f80a8f1d-0c0a-4fe5-8ac8-fbfa88217bae · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-226-393/2022

Teisminio proceso Nr. 4-27-3-00017-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.15

(S)

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gegužės 25 d.

Lazdijai

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Irma Blekaitienė,

sekretoriaujant Samantai Stankevičiūtei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovui K. T.,

užsieniečiui T. S. D. A., jo atstovei advokatei Ilonai Ivašauskaitei,

vertėjui H. el R.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės migracijos skyriaus teikimÄ dėl užsieniečio sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė:

Pareiškėjas prašo sulaikyti Irako Respublikos pilietį T. S. D. A., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, šešiems mėnesiams, kol bus baigta jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje nustatymo procedūra (b. l. 1).

Teikimas grindžiamas Å¡iais argumentais. 2022 m. gegužės 24 d. 1.00 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nai Lazdijų raj. sav., Tarnaukos k. ribose, kelyje Lazdijai - Seinai, iÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos, patikrino automobilį Å koda Fabia, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (PL reg.), vykstantį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ . Automobilį vairavo Ukrainos pilietis S. B., gim. (duomenys neskelbtini), paso Nr. (duomenys neskelbtini). Automobiu kaip leleivis vyko Irako Respublikos pilietis T. S. D. A., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), kuris kontrolei pateikė užsieniečio laikino apgyvendinimo VSAT Pabradės užsieniečių registracijos centro kortelę Nr. (duomenys neskelbtini). Daugiau jokių asmens tapatybę, bei kelionės dokumentų užsienietis nepateikė. Užsienietis buvo sulaikytas, kadangi kontrolei negalėjo pateikti bÅ«tinų kelionės dokumentų. Automobilio vairuotojas paaiÅ¡kino, kad užsienietį paėmė Kauno autobusų stotyje, kuris paprašė, kad nuvežtų jį į Lenkijos RespublikÄ VarÅ¡uvos miestÄ .

AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad jis 2021 m. rugpjūčio 5 d. buvo sulaikytas VSAT Varėnos pasienio rinktinės veikimo teritorijoje, kai neteisėtai kirto Baltarusijos – Lietuvos Respublikų valstybių sienÄ , kuris su savimi turėjo Irako Respublikos piliečio pasÄ , tačiau neturėjo dokumentų suteikiančių teisę atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ , neturėdamas dokumentų, suteikiančių teisę atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Valstybės sienÄ užsienietis neteisėtai perėjo esant Lietuvos Respublikos vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremalios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo” paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio.

2021 m. rugpjūčio 7 d. užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ Lietuvos Respublikoje ir buvo apgyvendintas VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti, ne ilgiau kaip 6 mėnesiams.

Migracijos Departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - MD), iÅ¡nagrinėjęs prieglobsčio parÅ¡ymÄ skubos tvarka, 2021 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), užsieniečiui nesuteikė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį. 2021 m. gruodžio 13 d. MD 1 – oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija, iÅ¡nagrinėjusi jo skundÄ dėl MD 2021 m. lapkričio 9 d. sprendimo, skundÄ atmetė kaip nepagrįstÄ . 2022 m. vasario 22 d. MD sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), užsienietis įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, 6 mėnesiams. 2022 m. kovo 16 d. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs jo skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 7 d. sprendimo, nutarė apeliacinį skundÄ atmesti ir Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 7 d. sprendimÄ , palikti nepakeistÄ . 2022 m. kovo 25 d. VSAT su teikimu kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmegės rÅ«mus, dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo, su teise judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas jo iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Teismas teikimÄ tenkino, tačiau užsienietis minėtÄ sprendimÄ apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. gegužės 5 d. priėmė nutartį, skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti VSAT, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2022 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytas iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

T. S. D. A. nurodė, kad su teikimu sutinka, nurodė, kad neturi šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, pragyvenimo lėšų, ir gyvenamosios vietos Lietuvoje taip pat neturi.

T. S. D. A. sulaikytas 2022-05-24 1.00 val. (b. l. 5), Tarnybinis praneÅ¡imas patvirtina, kad Lazdijų raj. sav., Tarnaukos k. ribose, kelyje Lazdijai - Seinai, iÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos, patikrino automobilį Å koda Fabia, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), jame kaip leleivis vyko Irako Respublikos pilietis T. S. D. A. (b. l. 4). Užsieniečio registracijos pažymėjimas patvirtina, kad T. S. D. A. yra Irako Respublikos pilietis (b. l. 26). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. gegužės 5 d. priėmė nutartį, skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti VSAT, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2022 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytas iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos (b. l. 13-14).

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas, kai neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis yra Lietuvos Respublikoje be galiojančio kelionės dokumento arba be vizos, jeigu ji bÅ«tina (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo 23 straipsnio 6, 7 punktai). Užsienietis yra be galiojančio kelionės dokumento, vadinasi, Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl jis sulaikytinas Užsieniečių registracijos centre, kol bus nustatyta jo teisinė padėtis.

Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalis). Alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ; 2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalis). Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 5 dalis). Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, nėra asmens, kuriam bÅ«tų galima patikėti jį prižiÅ«rėti, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės, numatytos Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėtis 115 straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose negali bÅ«ti taikomos. Užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, todėl jo atžvilgiu taip pat negali bÅ«ti taikomos ir Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalies 4–5 punktuose numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės.

Aptarto teisinio reguliavimo ir nustatytų aplinkybių kontekste, teikimas tenkintinas ir užsienietis sulaikytinas, tačiau atsižvelgus į tai, kad užsienietis turi asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ ir jo asmenybė nustatyta, praÅ¡omas terminas trumpintinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

TeikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Sulaikyti Irako Respublikos pilietį T. S. D. A., gim. (duomenys neskelbtini) Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trims mėnesiams, kol bus baigta jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje nustatymo procedūra.

Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Irma Blekaitienė

Sprendimas man paskelbtas ir iÅ¡verstas į suprantamÄ kalbÄ , jo nuoraÅ¡Ä gavau: