f81997a4-cb44-4601-8bfb-4ef6fbe5b5ee · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated2014 m. kovo 19 d.Å iauliai (S) Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. K.,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo A. K. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : Å iaulių apygardos administraciniame teisme 2013 m. gruodžio 18 d. buvo gautas pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generatedf81997a4-cb44-4601-8bfb-4ef6fbe5b5ee · Å iaulių apygardos administracinis teismas: NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas. PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu dÄl sÄ lygų atitikimo higienos normų reikalavimams 2013-09-04 kameroje Nr. 92 buvo atliktas Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimas (patikrinimo iÅ¡vados suraÅ¡ytos 2013-09-05 patikrinimo akte Nr. EP-300).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
2014 m. kovo 19 d.Å iauliai (S) Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A. K.,nedalyvaujant atsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo A. K. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : Å iaulių apygardos administraciniame teisme 2013 m. gruodžio 18 d. buvo gautas pareiÅ¡kÄjo A.
K. skundas (b.l.2-8), kuriuo praÅ¡oma iÅ¡ Lietuvos valstybÄs priteisti 15000 Lt neturinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad Å iaulių tardymo izoliatorius nurodo, kad jis buvo laikomas nuo 2013 m. liepos 16 d. iki gruodžio 12 d. ŽiemÄ iÅ¡eina pasivaikÅ¡Äioti 2â3, o ne 10â11 žmonių. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kiek buvo Å iaulių tardymo izoliatoriuje, nÄ karto nematÄ, kad purkÅ¡tų cheminÄm medžiagom, o tik įkiÅ¡davo vamzdį ir purkÅ¡davo âtupyklasâ neaiÅ¡kiu skysÄiu, panaÅ¡iu į vandenį, nebÅ«davo nei aitraus kvapo.
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad atsakovo atsiliepime raÅ¡oma, kad jis neraÅ¡Ä, kad jam atsiųstų daiktų, patalynÄs iÅ¡ namų. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad paskambino jo sesuo ir klausÄ, ar galima A. K. atsiųsti drabužių. Seseriai pasakÄ, kad negalima. Sesuo paraÅ¡Ä laiÅ¡kÄ , kad jam nieko negalima siųsti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad iÅ¡siaiÅ¡kino su auklÄtoju, jis sakÄ, kad gal įvyko nesusipratimas su budÄtoju. Turi vienÄ Ä¯rodymÄ , buvo raÅ¡Äs dÄl kirpimo maÅ¡inÄle. 2013 m. gruodžio 17 d. raÅ¡Ä skundÄ KalÄjimų departamentui, kuris nurodÄ iÅ¡siaiÅ¡kinti su Å iaulių tarymo izoliatoriumi.
Å iaulių tardymo izoliatorius pareiÅ¡kÄjui pateikÄ raÅ¡tÄ , kad yra nusipirkÄ maÅ¡inÄles gruodžio mÄnesį su nuimamom galvutÄm. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad gruodžio 23 d. praÅ¡Ä kirptis, pasakÄ, kad nieko nÄra. Tada paraÅ¡Ä Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriui, tuomet pareiÅ¡kÄjÄ pradÄjo kelti iÅ¡ vienos kameros į kitÄ . Vasario 25 d. kreipÄsi į atsakingus asmenis, pareiÅ¡kÄjui sakÄ, kad ieÅ¡ko. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nori nusikirpti plikai, nes galvoje yra pleiskanų.
Å ampÅ«nų nÄra pirkti, o siuntinio iÅ¡ namų â gydomojo Å¡ampÅ«no atsiųsti neleidžia. Pradžioje buvo laikomas su rÅ«kanÄiais. Gruodžio mÄn. dvi savaites buvo metÄs rÅ«kyti. PareiÅ¡kÄjÄ Ä¯kÄlÄ pas rÅ«kanÄius. PradÄjo vÄl rÅ«kyti, nes neseniai buvo metÄs. PraÅ¡o priteisti savo nuožiÅ«ra. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o 15000 Lt. Tokios sumos nusprendÄ praÅ¡yti dÄl pažeminimo. PraÅ¡o priteisti iÅ¡ valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, nes blogom sÄ lygom laikÄ.AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovo Å iaulių tardymo izoliatoriaus atsiliepime nurodoma, kad su skundu nesutinka.
Lietuvos higienos norma HN 76:1999, nustaÄiusi, kad kamerų tipo patalpoje ploto vienam žmogui norma â ne mažiau kaip 5 kv. m (6.15 p.), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 (įsigaliojo nuo 2010 m. balandžio 11 d.) buvo pripažinta netekusia galios. MinÄtu įsakymu buvo patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, kuri nustato tik laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo reikalavimus.
Lietuvos higienos normai HN 76:1999 netekus galios ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje norma buvo nustatyta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymu Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.).
Ä®sakymo Nr. V-124 1.3 punktas nustatÄ, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr.1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m. Pažymi, kad teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , todÄl galima preziumuoti, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus.
Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2013-12-31 pažymos Nr. 69/06-5106 âDÄl A. K.â, pareiÅ¡kÄjas į Å iaulių tardymo izoliatorių pirmÄ kartÄ etapuotas buvo 2013-07-16 ir įstaigoje laikytas periodiÅ¡kai iki 2013-12-16. PareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas: kameroje Nr. 17 laikotarpiais nuo 2013-07-16 iki 2013-07-24 ir nuo 2013-09-13 iki 2013-09-13 su dar 6â10 asmenų ir vienam asmeniui teko nuo 1,6 kv. m iki 2,63 kv. m, kameroje Nr. 92 â laikotarpiais nuo 2013-07-24 iki 2013-08-13 ir nuo 2013-08-27 iki 2013-09-10 su dar 5â11 asmenų ir vienam asmeniui teko nuo 1,57 kv. m iki 3,15 kv. m, kameroje Nr. 51 â laikotarpiais nuo 2013-09-13 iki 2013-09-24 ir nuo 2013-10-01 iki 2013-12-16 su dar 4â10 asmenų ir vienam asmeniui teko nuo 1,71 kv. m iki 3,77 kv. m.
Atsakovas atkreipÄ teismo dÄmesį į asmenų laikymo kardomojo kalinimo įstaigose specifikÄ : toje paÄioje kameroje laikomų asmenų skaiÄius per tÄ paÄiÄ parÄ nÄra pastovus (dalis kvieÄiama pas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nus, etapuojama į teismus, areÅ¡tines, pataisos namus ir atitinkamÄ laikÄ nebÅ«na kameroje). Kaip pažymÄjo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. liepos 9 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-146-1527/2012, Å¡i aplinkybÄ (kintantis asmenų skaiÄius kameroje) turi įtakos vienam asmeniui tenkanÄios ploto normos kameroje kaitai, nes daliai asmenų iÅ¡vykus likusiems kameroje asmenims tenka daugiau kameros bendrojo ploto.
TodÄl net mažiausio ploto kamerose, keiÄiantis kalinÄių asmenų skaiÄiui per parÄ , plotas, tenkantis vienam asmeniui, kinta nuo mažesnio už nustatytÄ iki virÅ¡ijanÄio normÄ . PareiÅ¡kÄjas per laikotarpį nuo 2013-07-06 iki 2013-12-16 iÅ¡ viso Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo kalinamas 130 dienų. PasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. per dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi pirtyje metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje. Atsakovas pabrÄžia, kad įstaiga veikia 1911 m. pastatytame pastate, yra nuolat perpildyta.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija dÄl objektyvių priežasÄių ne visuomet turi galimybÄ užtikrinti vienam asmeniui 3,6 kv. m ploto, bet tokia situacija nÄra pastovi ir priklauso ne nuo institucijos kompetencijai priklausanÄių veiksmų atlikimo ar neatlikimo, įstaiga negali daryti įtakos suimtųjų (nuteistųjų) skaiÄiui ir nÄra atsakinga už nustatyto kalinamųjų asmenų skaiÄiaus reikalavimo virÅ¡ijimÄ . PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas. PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu dÄl sÄ lygų atitikimo higienos normų reikalavimams 2013-09-04 kameroje Nr. 92 buvo atliktas Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimas (patikrinimo iÅ¡vados suraÅ¡ytos 2013-09-05 patikrinimo akte Nr. EP-300).
