f7ec56b2-bdb3-4c4b-9d58-41a3bc7f0df1 · Vilniaus regiono apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedieÅ¡kovÄs uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGLC Logistikos parkasâ (toliau â UAB âGLC Logistikos parkasâ) ir uždaroji akcinÄ bendrovÄ âBSP Logistic Propertyâ (toliau â UAB âBSP Logistic Propertyâ) (toliau kartu â ieÅ¡kovÄs, o atskirai â ieÅ¡kovÄ) kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovÄms Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijai (toliau â ir atsakovÄ 1) ir uždarajai akcinei bendrovei âSadomaksaâ (toliau â UAB âSadomaksaâ ir/ ar atsakovÄ 2) (toliau kartu ir atsakovÄs) dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo ir statybos padarinių Å¡alinimo. IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä:
Legislator headnote
AI generatedf7ec56b2-bdb3-4c4b-9d58-41a3bc7f0df1 · Vilniaus regiono apylinkÄs teismas: PrieÅ¡ Statybos leidimo iÅ¡davimÄ , buvo parengtas bei Administracijos direktoriaus 2018-02-23 įsakymu Nr. KADI-98 patvirtintas Detaliojo plano 2 sprendinių koregavimas (toliau â Detaliojo plano 2 korektÅ«ra; ). Visi aukÅ¡Äiau nurodyti teritorijų planavimo dokumentai, t. y. Bendrasis planas, Specialusis planas, Detalusis planas 1, Detalusis planas 2 bei Detaliojo plano 2 korektÅ«ra, numato (pakartoja) tÄ patį susisiekimo komunikacijų sprendinį â privažiavimo kelio, einanÄio paraleliai Minsko pl. ir jungianÄio Minsko pl. (įrengiant naujÄ nuovaÅ¾Ä Å¡alia žemÄs sklypo Minsko pl.
Full text
? CivilinÄ byla Nr. e2-95-647/2021 Teisminio proceso Nr. 2-52-3-01938-2019-5 Procesinio sprendimo kategorija: 2.6.10.5.2.8;3.2.6.1 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKÄS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 14 d. Vilnius Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų teisÄjas Alfredas JukneviÄius, sekretoriaujant Danutei PleskÅ«naitei, dalyvaujant ieÅ¡kovių uždarosios akcinÄs bendrovÄs âGLC Logistikos parkasâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âBSP Logistic Propertyâ atstovui advokatui Vydmantui GrigoraviÄiui, atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âSadomaksaâ atstovui advokatui Linui Stanislavui Bagdonui ir atsakovÄs Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos atstovui Audriui Bulniui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovių uždarosios akcinÄs bendrovÄs âGLC Logistikos parkasâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âBSP Logistic Propertyâ ieÅ¡kinį atsakovÄms Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijai ir uždarajai akcinei bendrovei âSadomaksaâ dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo ir statybos padarinių Å¡alinimo, Teismas n u s t a t Ä:
1. ieÅ¡kovÄs uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGLC Logistikos parkasâ (toliau â UAB âGLC Logistikos parkasâ) ir uždaroji akcinÄ bendrovÄ âBSP Logistic Propertyâ (toliau â UAB âBSP Logistic Propertyâ) (toliau kartu â ieÅ¡kovÄs, o atskirai â ieÅ¡kovÄ) kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovÄms Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijai (toliau â ir atsakovÄ 1) ir uždarajai akcinei bendrovei âSadomaksaâ (toliau â UAB âSadomaksaâ ir/ ar atsakovÄ 2) (toliau kartu ir atsakovÄs) dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo ir statybos padarinių Å¡alinimo. IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä:
1) iÅ¡ atsakovÄs Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos iÅ¡reikalauti Å¡iame ieÅ¡kinyje nurodytÄ informacijÄ / dokumentus: Statinio projektÄ , kurio pagrindu buvo iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319, kartu su visa Å¡io projekto rengimo informacija ir dokumentais; Privažiavimo kelio prie sklypo (kadastro Nr. 4165/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B, techninį projektÄ , Nr. 7851-00-TP-S, kartu su visa Å¡io projekto rengimo informacija ir dokumentais; Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintÄ Å½emÄs Å«kio žemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialųjį planÄ ;
2) pripažinti statybÄ leidžiantį dokumentÄ Nr. LSNS-08-190517-00319 negaliojanÄiu, o atsakovÄs UAB âSadomaksaâ vykdomÄ statybÄ âsavavaliÅ¡ka (statyba pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ ).
3) priteisti iÅ¡ atsakovių visas ieÅ¡kovių patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinyje nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ UAB âGLC Logistikos parkasâ ir ieÅ¡kovÄ UAB âBSP Logistic Propertyâ nuosavybÄs teise valdo bei naudoja kitos paskirties, pramonÄs ir sandÄliavimo objektų teritorijų naudojimo bÅ«do žemÄs sklypus, iÅ¡sidÄsÄiusius Å¡alia Terminalo g., KuprioniÅ¡kÄse, Vilniaus raj., kurių unikalÅ«s Nr. 4400-1809-3608 (Terminalo g.
6) ir 4400-1595-1825 (Terminalo g. 8). Susisiekimas tarp viešųjų kelių su ieÅ¡kovÄms priklausanÄiais ir intensyviai sandÄliavimo bei logistikos veiklai vykdyti naudojamais žemÄs sklypais yra organizuojamas vienintele nuovaža, įrengta Å¡iauriau žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. 4400-1809-3608 (Terminalo g.
6) kuri jungia Terminalo g. su Minsko pl. (magistraliniu keliu A3 Vilnius-Minskas; toliau â Magistralinis kelias arba Minsko pl.). Greta iÅ¡sidÄsÄiusioje teritorijoje, kuri Å¡iaurinÄje pusÄje ribojasi su Minsko pl., rytinÄje ir pietinÄje â su Terminalo g., yra planuojama bei vykdoma nekilnojamojo turto plÄtra, o konkreÄiai â žemÄs sklype, kurio unikalus Nr. 4400-4947-5400 (Terminalo g. 3A), kuris priklauso atsakovei UAB âSadomaksaâ, 2019-05-17 Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos buvo iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319 (toliau â Statybos leidimas), be kita ko leidžiantis gamybos, pramonÄs paskirties statinio statybÄ (nauja statyba) bei kitų inžinerinių tinklų ir statinių statybÄ . ŽemÄs sklypas, kuriame yra iÅ¡duotas Statybos leidimas, yra suplanuotas Å¡iais teritorijų planavimo dokumentais:
1) Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2017-09-22 sprendimu Nr. T3-370 patvirtinta Vilniaus rajono savivaldybÄs teritorijos dalies âUâ žemÄs naudojimo funkcinÄs zonos Avižienių, JuodÅ¡ilių, NemÄžio, Pagirių, RieÅ¡Äs, Rudaminos ir ZujÅ«nų seniÅ«nijoje susisiekimo komunikacijų schema (Bendrojo plano sprendinių konkretizavimas);
2) Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintu ŽemÄs Å«kio žemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialiuoju planu ;
3) Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2008-07-24 sprendimu Nr. T3-246 patvirtintu ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:686, 4162/0100:702 ir 4162/0100:703), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. detaliuoju planu (toliau â Detalusis planas 1);
4) Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2014-06-12 sprendimu Nr. T3-232 patvirtintu ŽemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:705, 4162/0100:704, 4162/0100:685, 4162/0100:684), KurpioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. detaliuoju planu (toliau â Detalusis planas 2).
5) PrieÅ¡ Statybos leidimo iÅ¡davimÄ , buvo parengtas bei Administracijos direktoriaus 2018-02-23 įsakymu Nr. KADI-98 patvirtintas Detaliojo plano 2 sprendinių koregavimas (toliau â Detaliojo plano 2 korektÅ«ra; ). Visi aukÅ¡Äiau nurodyti teritorijų planavimo dokumentai, t. y. Bendrasis planas, Specialusis planas, Detalusis planas 1, Detalusis planas 2 bei Detaliojo plano 2 korektÅ«ra, numato (pakartoja) tÄ patį susisiekimo komunikacijų sprendinį â privažiavimo kelio, einanÄio paraleliai Minsko pl. ir jungianÄio Minsko pl. (įrengiant naujÄ nuovaÅ¾Ä Å¡alia žemÄs sklypo Minsko pl.
53) su Terminalo g. (ties žemÄs sklypo, adresu Minsko pl. 1, kampu). Taip pat, visi nurodyti teritorijų planavimo dokumentai patvirtino ir nurodÄ, kad Äia minimas privažiavimo kelias yra vienos eismo krypties: nuo naujai įrengiamos lÄtÄjimo juostos bei nuovažos/ privaÄiavimo iki Terminalo g. IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinyje pažymÄjo, jog Å¡iuo metu teritorijoje nurodytos apimties Privažiavimo kelias nÄra įrengtas. Å io kelio įrengimas nÄra numatytas ir atskovÄs UAB âSadomaksaâ parengtame statybos projekte, kurio pagrindu iÅ¡duotas Statybos leidimas, nors statybos projektu numatoma jungtis į jį.
TodÄl patekimui į / iÅ¡ atsakovÄs UAB âSadomaksaâ valdomo žemÄs sklypo bus naudojamas ne teritorijų planavimo dokumentais įtvirtinta susisiekimo schema. IeÅ¡kovių įsitikinimu tokia situacija, įskaitant â Statybos leidimas, kuriame nÄra tinkamai iÅ¡sprÄsti (t. y. numatyti realiai galimi įgyvendinti) patekimo prie projektuojamų statinių klausimai bei ignoruojami Tarybos sprendimai įtvirtinti įpareigojimai, pažeidžia teisÄs aktų reikalavimus. TodÄl, Statybos leidimas â neteisÄtai iÅ¡duotas, o pagal jį vykdoma statyba â savavaliÅ¡ka.
Teisinis ir faktinis pagrindas. DÄl detaliaisiais planais nustatytų sprendinių pažymÄtina, kad ginÄo teritorija, apribota Minsko pl. bei Terminalo g. yra suplanuota pakartotiniais teritorijų planavimo dokumentais. Tarybos sprendimo, kuriuo patvirtintas Detalusis planas 1, 3 p. numatyta, kad âUž infrastruktÅ«ros įrengimÄ savo lÄÅ¡omis ir tolimesnÄ eksploatacijÄ pagal detalųjį planÄ atsakingas sklypo(ų) savininkas. Pasikeitus žemÄs sklypo savininkui, sÄ lygas perima naujas savininkasâ.
O Å¡io Detaliojo plano 1 aiÅ¡kinamojo raÅ¡to 2.1.2 ir 2.3.8 p. nurodoma: 1) âÅ iame planavimo etape detalizuojami specialiojo teritorijų planavimo dokumente (Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintame ŽemÄs Å«kio žemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialiajame plane) nustatyti teritorijų tvarkymo ir naudojimo reglamentai, suformuotos žemÄs juostas komunikacinių koridorių ir susisiekimo komunikacijų įrengimu, inžinerinÄs infrastruktÅ«ros plÄtraiâ; 2) âÄ® planuojamÄ teritorijÄ (žemÄs sklypus) suprojektuotas vietinÄs reikÅ¡mÄs vidaus kelias.
Ä®važiavimas planuojamas iÅ¡ Minsko plento, atvykstant iÅ¡ Vilniaus miesto pusÄs, pasukant į deÅ¡inÄ pusÄ, esamo įvažiavimo vietoje. PrieÅ¡ įvažiavimÄ numatoma įrengti lÄtÄjimo juostÄ . Vidaus keliÄ numatoma įrengti palei Minsko plentÄ , vienos krypties eismo. Naujo kelio pagrindinÄs atkarpos, kurios ilgis apie 440 m, tiesimas numatytas nuo organizuojamo įvažiavimo vietos iki planuojamos teritorijos ir toliau iki esamo iÅ¡važiavimo prieÅ¡ais UAB âGirtekaâ naudojamÄ sklypÄ (Terminalo g. 6, unikalus Nr. 4400-1809-3608, kurį Å¡iuo metu valdo ieÅ¡kovÄ UAB âGLC Logistikos parkasâ).
Å is kelias skirtas planuojamoje teritorijoje numatomų statyti sandÄliavimo terminalų aptarnavimuiâ. Tarybos 2014-06-12 sprendimo Nr. T3-232, kuriuo patvirtintas Detalusis planas 2 3 p. numatyta, kad âUž infrastruktÅ«ros įrengimÄ savo lÄÅ¡omis ir tolimesnÄ eksploatacijÄ pagal detalųjį planÄ <...> atsakingas sklypo (-ų) savininkas. Pasikeitus žemÄs sklypų savininkui, sÄ lygas perima naujas savininkasâ. Atitinkamai, Detalusis planas 2 nustato:
1) Detaliojo plano 2 pagrindinio brÄžinio pastabų 5 p. aiÅ¡kiai numatoma, kad âÄ®važiavimas į planuojamÄ teritorijÄ â pagal ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų (kad. Nr. 4162/0100:686, 4162/0100:702 ir 4162/0100:703), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., detalųjį planÄ â, t. y. Detalųjį planÄ 1;
2) Detaliojo plano 2 aiÅ¡kinamojo raÅ¡to 7 lape pateikiami âSusisiekimo infrastruktÅ«rosâ sprendiniai įtvirtinta: âÄ®važiavimas į planuojamÄ teritorijÄ numatytas iÅ¡ Å¡iaurÄs vakarų pusÄs, iÅ¡ magistralinio kelio Vilnius â Minskas, įvertinus anksÄiau patvirtintų detaliųjų planų ir techninių projektų sprendinius <...> lygiagreÄiais Minsko plentui, planuojama pratÄsti anksÄiau suprojektuotÄ Ä¯važiavimÄ Ä¯ sklypÄ <...> ir suformuoti kelio jungtį su esamu iÅ¡važiavimu į Minsko plentÄ planuojamos teritorijos rytuose.
Planuojamas vienpusis judÄjimas dviem eilÄmisâ. Be kita ko, tiek Detalusis planas 1, tiek Detalusis planas 2 įgyvendina Specialiojo plano sprendinius, kurių, vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatyme nustatytomis teritorijų planavimo dokumentų hierarchijos ir taikymo taisyklÄmis, negali pakeisti rengiami nauji ar koreguojami esami vietovÄs lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentai. PažymÄtina, kad Detaliojo plano 2 korekcija aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytų sprendinių taip pat nekeitÄ â Detaliojo plano 2 korekcijos aiÅ¡kinamojo raÅ¡to 10 lape expressis verbis įtvirtinta, kad âEismo organizavimas nekeiÄiamas, inžinerinÄs ir susisiekimo infrastruktÅ«ros žemÄs sklypai buvo suformuoti, teritorijÄ ribojanÄių gatvių raudonosios linijos buvo nustatytos detaliuoju planu ir nekeiÄiamosâ.
Tame paÄiame lape, kiek aukÅ¡Äiau, tiesiogiai pakartojamas Detaliojo plano 2 sprendinys âÄ®važiavimas į planuojamÄ teritorijÄ numatytas iÅ¡ Å¡iaurÄs vakarų pusÄs, iÅ¡ magistralinio kelio Vilnius â Minskas, įvertinus anksÄiau patvirtintų detaliųjų planų ir techninių projektų sprendinius <...> lygiagreÄiais Minsko plentui, planuojama pratÄsti anksÄiau suprojektuotÄ Ä¯važiavimÄ Ä¯ sklypÄ <...> ir suformuoti kelio jungtį su esamu iÅ¡važiavimu į Minsko plentÄ planuojamos teritorijos rytuose.
Planuojamas vienpusis judÄjimas dviem eilÄmisâ. Atsižvelgus į aiÅ¡kiai įvardintus sprendinius, kad patekimas prie sklypų, esanÄių ginÄo teritorijoje, yra organizuojamas ne Terminalo g., o naujai įrengiamu Privažiavimo keliu. Tai, be kita ko, patvirtina ir aktualus teisinis reglamentavimas.
1) Teritorijų planavimo įstatymo 18 str. 3 d. įtvirtinta, kad âDetaliuosiuose planuose nustatomi planuojamos teritorijos aprÅ«pinimo inžineriniais tinklais bÅ«dai ir susisiekimo komunikacijos (numatomų skirstomųjų tinklų bei aptarnaujanÄių gatvių ir pagalbinių gatvių trasų iÅ¡dÄstymas), joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikisâ.
2) Teritorijų planavimo įstatymo 4 str. 5 d. numatyta, kad âŽemÄs valdytojai ir naudotojai vadovaujasi planuojamoje teritorijoje galiojanÄiais žemiausio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentaisâ.
3) Teritorijų planavimo įstatymo 17 str. 3 d. Numatyta, kad â<...> Detalieji planai privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijomsâ. Tai pripažįstama ir Lietuvos teismų praktikoje (žr., pvz. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. spalio 20 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-549-695/2015, 2017 m. balandžio 19 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e3K-3-190-916/2017).
