo 2013-11-01 iki 2014-06-19) 2.1 punktu patvirtintų Formos Nr. 066/a-LK âStacionare gydomo asmens statistinÄ kortelÄâ pildymo, pateikimo ir tikslinimo taisyklių (toliau â ir Taisyklių) 5 punktÄ gydymo etapu vadinamas paciento gydymo laikotarpis, kuriuo teikiamos vienos rūšies gydymo paslaugos;â Sveikatos apsaugos ministro 1999-05-27 įsakymu Nr. 256 âDÄl pirminio, antrinio ir tretinio lygių psichiatrijos ir psichoterapijos paslaugų teikimo suaugusiesiems reikalavimų bei bazinių kainų tvirtinimo (DÄl pirminio, antrinio ir tretinio lygių psichiatrijos ir psichoterapijos paslaugų teikimo suaugusiesiems reikalavimų bei psichiatrijos dienos stacionaro ir psichoterapijos paslaugų bazinių kainų tvirtinimo)â (Ä®sakymo redakcija galiojusi nuo 2008-05-14 iki 2014-07-01) 5 priedo âPsichiatrijos antrinio lygio stacionarinių paslaugų teikimo suaugusiesiems reikalavimaiâ 2 punkte numatytas reikalavimas ASPÄ® teikiant psichiatrijos antrinio lygio stacionarines paslaugas užtikrinti trÅ«kstamų specialistų konsultacijas pagal sutartis su kitomis gydymo įstaigomis, todÄl atitinkamai:
V. M. laikotarpiu 2013-01-24â2013-02-08 turÄjo užtikrinti angiochirurgo konsultacijÄ , J. Ä. laikotarpiu 2012-10-18â2012-11-12 turÄjo užtikrinti dermatovenerologo konsultacijÄ , B. Ž. laikotarpiu 2012-10-31â2012-11-16 turÄjo užtikrinti traumatologo konsultacijÄ , N. V. laikotarpiu 2013-01-14â2013-02-18 turÄjo užtikrinti ortopedo traumatologo konsultacijÄ , L. T. laikotarpiu 2013-02-25â2013-04-19 turÄjo užtikrinti gydytojo ginekologo konsultacijÄ , V. Å . laikotarpiu 2013-03-11â2013-03-21 turÄjo užtikrinti traumatologo konsultacijÄ , L.
T. laikotarpiu 2013-02-12â2013-03-12 turÄjo užtikrinti chirurgo konsultacijÄ .LigoninÄ 2014-01-29 raÅ¡tu Nr. K2-201 dÄl EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 pateikÄ skundÄ Taikinimo komisijai dÄl kiekvieno Å¡ioje pažymoje nurodyto paciento (inter alia, dÄl V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.), nurodydama, kad kelios atskirų Patikrinimo pažymoje nurodytų pacientų hospitalizacijos negali bÅ«ti vertinamos kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis. Å iame raÅ¡te LigoninÄ nurodÄ, kad visi pacientai (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. Å iame raÅ¡te LigoninÄ taip pat nurodÄ, kad: visiems EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 minimiems pacientams (inter alia, dÄl V. M., J.
Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) baigus gydymÄ psichiatrijos stacionare, esant medicininÄms indikacijoms, buvo iÅ¡duotas tinkamai įformintas siuntimas reikiamos profesinÄs kvalifikacijos gydytojo konsultacijai ir gydymui; visi Å¡ie pacientai, visais atvejais buvo iÅ¡raÅ¡yti iÅ¡ psichiatrijos stacionaro baigus gydymÄ , todÄl LigoninÄ Sveikatos apsaugos ministro 1999-05-27 įsakyme Nr. 256 nustatytų reikalavimų nepažeidÄ. Å iame kontekste pabrÄžtina, kad LigoninÄ pateikÄ detalius tokiÄ jos pozicijÄ pagrindžianÄius medicininius argumentus.VTLK Taikinimo komisija 2014-02-28 iÅ¡nagrinÄjo LigoninÄs 2014-01-29 raÅ¡tÄ Nr. K2-201 dÄl EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 ir posÄdžio protokole Nr. 23TK-2, be kita ko, nutarÄ: pacientų J.
Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12), B. Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16), N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19), V. Å . (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21), L.
T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12), V. M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08) gydymo atvejus vertinti kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį. PasiÅ«lÄ VTLK direktoriui perskaiÄiuoti 2012 metais LigoninÄs padarytÄ PSDF biudžetui žalÄ , įvertinti 2013 metais padarytÄ PSDF biudžetui žalÄ . IÅ¡ Taikinimo komisijos 2014-02-28 posÄdžio protokolo Nr. 23TK-2 turinio matyti, kad Å¡i komisija iÅ¡ esmÄs niekaip nevertino LigoninÄs 2014-01-29 raÅ¡te Nr. K2-201 dÄl EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 nurodytų argumentų, kad visi pacientai (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. IÅ¡ Taikinimo komisijos 2014-02-28 posÄdžio protokolo Nr. 23TK-2 matyti ir tai, kad Å¡i komisija konstatavo, jog nÄra teisinio reglamentavimo dÄl reikalavimų siunÄiant į konsultacijas, kai pacientai guli stacionare, todÄl pasiÅ«lÄ VTLK direktoriui pateikti pasiÅ«lymus Sveikatos apsaugos ministerijai ir VLK dÄl atitinkamų teisÄs aktų tobulinimo.VTLK direktorius 2014-03-14 priÄmÄ sprendimÄ Nr. 4BR-19, kuriuo iÅ¡ dalies pakeitÄ Vilniaus TLK 2013-12-31 ekspertizÄs pažymÄ Nr. 1EP-475 pagal Taikinimo komisijos pateiktus siÅ«lymus.
Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktuose nustatyta:â4. Paciento V. M., gim. (duomenys neskelbtini), gydymÄ stacionare nuo 2013-01-15 iki 2013-01-24 vertinti kaip atskirÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį ir jį apmokÄti, o gydymÄ nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08 vertinti ir apmokÄti kaip vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį. ApskaiÄiavus ASPÄ® [Ligoninei] pateiktų apmokÄti dviejų V. M. aktyvaus stacionarinio gydymo atvejų kainÄ balais (3504,62 + 3999,74) ir abu atvejus sugrupavus į vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, gauta kaina balais â 3999,74, kuriÄ ASPÄ® [Ligoninei] ir turÄjo pateikti apmokÄti Vilniaus TLK.
Žala PSDF biudžetui balais â 3504,62. Ä®vertinus ASPÄ® [LigoninÄs] stacionarinių paslaugų 2013 m. vasario mÄnesio balo vertÄ (1,038437), apskaiÄiuota žala PSDF biudžetui 3639,32 Lt.5. Pritarti paciento J. Ä., gim. (duomenys neskelbtini), gydymo ASPÄ® [LigoninÄje] nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12 apmokÄjimui kaip už vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį ir apskaiÄiuotai žalai PSDF biudžetui â 4 735,34 Lt, kaip tai nurodyta Vilniaus TLK 2013-12-31 EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 9.2.2. punkte.6.
Pritarti paciento B. Ž., gim. (duomenys neskelbtini), gydymo nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16 apmokÄjimui kaip už vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį ir apskaiÄiuotai žalai PSDF biudžetui â 3562,00 Lt, kaip tai nurodyta Vilniaus TLK 2013-12-31 EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 9.2.3 punkte.7. PacientÄs N. V., gim. (duomenys neskelbtini) (gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18), gydymo atvejus vertinti kaip vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį.
ApskaiÄiavus ASPÄ® [LigoninÄs] pateiktų apmokÄti trijų aktyvaus stacionarinio gydymo atvejų kainÄ balais (3999,74 + 3999,74 + 3999,74) ir visus atvejus sugrupavus į vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, gauta kaina balais â 3999,74, kuriÄ ASPÄ® [LigoninÄ] ir turÄjo pateikti apmokÄti Vilniaus TLK. Žala PSDF biudžetui balais â 7999,48, Ä®vertinus ASPÄ® [LigoninÄs] stacionarinių paslaugų 2013 m. vasario mÄnesio balo vertÄ (1,038437), apskaiÄiuota žala PSDF biudžetui â 8306,95 Lt.8.
PacientÄs L. T., gim. (duomenys neskelbtini), gydymo nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19 atvejus vertinti kaip vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį. ApskaiÄiavus ASPÄ® [LigoninÄs] pateiktų apmokÄti dviejų aktyvaus stacionarinio gydymo atvejų kainÄ balais (5326,53 + 5326,53) ir abu atvejus sugrupavus į vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, gauta kaina balais â 5326,53, kuriÄ ASPÄ® [LigoninÄ] ir turÄjo pateikti apmokÄti Vilniaus TLK. Žala PSDF biudžetui balais â 5326,53.
Ä®vertinus ASPÄ® [LigoninÄs] stacionarinių paslaugų 2013 m. balandžio mÄnesio balo vertÄ (1,111432), apskaiÄiuota žala PSDF biudžetui â 5920,07 Lt.9. Paciento V. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), gydymo nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21 atvejus vertinti kaip vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį. ApskaiÄiavus ASPÄ® [LigoninÄs] pateiktų apmokÄti dviejų aktyvaus stacionarinio gydymo atvejų kainÄ balais (384,12 + 14488,93) ir abu atvejus sugrupavus į vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, gauta kaina balais â 14488,93, kuriÄ ASPÄ® [LigoninÄ] ir turÄjo pateikti apmokÄti Vilniaus TLK.
Žala PSDF biudžetui balais â 384,12. Ä®vertinus ASPÄ® [LigoninÄs] stacionarinių paslaugų 2013 m. kovo mÄnesio balo vertÄ (1,212319), apskaiÄiuota žala PSDF biudžetui â 465,67 Lt.10. PacientÄs L. T., gim. (duomenys neskelbtini), gydymo nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12 atvejus vertinti kaip vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį. ApskaiÄiavus ASPÄ® [LigoninÄs] pateiktų apmokÄti dviejų aktyvaus stacionarinio gydymo atvejų kainÄ balais (384,12 + 4767,97) ir abu atvejus sugrupavus į vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, gauta kaina balais â 4767,97 kuriÄ ASPÄ® [LigoninÄ] ir turÄjo pateikti apmokÄti Vilniaus TLK.
Žala PSDF biudžetui balais â 384.12. Ä®vertinus ASPÄ® [LigoninÄs] stacionarinių paslaugų 2013 m. kovo mÄnesio balo vertÄ (1,212319), apskaiÄiuota žala PSDF biudžetui â 465,67 Lt.11. Žala PSDF biudžetui iÅ¡ viso 27095,02 Lt (dvideÅ¡imt septyni tÅ«kstanÄiai devyniasdeÅ¡imt penki Lt 2 ct).12. ASPÄ® iki 2014 m. balandžio 14 d. turi atlyginti PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ iÅ¡ viso pervesdama 27095,02 (dvideÅ¡imt septynis tÅ«kstanÄius devyniasdeÅ¡imt penkis Lt 2 ct) Lt į sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiÄ AB âSWEDBANKâ.
Banko kodas 73000, gavÄjas âVilniaus TLK, įmonÄs kodas 188783796. MokÄjimo pavedime nurodyti Å¡ios ekspertizÄs pažymos numerį ir datÄ .â3. IÅ¡ ginÄijamų Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktų ir EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 11.1, 11.5.1 punktų turinio analizÄs, juos vertinant visų byloje esanÄių įrodymų kontekste, darytina iÅ¡vada, kad, pareiÅ¡kÄjos nuomone, Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktai ir EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 11.1, 11.5.1 punktai yra neteisÄti ir nepagrįsti tiek, kiek jais VTLK, atlikusi neplaninį LigoninÄs patikrinimÄ , pacientų V.
M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08), J. Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12), B. Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16), N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19), V.
Å . (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12), gydymo atvejus įvertino kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį ir dÄl to priskaiÄiavo Ligoninei 27 095,02 Lt žalÄ PSDF biudžetui. Å ioje byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad VTLK galÄjo atlikti neplaninį LigoninÄs patikrinimÄ ir jį atliko nepažeisdama teisÄs aktuose nustatytų procedÅ«rų ir tvarkos, taip pat pareiÅ¡kÄja neginÄija Sprendime Nr. 4BR-19 ir EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 atliktų žalos PSDF biudžetui skaiÄiavimų.Vadinasi, Å¡ioje byloje bÅ«tina iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar teisÄtai ir pagrįstai VTLK, atlikusi neplaninį LigoninÄs patikrinimÄ , pacientų V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. gydymo atvejus įvertino kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį ir dÄl to Ligoninei priskaiÄiavo ir nurodÄ atlyginti žalÄ PSDF biudžetui.4. Hospitalizacijos rodikliai ir jų skaiÄiavimo tvarka sureguliuoti Sveikatos apsaugos ministro 2012-02-03 įsakymu Nr. V-76 patvirtintoje Metodikoje. Metodikos 2 punkto pirmoje pastraipoje nustatyta, kad hospitalizacija â paciento paguldymas į stacionarines paslaugas teikianÄiÄ ASPÄ®; hospitalizacijos atveju nelaikoma paciento perkÄlimas į kitÄ skyrių toje paÄioje ASPÄ®, stacionarinÄ vienos dienos paslauga, sveikų naujagimių buvimas ASPÄ® po gimimo, vaikus slauganÄių asmenų buvimas ASPÄ®.
Metodikos 2 punkto antroje pastraipoje nustatyta, kad stacionarinÄ vienos dienos paslauga â planuotas paciento paguldymas į stacionarines paslaugas teikianÄiÄ ASPÄ® vienai dienai. Siekiant įvertinti, ar stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos atitinka bendruosius ir specialiuosius teikimo reikalavimus, inter alia, jas teikiant ir apmokant iÅ¡ PSDF biudžeto, yra taikomas Sveikatos apsaugos ministro 2005-06-13 įsakymu Nr. V-488 patvirtintas Tvarkos apraÅ¡as, kurio 3 punkte nustatyta, kad teikiant stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas: turi bÅ«ti taikoma tiek diagnostikos technologijų, kiek jų reikia paciento ligai nustatyti, pagrįsti bei gydyti, o jei reikia taikyti diagnostikos technologijas, kurių ASPÄ® nÄra įdiegusi, ir bendrieji paslaugų teikimo reikalavimai nenumato, kad įstaiga gali jų taikymÄ užtikrinti pagal sutartis, tai įstaiga turi organizuoti paciento perkÄlimÄ ir užtikrinti jo pervežimÄ Ä¯ kitÄ ASPÄ®, kurioje reikiamos diagnostikos technologijos yra įdiegtos, iÅ¡skyrus atvejus, kai TLK veiklos zonoje nÄra kito Å¡ios paslaugos teikÄjo (3.1 punktas); turi bÅ«ti taikomi visi pacientui gydyti reikalingi gydymo metodai, o jei pacientui bÅ«tina taikyti gydymo metodÄ , kuris toje įstaigoje neįdiegtas, tai ji privalo organizuoti paciento perkÄlimÄ ir užtikrinti jo pervežimÄ Ä¯ kitÄ asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ , kurioje Å¡is gydymo metodas yra įdiegtas (3.2 punktas); turi bÅ«ti užtikrinamas bendruosiuose paslaugų teikimo reikalavimuose nurodytų profesinių kvalifikacijų gydytojų paslaugų teikimas ir pacientų priežiÅ«ra bei, esant reikalui, užtikrinamos įstaigos nustatyta tvarka specialiuosiuose paslaugų teikimo reikalavimuose nurodytų profesinių kvalifikacijų gydytojų konsultacijos (3.3 punktas).NurodytÄ Metodikoje ir Tvarkos apraÅ¡e įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ vertinant sistemiÅ¡kai, nagrinÄjamos bylos kontekste, darytinos Å¡ios iÅ¡vados:â pacientus V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. hospitalizavus, t. y. paguldžius į LigoninÄ, turÄjo bÅ«ti taikoma tiek diagnostikos technologijų, kiek jų reikia Å¡ių pacientų ligai nustatyti, pagrįsti bei gydyti, o jei reikÄjo taikyti diagnostikos technologijas, kurių LigoninÄ nÄra įdiegusi, ir bendrieji paslaugų teikimo reikalavimai nenumato, kad LigoninÄ gali jų taikymÄ užtikrinti pagal sutartis, tai LigoninÄ turÄjo organizuoti Å¡ių pacientų perkÄlimÄ ir užtikrinti jo pervežimÄ Ä¯ kitas ASPÄ®, kuriose reikiamos diagnostikos technologijos yra įdiegtos.
LigoninÄ nurodytiems pacientams teikdama stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, turÄjo užtikrinti profesinių kvalifikacijų gydytojų konsultacijas;â Å¡is teisinis reguliavimas taikomas tik tais atvejais, jeigu diagnostikos ar profesinių kvalifikacijų gydytojų konsultacijų prireikia teikiant stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, todÄl jis savaime nepaneigia LigoninÄs, kurioje nurodyti pacientai buvo hospitalizuoti teisÄs ir pareigos baigus gydymÄ tokius ligonius iÅ¡ jos iÅ¡raÅ¡yti.5.
Å ioje byloje nustatyta, kad VTLK galÄjo atlikti neplaninį LigoninÄs patikrinimÄ ir nustaÄiusi, kad LigoninÄ PSDF biudžetui yra padariusi žalÄ , galÄjo ir gali reikalauti jÄ atlyginti. Å i VTLK teisÄ ir pareiga įtvirtinta Sveikatos priežiÅ«ros įstaigų įstatymo 52 straipsnio 1 dalies 3 punkte, pagal kurį valstybinÄ ir teritorinÄ ligonių kasos atlieka asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų, apmokamų iÅ¡ privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto, kiekio ir kokybÄs kontrolÄ ir privalomojo sveikatos draudimo fondo lÄšų naudojimo finansinÄ bei ekonominÄ analizÄ Ä¯staigose, kurios sudariusios sutartis su teritorinÄmis ligonių kasomis dÄl paslaugų teikimo ir kompensavimo.
Taip pat Sveikatos draudimo įstatymo 33 straipsnyje, pagal kurį teritorinių ligonių kasos kontroliuoja savo veiklos zonoje asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų, apmokamų iÅ¡ PSDF biudžeto, kiekį ir kokybÄ (6 punktas), tikrina, ar teisingai iÅ¡raÅ¡omos sveikatos priežiÅ«ros įstaigų sÄ skaitos (7 punktas), vadovaudamosi Civiliniu kodeksu ir kitais įstatymais, reikalauja iÅ¡ sveikatos priežiÅ«ros įstaigų atlyginti PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ (9 punktas).Sveikatos priežiÅ«ros paslaugų, kurių iÅ¡laidos apmokamos iÅ¡ PSDF biudžeto, teikimo (kiekio ir kokybÄs požiÅ«riu) bei tuo susijusios Å¡ių įstaigų ir įmonių veiklos atitikties teisÄs aktų reikalavimams kontrolÄs, kuriÄ vykdo TLK, tikslus, bÅ«dus, rūšis, kontroliuojanÄiųjų asmenų teises ir pareigas, kontrolÄs procedÅ«rÄ ir jos rezultatų įforminimÄ , reglamentavo VLK direktoriaus 2006-03-24 įsakymu Nr. 1K-41 (2013-01-23 redakcija galiojusi iki 2014-01-22) patvirtintas KontrolÄs tvarkos apraÅ¡as.
Pagal KontrolÄs tvarkos apraÅ¡Ä : viena iÅ¡ TLK kontroliuojamosiose įstaigose atliekamų kontrolÄs rūšių â neplaninÄ kontrolÄ (9.2 punktas); kontrolÄs procedÅ«ra atliekama dviem etapais, t. y. pirmiausia atliekamas patikrinimas, po to â ekspertizÄ (14 punktas); patikrinimui atlikti skiriami kontroliuojanÄiosios įstaigos darbuotojai, turintys reikiamos kompetencijos efektyviai, proporcingai, neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai įvykdyti kontrolÄs užduotis ir pasiekti jos tikslus (15 punktas); kontroliuojanÄiosios įstaigos vadovas, suÄjus patikslinimų, paaiÅ¡kinimų ir pastabų pateikimo terminui, įsakymu paveda atlikti ekspertizÄ (30 punktas).
Pagal KontrolÄs tvarkos apraÅ¡o 31 punktÄ ekspertizei atlikti skiriami kontroliuojanÄiosios įstaigos darbuotojai, turintys reikiamÄ kompetencijÄ efektyviai, proporcingai, neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai įvertinti patikrinimo pažymoje nurodytus duomenis ir iÅ¡vadas, kontroliuojamosios įstaigos pateiktus patikrinimo metu nustatytų faktų paaiÅ¡kinimus bei kitus papildomai gautus duomenis ir galintys nusprÄsti, dÄl kurių neatitikÄių padaryta žala PSDF biudžetui ir koks Å¡ios žalos dydis, bei pateikti siÅ«lymus dÄl neatitikÄių Å¡alinimo ir prevencijos; didžiausiÄ tarnybinÄ patirtį ir (ar) kompetencijÄ kontroliuojamoje srityje turintis darbuotojas skiriamas vyresniuoju ekspertu, kuris pagal KontrolÄs tvarkos apraÅ¡o 32.3 punktÄ turi teisÄ ir pareigÄ reikalauti iÅ¡ kontroliuojamosios įstaigos papildomos medžiagos ir duomenų.
Jeigu ekspertizÄs pagal kompetencijÄ negali atlikti kontroliuojanÄiosios įstaigos darbuotojai, jos vadovas kreipiasi į kitas institucijas dÄl tarnybinÄs pagalbos (34 punktas). Pagal KontrolÄs tvarkos apraÅ¡o 53 punktÄ ikiteisminÄs stadijos metu TLK ir kontroliuojamosios įstaigos ginÄus sprendžia TLK taikinimo komisija, o TLK direktorius, įvertinÄs taikinimo komisijos siÅ«lymus, motyvuotu sprendimu gali pakeisti ekspertizÄs iÅ¡vadas, pakeisti jas iÅ¡ dalies arba palikti nepakeistas (analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas įtvirtintas nuo 2014-01-22 galiojanÄiame VLK direktoriaus 2014-01-21 įsakymu Nr. 1K-10 patvirtinto Veiklos priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡o 62 punkte).
NurodytÄ Sveikatos priežiÅ«ros įstaigų įstatyme, Sveikatos draudimo įstatyme, KontrolÄs tvarkos apraÅ¡e įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ vertinant sistemiÅ¡kai, nagrinÄjamos bylos kontekste, darytinos Å¡ios iÅ¡vados:â VTLK galÄjo atlikti LigoninÄs neplaninÄ kontrolÄs procedÅ«rÄ . Ji turÄjo bÅ«ti atliekama dviem etapais, t. y. pirmiausia atliekamas patikrinimas (po jo suraÅ¡oma patikrinimo pažyma), po to â ekspertizÄ (po jos suraÅ¡oma ekspertizÄs pažyma);â tiek patikrinimui, tiek ekspertizei atlikti VTLK turÄjo skirti reikiamÄ kompetencijÄ turinÄius darbuotojus, o tais atvejais, jeigu ekspertizÄs pagal kompetencijÄ negalÄjo atlikti VTLK darbuotojai, jos vadovas turÄjo kreiptis į kitas institucijas dÄl tarnybinÄs pagalbos;â ginÄijama EkspertizÄs pažyma Nr. 1EP-475 galÄjo bÅ«ti pakeista TLK direktoriaus motyvuotu sprendimu.6.
GinÄijami Sprendimas Nr. 4BR-19 ir EkspertizÄs pažyma Nr. 1EP-475 yra administraciniai sprendimai, o juos priÄmusi VTLK, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, yra saistomas gero administravimo principo imperatyvų. Å is principas įtvirtintas svarbiausiuose nacionalinio lygmens (žr. Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalies nuostatÄ , kad visos valdžios įstaigos tarnauja žmonÄms) bei tarptautiniuose dokumentuose (Europos SÄ jungos pagrindinių teisių chartijos 41 str. ir kt.). IÅ¡ gero administravimo principo iÅ¡plaukia, kad valstybÄs institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, privalo dirbti rÅ«pestingai ir veikti taip, kad administracinÄje procedÅ«roje bÅ«tų laikomasi visų teisÄs aktų nuostatų.
PažymÄtina, kad VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies, pagal kuriÄ individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos, nuostatos taip pat įtvirtina vieÅ¡ojo administravimo subjektams pareigÄ priimtame administraciniame sprendime nurodyti pagrindinius faktus, argumentus ir įrodymus, pateikti teisinį pagrindÄ , kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi, priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.
Be to, Å¡i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2010-10-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-1037/2010, 2008-06-12 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-700/2008, 2009-04-02 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-422/2009).
Taigi pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį tiek Sprendimas Nr. 4BR-19, tiek EkspertizÄs pažyma Nr. 1EP-475 turi bÅ«ti pagrįsti objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, juose motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.7. Å ioje byloje nustatyta, kad LigoninÄ 2013-11-25 raÅ¡tu Nr. K2-1303 dÄl Patikrinimo pažymos Nr. 1VP-411/V pateikÄ VTLK direktoriui detalius medicininius argumentus, pagrindžianÄius tai, kad visi Patikrinimo pažymoje nurodyti pacientai (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303, be kita ko, nurodyta:â DÄl V. M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydymo nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08).
LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2013.01.24â2013.01.31 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): pacientÄ hospitalizuoti UkmergÄs ligoninÄje buvo atsakyta, motyvuojant tuo, kad jis neramus, grasina nusižudyti, kelia grÄsmÄ sau ir aplinkiniams; LigoninÄje hospitalizuotas pakartotinai, nes dÄl sunkios somatinÄs bÅ«kles â pneumonija, pragulos, ryÅ¡ki astenija, kuriai gilÄjant provokuojasi sumiÅ¡imo epizodai, pacientui reikalinga bÅ«tinoji med. pagalba; pirmomis dienomis stebÄti sumiÅ¡imo epizodai, o likusį gydymo laikÄ buvo ramus, pasyvus, mažai bendraujantis, dementiÅ¡kas, be Å«mios psichozÄs reiÅ¡kinių, maitinamas, slaugomas, prižiÅ«rimas med. personalo. 2013-01-31 dÄl giliųjų kairÄs kojos venų trombozÄs perkeltas į VMKL angiochirurginiam gydymui; rekomenduota gydymÄ dÄl psichikos bÅ«klÄs tÄsti UkmergÄs PSC, dÄl terapinių susirgimų â pas Å¡eimos gydytojÄ pagal gyvenamÄ jÄ vietÄ ;
VMKL priÄmimo skyriuje apžiÅ«rÄtas angiochirurgo, diagnozuota deÅ¡. kojos giliųjų venų trombozÄ, bet hospitalizuoti pacientÄ atsakyta, rekomenduotas konservatyvus gydymas. LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2013.01.31â2013.02.05 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini): pacientas grÄ Å¾intas iÅ¡ VMKL; lydÄjusios žmonos teigimu pacientas labai pavargo VMKL priÄmimo skyriuje, kur teko ilgai laukti, tapo piktas, sujaudintas, keikÄsi, muÅ¡Äsi, prieÅ¡inosi apžiÅ«rimas; dÄl tokios nuovargio ir įtampos iÅ¡provokuotos bÅ«senos, žmona vÄl atveÅ¾Ä pacientÄ Ä¯ LigoninÄ, kur hospitalizuotas dÄl bÅ«tinosios med. pagalbos indikacijų â F05.1.
F02.8; stacionare stebÄta ryÅ¡ki astenija, nuvargsta nuo menkiausių pastangų, pradeda snausti; epizodiÅ¡kai tampa brazdus, šūkauja, stebima dezorientacija, greit iÅ¡senkantis dÄmesys, ryÅ¡kÅ«s atminties sutrikimai; bÅ«senai pagerÄjus, pacientas iÅ¡raÅ¡ytas į namus, rekomenduojant tÄsti ambulatorinį gydymÄ dÄl psichikos sutrikimų UkmergÄs PSC, dÄl somatinių ligų pas Å¡eimos gydytojÄ pagal gyvenamÄ jÄ vietÄ . PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl paciento V. M., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad esant sunkiems organinio tipo psichikos sutrikimams bet kokia stresinÄ situacija lengvai provokuoja psichinÄs bÅ«senos pablogÄjimÄ , todÄl ir pakartotinos hospitalizacijos LigoninÄje buvo pagrįstos;â dÄl J.
Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12). LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2012.10.18â2012.10.30 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)) dÄl psichikos ir elgesio sutrikimų vartojant alkoholį, abstinencijos bÅ«klÄs su delyru: lydinÄios ligos â neurosifilis, nepatikslintas; alkoholinis epilepsinis sindromas; bÅ«tinoji pagalba dÄl Å«mios psichozÄs; iÅ¡raÅ¡ant, 2012.10.30 dienyne konstatuojama, jog delyrinÄ sÄ monÄs sutrikimo bÅ«sena iÅ¡nyko, tyrimų ir gydymo planas įvykdytas, gydymas LigoninÄje baigtas; dÄl neurosifilio iÅ¡raÅ¡ant iÅ¡ LigoninÄs, pacientas nukreiptas į VUL âSKâ dermatovenerologijos centrÄ .
LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2012.10.30â2012.11.12 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): tÄ paÄiÄ dienÄ , po 3,5 valandų, pacientas pakartotinai atvyko į LigoninÄs priÄmimo-skubios pagalbos skyrių; apžiÅ«rÄjÄs budintis gydytojas diagnozavo amnezinį sindromÄ ir hospitalizavo pacientÄ , esant bÅ«tinosios med. pagalbos indikacijoms dÄl psichomotorinio sujaudinimo; paciento psichikos bÅ«senos dekompensacija, pasireiÅ¡kusi amneziniu sindromu (kita diagnozÄ), Å¡iuo atveju, tikÄtinai provokuota fizinio nuovargio ir psichotraumuojanÄios situacijos.
PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl paciento J. Ä., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad 2012.10.30 iÅ¡raÅ¡ant pacientÄ iÅ¡ LigoninÄs, indikacijų tÄsti gydymÄ psichiatrijos stacionare nebuvo, todÄl Å¡ios dvi hospitalizacijos negali bÅ«ti vertinamos kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis;â DÄl B. Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16). LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2012.10.31â2012.11.08 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)) dÄl paranoidinÄs Å¡izofrenijos: lydinÄios ligos cukrinis diabetas II tipo, vidutinio sunkumo eiga; krÅ«tinÄs angina, nepatikslinta; bÅ«tinoji pagalba dÄl Å«mios psichozÄs; 2012.11.08 16 val. apžiÅ«rÄtas GKK ir įtariant deÅ¡inio klubo sÄ nario lūžimÄ , nusprÄsta pacientÄ nukreipti gydymui į RVUL; konstatuota, jog pacientas aiÅ¡kios sÄ monÄs, aktyvios psichopatologijos nÄra.
LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2012.11.08â2012.11.16 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): po 3 valandų pacientas GMP pakartotinai atvežtas į LigoninÄs priÄmimo-skubios pagalbos skyrių; apžiÅ«rÄjÄs budintis gydytojas diagnozavo paranoidinÄ Å¡izofrenijÄ , sunkų neurolepsinį sindromÄ ir hospitalizavo esant bÅ«tinajai pagalbai dÄl Å«mios psichozÄs; kitÄ dienÄ (2012.11.09), paciento bÅ«sena pablogÄjo, greta paranoidinÄs simptomatikos pasireiÅ¡kÄ somatogeninis delyras ir sunkus neurolepsinis sindromas; 2012.11.16 pacientas mirÄ.
PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl paciento B. Ž., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad 2012.11.08 iÅ¡raÅ¡ant pacientÄ iÅ¡ LigoninÄs, indikacijų tÄsti gydymÄ psichiatrijos stacionare nebuvo, todÄl Å¡ios 2 hospitalizacijos negali bÅ«ti vertinamos kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis, nes antros hospitalizacijos metu stebÄta komplikacija â sunkus neurolepsinis sindromas;â DÄl N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18).
LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.01.14â2013.01.24 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): 2013.01.09â2013.01.14 gydyta RVUL, atlikta k. žastikaulio osteosintezÄ; po operacijos prie motinos visÄ laikÄ budÄjo dukra, kurios teigimu, nežiÅ«rint gaunamo antipsichozinio gydymo, pacientÄ buvo nerami, neadekvataus elgesio, nemiegojo naktimis, todÄl dukra vÄl pacientÄ atveÅ¾Ä Ä¯ LigoninÄ; gydymo metu klinikoje dominavo psichoorganinis sindromas, organinis asmenybÄs sutrikimas, klampus mÄ stymas, iÅ¡senkanti dÄmesio koncentracija, astenija, euforija, anosognozija, greit besiprovokuojanÄios disforijos, gilÄjant astenijai, ryÅ¡kÄjantis sumiÅ¡imas; stebÄti trumpalaikiai delyrinio sÄ monÄs sutrikimo epizodai; dinamikoje sÄ monÄs sutrikimo epizodai iÅ¡nyko, sumažÄjo manipuliatyvumas, disforiÅ¡kumas; elgesys tapo adekvatus; gydymo ir tyrimo planas įvykdytas, gydymas RVPL baigtas; paskirtas ambulatorinis gydymas, gydymo stacionare istorijos iÅ¡raÅ¡as iÅ¡siųstas Vilniaus rajono psichiatrui; kadangi rentgenologiÅ¡kai stebÄtas k.
žastikaulio proksimalinio galo priekinis iÅ¡nirimas, nukreipta traumatologo konsultacijai. LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.01.24â2013.02.08 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): pacientÄ atvyko iÅ¡ RVUL, kur buvo konsultuota traumatologų konsiliumo, atlikti papildomi tyrimai; ilgai užtrukus RVUL, pacientÄ tapo nerami, sujaudinta, disforiÅ¡ka, todÄl dÄl ryÅ¡kaus psichomotorinio sujaudinimo, esant bÅ«tinosios med. pagalbos indikacijoms, pakartotinai hospitalizuota RVPL. PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl pacientÄs N. V., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad pacientÄ hospitalizuota pagal bÅ«tinosios med. pagalbos indikacijas, o pacientÄ buvo iÅ¡raÅ¡oma iÅ¡ stacionaro pagerÄjusios psichikos bÅ«senos ir nesant indikacijų tolimesniam gydymui RVPL stacionare rekomenduojant ambulatorinį gydymÄ ;â DÄl L.
T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19). LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.02.25â2013.03.29 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini): diagnozuota katatoninÄ Å¡izofrenija; Hospitalizuota esant bÅ«tinosios med. pagalbos indikacijoms; dinamikoje katatoninio stuporo simptomai iÅ¡nyko, psichomotorinio sujaudinimo epizodai nesikartojo; kadangi gautas teigiamas antineuroninių antikÅ«nių tyrimo atsakymas, ieÅ¡kant pirminio židinio, atlikta diagnostinÄ pilvo organų echoskopija, rastas cistinis darinys deÅ¡. kiauÅ¡idÄje; 2013-03-29 ryte pacientei atsirado stiprÅ«s pilvo skausmai, prasidÄjo kraujavimas iÅ¡ genitalijų; gydanÄio gydytojo sprendimu, įtariant Ca, pacientÄ perkelta į VUL SK ginekologiniam gydymui; pacientÄ iÅ¡raÅ¡yta pagerÄjusios psichikos bÅ«senos, rekomenduota tÄsti ambulatorinį gydymÄ PSC pagal gyvenamÄ jÄ vietÄ .
LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.03.29â2013.04.19 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): pervežta GMP iÅ¡ VUL SK, kur priÄmimo skyriuje buvo atliekami papildomi tyrimai, apžiÅ«rÄta specialistų; apžiÅ«rÄjimo ir tyrimų metu pradÄjo vÄl ryÅ¡kÄti katatoninio stuporo simptomai, pacientÄ tapo vangi, atsirado dalinis mutizmas; stebimÄ psichikos bÅ«senos pablogÄjimÄ iÅ¡provokavo stresinÄ situacija, įtampa, neįprasta aplinka; kadangi katatoninis stuporas yra pavojinga gyvybei bÅ«sena, pacientÄ pakartotinai hospitalizuota LigoninÄje, esant bÅ«tinosios med., pagalbos indikacijoms.
PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl pacientÄs L. T., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad pirmÄ kartÄ pacientÄ iÅ¡raÅ¡yta iÅ¡ stacionaro įvykdžius tyrimo ir gydymo planÄ bei pagerÄjus psichikos bÅ«senai ir nesant indikacijų tolimesniam gydymui psichiatrijos stacionare;â DÄl V. Å . (V. S.) (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21). LigoninÄs gydymo stacionare gydytas 2013.03.11â2013.03.12 (ist. Nr. (duomenys neskelbtini) dÄl alkoholinÄs abstinencijos su delyru, esant bÅ«tinosios pagalbos indikacijai: 2013.03.12 nustatytas fragmentinis deÅ¡.
žastikaulio lūžimas, ranka skausminga, judesiai riboti, aplink didelÄ hematoma, kadangi delyrinÄ simptomatika nublanko, indikacijų bÅ«tinajai pagalbai nebebuvo, todÄl buvo iÅ¡raÅ¡ytas; nukreiptas dÄl deÅ¡iniojo žastikaulio lūžio į RVUL traumatologo konsultacijai ir gydymui; RVUL ligonis operuotas nebuvo, uždÄtas Dezo tvarstis, intervencijų metu galimai dÄl skausminio sindromo vÄl paÅ«mÄjo delyras, todÄl ligonis stacionarizuotas į RVPL 2013.03.12â2013.03.21 dÄl Å«mios alkoholinÄs psichozÄs, esant bÅ«tinosios pagalbos indikacijoms.
PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl paciento V. Å ., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad pacientÄ gydant pirmos hospitalizacijos metu delyro simptomatika nublanko, nebuvo bÅ«tinosios pagalbos indikacijų, todÄl pacientas buvo iÅ¡raÅ¡ytas;â DÄl L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12). LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.02.12â2013.02.13. (ist. Nr. (duomenys neskelbtini): 20 val. 15 min. pacientÄ atvežta iÅ¡ RVUL; priÄmimo metu konstatuota Å«mi psichozinÄ bÅ«sena; skyriuje diagnozuotas kitas delyras; terapeuto apžiÅ«ros metu Å«mios somatinÄs patologijos nebuvo; 2013.02.13. 13 val. 05 min. ligonÄs bÅ«sena radikaliai pasikeitÄ â pacientÄ pasituÅ¡tino melena, dejavo, atsirado pilvaplÄvÄs dirginimo reiÅ¡kiniai.
Dominavo intensyvus skausminis sindromas ir Å«maus pilvo klinika, bei somatogeninÄ astenija. Kraujo tyrime Hb-90gr/l, erit-2,67; pagal gyvybines indikacijas pacientÄ, nedelsiant, grÄ Å¾inta į RVUL dÄl kraujavimo iÅ¡ virÅ¡kinimo trakto. LigoninÄs gydymo stacionare gydyta 2013.02.13â2013.03.12. (ist. Nr. (duomenys neskelbtini)): 2013.02.13 17.45 val. pacientÄ GMP atvežta į LigoninÄ pakartotinai; apžiÅ«rÄjÄs budintis gydytojas diagnozavo kitÄ delyrÄ ; bÅ«tinoji pagalba dÄl Å«mios psichozÄs; chirurgo iÅ¡vadoje raÅ¡oma, jog pacientÄ skundų pilvu neturi, vaikÅ¡to, aktyvi, apie atliktus tyrimus duomenų nÄra.
PareiÅ¡kÄjos raÅ¡te dÄl pacientÄs L. T., be kita ko, paaiÅ¡kinta, kad perkeliant ligonÄ Ä¯ RVUL 02.13 dÄl kraujavimo iÅ¡ virÅ¡kinamo trakto delyrinio sÄ mones sutrikimo nebuvo, dominavo somatogeninÄ astenija, todÄl indikacijų gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o antros hospitalizacijos metu rentgenologiÅ¡kai konstatuotas abipusis hidrotoraksas, kairiojo VII-VIII Å¡onkaulių lūžimai ir IX Å¡onkaulio fragmentinis lūžimas dorsalinÄje dalyje su ženklia dislokacija, bei deÅ¡inio IX Å¡onkaulio lūžimas;
Å¡i patologija sukÄlÄ intensyvų skausminį sindromÄ , įtakojantį besikartojanÄias delyrinių sÄ monÄs sutrikimų bÅ«senas.LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 nurodyta informacija grindžiama paminÄtų pacientų ligos istorijose esanÄiais įraÅ¡ais. Argumentus dÄl to, kad kelios atskirų EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 nurodytų pacientų (inter alia, dÄl V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) hospitalizacijos negali bÅ«ti vertinamos kaip vienas aktyvaus stacionarinio gydymo atvejis LigoninÄ pateikÄ ir 2014-01-29 skunde Nr. K2-201 Taikinimo komisijai, o visiems Å¡iems pacientams baigus gydymÄ psichiatrijos stacionare, esant medicininÄms indikacijoms, buvo iÅ¡duotas tinkamai įformintas siuntimas reikiamos profesinÄs kvalifikacijos gydytojo konsultacijai ir gydymui.
Å iame kontekste pažymÄtina, kad teismas 2014-10-20 nutartyje konstatavo, kad LigoninÄs ir VTLK raÅ¡ytinių įrodymų, susijusių su pacientų V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. hospitalizavimu, gydymu, iÅ¡raÅ¡ymu ir Å¡ių pacientų siuntimu specialistų konsultacijoms, įvertinimui nagrinÄjamoje administracinÄje byloje aktualiu aspektu yra bÅ«tinos specialios žinios, o 2014-11-12 priÄmÄ nutartį skirti kompleksinÄ (t. y. deontologinÄ ir medicininÄ) ekspertizÄ, kuriÄ pavedÄ atlikti ValstybinÄs teismo medicinos tarnybos prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Vilniaus skyriui, esanÄiam Didlaukio g. 86E, 08303 Vilniuje, pasitelkiant du konsultantus arba iÅ¡ VšĮ RespublikinÄs Kauno ligoninÄs padalinio Marių ligoninÄs, esanÄios Žiegždriuose, Kauno raj., arba VÅ Ä® Kauno klinikų Psichiatrijos klinikos, esanÄios Eivenių g. 2, Kaune).
ValstybinÄ teismo medicinos tarnyba 2015-02-23 raÅ¡tu Nr. 7.5-SD-134 âDÄl ekspertizÄs administracinÄje byloje Nr. I-7862-968/2014â teismÄ informavo, kad Å¡ios tarnybos teismo medicinos ekspertai pagal kompetencijÄ negali atlikti Å¡ios ekspertizÄs, kadangi Å¡ioje tarnyboje dirbantiems teismo medicinos ekspertams nepakanka specialių psichiatrijos žinių, reikalingų tiriamosios dalies, o tuo paÄiu ir teismo ekspertizÄs akto iÅ¡vadų, parengimui.8. Å ioje byloje nustatyta, kad EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 iÅ¡dÄstyti argumentai, pagrindžiantys Patikrinimo pažymoje nurodytų pacientų (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ LigoninÄs teisÄtumÄ (neteisÄtumÄ ), buvo neįvertinti ir to nepadarius konstatuota, kad Å¡ie pacientai buvo iÅ¡siųsti specialistų konsultacijoms ne po to, kai jie buvo iÅ¡raÅ¡yti iÅ¡ LigoninÄs, tuo pat metu jiems LigoninÄje teikiant psichiatrijos antrinio lygio stacionarines paslaugas. Teismo nuomone, tai, kad pagal Sveikatos apsaugos ministro 1998-11-26 įsakymo Nr. 687 (redakcija galiojusi nuo 2013-11-01 iki 2014-06-19) patvirtintų Taisyklių 5 punktÄ gydymo etapu vadinamas paciento gydymo laikotarpis, kuriuo teikiamos vienos rūšies gydymo paslaugos, savaime nepaneigia LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 iÅ¡dÄstytų motyvų, kad Patikrinimo pažymoje nurodyti pacientai (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. Nepaneigus Å¡ių LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 iÅ¡dÄstytų motyvų, kaip nepagrįstas vertintinas ir EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 iÅ¡dÄstytas argumentas, kad Patikrinimo pažymoje nurodyti pacientai (inter alia, V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T.) negalÄjo bÅ«ti iÅ¡raÅ¡yti iÅ¡ ligoninÄs ir jiems turÄjo bÅ«ti užtikrintos trÅ«kstamų specialistų konsultacijos.Teismas, įvertinÄs Taikinimo komisijos 2014-02-28 posÄdžio protokolo Nr. 23TK-2 turinį negali nustatyti, kokiais argumentais remdamasi Taikinimo komisija vienbalsiai nutarÄ pacientų V. M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08), J. Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12), B.
Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16), N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19), V. Å . (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12) gydymo atvejus įvertinti kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį.
IÅ¡ VTLK pateikto Taikinimo komisijos protokolo neaiÅ¡ku, kokios sudÄties Taikinimo komisija priÄmÄ nurodytÄ sprendimÄ (matyti, kad dalyvavo ir po protokolu pasiraÅ¡Ä tik posÄdžio pirmininkas Lietuvos pacientų organizacijų atstovų tarybos narys A. B. ir VTLK Gyventojų aptarnavimo skyriaus vedÄjos pavaduotoja R. J.), ar buvo įvertinti visi pareiÅ¡kÄjos pateikti argumentai. Taip pat iÅ¡ pateikto protokolo neaiÅ¡ku, ar Taikinimo komisijoje buvo asmenų, turinÄių pakankamai specialių psichiatrijos žinių, bÅ«tinų siekiant tinkamai nustatyti ir įvertinti, ar LigoninÄ nurodytais laikotarpiais tinkamai vykdÄ nustatytus gydymo planus, pagrįstai konstatavo, kad netikslinga nurodytus pacientus gydyti LigoninÄs stacionare ir juos iÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ LigoninÄs.IÅ¡ bylojo esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad VTLK direktorius ginÄijamÄ SprendimÄ Nr. 4BR-19, kuriuo iÅ¡ dalies pakeitÄ EkspertizÄs pažymÄ Nr. 1EP-475, priÄmÄ tiesiogiai vadovaudamasis Taikinimo komisijos pateiktais siÅ«lymais.
Vadinasi, jis taip pat niekaip neįvertino paminÄtųjų LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 ir 2014-01-29 skunde Nr. K2-201 iÅ¡dÄstytų argumentų, pagrindžianÄių tai, kad pacientai V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs.9.
LVAT praktikoje (žr. pvz., LVAT nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A4-1212/2006) dÄl įrodymų vertinimo yra konstatavÄs, kad proceso Å¡alis turi teisÄ teikti įrodymus, pagrindžianÄius jos reikalavimus, dalyvauti juos tiriant, savaip juos interpretuoti, pareiÅ¡kiant nuomonÄ dÄl įrodymų galios (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 52 straipsnio 2 dalis ir 57 straipsnio 4 dalis). ABTÄ® 57 straipsnio 6 dalyje suformuluotos įrodymų vertinimo taisyklÄs, kurių esmÄ yra ta, kad bylos įrodymus vertina teismas pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaujantis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais.
Taigi, nei vienos proceso Å¡alies pateikta įrodymų interpretacija teismui nÄra privaloma, o pagal ABTÄ® 86 straipsnio 2 dalį, priimdamas sprendimÄ , administracinis teismas įvertina iÅ¡tirtus teismo įrodymus, konstatuoja, kurios aplinkybÄs, turinÄios bylai esminÄs reikÅ¡mÄs, yra nustatytos ir kurios nenustatytos, kuris įstatymas turi bÅ«ti taikomas Å¡ioje byloje ir ar skundas tenkintinas.VTLK ginÄijamuose EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 ir Sprendime Nr. 4BR-19 pateiktus motyvus dÄl pacientų V.
M. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-01-24 iki 2013-01-31 ir nuo 2013-01-31 iki 2013-02-08), J. Ä. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-18 iki 2012-10-30 ir nuo 2012-10-30 iki 2012-11-12), B. Ž. (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2012-10-31 iki 2012-11-08 ir nuo 2012-11-08 iki 2012-11-16), N. V. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-01-14 iki 2013-01-24, nuo 2013-01-24 iki 2013-02-08 ir nuo 2013-02-08 iki 2013-02-18), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-25 iki 2013-03-29 ir nuo 2013-03-29 iki 2013-04-19), V.
Å . (gim. (duomenys neskelbtini); gydytas nuo 2013-03-11 iki 2013-03-12 ir nuo 2013-03-12 iki 2013-03-21), L. T. (gim. (duomenys neskelbtini); gydyta nuo 2013-02-12 iki 2013-02-13 ir nuo 2013-02-13 iki 2013-03-12) gydymo atvejų įvertinimo kaip po vienÄ aktyvaus stacionarinio gydymo atvejį, įvertinus Å¡ioje byloje nustatytų faktinių aplinkybių kontekste, darytina iÅ¡vada, kad jie yra nepakankami. Teismas, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais, įvertinÄs Å¡ioje byloje iÅ¡tirtus įrodymus, pabrÄžia, kad ginÄijamuose EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 ir Sprendime Nr. 4BR-19 pateikti motyvai dÄl nurodytų pacientų ginÄijamais laikotarpiais gydymo atvejų, nelaikytini tinkamais motyvais, paneigianÄiais LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 ir 2014-01-29 skunde Nr. K2-201 iÅ¡dÄstytus ir konkreÄių pacientų gydymo istorijų dokumentais pagrįstus argumentus, patvirtinanÄius, kad pacientai V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. ginÄijamais laikotarpiais iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo, o tai, kad tokie asmenys tÄ paÄiÄ dienÄ buvo hospitalizuoti pakartotinai, įtakojo konkretÅ«s Å¡iame raÅ¡te nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. Teismo nuomone, LigoninÄ pateikÄ pakankamai iÅ¡samius jos teiginius pagrindžianÄius medicininius argumentus, todÄl VTLK turÄjo pareigÄ Å¡iuos argumentus įvertinti ir motyvuotai juos paneigti.
Å iame kontekste pažymÄtina, kad nei vienas ekspertinį vertinimÄ atlikÄs asmuo (kaip matyti iÅ¡ EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 turinio tokį vertinimÄ atliko VLK ir VTLK tarnautojai, t. y. VLK Paslaugų ekspertizÄs, metodinio vadovavimo ir kontrolÄs skyriaus vedÄjos pavaduotoja, VTLK KontrolÄs skyriaus vedÄja, KontrolÄs ir ekspertizÄs poskyrio vedÄja ir TeisÄs skyriaus vyriausioji specialistÄ) neturÄjo specialių psichiatrijos žinių, kurios, teismo nuomone, bÅ«tinos siekiant tinkamai nustatyti ir įvertinti, ar LigoninÄ nurodytais laikotarpiais tinkamai vykdÄ nustatytus gydymo planus; tokių žinių neturÄjo ir 2013-11-08 patikrinimo pažymÄ Nr. 1VP-41l/V suraÅ¡iusios VTLK KontrolÄs skyriaus Apdraustųjų teisių apsaugos poskyrio bei KontrolÄs ir ekspertizÄs poskyrio vyriausiosios specialistÄs, Taikinimo komisijos nariai ir VTLK direktorius, pasiraÅ¡Äs ginÄijamÄ SprendimÄ Nr. 4BR-19.
Å iame kontekste pabrÄžtina, kad pagal KontrolÄs tvarkos apraÅ¡e įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ tais atvejais, jeigu ekspertizÄs pagal kompetencijÄ negali atlikti kontroliuojanÄiosios įstaigos darbuotojai, jos vadovas kreipiasi į kitas institucijas dÄl tarnybinÄs pagalbos, taÄiau byloje nÄra duomenų, kad VTLK direktorius bÅ«tų kreipÄsis į kitas institucijas dÄl tarnybinÄs pagalbos vertinant pacientų V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. ligos istorijas ir kitus LigoninÄs argumentus, kurių vertinimui bÅ«tinos specialios psichiatrijos žinios.AtsakovÄ teigia, kad iÅ¡vadÄ dÄl ginÄijamose EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 ir Sprendime Nr. 4BR-19 nurodytų pacientų V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. hospitalizavimo pažeidžiant teisÄs aktuose iÅ¡dÄstytus reikalavimus, leidžia daryti Å¡ie faktai: konkretÅ«s pacientai LigoninÄs gydytojų nusiųsti į gydytojų specialistų konsultacijas (tai įrodo gydytojų įraÅ¡ai pirmosios ligos istorijos paskutiniame įraÅ¡e) ir po konsultacijų kitose gydymo įstaigose tÄ paÄiÄ dienÄ buvo grÄ Å¾inti į LigoninÄ (tai įrodo gydytojų įraÅ¡ai antrosios ligos istorijos pirmajame įraÅ¡e);
LigoninÄ neturÄjo galimybÄs tokių konsultacijų suteikti savo gydymo įstaigoje, nes neturi tokių gydytojų specialistų ir pan. Ä®vertinÄs Å¡iuos atsakovÄs teiginius, teismas konstatuoja, kad, kaip nustatyta Å¡ioje byloje, tiek tarp patikrinimÄ atlikusių specialistų, tiek tarp specialistų suraÅ¡iusių ekspertizÄs pažymÄ , tiek Taikinimo komisijoje nebuvo asmenų, turinÄių specialių psichiatrijos žinių ir galinÄių kompetentingai įvertinti LigoninÄje gydytų (iÅ¡ jos iÅ¡raÅ¡ytų ir vÄl hospitalizuotų) ligonių V.
M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. bÅ«klÄ. VTLK nepateikÄ pakankamai įrodymų pagrindžianÄių jos ginÄijamuose sprendimuose iÅ¡dÄstytus teiginius, o atsakovÄs nustatyti faktai, kuriais ji grindžia ginÄijamus sprendimus, savaime nereiÅ¡kia, kad LigoninÄs gydytojai, įvertinÄ konkreÄių pacientų bÅ«klÄ, negalÄjo pagrįstai konstatuoti, kad pastarieji yra pasveikÄ, jų hospitalizacija LigoninÄje nÄra bÅ«tina, tai taip pat nereiÅ¡kia, kad Å¡iems ligoniams, kurie buvo iÅ¡raÅ¡yti iÅ¡ LigoninÄs, dÄl objektyvių ar subjektyvių aplinkybių, ligos simptomai negalÄjo atsinaujinti.
Teismas ypaÄ pabrÄžia, kad iÅ¡ teismui pateiktų pacientų V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. ligos istorijų matyti, kad LigoninÄs gydytojai tiek hospitalizuodami, tiek iÅ¡raÅ¡ydami pacientus iÅ¡ stacionaro, vertino pacientų bÅ«klÄ, jų sprendimai buvo argumentuoti. Taip pat kaip neįrodytas vertintinas VTLK teiginys, jog kitų specialistų konsultacijos kitose gydymo įstaigose buvo teikiamos pacientų gydymo LigoninÄje metu, nes pati VTLK pripažįsta, kad minimi pacientai, juos gydant kitose ASPÄ® nustatyta tvarka iÅ¡ LigoninÄs buvo iÅ¡raÅ¡yti.
VTLK neįrodÄ, kad LigoninÄ nurodytus pacientus iÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ LigoninÄs ne dÄl to, kad pastariesiems jų iÅ¡raÅ¡ymo metu nebuvo bÅ«tinas gydymas LigoninÄs stacionare, o tik dÄl to, kad, gydant Å¡iuos pacientus, buvo bÅ«tina iÅ¡siųsti juos konsultuotis į kitas gydymo įstaigas, nes LigoninÄ neturÄjo reikiamų specialistų. Tokių įrodymų nesurinko ir teismas. Vadinasi, teismas neturi pagrindo konstatuoti, kad iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti pacientai ginÄijamu atveju buvo tik konsultuoti dÄl įtariamų Å«mių patologijų, o jų gydymas nebuvo bÅ«tinas kitame stacionare, ar kad jie buvo grÄ Å¾inti atgal tÄsti LigoninÄje pradÄto gydymo.10.
Ä®vertinus Å¡ioje byloje nustatytas faktines aplinkybes, konstatuotina, kad EkspertizÄs pažymoje Nr. 1EP-475 ir Sprendime Nr. 4BR-19 nepateikta pakankamų motyvų, paneigianÄių LigoninÄs 2013-11-25 raÅ¡te Nr. K2-1303 ir 2014-01-29 skunde Nr. K2-201 iÅ¡dÄstytus argumentus, pagrindžianÄius tai, kad pacientai V. M., J. Ä., B. Ž., N. V., L. T., V. Å ., L. T. iÅ¡ LigoninÄs iÅ¡raÅ¡yti dÄl to, kad iÅ¡raÅ¡ymo iÅ¡ ligoninÄs metu indikacijų juos gydyti psichiatrijos stacionare nebuvo ir kad Å¡ių asmenų pakartotinÄ hospitalizavimÄ LigoninÄje tÄ paÄiÄ dienÄ Ä¯takojo konkretÅ«s Å¡iuose raÅ¡tuose nurodyti veiksniai, atsiradÄ jau iÅ¡raÅ¡ius pacientus iÅ¡ LigoninÄs. TodÄl EkspertizÄs pažyma Nr. 1EP-475 ir Sprendimas Nr. 4BR-19 tiek, kiek jie yra ginÄijami Å¡ioje byloje, neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto imperatyvo, pagal kurį individualÅ«s administraciniai aktai turi bÅ«ti pagrįsti, o juose iÅ¡dÄstyti motyvai, pateikti argumentai ir įrodymai â adekvatÅ«s, aiÅ¡kÅ«s ir pakankami.Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, pareiÅ¡kÄjos skundas tenkintinas, o Sprendimo Nr. 4BR-19 4â12 punktai ir EkspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 11.1, 11.5.1 punktai naikintini kaip nepagrįsti.11.
PareiÅ¡kÄja, be kita ko, praÅ¡o priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, taÄiau Å¡is jos praÅ¡ymas paliktinas nenagrinÄtas.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 1 dalį proceso Å¡alies teisÄ Ä¯ teismo iÅ¡laidų atlyginimÄ siejama ne tik su reikalavimu, kad Å¡i Å¡alis bÅ«tų laimÄjusi bylÄ , bet ir iÅ¡ dalies procesinio pobÅ«džio reikalavimu pagrįsti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. BylinÄjimosi iÅ¡laidos gali bÅ«ti laikomos pagrįstomis tik tada, kai nurodomos iÅ¡laidos ne tik realiai yra patirtos, bet jos patirtos bÅ«tent dÄl konkreÄios bylos nagrinÄjimo teisme.
TodÄl proceso Å¡alis, praÅ¡anti priteisti jai bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ , turi nurodyti konkreÄias bylinÄjimosi iÅ¡laidas ir pateikti konkreÄius įrodymus, patvirtinanÄius, kad ji patyrÄ atitinkamas iÅ¡laidas bÅ«tent dÄl procesinių veiksmų, atliktų toje konkreÄioje byloje. PraÅ¡ymai atlyginti iÅ¡laidas, nepaduoti teismui iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, turi bÅ«ti paduoti teismui ne vÄliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisÄjimo. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja konkreÄiai nenurodÄ, kokių bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo ji siekia, nepateikÄ dÄl jų įrodymų, taÄiau tai gali padaryti per keturiolika dienų nuo Å¡io teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.12.
Å iame sprendime minÄta, kad teismas 2014-11-12 priÄmÄ nutartį skirti kompleksinÄ (t. y. deontologinÄ ir medicininÄ) ekspertizÄ. Å ia nutartimi teismas įpareigojo LigoninÄ ir VTLK į Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinÄ sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini) sumokÄti po 1321,50 Lt (vienÄ tÅ«kstantį tris Å¡imtus dvideÅ¡imt vienÄ litÄ , penkiasdeÅ¡imt centų). Tiek LigoninÄ, tiek VTLK šį įpareigojimÄ Ä¯vykdÄ, taÄiau ValstybinÄ teismo medicinos tarnyba 2015-02-23 raÅ¡tu Nr. 7.5-SD-134 teismÄ informavo, kad Å¡ios tarnybos teismo medicinos ekspertai pagal kompetencijÄ negali atlikti Å¡ios ekspertizÄs, kadangi Å¡ioje tarnyboje dirbantiems teismo medicinos ekspertams nepakanka specialių psichiatrijos žinių, reikalingų tiriamosios dalies, o tuo paÄiu ir teismo ekspertizÄs akto iÅ¡vadų, parengimui.
Atsižvelgiant į tai, įsiteisÄjus sprendimui Ligoninei ir VTLK grÄ Å¾intina po 1321,50 Lt (382,73 Eur).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127, 129 straipsniais, teismasn u s p r e n d Ä:PareiÅ¡kÄjos skundÄ tenkinti.Panaikinti Vilniaus teritorinÄs ligonių kasos 2013-12-31 ekspertizÄs pažymos Nr. 1EP-475 âApie VieÅ¡osios įstaigos RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs neplaninį patikrinimÄ â 11.1, 11.5.1 punktus ir Vilniaus teritorinÄs ligonių kasos direktoriaus 2014-03-14 sprendimo Nr. 4BR-19 âDÄl VieÅ¡osios įstaigos RespublikinÄs Vilniaus psichiatrijos ligoninÄs neplaninio patikrinimoâ 4â12 punktus.VšĮ Respublikinei Vilniaus psichiatrijos ligoninei grÄ Å¾inti į Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinÄ sÄ skaitÄ sumokÄtus 382,73 Eur (tris Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt du eurus, 73 centus).Vilniaus teritorinei ligonių kasai grÄ Å¾inti į Vilniaus apygardos administracinio teismo depozitinÄ sÄ skaitÄ sumokÄtus 382,73 Eur (tris Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt du eurus, 73 centus).Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjai                                                                                  Marius Bajoras                                                                                               Rytis Krasauskas                                                                                               Irena PaulauskienÄ