Operatyviosios kontrolÄs metu nustatyta, kad režiminio korpuso kameroje Nr. 92 yra veidrodis, lentynÄlÄ tualeto reikmÄms. Sanitarinio įrenginio vamzdis plastikinis, tualetas atitvertas užuolaidomis, patalpoje ant sienų, lubų apie lango angokraÅ¡Äius yra pelÄsis, kameroje reikalingas remontas. Daugiau kamerose, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas laikotarpiu nuo 2013-07-16 iki 2013-12-16, Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų nebuvo atlikta. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13 punkte nustatyta, kad gyvenimo ir buities sÄ lygos kamerose turi atitikti Lietuvos Respublikos higienos normas. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 punktas nustato: TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 2 punktas įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo âDÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ įsigaliojimo, todÄl nagrinÄjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsižvelgdamas į tai, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai susijÄ su pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl ventiliacijos įrengimo, nepakankamo Å¡viesos patekimo į kameras ar blogo Å¡ildymo patalpose, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Pagal higienos normos 24 punktÄ , gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosios kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du (per langus bei duris). Mikroklimato parametrai kamerose priklauso nuo kamerų įrengimo, jose esanÄių asmenų skaiÄiaus ir kitų aplinkybių (tokių, kaip lauko temperatÅ«ra, asmenų judÄjimas į kamerÄ ir iÅ¡ jos ir kt.). Kadangi Å iaulių tardymo izoliatoriuje dÄl pastato statuso negali bÅ«ti atliekami rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbai, higienos normos HN 76:2010 reikalavimai, susijÄ su Å¡iais darbais, netaikytini ir įstaiga negali bÅ«ti pripažįstama atsakinga dÄl nustatomų Å¡ių reikalavimų pažeidimų.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, atsakovas pabrÄžia, jog negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai susijÄ su pareiÅ¡kÄjo argumentais dÄl atskiros oro Å¡alinimo sistemos nebuvimo sanitarinÄje patalpoje ar dÄl nepakankamo dienos Å¡viesos patekimo į kamerÄ , nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2013-12-31 pažymoje Nr.62/08-166 âApie gyvenamųjų kamerų įrengimÄ â yra nurodyta, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus korpuse gyvenamosios kameros įrengtos vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ Nr. V-176 ir Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimais. MinÄtoje pažymoje nurodytas ir kamerose esantis inventorius, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad nÄra kur susidÄti rÅ«bų ar maisto produktų, nepagrįsti, nes kameros įrengtos vadovaujantis galiojanÄiais teisÄs aktais. HN 76:2010 58 punktas reglamentuoja, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu gyvenamosiose patalpose.
TeisÄs aktuose imperatyviai nustatyta pareiga patiems kamerose esantiems asmenims rÅ«pintis Å¡vara ir tvarka patalpoje. Kamerų bÅ«klÄ priklauso pirmiausia nuo paÄių jose laikomų asmenų elgesio: nesuinteresuoti palaikyti Å¡varÄ ir tvarkÄ ar tausoti įstaigos patalpas asmenys niokoja įstaigos turtÄ , blogina patalpų bÅ«klÄ. Taip pat teisÄs aktuose numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti valymo inventoriaus komplektas (Å¡epetys grindims, Å¡luostÄ, Å¡iukÅ¡lių semtuvÄlis ir kibiras). DÄl nepakankamo biudžeto finansavimo, Å iaulių tardymo izoliatorius neturi galimybÄs visas gyvenamÄ sias kameras aprÅ«pinti valymo inventoriumi, taÄiau esant poreikiui ir suimtiesiems (nuteistiesiems) papraÅ¡ius, į kiekvienÄ kamerÄ iÅ¡duodamas valymo inventoriaus komplektas, pasinaudojus juo, jis grÄ Å¾inamas atsakingiems pareigÅ«nams.
Atsakovas negali bÅ«ti atsakingas už tai, jog įstaigoje kalinami asmenys nevykdo ar netinkamai vykdo jiems nustatytas pareigas, susijusias su Å¡varos ir tvarkos palaikymo sÄ lygomis kamerose. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyÄia nesudarÄ blogesnių laikymo sÄ lygų ir netaikÄ kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų. Tabako kontrolÄs įstatymo 3 straipsnis nustato, kad vienas iÅ¡ valstybÄs tabako kontrolÄs politikos principų yra ginti žmogaus teises į aplinkÄ be tabako dÅ«mų, o 19 straipsnio 1 dalies 3 punktas numato, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos higienos normos Nr. HN76-2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 6 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru (14 p.).
Iki Å¡ios higienos normos įsigaliojimo draudimai, susijÄ su rÅ«kymu laisvÄs atÄmimo vietose, teisÄs aktuose, reglamentuojanÄiuose sveikatos saugos reikalavimus laisvÄs atÄmimo vietose, įtvirtinti nebuvo. Nei Bausmių vykdymo kodekso, nei SuÄmimo vykdymo įstatymo nuostatos, reglamentuojanÄios suimtųjų ir nuteistųjų izoliavimÄ , nereglamentuoja, kad nerÅ«kantys asmenys turi bÅ«ti izoliuotai laikomi nuo rÅ«kanÄių asmenų. Ä®staigoje nÄra priimta teisÄs aktų, susijusių su Lietuvos Respublikos tabako kontrolÄs įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punkto įgyvendinimu.
Nuo 2010 metų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, įgyvendinant Tabako kontrolÄs įstatymo ir higienos normos HN76-2010 nuostatas, taikoma praktika, kuomet pirmÄ kartÄ Ä¯ įstaigÄ atvykÄ asmenys jų raÅ¡tiÅ¡ku pareiÅ¡kimu yra paskiriami į dviejų tipų kameras â rÅ«kanÄiųjų ir nerÅ«kanÄiųjų. Å iaulių tardymo izoliatoriaus atsakingi pareigÅ«nai iÅ¡siaiÅ¡kina naujai į tardymo izoliatorių atvykusio asmens žalingus įproÄius (asmuo raÅ¡tu nurodo, jei pageidauja bÅ«ti paskirtas į rÅ«kanÄiųjų kamerÄ ) ir vadovaudamiesi gauta informacija sprendžia suimtojo (nuteistojo) paskyrimo į gyvenamÄ jÄ vietÄ klausimÄ . 2013-07-16 buvo gautas A.
K. praÅ¡ymas Nr. 72/04-4260, kad jis bÅ«tų paskirtas į kameras, kuriose yra laikomi rÅ«kantys asmenys, kadangi jis pats yra rÅ«kantis. Pakitus suimtojo (nuteistojo) įproÄiams, jis raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu administracijai perkeliamas į rÅ«kanÄiųjų/nerÅ«kanÄiųjų gyvenamÄ jÄ patalpÄ . Savo skunde pareiÅ¡kÄjas skundžiasi abstrakÄiai dÄl tariamo rÅ«kanÄiųjų ir nerÅ«kanÄiųjų asmenų laikymo tose paÄiose kamerose fakto. Atsakovas atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodo, jog bÅ«tų buvÄ pažeistos jo teisÄs nebÅ«ti verÄiamam kvÄpuoti tabako dÅ«mais, nes jis pats savo praÅ¡ymu pageidavo bÅ«ti patalpintas į rÅ«kanÄių kameras, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos, kad nerÅ«kantys asmenys laikomi kartu su rÅ«kanÄiais, neturi pagrindo.
TeisÄs aktuose įtvirtintas draudimas skirtas nerÅ«kanÄių asmenų teisių apsaugai. Ä®staiga teisÄs aktų reikalavimų ir pareiÅ¡kÄjo teisių nepažeidÄ, nes pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas įstaigoje nesant jokių pareiÅ¡kÄjo pretenzijų dÄl galiojanÄių Tabako kontrolÄs įstatymo nuostatų įgyvendinimo. Ä®staiga negali bÅ«ti laikoma atsakinga, jei laikomi asmenys sÄ moningai nuslepia, manipuliuoja ar teikia melagingÄ informacijÄ apie savo žalingus įproÄius ir dÄl to yra laikomi rÅ«kanÄiųjų/nerÅ«kanÄiųjų gyvenamosiose patalpose.
Be to, atsakovas atkreipia teismo dÄmesį į teismų praktikÄ , anot kurios, tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas į administracijÄ su praÅ¡ymu ar skundu dÄl to, kad kameroje rÅ«koma, raÅ¡tu nesikreipÄ, nÄra jokio pagrindo sprÄsti, jog laisvÄs atÄmimo vietos administracija nesiÄmÄ reikiamų veiksmų, kad bÅ«tų užtikrintas draudimas rÅ«kyti gyvenamosiose ar kitose bendro naudojimo patalpose, dÄl ko, laikydama pareiÅ¡kÄjÄ kartu su Å¡iose patalpose rÅ«kanÄiais nuteistaisiais, bÅ«tų pažeidusi teisÄs aktų reikalavimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsÄjo 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1251/2013).
IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad A. K. su skundais, praÅ¡ymais ar siÅ«lymais jo kalinimo laikotarpiu į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių nesikreipÄ (Å iaulių tardymo izoliatoriaus SocialinÄs reabilitacijos skyriaus 2014-01-02 pažyma Nr. 62/08-166). Tokia teismų pozicija minÄto teisinio reglamentavimo atžvilgiu taip pat rodo, jog gintinos galimai pažeistos nerÅ«kanÄiųjų teisÄs, o ne rÅ«kanÄiųjų pretenzijos. Atsižvelgiant į tai, kad teisÄs aktuose įtvirtintas nerÅ«kanÄiųjų teisių į sveikÄ aplinkÄ užtikrinimas, o ne rÅ«kanÄiųjų interesai, pareiÅ¡kÄjo abstraktÅ«s ir neįrodyti argumentai dÄl rÅ«kanÄiųjų laikymo kartu su nerÅ«kanÄiais nelaikytini neturtinÄ Å¾alÄ galÄjusiomis sukelti aplinkybÄmis.
PareiÅ¡kÄjo teisÄs ir teisÄti lÅ«kesÄiai, susijÄ su rÅ«kymu, nebuvo pažeisti, todÄl atsakovo veikimas nelaikytinas turinÄiu neteisÄtumo požymių. Lietuvos Respublikos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 21 punkte įtvirtinta, kad laisvÄs atÄmimo vietos kameros tipo patalpos sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. HN 27 p. numato, kad Å¡alto ir karÅ¡to vandens tiekimo sistema turi bÅ«ti įrengta sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, maitinimo įmonÄje, sanitarinÄje valykloje, duÅ¡inÄje, kirpykloje, skalbykloje, trumpalaikių ir ilgalaikių pasimatymų kambariuose, siuntinių priÄmimo patalpoje.
Atsakovas tinkamai įgyvendina minÄtus reikalavimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl Å¡ilto vandens nebuvimo kamerose yra nepagrįstos ir neturi teisinio pagrindo. Atsakovas atkreipia dÄmesį, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai įrengti vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ Nr. V-176. 21 p. numatyta, kad suimtieji galÄtų pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminÄs teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemÄs įrengiami pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai.
PareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl ant stogų įrengtų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių neturi jokio teisinio pagrindo. Å iaulių tardymo izoliatoriuje pasivaikÅ¡Äiojimų tvarka vykdoma vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų âTardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisykliųâ XVI skyriumi bei Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010-08-16 įsakymu Nr. 1/01-186 âDÄl pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄs nustatymo suimtiesiems ir nuteistiesiemsâ.
Suimtieji/nutiestieji, nepažeidžiant teisÄs aktuose nustatytos tvarkos, kiekvienÄ dienÄ turi galimybÄ ne ilgiau nei vienÄ valandÄ praleisti gryname ore ir vienu metu pasivaikÅ¡Äioti vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad atvykstant ar iÅ¡vykstant etapu iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus asmens krata ir daiktų apžiÅ«ra atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis, asmuo esant žemai oro temperatÅ«rai verÄiamas nusirengti. Suimtojo arba nuteistojo krata â tai jo drabužių, avalynÄs, turimų su savimi daiktų bei kÅ«no apieÅ¡kojimas siekiant surasti daiktus, kuriuos jam turÄti draudžiama, kuri skirstoma į visÄ (iÅ¡rengiant) ir dalinÄ (neiÅ¡rengiant) (KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2005 m. liepos 4 d.
įsakymu Nr. 4/07-130 patvirtintos LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijos 143, 144 p.). Pagal Instrukcijos 145 punktÄ , suimtiesiems ir nuteistiesiems visa krata privalomai atliekama atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ jos. Atvykstantiems ir iÅ¡vykstantiems suimtiesiems ir nuteistiesiems visa asmens krata įstaigoje iki 2014 m. sausio mÄn. buvo atliekama administracinÄs teritorijos pastato rÅ«syje esanÄioje apžiÅ«ros ir daiktų patikrinimo patalpoje. Lietuvos Respublikos HN 76:2010 26 punktas reglamentuoja, kad gyvenamųjų ir bendrosios paskirties patalpų oro temperatÅ«ra Å¡iltuoju metų periodu turi bÅ«ti 18-28° C, Å¡altuoju periodu â 18-22° C.
ApžiÅ«ros ir daiktų patikrinimo patalpoje pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu 2013-07-16â2013-12-16 patikrinimų nebuvo atlikta. Å ių patalpų Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimas buvo atliktas 2013-02-07, iÅ¡vados suraÅ¡ytos 2013-02-08 patikrinimo akte Nr. EP-6. IÅ¡ patikrinimo akto matyti, kad ankstyvÄ Å¾iemos rytÄ oro temperatÅ«ra tebuvo kiek mažesnÄ, nei nustatyta higienos normoje, o bylos medžiaga (Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2013-12-31 pažyma Nr. 69/06-5106 âDÄl A.
K.â) rodo, kad temperatÅ«ros duomenų užfiksavimo dienÄ pareiÅ¡kÄjas tikrintoje patalpoje apskritai nebuvo. Be to, mikroklimato parametrams yra bÅ«dingas momentiÅ¡kumas, todÄl konkreÄių rodiklių nustatymas patikrinimo metu nesudaro prielaidų teigti, jog tokie patys rodikliai vyravo pareiÅ¡kÄjo buvimo patalpoje momentais. Atsakovas taip pat pažymi, kad administracinio pastato patalpos vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus bei duris, todÄl iÅ¡matuota oro temperatÅ«ra neparodo tikslios jutiminÄs temperatÅ«ros patalpoje. 18-22° C temperatÅ«ra laikoma optimalia protiniam darbui, todÄl 2,4° žemesnÄ temperatÅ«ra operatyviai vykdomos visos asmens kratos metu (iÅ¡sirengÄs iki apatinių rÅ«bų asmuo bÅ«na 1â2 minutes, t. y., kol nusirengia, rÅ«bai patikrinami rentgeno aparatu ir asmuo apsirengia) neturÄtų bÅ«ti pripažįstama galinÄia sukelti neigiamus iÅ¡gyvenimus.
PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl oro temperatÅ«ros apžiÅ«ros ir daiktų patikrinimo patalpoje yra abstraktÅ«s, netikslÅ«s ir nepagrįsti objektyviais įrodymais, dÄstomi remiantis subjektyviais pojÅ«Äiais, todÄl jų teisingumo nÄra galimybÄs įvertinti. Preziumuoti analogiÅ¡kus temperatÅ«ros parametrus patalpoje buvus pareiÅ¡kÄjo atvykimo ir iÅ¡vykimo į Å iaulių tardymo izoliatorių ir iÅ¡ jo dienomis ir konkreÄiai pareiÅ¡kÄjo buvimo patalpoje metu nÄra pagrindo. DÄl Å¡ių priežasÄių byloje negalima nustatinÄti neteisÄtų atsakovo veiksmų ar neveikimo.
Atsakovas pažymi, kad nuo 2013 m. gruodžio mÄn. atvykstantiems ir iÅ¡vykstantiems suimtiesiems visa asmens krata įstaigoje atliekama naujose pirmame aukÅ¡te (ne rÅ«syje) esanÄiose kratų atlikimo patalpose, taÄiau Å iaulių visuomenÄs sveikatos centras Å¡iose patalpose kol kas dar nÄra atlikÄs patikrinimų dÄl higienos normų reikalavimų laikymosi. PareiÅ¡kÄjas skunde teismui nurodo, kad įstaigoje jam neleidžiama naudotis savo nuosava patalyne. SuÄmimo vykdymo įstatymo (Kardomojo kalinimo įstatymo nauja redakcija 2008 m. liepos 1 d., įsigaliojo 2009 m. balandžio 1 d.) 44 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kiekvienam suimtajam nemokamai suteikiama atskira miegamoji vieta ir patalynÄ.
Suimtieji gali naudotis savo patalyne, jei jie to pageidauja. Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 83 p. numatyta, kad suimtiesiems leidžiama naudotis sutuoktinio, sugyventinio arba giminaiÄių perduotais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais, kompiuterinių žaidimų aparatais, neperraÅ¡omais kompaktiniais diskais, kitomis iki 4GB talpos informacijos ir duomenų laikmenomis ir patalyne (iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ), jeigu suimtasis raÅ¡tu atsisako SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs. Kadangi jokio praÅ¡ymo naudotis savo patalyne ar raÅ¡tiÅ¡ko atsisakymo naudotis Å iaulių tardymo izoliatoriaus iÅ¡duota patalyne pareiÅ¡kÄjas įstaigai nÄra pateikÄs, nÄra pagrindo teigti, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai veikÄ neteisÄtai ar ne pagal teisÄs aktus.
PrieÅ¡ingai, kaip matyti iÅ¡ A. K. AprÅ«pinimo drabužiais, avalyne ir patalyne asmeninÄs sÄ skaitos Nr. 2324, pareiÅ¡kÄjas nÄ karto nÄra atsisakÄs įstaigos iÅ¡duodamos patalynÄs. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 63 punktas nustato: laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi bÅ«ti aprÅ«pinami Å¡variais lovos skalbiniais, rankÅ¡luosÄiais ir asmens higienos priemonÄmis pagal teisÄs akto nustatytas normas [4.20].
Higienos normos 4.20 punktas nukreipia į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymÄ Nr. 1R-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ, kurio 1.2 punktu patvirtintos Vyrų ir moterų, laikomų tardymo izoliatoriuose, ir nuteistųjų, atliekanÄių areÅ¡to bausmÄ ir laisvÄs atÄmimo bausmÄ kalÄjimuose, aprÅ«pinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonÄmis normos. 4 patvirtintos normos pastaba nurodo, jog vietoj dviejų paklodžių gali bÅ«ti iÅ¡duodamas užvalkalas antklodei.
PareiÅ¡kÄjo pretenzijos, kad antklodÄs buvo be užvalkalų, neturi jokio teisinio pagrindo, nes, kaip ir minÄta, teisÄs aktuose numatyta, kad vietoj užvalkalo antklodei gali bÅ«ti iÅ¡duodamos dvi paklodÄs, kas matyti ir iÅ¡ A. K. AprÅ«pinimo drabužiais, avalynei ir patalyne asmeninÄs sÄ skaitos Nr. 2324. Jokių priekaiÅ¡tų ar skundų dÄl iÅ¡duodamos patalynÄs pareiÅ¡kÄjas nebuvo pateikÄs. Atsakovas dar kartÄ pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas visuomet turi galimybÄ naudotis savo patalyne, iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ, kurie įstaigoje iÅ¡duodami privalomai.
Taip pat įstaigoje iÅ¡duodama patalynÄ yra nuolat skalbiama ir dezinfekuojama pagal teisÄs aktų reikalavimus, susidÄvÄjusi patalynÄ pakeiÄiama nauja. PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl patalynÄs susidÄvÄjimo yra abstraktÅ«s ir neįrodyti, todÄl negali bÅ«ti laikomi pagrįstais, be to, jiems nÄra teisinio pagrindo. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ nuostatomis (56â60 punktais), gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti kiekvienÄ dienÄ valomos drÄgnuoju bÅ«du, ant sienų ir lubų neturi bÅ«ti pelÄsių.
LaisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu gyvenamosiose patalpose. Tam tikslui jie turi bÅ«ti aprÅ«pinti Å¡variu ir tvarkingu valymo inventoriumi. Ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per mÄnesį bÅ«tina atlikti gyvenamųjų patalpų pagrindinį valymÄ (sienų, lubų, grindų, langų, palangių, įrenginių, baldų ir kt.). Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2014-01-02 pažymos Nr. 76/10-2, režiminio korpuso patalpos valomos kasdien pagal poreikį ir vienÄ kartÄ per savaitÄ atliekamas pagrindinis valymas, kuris organizuojamas 2011-12-30 įsakymu Nr. 20/01-2720 patvirtintu âÅ iaulių tardymo izoliatoriaus 2012-2013 patalpų valymo grafikuâ.
Vadovaujantis direktoriaus 2011-12-30 patvirtintu grafiku Nr. 20/01-2719 âPatalpų dezinfekcijos, dezinsekcijos ir deratizacijos grafikas 2012-2013 m.â, atliekama kamerų dezinsekcija, dezinfekcija ir deratizacija. Å iaulių tardymo izoliatoriuje televizorių, radijo imtuvų, kompiuterių, kompiuterinių žaidimų aparatų ir kitų daiktų priÄmimo ir naudojimosi tvarka vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos 2002 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. IX-994 patvirtintu Bausmių vykdymo kodeksu, Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymu ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d.
įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintomis Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklÄmis. PareiÅ¡kÄjas savo skunde reiÅ¡kia pretenzijas dÄl to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje neleidžiama naudotis iÅ¡ laisvÄs atneÅ¡tais televizoriais, kompiuteriais, radijo imtuvais ar kitais buitiniais prietaisais. Teigia, kad Bausmių vykdymo kodekso 96 str. numato galimybÄ naudotis tik už asmenines lÄÅ¡as įsigytais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais ir kitai daiktais. Atsakovas pabrÄžia, kad Bausmių vykdymo kodekso 96 straipsnyje nurodyta, kad nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis už asmeninÄse sÄ skaitose turimus pinigus įsigytais ar sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, kompiuteriais, vaizdo leistuvais ir garso grotuvais, radijo imtuvais, kompiuterinių žaidimų aparatais ir kitais Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytais daiktais.
SuÄmimo vykdymo įstatymo 27 straipsnyje numatyta, kad suimtiesiems leidžiama naudotis sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais, kompiuterinių žaidimų aparatais ir kitais Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytais daiktais. Atsakovas pažymi, kad nÄ viename teisÄs akte nÄra uždrausta naudotis iÅ¡ laisvÄs atneÅ¡tais televizoriais, kompiuteriais, vaizdo leistuvais ir garso grotuvais, radijo imtuvais, kompiuterinių žaidimų aparatais ir kitais daiktais, kurie nÄra įraÅ¡yti į Bausmių vykdymo kodekso 1 priedo âDaiktų ir reikmenų, kuriuos draudžiama turÄti laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantiems nuteistiesiems sÄ raÅ¡Ä â, todÄl pareiÅ¡kÄjo neteisingai suprastas teisinis reglamentavimas neturi jokio teisinio pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui atsirasti.
Atsakovas atkreipia dÄmesį, kad daiktų patikrinimo tvarka vykdoma vadovaujantis KalÄjimų departamento direktoriaus 2012 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-124 patvirtintu LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausimo ir laikymo tvarkos apraÅ¡u, kurio 12 punkte numatyta, kad daiktai turi bÅ«ti patikrinti, užregistruoti ir iÅ¡duoti asmenims pasiraÅ¡ytinai ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų priÄmimo, kompiuteriai ir informacijos laikmenos â per 10 darbo dienų nuo jų priÄmimo.
Elektrinių prietaisų, tokių kaip virduliai, patikrinimas nÄra reglamentuotas (nebent pareigÅ«nams jis sukeltų įtarimÄ dÄl draudžiamo jame daikto buvimo), todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie tai, kad pareigÅ«nai 5 dienas laiko ir tikrina virdulius, yra nepagrįsti ir neįrodyti. MinÄta tvarka siekiama užkardyti laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiamų turÄti daiktų ir reikmenų patekimÄ , vykdyti teisÄs pažeidimų ir nusikaltimų prevencijÄ , todÄl Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nai, vykdydami jiems teisÄs aktuose nurodytas funkcijas, tikrindami tiek iÅ¡ kitos laisvÄs atÄmimo vietos atvykstanÄių asmenų turimus daiktus, tiek iÅ¡ laisvÄs jiems perduodamus daiktus, veikÄ teisÄtai ir nesudarÄ blogesnių sÄ lygų iÅ¡imtinai pareiÅ¡kÄjui.
Europos Žmogaus Teisių Teismas pasisakÄ, kad tam tikra kanÄia ar pažeminimas â tai dažnai bÅ«dingi ar neiÅ¡vengiami bausmÄs formos ar laisvÄs atÄmimo priemonių elementai. ValstybÄ privalo užtikrinti, kad asmens įkalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai įkalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A17-1001/2007 nurodÄ, kad siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, jog tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ fizinį skausmÄ , dvasiÅ¡kai iÅ¡gyveno, realiai patyrÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
PareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti yra bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ Civilinio kodekso 6.246â6.249 straipsniuose. Civilinio kodekso 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) privalo bÅ«ti tenkinamas tik nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-525-1355/2010).
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje buvo ne kartÄ iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis; kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (Civilinio kodekso 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 str. prasme). PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, dvasiniais iÅ¡gyvenimais ir sukrÄtimais, emocine bei psichine depresija, reputacijos pablogÄjimu, kurių nepagrindžia jokiais įrodymais.
IÅ¡ A. K. Asmens sveikatos istorijos Nr. 864 iÅ¡rašų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas nesiskundÄ depresine bÅ«sena, nemiga ar kitais emociniais sunkumais. Dažniausiai skundÄsi bendrais sveikatos sutrikimais, tokiais kaip ausies užgulimas ar galvos skausmas, taÄiau sveikatos sutrikimai, kurie gali bÅ«ti bÅ«dingi ir bet kuriam laisvÄje esanÄiam žmogui, neįrodo buvus priežastinio ryÅ¡io tarp jų atsiradimo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygų. TurtinÄ Å¾ala turi bÅ«ti tikra, konkreti, įrodyta ir kiekybiÅ¡kai įvertinta, pareiga įrodyti, kad tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, pareiÅ¡kÄjas taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. kovo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-669/2011).
PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis. Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Atsižvelgiant į teismų praktikoje pabrÄžiamus neturtinÄs žalos instituto taikymo aspektus, siekiant nustatyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumÄ , turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkreÄias kalinimo sÄ lygas, turi bÅ«ti įvertinti įrodymai, pagrindžiantys pareiÅ¡kÄjo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , o ne prielaidos apie galimÄ teisių pažeidimÄ . PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų.
To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymÄjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄ Å¾ala priteisiama konkreÄiu atveju nustaÄius, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. v.
Lietuva, pareiÅ¡kimo Nr. 53161/1999; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-2/2008; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-619/2008). Remiantis aukÅ¡Äiau paminÄtomis aplinkybÄmis bei tuo, kad įstaiga pagal galimybes siekÄ Ä¯gyvendinti galiojanÄius teisÄs aktus ir nebuvo neigiamo veikimo, nukreipto iÅ¡imtinai prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ , nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , bÅ«tų pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytas kalinimo sÄ lygas pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ .PareiÅ¡kÄjo A.
K. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, neteisÄtais veiksmais. PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu nurodÄ naujas faktines aplinkybes dÄl galimai neteisÄtų veiksmų, susijusių su pareiÅ¡kÄjo plaukų nusikirpimu maÅ¡inÄle, kuriomis savo reikalavimo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo 2013 m. gruodžio 17 d. skunde negrindÄ, todÄl, nustatydamas nagrinÄjamo ginÄo ribas, teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai, susijÄ su pareiÅ¡kÄjo plaukų nusikirpimu maÅ¡inÄle, nevertintini, byla nagrinÄtina remiantis pareiÅ¡kÄjo 2013 m. gruodžio 17 d. skundu.Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6. 248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 nurodÄ, kad valstybÄs valdžios institucijų pareigÅ«nų aktais padaryta neteisÄta veika LR CK 6.271 straipsnio taikymo prasme gali pasireikÅ¡ti ne tik nacionalinių teisÄs aktų, bet ir tarptautinių teisÄs aktų nesilaikymu.
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pažeidimas taip pat gali bÅ«ti pagrindas valstybÄs civilinei atsakomybei atsirasti. Å iuo atveju vertintina ar atsakovÄ nepažeidÄ ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio.Konvencijos 3 straipsnis nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. Å ioje teisÄs normoje yra įtvirtintas absoliutaus pobÅ«džio imperatyvas, kuris draudžia kankinti žmogų, nežmoniÅ¡kai su juo elgtis ar žeminti jo orumÄ , nepriklausomai nuo aplinkybių ar nukentÄjusiojo asmens elgesio (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. balandžio 6 d. sprendimas byloje Labita prieÅ¡ ItalijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 26722/95).
Europos Žmogaus Teisių Teismas savo praktikoje paprastai atsižvelgia į kalinimo trukmÄ, kalinÄio asmens emocinÄ ir fizinÄ bÅ«senÄ , kalinÄio asmens amžių, lytį ir sveikatÄ , kalinio galimybÄ laisvai judÄti įkalinimo įstaigos teritorijoje, kalinÄio asmens galimybÄ mankÅ¡tintis, pasivaikÅ¡Äioti lauke, kameros apÅ¡vietimÄ ir ventiliacijÄ , ar kameroje yra tualetas, ar jis atskirtas pertvara ir kt. Europos Žmogaus Teisių Teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad tik pasiekÄs minimalų žiaurumo laipsnį netinkamas elgesys patenka į Konvencijos 3 straipsnio veikimo sferÄ .
Å io minimalaus žiaurumo laipsnio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, pvz., elgesio trukmÄs, jo pasekmių fizinei bei dvasinei bÅ«klei ir â tam tikrais atvejais â nuo nukentÄjusiojo lyties, amžiaus bei sveikatos bÅ«klÄs. Be to, vertindamas, ar elgesys yra âžeminantis orumÄ â 3 straipsnio prasme, Europos Žmogaus Teisių Teismas atsižvelgia į tai, ar juo siekiama pažeminti ir sumenkinti tam tikrÄ asmenį ir ar pasekmių prasme jis nepalankiai paveikÄ jo ar jos asmenybÄ su 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du.
TaÄiau netgi tokio tikslo nebuvimas nepadaro neįmanoma, kad bus pripažintas 3 straipsnio pažeidimas. Konvencijos 3 straipsnio nuostata įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimas byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ).
Å iaulių tardymo izoliatoriaus nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 168, 2 punkte nustatyta, kad Å iaulių tardymo izoliatorius savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisÄs aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimais, teisingumo ministro, KalÄjimų departamento direktoriaus įsakymais, kitais teisÄs aktais ir Å¡iais nuostatais.
Å ių nuostatų 12.3 punkte nurodyta, kad viena iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos funkcijų yra užtikrinti suimtųjų ir nuteistųjų komunalines ir buitines sÄ lygas, nežeminanÄias žmogaus orumo ir atitinkanÄias Lietuvos higienos normas.KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ, galiojanÄio nuo 2010-05-14, 1.3.1 p. nustatyta, jog vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
DÄl kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotų IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2013 m. gruodžio 31 d. pažymos Nr.69/06-5106 (b.l.14) matyti, kad tam tikrais laikotarpiais (2013-07-16â2013-07-24, 2013-07-24â2013-08-13, 2013-08-27â2013-09-10, 2013-09-13â2013-09-13, 2013-09-13â2013-09-24), iÅ¡ viso 56 dienas, pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose Nr. 17, 92, 51, kuriose vienam asmeniui teko gyvenamojo ploto nuo 1,57 m2 iki 3,158 m2. Tai, teismo nuomone, yra akivaizdus aukÅ¡Äiau paminÄtų teisÄs aktų pažeidimas.
Laikotarpiu nuo 2013-10-01â2013-12-16 77 dienas gyvenamojo ploto virÅ¡utinÄ riba kameroje Nr.51 buvo 3.72 m2 ir tai, teismo nuomone, vertintina kaip priartÄjimas prie tos ribos, kai gali bÅ«ti konstatuotas teisÄs aktų pažeidimas. DÄl sÄ lygų laikino patalpinimo kamerose PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, kad po patikros kiekvienas nuvedamas į kamerÄ , vadinamÄ âkarantinuâ, kurios patalpos Å¡altos ir drÄgnos, pusrÅ«syje ir ten laikomas 4 ar 6 valandas ir daugiau, kol paskirsto į kameras.Atsižvelgiant į tai, jog įstatymo leidÄjas neįpareigoja tardymo izoliatoriaus registruoti duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, kuriose trumpalaikio sulaikymo kamerose 2 val. laikomi asmenys, teismas neturi galimybių vertindamas turimus raÅ¡ytinius įrodymus nustatyti, kuriose trumpalaikio laikymo kamerose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas.