4) Statybos įstatymo 24 str. 3 d. Numatyta, kad â<...> Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos iÅ¡vada dÄl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dÄl planuojamos Å«kinÄs veiklos galimybių <...>; poveikio visuomenÄs sveikatai vertinimo dokumentais <...>; teritorijų planavimo dokumentais <...>); galiojanÄiais teisÄs aktaisâ. AukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas teisinis reglamentavimas įtvirtina tiesioginÄ asmenų, veikianÄių ginÄo teritorijoje, prievolÄ vadovautis teritorijų planavimo dokumentų â detaliųjų planų, sprendiniais, kurie, be kita ko, apima teritorijos aprÅ«pinimo inžineriniais tinklais bei susisiekimo komunikacijomis, sprendinius.
Taip pat, svarbu tai, kad Teritorijų planavimo įstatymas neiÅ¡skiria ir nenustato, kad detaliųjų planų sprendiniai yra aktualÅ«s tik statybos projektinei dokumentacijai rengti; prieÅ¡ingai â Teritorijų planavimo įstatymas aiÅ¡kiai nurodo, kad detalieji planai (kaip visuma sprendinių), yra privalomi visiems suplanuotoje teritorijoje veikiantiems (tad, tiek statantiems, tiek kitaip veikiantiems) fiziniams ir juridiniams asmenims. Vadovaujantis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu, sprÄstina, kad: ginÄo teritorijoje, suplanuotoje Detaliuoju planu 1 ir 2 (įskaitant Detaliojo plano 2 korektÅ«rÄ ), veikiantys asmenys (nepriklausomai nuo jo veiklos), privalo vadovautis Å¡ių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, tame tarpe â statybos projektus rengti bei statybÄ Ä¯gyvendinti laikantis jų pateikiamų sprendinių; valstybÄs ir savivaldos institucijos ir įstaigos privalo vadovautis Detaliojo plano 1 ir 2 (įskaitant Detaliojo plano 2 korektÅ«rÄ ) sprendiniais, įskaitant, taÄiau neapsiribojant â kontroliuoti teritorijų planavimo dokumentų sprendinių įgyvendinimÄ ;
Å¡iuo konkreÄiu atveju â užtikrinti, kad susisiekimo infrastruktÅ«ra bÅ«tų sukurta ir eksploatuojama Tarybos sprendimais patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų nustatytomis sÄ lygomis. PažymÄtina, kad tiek projektiniuose pasiÅ«lymuose (praÅ¡ymas pritarti projektiniams pasiÅ«lymams Nr. PSP-100-190416-00903), tiek statybos projekte, kurio pagrindu buvo iÅ¡duotas Statybos leidimas, numatyta, kad esÄ Ä¯ žemÄs sklypÄ patenkama iÅ¡ privažiavimo kelio. TaÄiau tokiu sprendiniu nÄra tinkamai sprendžiamas patekimo prie projektuojamų statinių klausimas, kadangi nurodoma, kad susisiekimo dalies pagrindu yra Privažiavimo kelio prie sklypo (kadastro Nr. 4165/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B, techninis projektas, Nr. 7851-00-TP-S (toliau â Kelio techninis projektas) .
IeÅ¡kovÄs atkreipia dÄmesį, kad Kelio techniniu projektu yra suprojektuota tik dalis jungiamojo kelio, suplanuoto Detaliuoju planu 1 ir Detaliuoju planu 2. Kelio techniniu projektu nÄra niekaip sprendžiamas nei lÄtÄjimo juostos Minsko pl., nei nuovažos, nei maždaug pusÄs jungiamojo kelio (vakarinÄje pusÄje) įrengimas. Visgi, nepaisant to, kad Å¡iuo metu yra suprojektuota bei įrengta mažiau kaip pusÄ viso įrengtino Privažiavimo kelio, Kelio techninis projektas taip pat pakartoja, kad kelias yra bÅ«tent vienos krypties (o ne dviejų krypÄių), taip kaip tÄ nustato aktualÅ«s teritorijų planavimo dokumentai.
Tad, Å¡iuo metu jokia projektine dokumentacija nÄra iÅ¡sprÄstas realaus patekimo prie pagal Statybos leidimÄ statomų statinių klausimas. IeÅ¡kovių įsitikinimu, suponuoja aiÅ¡kiÄ iÅ¡vadÄ , kad Statybos leidimas buvo iÅ¡duotas neatsižvelgus į aktualių teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, o pagal Statybos leidimÄ pastatytų statinių eksploatavimas tiesiogiai suponuos Å¡ių teritorijų planavimo dokumentų sprendinius. IeÅ¡kovių vertinimu laikytina STR 1.04.04:2017 âStatinio projektavimas, projekto ekspertizÄâ 8 priedo 6 p., numatanÄio, kad âSklypo sutvarkymo (sklypo plano) dalį sudaro sklypo, kuriame numatoma pastatyti statinį, reljefo formavimo (pažeminimo, paaukÅ¡tinimo, lyginimo), jo reikmÄms skirtų susisiekimo komunikacijų ir inžinerinių tinklų tiesimo, žaidimų ar kitų aikÅ¡telių įrengimo, tvorų tvÄrimo, apželdinimo, želdinių apsaugos, taip pat už sklypo ribų numatomų statyti susisiekimo komunikacijų, inžinerinių tinklų ir jų reikmÄms reikalingų pastatų teritorijos sutvarkymo projektiniai sprendiniaiâ pažeidimu.
DÄl Tarybos sprendimų privalomumo. IeÅ¡kovÄs atkreipia dÄmesį, kad iÅ¡davus Statybos leidimÄ , Administracijos direktoriaus įsakymu buvo sudarytos sÄ lygos neįgyvendinti Tarybos sprendimu nustatytų įpareigojimų. Kaip iÅ¡dÄstyta, Detalusis planas 1 ir 2 aiÅ¡kiai įtvirtino pareigÄ Ä¯rengti susijusiÄ susisiekimo komunikacijų infrastruktÅ«rÄ bÅ«tent žemÄs sklypų savininkams (valdytojams). Atitinkamai, Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymo pagrindu iÅ¡davus Statybos leidimÄ , taÄiau kartu neiÅ¡sprendus Tarybos sprendimuose (2008-07-24 sprendime Nr. T3-246 ir 2014-06-12 sprendime Nr. T3-232) įtvirtintų klausimų dÄl infrastruktÅ«ros įrengimo, de facto keiÄiamas įtvirtinti teisiniai įpareigojimai.
Vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika âdetalusis planas pripažįstamas individualaus pobÅ«džio teisÄs aktu, o tai reiÅ¡kia, kad detalusis planas (sprendimas dÄl jo patvirtinimo), kai jis sukÄlÄ konkreÄias teises ir pareigas, negali bÅ«ti panaikintas administracine tvarkaâ . DÄl Å¡ios priežasties, nei Taryba, nei Administracijos direktorius negali savo sprendimais (veiksmais, neveikimu) panaikinti ar pakeisti nustatytų įpareigojimų ar sÄ lygų, kurias įtvirtina detalieji planai.
Jau vien dÄl Å¡ios priežasties, sprÄstina, kad atsakovÄ 2 kaip susijusio žemÄs sklypo savininkas, turi pareigÄ , įgyvendinti Tarybos sprendimuose bei Administracijos direktoriaus 2018-02-23 įsakymu Nr. KADI-98 įtvirtintÄ Ä¯pareigojimÄ âUž infrastruktÅ«ros įrengimÄ savo lÄÅ¡omis ir tolimesnÄ eksploatacijÄ pagal detalųjį planÄ atsakingas sklypo(ų) savininkas. Pasikeitus žemÄs sklypo savininkui, sÄ lygas perima naujas savininkasâ. DÄl žalos ieÅ¡kovių teisÄtiems interesams.
IeÅ¡kovÄs yra tiesiogiai suinteresuoti nurodytos infrastruktÅ«ros įrengimu, o atsakovių veiksmai (neveikimas), kuriais yra ignoruojami nuosekliai įtvirtinti teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai pažeidžia ieÅ¡kovių teisÄtus interesus bei lÅ«kesÄius dÄl gretimos teritorijos plÄtros sukeliamų padarinių ir jų poveikio ieÅ¡kovių galimybÄms naudotis vieÅ¡Ä ja infrastruktÅ«ra. Visų pirma, teritorija yra intensyviai urbanizuota ir toliau urbanizuojama pramonÄs bei sandÄliavimo (logistikos) objektais.
Tai lemia ypaÄ didelius sunkiojo transporto (vilkikų) srautus, kurie nuolat įvažiuoja / iÅ¡važiuoja iÅ¡ teritorijos. Antra, dabar egzistuojanti jungtis tarp Minsko pl. ir Terminalo g. yra vienintelis sunkiajam transportui pritaikytas patekimas į teritorijÄ . SandÄliavimo bei pramonÄs veiklÄ vykdantiems asmenims tai yra vienintelÄ teritorijos jungtis su vieÅ¡uoju keliu. TreÄia, be atsakovÄs 2, teritorijoje taip pat planuoja plÄtrÄ ir kiti asmenys, t. y. žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. 4400-4947-5410, adresu Terminalo g. 3, KuprijoniÅ¡kÄs, Vilniaus raj. sav., valdytojas.
Nurodytame žemÄs sklype yra parengti ir su Administracija, nepaisant ieÅ¡kovių prieÅ¡taravimų, suderinti projektiniai pasiÅ«lymai, kuriais taip pat nÄra sprendžiamas susisiekimo klausimas. PabrÄžtina, kad esamÄ nuovaÅ¾Ä (jungtį tarp Terminalo g. ir Minsko pl.) eksploatuojant toliau susidarys vis intensyvesnÄs eismo sÄ lygos. PažymÄtina, kad esama jungtis 90 laipsnių kampu įsikerta į magistralinį keliÄ be jokių lÄtÄjimo / greitÄjimo juostų, tad iÅ¡augÄs jos naudojimas ne tik sumažins ieÅ¡kovių galimybÄ naudotis infrastruktÅ«ra, taÄiau ir mažins eismo saugumÄ ir pralaidumÄ , galimai sukels konfliktines bei avarines situacijas tarp vairuotojų.
Be kita ko, kaip galima sprÄsti iÅ¡ Lietuvos automobilių kelių direkcijos, kuriai pavesta prižiÅ«rÄti ir valdyti magistralinius kelius, 2019-04-30 raÅ¡to Nr. (6.6)2-2393 jokie esamos nuovažos atnaujinimo, pertvarkymo ar remonto darbai nÄra numatomi. Tame paÄiame raÅ¡te pateikiama, kad susisiekimui į teritorijÄ pagerinti Lietuvos automobilių kelių direkcija tikisi, kad bus įgyvendinti teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai. IeÅ¡kovių praÅ¡ymu patikslintame atsakyme (2019-05-21 Nr. (6.6)2-2780) Lietuvos automobilių kelių direkcija prideda schema, kurioje akivaizdžiai pakartoti dar Detaliojo plano 1 sprendiniuose nustatyti Privažiavimo kelio įrengimo bei jungimosi į Terminalo g. taÅ¡kai.
DÄl Å¡ios priežasties, atsakovÄms neįgyvendinant taikytinų teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, ieÅ¡kovių reali situacija bei veiklos galimybÄs pablogÄs. Be kita ko, ieÅ¡kovÄs turi ir lÅ«kestį dÄl teisinio tikrumo bei apibrÄžtumo; tikisi, kad jų teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos ir teisinio saugumo, t. y. pagrįstai tikisi ne tik, kad jo situacija (veiklos vystymo galimybÄs) nepablogÄs, taÄiau, kartu pagrįstai tikisi, kad greta iÅ¡sidÄsÄiusių teritorijų savininkai bei savivaldos institucijos įgyvendins priimtus sprendimus.
DÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo.Statybos įstatymo 33 str. 1 d. nustato, kad tais atvejais, kai statybÄ leidžiantis dokumentas iÅ¡duotas neteisÄtai asmenys, kurių teisÄs ir teisÄti interesai yra pažeidžiami, kreipiasi į: (i) bendrosios kompetencijos teismÄ â dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento galiojimo panaikinimo ir statybos padarinių Å¡alinimo, kai statyba yra pradÄta; arba (ii) administracinį teismÄ , kai statyba dar nÄra pradÄta ir teisme ginÄijamas tik statybÄ leidžiantis dokumentas.
Atsižvelgiant į tai, kad 2019-05-28 buvo užregistruotas praneÅ¡imas apie statybos pradžiÄ Nr. ANN-100-190528-03140 žemÄs sklype, adresu Terminalo g. 3A, KuprioniÅ¡kÄse, Vilniaus raj. sav., ieÅ¡kovÄs teikia šį ieÅ¡kinį bendrosios kompetencijos teismui. Apibendrinant ieÅ¡kovÄs nurodÄ, kad Å¡iuo metu atsakovei 2 iÅ¡duotas Statybos leidimas negali bÅ«ti įgyvendintas, kadangi prieÅ¡tarauja (neatsižvelgia į) aktualių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams; be to, ieÅ¡kovių žiniomis, statybos projektas, kurio pagrindu iÅ¡duotas Statybos leidimas, yra parengtas ydingai â jame nÄra tinkamų sklypo sutvarkymo bei susisiekimo dalių.
IeÅ¡kovių pozicijÄ , kad Statybos leidimas turi bÅ«ti panaikintas, patvirtina nurodytos aplinkybÄs, kad: (i) pakartotiniais Tarybos sprendimais bei patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais ginÄo teritorijoje numatyta įrengti Privažiavimo keliÄ , per kurį ir bÅ«tų organizuojamas visas susisiekimas su ginÄo teritorija; (ii) šį sprendinį pavedama įrengti žemÄs sklypų, esanÄių ginÄo teritorijoje, savininkams (valdytojams); (iii) Privažiavimo kelias nÄra užbaigtas įrengti ir Å¡iuo metu nÄra net suprojektuota vakarinÄ kelio dalis; (iv) Statybos leidimas iÅ¡duotas, nustatant, kad susisiekimas organizuojamas per neegzistuojantį keliÄ .
3. AtsakovÄ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo ir statybos padarinių paÅ¡alinimo, kuriame iÅ¡dÄstÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o Teismo atmesti jį kaip nepagrįstÄ . DÄl ieÅ¡kovių teisinio suinteresuotumo atsiliepime atsakovÄ 1 nurodÄ, kad Lietuvos CPK 5 straipsnio 1 dalis numato, jog tik suinteresuotas asmuo turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas.
IeÅ¡kovÄs Å¡ioje byloje nenurodo, kokiÄ konkreÄiai teisÄ ar interesÄ jos siekia apginti, kokiu bÅ«du praÅ¡omas panaikinti 2019-05-17 statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517- 00319 pažeidžia jų teises ir interesus. NÄra aiÅ¡ku, koks yra teisinis skundo pagrindas, kokioms teisÄs aktų nuostatoms galimai prieÅ¡tarauja skundžiamas statybÄ leidžiantis dokumentas. IeÅ¡kinio 2.21, 2.24 p. nurodoma âDaugiau nei akivaizdu, kad esamÄ nuovaÅ¾Ä (jungtį tarp Terminalo g. ir Minsko pl.) eksploatuojant toliau susidarys vis intensyvesnÄs eismo sÄ lygos.
PažymÄtina, kad esama jungtis 90 laipsnių kampu įsikerta į magistralinį keliÄ be jokių lÄtÄjimo / greitÄjimo juostų, tad iÅ¡augÄs jos naudojimas ne tik sumažins IeÅ¡kovo galimybÄ naudotis infrastruktÅ«ra, taÄiau ir mažins eismo saugumÄ ir pralaidumÄ , galimai sukels konfliktines bei avarines situacijas tarp vairuotojų. âDÄl Å¡ios priežasties, Atsakovams neįgyvendinant taikytinų teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, IeÅ¡kovo reali situacija bei veiklos galimybÄs pablogÄs. Be kita ko, IeÅ¡kovas turi ir lÅ«kestį dÄl teisinio tikrumo bei apibrÄžtumo; tikisi, kad jo teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos ir teisinio saugumo, t. y. pagrįstai tikisi ne tik, kad jo situacija (veiklos vystymo galimybÄs) nepablogÄs, taÄiau, kartu pagrįstai tikisi, kad greta iÅ¡sidÄsÄiusių teritorijų savininkai bei savivaldos institucijos įgyvendins priimtus sprendimus.
â IÅ¡ Å¡ių ieÅ¡kovių nurodytų teiginių yra aiÅ¡ku, kad tai tik abejonÄs, į ateitį nukreipti nuogÄ stavimai, taÄiau jokių konkreÄių ieÅ¡kovių teisių ar interesų pažeidimų, kuriuos sukÄlÄ statybÄ leidžiantis dokumentas, ieÅ¡kinyje nenurodoma. Be to, aiÅ¡kiai matyti, kad ieÅ¡kovÄs savo galimus teisių ar interesų pažeidimus kildina ne iÅ¡ statybÄ leidžianÄio dokumento, o iÅ¡ atsakovÄs UAB âSadomaksaâ numatomos vykdyti veiklos. TodÄl Å¡ioje byloje privaloma nustatyti, kaip ir kokiu bÅ«du ginÄijamas statybÄ leidžiantis dokumentas pažeidžia ieÅ¡kovių teises ir teisÄtus interesus, ar ieÅ¡kovÄs turi teisinį suinteresuotumÄ byloje.
Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija atsiliepime taip pat praÅ¡Ä Ä¯traukti treÄiuosius asmenis į bylÄ :
1) ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijÄ prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos ir įpareigoti Å¡iÄ institucijÄ pateikti iÅ¡vadÄ dÄl ieÅ¡kovių reikalavimo panaikinti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 10 str., bÅ«tent VTPSI tikrina statybÄ leidžianÄių dokumentų iÅ¡davimo teisÄtumÄ . TodÄl yra bÅ«tina įtraukti minÄtÄ institucijÄ Ä¯ bylÄ ir įpareigoti jÄ pateikti iÅ¡vadÄ dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento teisÄtumo.
2) STR 1.04.04:2017 âStatinio projektavimas, projekto ekspertizÄâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-11-07 įsakymu Nr. D1-738, 49 p. nustatyta, kad statinio projektuotojas patvirtina savo paraÅ¡u, jog projektas atitinka įstatymų, kitų teisÄs aktų, projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, ir atsako už viso projekto kokybÄ, projekto keitimų, papildymų ir taisymų pasekmes. TodÄl atsakovÄ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija praÅ¡o į bylÄ Ä¯traukti treÄiuoju asmeniu projekto, kuriam buvo iÅ¡duotas ginÄijamas statybÄ leidžiantis dokumentas, rengÄjÄ UAB âVera Vitaâ, KalnieÄių g. 180A, Kaunas. Manome, kad projektuotojas Å¡ioje byloje turÄtų bÅ«ti įtrauktas atsakovu.
3) Lietuvos automobilių kelių direkcijÄ prie Susisiekimo ministerijos (toliau â Kelių direkcija). PabrÄžÄ, jog byloje yra nagrinÄjami klausimai dÄl privažiavimo ir nuovažų nuo magistralinio kelio A3 Vilnius - Minskas, kurį naudoja, valdo ir prižiÅ«ri ne Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija, o Kelių direkcija. AtsakovÄ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija dÄl medžiagos pateikimo, atsiliepime pažymÄjo, jog ieÅ¡kovÄs praÅ¡o Teismo iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovÄs 1 statinio projektÄ , kurio pagrindu buvo iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319, kartu su visa Å¡io projekto rengimo informacija ir dokumentais, privažiavimo kelio prie sklypo (kadastro Nr. 4165/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B, techninį projektÄ Nr. 7851-00-TP-S kartu su visa Å¡io projekto rengimo informacija ir dokumentais ir Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintÄ Å¾emÄs Å«kio žemÄs sklypų (kad.
Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialųjį planÄ . TodÄl atsakovÄ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija pateikÄ praÅ¡omus dokumentus kartu su atsiliepimu. DÄl statybÄ leidžianÄio dokumento teisÄtumo atsakovÄ 1 nurodÄ, kad teritorijai, greta kurios yra sklypas, kad. Nr. 4162/0100:1372, buvo parengtas ir Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintas žemÄs Å«kio žemÄs sklypų (kad.
Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialusis planas. Specialiojo plano aiÅ¡kinamajame raÅ¡te nurodytas vienas iÅ¡ planavimo tikslų: nustatyti teritorijas vietovÄs infrastruktÅ«ros ir kitų sriÄių plÄtrai. Specialiuoju planu numatyti susisiekimo tinklų sprendiniai vÄliau taikyti ir kitiems teritorijoje rengtiems teritorijų planavimo dokumentams - detaliesiems planams.
Sklypui kadastrinis Nr. 4162/0100:879 (padalytas į sklypus, kad. Nr. 4162/0100:1372 ir 4162/0100:1397) 2017 metais parengtas âPrivažiavimo kelio prie sklypo (kad. Nr. 4162/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pi. 55B techninis projektasâ. Statytojui (UAB âSadomaksaâ) 2016-11-16 iÅ¡duotos Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos Statybos skyriaus sÄ lygos Nr. SKPS-962/16, kuriose nurodoma, jog gatvÄs atkarpos projektÄ parengti nuo taÅ¡ko A (koordinatÄs x-6057406,32; y-585953,99) iki taÅ¡ko B (koordinatÄs x-6057536,78; y-585648,48), t.y. nuo esamos nuovažos ties sklypu kadastrinis Nr. 4162/0100:248 (Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Terminalo g.
4) iki sklypo kad. Nr. 4162/0100:1372 vakarinÄs sklypo ribos. Statinio projektu dÄl gamybos ir pramonÄs paskirties pastato statybos, kuriam ir buvo iÅ¡duotas ginÄijamas statybÄ leidžiantis dokumentas, nÄra sprendžiamas klausimas dÄl privažiavimo kelio - Statinio projekte yra numatytas prisijungimas prie Minsko pl., taÄiau tik statinio statybos vietos nagrinÄjamos teritorijos ribose. Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Statybos sklypo apibÅ«dinimo dalyje nurodoma, kad: âPrivažiavimai: nuo Minsko pl. per suplanuotÄ UAB âKelprojektoâ privažiavimÄ (Nr. 7851-00-TP-S, 2017 m.)â.
Tas pats yra numatytas Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Sklypo plano sprendinių dalyje ir kitose statinio projekto vietose. KonkretÅ«s privažiavimo sprendiniai yra nurodyti Kelio projekte: Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Bendrojoje dalyje yra nurodyta, kad vienas iÅ¡ Statinio projekto rengimo pagrindų - tai 2017 m. Privažiavimo kelio prie sklypo (kadastro Nr. 4165/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B, techninis projektas Nr. 7851- 00-TP-S. PažymÄtina, kad Kelio projektas buvo rengiamas remiantis LAKD 2017-03-15 iÅ¡duotomis prisijungimo sÄ lygomis Nr. (6.6.)2-l 143, kurių 3 p. reikalaujama naujų įvažiavimo ir iÅ¡važiavimo kelių bei nuovažų nuo magistralinio kelio A3 Vilnius - Minskas į planuojamÄ privažiavimo keliÄ neprojektuoti ir neįrenginÄti.
Atsiliepime atsakovÄ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 33 str. reiÅ¡kia reikalavimÄ pripažinti statybÄ leidžiantį dokumentÄ Nr. LSNS-08-190517-00319 negaliojanÄiu, o atsakovÄs UAB âSadomaksaâ vykdomÄ statybÄ - savavaliÅ¡ka (statyba pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžianti dokumentÄ ). TaÄiau iÅ¡ Å¡io reikalavimo nÄra aiÅ¡ku, kokio Teismo sprendimo siekia ieÅ¡kovÄs ir kokie konkretÅ«s savavaliÅ¡kos statybos padariniai turi bÅ«ti paÅ¡alinti.
StatybÄ leidžiantis dokumentas yra iÅ¡duotas gamybos ir pramonÄs paskirties pastato statybai, todÄl ieÅ¡kovÄs, praÅ¡ydamos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, turÄtų detalizuoti, ar reikalauja griauti visÄ (ar dalį) pastato, ar reikalauja jį perstatyti ir t.t. Be to, turi bÅ«ti nurodytos konkreÄios Å¡io statomo daikto koordinatÄs. PažymÄjo, jog pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 11 dalį, kuris numato, kad:
âį teismÄ dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto ar statomo statinio nugriovimo, jo dalių iÅ¡ardymo, savavaliÅ¡kai nugriauto statinio ar savavaliÅ¡kai iÅ¡ardytų jo dalių atstatymo ir statybvietÄs sutvarkymo taip pat gali kreiptis Å¡io straipsnio 9 dalyje nenurodyti asmenys, kurių teisÄs ir teisÄti interesai dÄl savavaliÅ¡kos statybos yra pažeidžiami. Å iais atvejais teismas gali priimti sprendimÄ , nurodytÄ Å¡io straipsnio 9 dalyje. Teismas jame gali nurodyti, kad jeigu per nustatytÄ terminÄ teismo sprendimas neįvykdomas, ieÅ¡kovas turi teisÄ Ä¯vykdyti teismo sprendimÄ atsakovo lÄÅ¡omis." MinÄto straipsnio 9 dalis numato, kad:
âTeismas, savo sprendimu gali įpareigoti atsakovÄ savo lÄÅ¡omis per nustatytÄ terminÄ :
1) leisti teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir, sumokÄjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , Å¡alinantį savavaliÅ¡kos statybos padarinius, tais atvejais, kai žemÄs sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojanÄius detaliuosius planus ar žemÄs valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams; Å¡ių veiksmų per nustatytÄ terminÄ neatlikus, - vykdyti Å¡ios dalies 2-5 punktuose nurodytus reikalavimus;
2) nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ; teismas sprendime nurodo, kad jeigu per nustatytÄ terminÄ teismo sprendimas neįvykdomas, Inspekcija turi teisÄ nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį ir sutvarkyti statybvietÄ atsakovo lÄÅ¡omis;
3) iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ;
4) atstatyti (atkurti) nugriautÄ kultÅ«ros paveldo statinį (iÅ¡ardytas jo dalis) ir, jeigu bÅ«tina sutvarkyti statybvietÄ;
5) atstatyti nugriautÄ statinį ar iÅ¡ardytas statinio dalis, jeigu dÄl statinio nugriovimo ar jo dalių iÅ¡ardymo buvo pažeistas vieÅ¡asis interesas, ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ. â DÄl to, atsakovÄ 1 pažymi, kad ieÅ¡kovÄs turÄtų tikslinti ieÅ¡kinį ir nurodyti, kokie savavaliÅ¡kos statybos padariniai (detalizuojant jų vietÄ ir matmenis) ir kokiais konkreÄiais statybos darbais (rekonstravimo, remonto, griovimo, atstatymo, iÅ¡ardymo ar k.t.) turi bÅ«ti paÅ¡alinami. TodÄl teismo praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ .
4. AtsakovÄ UAB âSadomaksaâ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo ir statybos padarinių Å¡alinimo, kuriame nesutinka su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu ir atsiliepime nurodÄ savo nesutikimo motyvus bei argumentus. AtsakovÄ 2 atsiliepime pažymÄjo dÄl teisÄs kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu ginÄijant statyba leidžiantį dokumentÄ , statinio statybos teisÄtumÄ ir (ar) reikalaujant paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius. Visų pirma, Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmuo, kurio konstitucinÄs teisÄs ir laisvÄs pažeidžiamos, turi teisÄ kreiptis į teismÄ .
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje nurodyta, kad kiekvienas, kurio teisÄs ir laisvÄs, pripažintos Å¡ioje Konvencijoje, yra pažeistos, turi teisÄ pasinaudoti veiksminga teisinÄs gynybos priemone kreipdamasis į valstybÄs institucijÄ , nepriklausomai nuo to, ar tÄ pažeidimÄ padarÄ asmenys, eidami savo oficialias pareigas (13 straipsnis). Asmens teisÄ kreiptis į teismÄ turi bÅ«ti įgyvendinama laikantis CPK ir kituose teisÄs aktuose nustatytos tvarkos. CPK 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas.
Pagal Å¡iÄ proceso teisÄs normÄ teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ turi asmuo, kurio teisÄ ar įstatymų saugomas interesas yra pažeisti ar ginÄijami. Å iose teisÄs normose nustatyta ne bet kurio, o suinteresuoto asmens teisÄ kreiptis į teismÄ . Suinteresuotumas - tai savarankiÅ¡kas teisinis interesas ir poreikis jį ginti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. birželio 8 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2009; 2018 m. balandžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-161-403/2018, 21 punktas).
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. spalio 27 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-7-414/2014, konstatuota, kad į teismÄ gali kreiptis dvi subjektų grupÄs:
1) subjektai, ginantys jiems patiems priklausanÄiÄ teisÄ arba jų paÄių įstatymų saugomÄ interesÄ . CPK 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta kiekvieno suinteresuoto asmens teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ tam, kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama teisÄ arba įstatymo saugomas interesas. Taigi asmenys, kreipdamiesi į teismÄ , privalo nurodyti, kokia jo teisÄ pažeista ir koks saugomas interesas turÄtų bÅ«ti ginamas. Tokia asmenų teisÄ kreiptis į teismÄ , siekiant apginti savo pažeistÄ teisÄ, yra konstitucinÄ (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnis), universali ir absoliuti teisÄ.
Kasacinis teismas yra konstatavÄs, kad CPK 5 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta ne bet kurio, o suinteresuoto asmens teisÄ kreiptis į teismÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2009 m. birželio 8 d. nutartis Nr. 3K-3-252/2009). Suinteresuotumas - tai savarankiÅ¡kas teisinis interesas ir poreikis jį ginti. TeisÄ kreiptis į teismÄ nereiÅ¡kia, kad asmuo gali reikalauti ginti nuo pažeidimų bet kieno teisÄ, ji reiÅ¡kia galimybÄ kreiptis į teismÄ dÄl to, kad bÅ«tų apginta jo subjektinÄ teisÄ arba įstatymų saugomas interesas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2009 m. vasario 2 d. nutartis Nr. 3K-3-25/2009; 2009 m. rugsÄjo 29 d. nutartis Nr. 3K-3-365/2009; 2013 m. gruodžio 27 d. nutartis Nr. 3K-3-706/2013; kt.).
IÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija pažymÄjo, kad pirminÄ sÄ lyga asmeniui kreiptis į teismÄ yra teisinio suinteresuotumo turÄjimas. Asmuo neturi teisÄs kreiptis į teismÄ praÅ¡ydamas apginti ne jo paties, o kito asmens teisÄ, nes tai reikÅ¡tų neleistinÄ Ä¯sikiÅ¡imÄ Ä¯ kito asmens laisvÄs sritį. Asmens pateiktas ieÅ¡kinys, nesusijÄs su jo subjektinių teisių gynimu, teismuose nenagrinÄtinas (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas), iÅ¡skyrus aiÅ¡kiai įstatymuose nustatytus atvejus;
2) subjektai, ginantys vieÅ¡Ä jį interesÄ Ä¯statymo pagrindu. Pagal CPK 5 straipsnio 3 dalį įstatymų numatytais atvejais prokuroras, valstybÄs ir savivaldybių institucijos ir kiti asmenys gali pareikÅ¡ti pareiÅ¡kimÄ vieÅ¡ajam interesui ginti. Tokie asmenys, kreipdamiesi į teismÄ , įgyvendina ne jų teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ (nes jie gina ne jų paÄių pažeistÄ teisÄ), o specialius valstybÄs suteiktus įgaliojimus vieÅ¡ojo intereso apsaugos srityje. Privatus asmuo, iÅ¡skyrus įstatymų nustatytus atvejus, neturi teisÄs kreiptis į teismÄ tam, kad bÅ«tų apgintas vieÅ¡asis interesas, nes įstatymų leidÄjas siekÄ sukoncentruoti vieÅ¡ojo intereso gynybÄ profesionalių ir tam specialiai valstybÄs įgaliotų subjektų rankose.
TaÄiau tai nereiÅ¡kia, kad privatus asmuo niekaip negali reaguoti į vieÅ¡ojo intereso pažeidimus. Jei asmeniui tampa prieinama informacija, kad yra pažeidžiamas vieÅ¡asis interesas, toks asmuo turi teisÄ informuoti specialius įstatymų numatytus subjektus, kad jie imtųsi vieÅ¡ojo intereso gynimo priemonių, tarp jų - ir kreiptųsi į teismÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynybos, o nagrinÄjamu atveju - pateiktų teismui praÅ¡ymÄ atnaujinti procesÄ , siekiant apginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Taigi privatus asmuo gali bÅ«ti informacijos Å¡altinis apie atliktus vieÅ¡ojo intereso pažeidimus.
GautÄ informacijÄ apie vieÅ¡ojo intereso pažeidimus specialus įstatymų numatytas subjektas turi vertinti ir analizuoti pagal teisÄs aktuose nustatytas procedÅ«ras. TaÄiau tai nereiÅ¡kia, kad informacijÄ apie vieÅ¡ojo intereso galimus pažeidimus pateikÄs asmuo tampa suinteresuotu asmeniu, kad tokie pažeidimai bÅ«tų paÅ¡alinti. Jei vieÅ¡ojo intereso pažeidimas kartu reiÅ¡kia ir to asmens teisių pažeidimÄ , toks asmuo gali ginti savo teises kaip suinteresuotas asmuo priemonÄmis, suteiktomis įstatymu pažeistų subjektinių teisių gynybai (pvz., kreipdamasis į teismÄ su praÅ¡ymu apginti pažeistÄ jo teisÄ).
TaÄiau asmens abstraktaus pobÅ«džio suinteresuotumas, kad bÅ«tų paÅ¡alintas vieÅ¡ojo intereso pažeidimas, nereiÅ¡kia gintino teisme suinteresuotumo. AtsakovÄ UAB âSadomaksaâ pabrÄžÄ, jog privatus asmuo gali ginti tik savo pažeistas teises ir interesus, o visuomenÄs (vieÅ¡ojo) intereso gynimÄ privalo užtikrinti įstatyme nurodyti subjektai (CPK 49 straipsnio 1, 2 dalys). Toks teisÄs aiÅ¡kinimas iÅ¡plaukia iÅ¡ to, kad vieÅ¡Ä jį interesÄ ginti įgalinti subjektai gauna atitinkamÄ valstybÄs resursų dalį Å¡ioms funkcijoms atlikti, o tokių subjektų turimi žmogiÅ¡kieji resursai, specializacija ir patirtis turi sudaryti visas prielaidas kokybiÅ¡kam teisÄs pažeidimų, dÄl kurių nukenÄia vieÅ¡asis interesas, užkardymui, nustatymui ir tinkamam vieÅ¡ojo intereso atstovavimui teismuose.