Nesant Å¡ių duomenų nÄra galimybÄs nagrinÄti ir konkreÄių laikymo sÄ lygų, tokių kaip santykinÄ drÄgmÄ, oro temperatÅ«ros atitikties higienos normos reikalavimams. DÄl aprÅ«pinimo valymo inventoriumi PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, kad kamerÄ plaudavo tik su vandeniu, jokių kitų Å¡varinimosi priemonių niekas neiÅ¡duodavo, tekdavo plÄÅ¡yti ir panaudoti savo drabužius.Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 56 punktas reglamentuoja, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti kiekvienÄ dienÄ valomos drÄgnuoju bÅ«du, ant sienų ir lubų neturi bÅ«ti pelÄsių.
Higienos normos 58 p. nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu gyvenamosiose patalpose. Tam tikslui jie turi bÅ«ti aprÅ«pinti įvairiu ir tvarkingu valymo inventoriumi. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr.1R-139 patvirtintose LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kietuoju inventoriumi normose (ginÄui aktuali nuo 2010 m. kovo 3 d. galiojanti redakcija) nurodoma, jog tardymo izoliatorių, kalÄjimų ir areÅ¡tinių bei pataisos namų kamerų tipo patalpose turi bÅ«ti 1 komplektas valymo inventoriaus.
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr.1R-139 patvirtintoje Baldų, virtuvÄs ir kito inventoriaus, bÅ«tino laisvÄs atÄmimo vietų bendrabuÄiuose, specialiose patalpose, kamerose, komunalinÄs ir buitinÄs paskirties objektuose, naudojimo laiko normoje nurodoma, jog valymo inventoriaus komplektÄ sudaro Å¡epetys grindims, Å¡luostÄ, Å¡iukÅ¡lių semtuvÄlis ir kibiras.Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2013 m. gruodžio 31 d. pažymoje Nr.62/08-166 (b.l.15) nurodoma, jog teisÄs aktuose numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti valymo inventoriaus komplektas (Å¡epetys grindims, Å¡luostÄ, Å¡iukÅ¡lių semtuvÄlis ir kibiras).
DÄl neapkankamo biudžeto finansavimo Å iaulių tardymo izoliatorius neturi galimybÄs visas gyvenamÄ sias kameras aprÅ«pinti valymo inventoriaus komplektais. TaÄiau esant poreikiui ir suimtiesiems (nuteistiesiems) papraÅ¡ius, į kiekvienÄ kamerÄ iÅ¡duodamas valymo inventoriaus komplektas, pasinaudojus Å¡is inventorius grÄ Å¾inamas atsakingiems darbuotojams. Vis dÄlto Å iaulių apygardos administraciniam teismui nebuvo pateikta jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad buvo laikomasi aukÅ¡Äiau nurodytų nuostatų, įpareigojanÄių laisvÄs atÄmimo vietoje laikomÄ pareiÅ¡kÄjÄ aprÅ«pinti Å¡variu ir tvarkingu valymo inventoriumi, duomenų, patvirtinanÄių, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄs iÅ¡duotas valymo inventorius ar valymo priemonÄs, nepateikta.Atsižvelgiant į nustatytų aplinkybių ir raÅ¡ytinių įrodymų visetÄ , konstatuotina, jog Å iaulių tardymo izoliatorius pažeisdamas Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 58 p. neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus privalÄjo veikti.
DÄl sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas             PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, jog kamerose nÄra įrengta ventiliacija, sanitarinis mazgas niekuo neatitvertas nuo gyvenamųjų patalpų, dienÄ ir naktį gyvenama prie dirbtinio apÅ¡vietimo, langai kiauri (žiemÄ tik po vienÄ langÄ ) ir blogai Å¡ildoma patalpa, vasarÄ stiklų, grindų iÅ¡ viso nÄra, tik cementinÄs sienos su nusilupinÄjusiais dažais.Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro 2013 m. rugsÄjo 5 d. patikrinimo akte Nr. EP-300 (b.l.19-25), kuris suraÅ¡ytas atlikus patikrinimÄ vietoje 2013 m. rugsÄjo 4 d., nurodoma, kad kameroje Nr.92 (Å¡ioje kameroje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 27 d. iki 2013 m. rugsÄjo 10 d.) operatyviosios kontrolÄs metu nustatyta, kad režiminio korpuso apgyvendinimo kameroje Nr.92 veidrodis, lentynÄlÄ tualeto reikmenims sudÄti yra.
Sanitarinio įrenginio vamzdis plastikinis; tualetas atitvertas užuolaidomis. Patalpoje ant sienų, lubų apie lango angokraÅ¡Äius yra pelÄsis, kameroje reikalingas remontas (HN 76:2010 X sk. 56 p., X sk. 62 p. pažeidimas). Apgyvendinimo kameroje Nr.92 nustatyta oro temperatÅ«ra 19,2 0C, neapibrÄžtis 0,18 0C; santykinÄ oro drÄgmÄ 55,2 0C, neapibrÄžtis 0,96 %, dirbtinÄ apÅ¡vieta 127 lx, matavimų neapibrÄžtis 21,3, lx (HN 76:2010 22 p. pažeidimas). Atkreiptinas dÄmesys, jog higienos normos 56 punktas reglamentuoja, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti kiekvienÄ dienÄ valomos drÄgnuoju bÅ«du, ant sienų ir lubų neturi bÅ«ti pelÄsių.
Teismas konstatavo, jog Å iaulių tardymo izoliatorius pažeidÄ Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 58 p. Darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo atveju teigti, kad higienos normos 58 p. numatyta pareiga laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu gyvenamosiose patalpose, negali bÅ«ti priskirtina tik pareiÅ¡kÄjui, neatsižvelgiant į Å iaulių tardymo izoliatoriaus padarytus pažeidimus (HN 76:2010 X sk. 56 p., 58 p.).
DÄl dezinfekcijos PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, kad kamerų patalpos niekada nedezinfekuojamos, pažymi, kad tik kasdien atliekama sanitarinio mazgo dezinfekcija neaiÅ¡kios kilmÄs skysÄiu, kuris neturi jokio kvapo, turbÅ«t tik vandeniu.Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2013 m. gruodžio 31 d. pažymoje Nr.62/08-166 (b.l.15-16) pažymima, kad kamerų dezinfekcija atliekama kasdien, apie tai pažymima Objektų kasdieninio valymo kontrolÄs žurnale. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2014 m. sausio 2 d. pažymoje Nr.76/10-2 nurodoma, kad patalpos dezinfekuojamos, atliekama jų dezinsekcija ir deratizacija, ji organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu 2009 m. vasario 2 d.
V-55 âDÄl privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo (dezinfekcijos, dezinsekcijos, deratizacijos) tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu 2011 m. balandžio 7 d. Nr. V-327 âDÄl Lietuvos higienos normos HN 90:2011 âDezinfekcija, dezinsekcijos ir deratizacijos bendrieji saugos reikalavimaiâ patvirtinimo bei 2011 m. gruodžio 30 d. Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus įsakymu Nr.20/01-2719 patvirtintu Patalpų dezinfekcijos, dezinsekcijos ir deratizacijos grafiku 2012â2013 m.
Å iaulių apygardos administraciniam teismui pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriaus Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos Å iaulių tardymo izoliatoriaus 2012â2013 m. dezinfekcijos planas (b.l.44-48)Teismui nebuvo pateikti jokie duomenys, kurie duotų pakankamÄ pagrindÄ iÅ¡vadai, jog Å iaulių tardymo izoliatorius nevykdo nurodytų planų, nenaudoja dezinfekcijai planuose nurodytų priemonių, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl dezinfekcijos atlikimo atmestini. DÄl rÅ«kanÄių ir nerÅ«kanÄių asmenų laikymo kartu kamerose PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodÄ, kad kameroje laikomi kartu rÅ«kantys ir nerÅ«kantys asmenys.Nuo 2010 m. balandžio 11 d.
įsigaliojusios Lietuvos higienos normos HN 73:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 14 p. numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.Ä®vertinus turimÄ medžiagÄ matyti, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriui pateikÄ praÅ¡ymÄ , kuriame nurodÄ, kad yra rÅ«kantis, todÄl sutinka bÅ«ti kalinamas kameroje, kurioje yra laikomi rÅ«kantys asmenys (b.l.81).PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad gruodžio mÄnesį dvi savaites buvo metÄs rÅ«kyti, jį įkÄlÄ pas rÅ«kanÄius.
PradÄjo vÄl rÅ«kyti, nes neseniai buvo metÄs. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, kad ginÄui aktualiu metu kreipÄsi į Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijÄ nurodydamas, jog yra nerÅ«kantis ir praÅ¡o užtikrinti jo teisÄ bÅ«ti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«koma.Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, jog Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄto veikimo ar neveikimo dÄl pareiÅ¡kÄjo buvimo kamerose drauge su rÅ«kanÄiais asmenimis nenustatyta.
DÄl visos kratos (iÅ¡rengiant) atlikimo PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, kad patikra vykdoma neÅ¡ildomoje pusrÅ«sio patalpoje žmogų iÅ¡rengiant iki apatinių, taip pat net per paÄius didžiausius Å¡alÄius. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad patikra atliekama âgrįžtant iÅ¡ etapoâ.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2005 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. 4/07-130 patvirtintų LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijos (toliau â Instrukcija) 144 p. nurodoma, kad suimtųjų ir nuteistųjų krata skirstoma į visÄ (iÅ¡rengiant) ir dalinÄ (neiÅ¡rengiant).
JÄ atlieka tos paÄios lyties kaip suimtasis ar nuteistasis asmuo. ApieÅ¡kodami suimtojo ar nuteistojo kÅ«nÄ ir maisto produktus, kratÄ atliekantys pareigÅ«nai privalo mÅ«vÄti pirÅ¡tines. Instrukcijos 145.1 p. numatyta, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems visa krata privalomai atliekama atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ , taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ jos. Instrukcijos 146 punktas detaliai numato visÄ procedÅ«ros atlikimo tvarkÄ : visa asmens krata (iÅ¡skyrus kratÄ , atliekamÄ uždarojoje zonoje, karceryje) atliekama atskiroje patalpoje.
PrieÅ¡ kratÄ pasiÅ«loma atiduoti daiktus, kuriuos suimtiesiems ir nuteistiesiems turÄti draudžiama. Po to nurodoma suimtajam (nuteistajam) paeiliui nusiimti kepurÄ (skarelÄ), nusiauti avalynÄ, nusirengti drabužius iki apatinių baltinių. Å ie daiktai įdÄmiai apžiÅ«rimi ir apÄiupinÄjami. Ypatingas dÄmesys atkreipiamas į drabužio siÅ«les, apykaklÄ, pamuÅ¡alÄ . Prireikus įtartinos drabužių vietos praduriamos yla, siÅ«lÄs iÅ¡ardomos. AvalynÄ apžiÅ«rima iÅ¡ iÅ¡orÄs ir vidaus.
Suimtajam (nuteistajam) nurodoma pakelti rankas ir plaÄiai išžergti kojas. Atliekantis kratÄ atsistoja suimtajam (nuteistajam) už nugaros ir nuosekliai atlieka kratÄ iÅ¡ virÅ¡aus į apaÄiÄ . Suimtojo (nuteistojo) kÅ«nas apÄiupinÄjamas per baltinius (prireikus, kÅ«nas apžiÅ«rimas). ApžiÅ«rimi rankų ir kojų tarpupirÅ¡Äiai, ausys, medicininiai raiÅ¡Äiai, protezai. Ä®tarÄs, kad suimtasis (nuteistasis), kuriam atliekama visa krata, gali turÄti ginklÄ , kratÄ atliekantis asmuo nurodo jam atsistoti taip, kad bÅ«tų užtikrintas atliekanÄio kratÄ asmens saugumas.Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo nurodytus argumentus, susijusius su galimais pažeidimais, padarytais asmens patikros metu, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo skunde nurodomų aplinkybių nepakanka konstatuoti, kad visa krata (iÅ¡rengiant) pareiÅ¡kÄjui buvo atlikta pažeidžiant aukÅ¡Äiau nurodytÄ tvarkÄ arba, jog nepagrįstai buvo atlikta bÅ«tent visa krata (iÅ¡rengiant), o ne dalinÄ krata (neiÅ¡rengiant).
DÄl naudojimosi televizoriumi, personaliniu kompiuteriu, radijo ir kitais buitiniais prietaisais PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, kad jokiais įstatymais ar teisÄs aktais nÄra uždrausta naudotis televizoriumi, personaliniu kompiuteriu, radijo ir kitais buitiniais prietaisais, kurie nÄra įtraukti į draudžiamų daiktų sÄ raÅ¡Ä , taÄiau pagal LR bausmių vykdymo kodekso 96 straipsnį, Å¡iais prietaisais âleidžiama naudotis tik tada, jei juos įsigysi iÅ¡ asmeninÄs sÄ skaitosâ. Pažymi, jog jei sÄ skaitoje asmuo neturi pinigų, tai ir neleidžiama perduoti nei sutuoktiniams, sugyventiniams ar artimiesiems giminaiÄiams.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, jog tai akivaizdi diskriminacija, Å¡is LR bausmių kodekso 96 str. akivaizdžiai prieÅ¡tarauja LR Konstitucijai dÄl diskriminacijos (socialinÄs padÄties), taip pat dÄl teisÄs į nuosavybÄ, kuri įtvirtinta LR Konstitucijos 23 str. 1 d. LR bausmių kodekso 96 str. 1 d. numato, kad nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis už asmeninÄse sÄ skaitose turimus pinigus įsigytais ar sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, kompiuteriais, vaizdo leistuvais ir garso grotuvais, radijo imtuvais, kompiuterinių žaidimų aparatais ir kitais Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytais daiktais.
             LR teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr.1R-172 patvirtintų taisyklių 83 p. numatyta, kad suimtiesiems leidžiama naudotis sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais, kompiuterinių žaidimų aparatais, neperraÅ¡omais kompaktiniais diskais, kitomis iki 4 GB talpos informacijos ir duomenų laikmenomis ir patalyne (iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ), jeigu suimtasis raÅ¡tu atsisako SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodytos patalynÄs. Ä®vertinus turimus raÅ¡ytinius duomenis, negalima daryti iÅ¡vados, jog Å iaulių tardymo izoliatoriaus veiksmais ar neveikimu buvo pažeistos pareiÅ¡kÄjo teisÄs naudotis televizoriumi, personaliniu kompiuteriu, radijo ir kitais buitiniais prietaisais, įgytais už savo lÄÅ¡as arba perduotais sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių.
DÄl daiktų tikrinimo trukmÄs              PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, jog kitose kalinimo įstaigose daiktai, t. y. elektriniai prietaisai, patikrinami ir tÄ paÄiÄ dienÄ grÄ Å¾inami savininkui, o Å iaulių tardymo izoliatorius neleidžia ir neduoda bent kelias paras. Taip atimama galimybÄ panorÄjus paÄiam iÅ¡sivirti kavos ar arbatos.             Teismas pažymi, jog KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr. V-124 patvirtinto LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡o 12 p. numatyta, kad daiktai turi bÅ«ti patikrinti, užregistruoti ir iÅ¡duoti asmenims pasiraÅ¡ytinai ne vÄliau kaip per penkias darbo dienas nuo jų priÄmimo, kompiuteriai ir informacijos laikmenos â per deÅ¡imt darbo dienų nuo jų priÄmimo. Å iame punkte nustatytas terminas motyvuotu laisvÄs atÄmimo vietos direktoriaus sprendimu gali bÅ«ti pratÄstas, taÄiau bendras patikrinimo laikotarpis negali bÅ«ti ilgesnis kaip dvideÅ¡imt darbo dienų.             Šiuo atveju darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl Å iaulių tardymo izoliatoriuje atliekamų elektrinių prietaisų patikrinimo trukmÄs atmestini kaip nepagrįsti.
DÄl pasivaikÅ¡Äiojimo vietos PareiÅ¡kÄjo skunde nurodoma, kad pasivaikÅ¡Äiojimo vieta įrengta ant stogo, tokio pat ploto kaip ir kameros ir jose vienu metu vaikÅ¡to nuo 6 ir daugiau žmonių, jog ten galima tik stovÄti.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 18.4 p. numatyta, kad teritorijoje arba ant pastatų stogų turi bÅ«ti įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai. KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176 21 patvirtintų taisyklių 21 p. numatyta, kad suimtieji galÄtų pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminÄs teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemÄs įrengiami pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai. Ä®vertinus teisÄs aktuose numatytus pasivaikÅ¡Äiojimo vietų įrengimo reikalavimus, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo vietos atmestini. DÄl patalynÄs PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodÄ, kad antklodÄs labai baisios, be jokių užvalkalų.