PažymÄtina, kad vieÅ¡Ä jį interesÄ ginti įgaliotų subjektų sprendimo atsisakyti taikyti vieÅ¡ojo intereso gynimo priemones atveju įstatymuose gali bÅ«ti numatyta tokių sprendimų teisÄtumo teisminÄ kontrolÄ - t. y. privatiems asmenims, informavusiems specialius įstatymų numatytus subjektus, kad jie imtųsi vieÅ¡ojo intereso gynimo priemonių, gali bÅ«ti suteikiama galimybÄ skųsti tokius sprendimus teismui (pvz., ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 5 dalis). Privatus asmuo kreiptis į teismÄ ir ginÄyti statybų teisÄtumÄ gali tuo atveju, kai yra pažeidžiamos jo teisÄs ir teisÄti interesai.
Å iuo atveju ieÅ¡kovÄs praÅ¡o pripažinti, kad Vilniaus rajono savivaldybÄs iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319 yra neteisÄtas ir jį panaikinti, bei pripažinti UAB âSadomaksaâ vykdomÄ statybÄ savavaliÅ¡ka. TaÄiau Kasacinio teismo praktikoje yra konstatuota, kad privatus asmuo kreiptis į teismÄ ir ginÄyti statybų teisÄtumÄ gali tuo atveju, kai yra pažeidžiamos jo teisÄs ir teisÄti interesai, o reikÅ¡ti reikalavimÄ dÄl visų neteisÄtos statybos padarinių paÅ¡alinimo, kai dÄl statybos to privataus asmens teisÄs nÄra suvaržomos, jis neturi teisÄs, nes tokiu reikalavimu bÅ«tų ginamas vieÅ¡asis interesas, o tokios teisÄs įstatymas jam nesuteikia (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. sausio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-8-916/2015).
AtsakovÄ 2 atsižvelgdama į pirmiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir kasacinio teismo praktikÄ , traktuoja, kad privaÄiam asmeniui reiÅ¡kiant ieÅ¡kinį dÄl statybÄ leidžianÄių dokumentų panaikinimo, statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimo ir (ar) dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, Å¡ių reikalavimų pagrindu nurodomi vieÅ¡osios teisÄs pažeidimai savaime nesudaro pagrindo konstatuoti ieÅ¡kovo teisių ir teisÄtų interesų pažeidimo.
TodÄl privatus asmuo, reikÅ¡damas teismui tokius reikalavimus, turi įrodyti:
1) reikalavimų pagrindu nurodomo vieÅ¡osios teisÄs pažeidimo įtakÄ jo teisÄms ir teisÄtiems interesams;
2) reikalavimų pagrindu nurodomÄ vieÅ¡osios teisÄs pažeidimÄ (norminių teisÄs aktų, reglamentuojanÄių statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimÄ , pažeidimÄ , statybos savavaliÅ¡kumÄ ar kt.). Tais atvejais, kai nenustatoma (neįrodoma) pirmoji aplinkybÄ, laikytina, kad privatus asmuo yra netinkamas ieÅ¡kovas. NagrinÄjamu atveju, ieÅ¡kovÄs nurodo, kad buvo pažeistos jų teisÄs ir teisÄti interesai, taÄiau tam, kad ieÅ¡kinys bÅ«tų priimtas tai bÅ«tina įrodyti ir pagrįsti.
IeÅ¡kovÄs pateiktame ieÅ¡kinyje teigia, kad atsakovių veiksmai pažeidžia ieÅ¡kovių teisÄtus interesus bei lÅ«kesÄius dÄl gretimos teritorijos plÄtros sukeliamų padarinių ir jų poveikio ieÅ¡kovių galimybÄms naudotis vieÅ¡Ä ja infrastruktÅ«ra. Atsižvelgdami į tai, ieÅ¡kovÄs nurodo, kad a) aplinkinÄ teritorija yra intensyviai urbanizuojama pramonÄs bei sandÄliavimo (logistikos) objektais, o tai lemia sunkiojo transporto (vilkikų) srautus, kurie nuolat įvažiuoja/ iÅ¡važiuoja iÅ¡ teritorijos;
b) jungtis tarp Minsko pl. ir Terminalo g. yra vienintelis sunkiajam transportui pritaikytas patekimas į teritorijÄ , todÄl sandÄliavimo ir pramonÄs veiklÄ vykdantiems asmenims tai yra vienintelÄ teritorijos jungtis su vieÅ¡uoju keliu;
c) teritorijoje plÄtrÄ planuoja ir kiti asmenys, kurie savo projektiniuose pasiÅ«lymuose nesprendžia Å¡io susisiekimo klausimo. AtsakovÄ UAB âSadomaksaâ pabrÄžÄ, kad Å¡ie ieÅ¡kovių įvardijami galimi nepatogumai nÄra realÅ«s arba nÄra susijÄ su atsakovÄs UAB âSadomaksaâ vykdoma veikla ar statybomis, o tik preziumuojami. Visų pirma, ieÅ¡kovÄs nežino kokios transporto priemonÄs atvažiuos į atsakovÄs 2 statomÄ pastatÄ . Tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kinyje nurodytas pareiÅ¡kimas â<..> lemia ypaÄ didelius sunkiojo transporto (vilkikų) srautus, kurie nuolat įvažiuoja/ iÅ¡važiuoja iÅ¡ teritorijos.
â turÄtų bÅ«ti vertinamas kritiÅ¡kai, kadangi nÄra paremtas jokiais faktais ar įrodymais, o tik prezumpcijomis. Antra, nurodoma, kad jungtis tarp Minsko pl. ir Terminalo g. egzistuoja. Tokiu bÅ«du, traktuotina, kad įvažiavimas/ iÅ¡važiavimas į teritorijÄ yra realus ir veikiantis, tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄs nuogÄ stauja ne dÄl jungties tarp Minsko pl. ir Terminalo g. (ne)egzistavimo, bet dÄl neva per didelių srautų, kurie gali sukelti nepatogumus ieÅ¡kovÄms. Vis dÄlto, tokie ieÅ¡kovių vertinimai vÄlgi turÄtų bÅ«ti vertinami kritiÅ¡kai, kadangi nÄra pateikta jokia statistika ar kitokie įrodymai, kad atsakovÄs 2 statomas pastatas tiesiogiai sukels nepatogumus, kurie lems pasunkintÄ patekimÄ Ä¯ teritorijÄ .
PrieÅ¡ingai, Techninio projekto Susisiekimo dalies AiÅ¡kinamojo raÅ¡to 5.1 p. nurodytos tyrimų iÅ¡vados ir duomenys, kurie parodo kokių srautų galima tikÄtis, negana to, kad tokie srautai nesukels nepatogumų nei ieÅ¡kovÄms, nei aplinkinių sklypų savininkams. TreÄia, ieÅ¡kovÄs nurodo, kad plÄtrÄ planuoja ir kiti asmenys, o konkreÄiai - žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. 4400-4947-5410, adresu Terminalo g. 3, KuprijoniÅ¡kÄs, Vilniaus raj. sav., valdytojas. Taip pat pridedama, kad Å¡io žemÄs sklypo projektiniais pasiÅ«lymais nÄra sprendžiamas susisiekimo klausimas.
Manytina, kad tokie ieÅ¡kovių pareiÅ¡kimai turÄtų bÅ«ti vertinami ne tik kritiÅ¡kai, taÄiau kaip niekiniai. TreÄiųjų asmenų (Å¡iuo atveju kitų žemÄs sklypų valdytojų) ateities planai niekaip nÄra susijÄ su atsakovÄs UAB âSadomaksaâ vykdomomis statybomis ar statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimu. PažymÄtina ir tai, jei ieÅ¡kovÄs mano, kad žemÄs sklypo, unikalus Nr. 4400-4947-5410 valdytojai yra susijÄ su Å¡ia civiline byla, turÄtų praÅ¡yti teismo juos įtraukti į bylÄ kaip proceso Å¡alį.
Kitu atveju, tai tik klaidinantys pasvarstymai, kurie neturi jokio teisinio pagrindo. PabrÄžtina, ieÅ¡kovių teisinį suinteresuotumÄ kvestionuoti verÄia ieÅ¡kinio 2.28 p. nurodytas teiginys, kad â<..> teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais ginÄo teritorijoje numatyta įrengti Privažiavimo keliÄ , per kurį ir bÅ«tų organizuojamas visas susisiekimas su ginÄo teritorijaâ âsprendinį pavedama įrengti žemÄs sklypų, esanÄių ginÄo teritorijoje, savininkams (valdytojams)â.