Taip pat pareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad Kardomojo kalinimo įstatymo 13 str. 15 d. nurodyta, kad asmuo gali naudotis savo nuosava patalyne, taÄiau Å iaulių tardymo izoliatorius ja naudotis neleidžia (ji atimama) ir asmuo turi naudotis nehigieniÅ¡ka Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalyne. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2013 m. gruodžio 31 d. pažymoje Nr.62/08-166 (b.l.15-16) nurodoma, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje esantys suimtieji ir nuteistieji kiekvienÄ mÄnesį yra aprÅ«pinami asmens higienos priemonÄmis ir patalyne vadovaujantis LR teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
įsakymu Nr.1R-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ patvirtintomis normomis. Informuoja, kad visiems suimtiesiems ir nuteistiesiems iÅ¡duodama patalynÄ yra: Äiužinys, pagalvÄ, užvalkalas pagalvei, rankÅ¡luostis ir dvi paklodÄs vietoj užvalkalo antklodei.
IÅ¡ AprÅ«pinimo drabužiais, avalyne ir patalyne asmeninÄs sÄ skaitos Nr.2324 matyti (b.l.82), kad ginÄijamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duodamas Äiužinys, antklodÄ, pagalvÄ, paklodÄs, pagalvÄs užvalkalai, rankÅ¡luosÄiai. HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos, saugos reikalavimaiâ 66 p. numatyta, kad lovų Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysÄiams, patvaraus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonÄms audinio arba iÅ¡ audinių, tinkamų skalbti ir/arba dezinfekuoti įstaigoje esanÄiomis priemonÄmis, pvz., dezinfekavimo kameroje.
Ä®vertinus sÄ skaitoje numatytÄ iÅ¡duodamų daiktų sÄ raÅ¡Ä , darytina iÅ¡vada, jog Å iaulių tardymo izoliatorius, neiÅ¡duodamas pareiÅ¡kÄjui užvalkalų antklodei, pažeidÄ Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 66 punktÄ . Å iaulių tardymo izoliatoriaus atsiliepime nurodoma, kad Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 63 punktas nustato: laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi bÅ«ti aprÅ«pinami Å¡variais lovos skalbiniais, rankÅ¡luosÄiais ir asmens higienos priemonÄmis pagal teisÄs akto nustatytas normas [4.20].
Higienos normos 4.20 punktas nukreipia į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymÄ Nr. 1R-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ, kurio 1.2 punktu patvirtintos Vyrų ir moterų, laikomų tardymo izoliatoriuose, ir nuteistųjų, atliekanÄių areÅ¡to bausmÄ ir laisvÄs atÄmimo bausmÄ kalÄjimuose, aprÅ«pinimo apranga, patalyne ir asmens higienos priemonÄmis normos. 4 patvirtintos normos pastaba nurodo, jog vietoj dviejų paklodžių gali bÅ«ti iÅ¡duodamas užvalkalas antklodei.
PareiÅ¡kÄjo pretenzijos, kad antklodÄs buvo be užvalkalų, neturi jokio teisinio pagrindo, nes, kaip ir minÄta, teisÄs aktuose numatyta, kad vietoj užvalkalo antklodei gali bÅ«ti iÅ¡duodamos dvi paklodÄs, kas matyti ir iÅ¡ A. K. AprÅ«pinimo drabužiais, avalynei ir patalyne asmeninÄs sÄ skaitos Nr. 2324. Jokių priekaiÅ¡tų ar skundų dÄl iÅ¡duodamos patalynÄs pareiÅ¡kÄjas nebuvo pateikÄs. Atsakovas dar kartÄ pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas visuomet turi galimybÄ naudotis savo patalyne, iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ, kurie įstaigoje iÅ¡duodami privalomai.
Taip pat įstaigoje iÅ¡duodama patalynÄ yra nuolat skalbiama ir dezinfekuojama pagal teisÄs aktų reikalavimus, susidÄvÄjusi patalynÄ pakeiÄiama nauja. PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl patalynÄs susidÄvÄjimo yra abstraktÅ«s ir neįrodyti, todÄl negali bÅ«ti laikomi pagrįstais, be to, jiems nÄra teisinio pagrindo.Atsakovo nurodyti argumentai vertintini kritiÅ¡kai, iÅ¡sakytuose motyvuose neatsižvelgiama į tai, kad Å¡iuo atveju bÅ«tent Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 66 punktas nustato detalų sÄ raÅ¡Ä .PareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl teisÄs naudotis savo nuosava patalyne atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas savo argumentus grindžia Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo (Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymas) 13 str. 1 d. 15 p., numatanÄiu teisÄ kalinamajam naudotis savo drabužiais, avalyne bei patalyne.
PažymÄtina, kad nuo 2009 m. balandžio 1 d., įsigaliojus 2008 m. liepos 1 d. įstatymo redakcijai X-1660 minÄtoji norma neteko galios. SuÄmimo vykdymo įstatymo (Kardomojo kalinimo įstatymo nauja redakcija priimta 2008 m. liepos 1 d., įsigaliojo 2009 m. balandžio 1 d.) 44 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kiekvienam suimtajam nemokamai suteikiama atskira miegamoji vieta ir patalynÄ. Suimtieji gali naudotis savo patalyne, jei jie to pageidauja. LR teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr.1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 83 p. numatyta, kad suimtiesiems leidžiama naudotis sutuoktinio, sugyventinio arba giminaiÄių perduotais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais, kompiuterinių žaidimų aparatais, neperraÅ¡omais kompaktiniais diskais, kitomis iki 4GB talpos informacijos ir duomenų laikmenomis ir patalyne (iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ), jeigu suimtasis raÅ¡tu atsisako SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs. Å iaulių apygardos administraciniam teismui nebuvo pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, kad pareiÅ¡kÄjas raÅ¡tu atsisakÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus suteikiamos patalynÄs. DÄl sveikatos sutrikimų (depresijos) PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, kad patyrÄ emocinÄ, psichinÄ depresijÄ .Teismui pateiktos pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos nuoraÅ¡uose nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis dÄl depresijos, jog jam bÅ«tų buvusi diagnozuota depresija.
Teismas, vadovaudamasis Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje van de Hurk v. Netherlands). Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, jog byloje nustatytas atsakovÄs veiksmų neteisÄtumas dÄl pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo perpildytose kamerose ir Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 22 p., 56 p., 58 p., 66 p. pažeidimas kaip viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs bÅ«tinų sÄ lygų.
TaÄiau pažymÄtina, kad siekiant nustatyti, ar atsakovei dÄl neteisÄtų veiksmų atlikimo kyla civilinÄ atsakomybÄ, bÅ«tina įvertinti, ar pareiÅ¡kÄjui dÄl Å¡ių neteisÄtų veiksmų kilo pasekmÄs, t. y. neturtinÄ Å¾ala, taip pat ar tarp paminÄtų veiksmų ir kilusių pasekmių yra priežastinis ryÅ¡ys.LR CK 6.250 straipsnio 1 dalis numato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.Teismas daro iÅ¡vadÄ , jog yra neabejotina, kad dÄl apgyvendinimo perpildytose kalinimo kamerose, dÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 22 p., 56 p., 58 p., 66 p. pažeidimų pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
ApskaiÄiuodamas neturtinÄs žalos dydį â t. y. įvertindamas pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus pinigais, įvertindamas turimų įrodymų visetÄ , remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais, atsižvelgdamas į pažeidimo trukmÄ (133 dienos), vertybes, kurioms daromas pažeidimas kÄlÄ grÄsmÄ, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismas sprendžia, kad už apgyvendinimÄ perpildytose kalinimo kamerose priteistina 500 Lt suma neturtinei žalai atlyginti bei 300 Lt suma neturtinei žalai, atsiradusiai dÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 22 p., 56 p., 58 p., 66 p. pažeidimų, atlyginti.
Taigi pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl 15000 Lt neturtinÄs žalos priteisimo tenkintinas iÅ¡ dalies ir pareiÅ¡kÄjui priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 800 Lt neturtinei žalai atlyginti. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 d. 5 p., teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui 800 Lt (aÅ¡tuonis Å¡imtus litų) neturtinÄs žalos atlyginimui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Sprendimas per 14 dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .
TeisÄjas                                                                 Virginijus StankeviÄius            Â