Remiantis Å¡iais pareiÅ¡kimais, preziumuojama, kad prie Privažiavimo kelio, kuris neva turi bÅ«ti įrengtas, privalo prisidÄti visų ginÄo teritorijoje esanÄių žemÄs sklypų savininkai (valdytojai). Visgi, iki teisminio ginÄo, vykstant deryboms tarp Å¡alių, ieÅ¡kovÄs pareiÅ¡kÄ, kad joms nepriklauso įrenginÄti Privažiavimo keliÄ , taÄiau tai neva turi padaryti kitų sklypų savininkai (valdytojai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad arba ieÅ¡kovÄs stengiasi atsakomybÄ perkelti tretiesiems asmenims ir tokiu bÅ«du siekia naudos iÅ¡vengiant prisidÄjimo prie Privažiavimo kelio statybos, arba traktuoja, kad jie nÄra vieni iÅ¡ į ginÄo teritorijÄ patenkanÄių žemÄs sklypų savininkai (valdytojai).
Tai reiÅ¡kia, kad jeigu ieÅ¡kovÄs nÄra ginÄo teritorijos žemÄs sklypų savininkai (valdytojai), tai jų teisÄs ar teisÄti interesai nÄra pažeidžiami, kas savaime reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄs neįrodÄ pirmosios aplinkybÄs - reikalavimų pagrindu nurodomo vieÅ¡osios teisÄs pažeidimo įtakos jų teisÄms ir teisÄtiems interesams. Tais atvejais, kai nenustatoma (neįrodoma) Å¡i aplinkybÄ, laikytina, kad privatus asmuo yra netinkamas ieÅ¡kovas. Kitu atveju, ieÅ¡kovÄs turÄtų bÅ«ti įpareigotos prisidÄti prie Privažiavimo kelio statybos, kartu su visais aplinkiniais, ginÄo teritorijoje esanÄiais, žemÄs sklypais.
DÄl statyba leidžianÄio dokumento teisÄtumo atsakovÄ 2 nurodÄ, kad ieÅ¡kiniu reikalaujama pripažinti statybÄ leidžiantį dokumentÄ Nr. LSNS-08-190517-00319 negaliojanÄiu, kadangi jis neva neatitinka teritorijos planavimo dokumentų nuostatų. Vis dÄlto, manytina, kad ieÅ¡kovių pareiÅ¡kimai dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento neteisÄtumo nÄra įrodyti ir turÄtų bÅ«ti vertinami kritiÅ¡kai. 2017 m. kovo mÄn. 15 d. Kelių direkcija iÅ¡davÄ raÅ¡tÄ dÄl prisijungimo sÄ lygų nustatymo Nr. (6.6)2-1143 (toliau - SÄ lygos).
Kelių direkcija vadovaudamasi Kelių direkcijos Rengiamų kelių ir kelių statinių projektų koordinavimo komisijos 2017-03-15 protokolu Nr. PKK-39, nustatÄ sÄ lygas ir susisiekimo reikalavimus. PastebÄtina, kad SÄ lygų 3.b punktas nurodo: ânaujų įvažiavimo ir iÅ¡važiavimo kelių bei nuovažų nuo magistralinio A3 Vilnius - Minskas į planuojama privažiavimo kelia neprojektuoti ir neįrenginÄtiâ. Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ 2 laikÄsi jai valstybÄs nustatytų imperatyvių sÄ lygų ir tam, kad jų nepažeistų, naujų nuovažų, kaip kad reikalauja ieÅ¡kovÄs, planuoti ir įrengti negalÄjo.
Be to, 2016 m. lapkriÄio mÄn. 16 d. UAB âSadomaksaâ iÅ¡ Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos statybos skyriaus gavo atsakymÄ , kaip turÄtų įrengti susisiekimo komunikacijas âPrisijungimo prie susisiekimo komunikacijų sÄ lygos Nr. SKPS-962/16â, bei sudarÄ âSutartis prie âSusisiekimo komunikacijų prisijungimo sÄ lygų Nr. SKPS-962/16â Nr. AD-204- (3.35)â. Å iais dokumentais SavivaldybÄ nurodÄ, kad UAB âSadomaksaâ turi parengti gatvÄs atkarpos projektÄ nuo taÅ¡ko A (koordinatÄs x- 6057406,32; y-585953,99) iki taÅ¡ko B (koordinatÄs x-6057536,78; y-585648,48), o tai labai aiÅ¡kiai apibrÄžta minÄtos sutarties 1.3 punkte.
PabrÄžtina, kad UAB âSadomaksaâ nebuvo nurodyta įrengti daugiau jokių naujų gatvių ar kitokių susisiekimo priemonių, be aukÅ¡Äiau paminÄtos sutartyje. EŽTT analizavo valstybÄs ir asmens sÄ Å¾iningumo, teisÄtų lÅ«kesÄių vertinimo kriterijus tarpusavio sandorių sudarymo kontekste: sandorio sudarymo aplinkybes (ar sandorio sudarymÄ organizavo kompetentinga valstybÄs institucija; ar asmuo galÄjo paveikti sandorio sudarymo sÄ lygas, kainÄ , ar tai priklausÄ iÅ¡imtinei valstybÄs kompetencijai; ar sandoris sudarytas pagal standartines sÄ lygas; ar valdžios institucijos turÄjo pareigÄ patikrinti pareiÅ¡kÄjo tinkamumÄ Å¾emei paskirti ir žemÄs pardavimo atitiktį galiojanÄiai procedÅ«rai ir įstatymams); ar asmuo pasinaudojo savo privilegijuota padÄtimi, ar elgÄsi kitaip, neteisÄtai (ar galÄjo žinoti, kad sandorio sudarymo metu buvo kokių nors problemų dÄl sandorio objekto ir pan.) (žr. 2009 m. liepos 9 d. sprendimÄ byloje PadaleviÄius prieÅ¡ LietuvÄ ; 2013 m. lapkriÄio 12 d. sprendimÄ byloje PyrantienÄ prieÅ¡ LietuvÄ ; 2013 m. lapkriÄio 26 d. sprendimÄ byloje Bogdel prieÅ¡ LietuvÄ ; 2014 m. spalio 21 d. sprendimÄ byloje D.
K. prieÅ¡ LietuvÄ ). EŽTT yra nurodÄs, kad sÄ Å¾iningai besielgiantis asmuo iÅ¡ principo turi teisÄ pasikliauti valstybÄs ar viešų pareigÅ«nų, kurie, panaÅ¡u, turi reikiamus įgaliojimus, tvirtinimais ir tuo, kad buvo laikytasi vidinių taisyklių ir procedÅ«rų, nebent iÅ¡ vieÅ¡ai prieinamų dokumentų (įstatymų ar įstatymų įgyvendinamųjų teisÄs aktų) aiÅ¡kiai iÅ¡plaukia arba asmuo žinojo ar turÄjo žinoti, kad atitinkamas pareigÅ«nas stokojo įgaliojimų âteisiÅ¡kai susaistyti valstybÄâ (žr. minÄtÄ sprendimÄ byloje Lelas prieÅ¡ KroatijÄ ).
Atsižvelgiant į tai, sprendimas pripažinti atsakovÄs 2 statybÄ savavaliÅ¡ka neatitiktų teisingumo, protingumo ir teisinio lÅ«kesÄių apibrÄžtumo bei stabilumo principų, kadangi UAB âSadomaksaâ atliko savo pareigas tinkamai ir tokiu bÅ«du turÄjo pagrįstų lÅ«kesÄių, kad įrenginÄti jai nežinomų, naujų susisiekimo priemonių nereikÄs. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta aukÅ¡Äiau, traktuotina, kad UAB âSadomaksaâ neprivalo ir netgi negali įrengti naujų nuovažų, kadangi tai prieÅ¡tarautų Kelių direkcijos nustatytoms SÄ lygoms, SavivaldybÄs iÅ¡duotoms sÄ lygoms ir su Savivaldybe sudaryta sutartimi bei atitinkamiems teisÄs aktams ir tiek Lietuvos tiek tarptautinei teismų praktikai.
Be kita ko, minÄtos nuovažos įrengimas ar neįrengimas netgi nÄra tiesiogiai susijÄs su iÅ¡duotu statybos leidimu ir negali bÅ«ti pagrindas, naikinti iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ . AtsakovÄ 2 remiantis iÅ¡dÄstytu savo atsiliepime praÅ¡Ä teismo ieÅ¡kovių UAB âGLC Logistikos parkasâ ir UAB âBSP Logistic Propertyâ civilinį ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ ir ieÅ¡kinio reikalavimų netenkinti bei praÅ¡Ä priteisti atsakovei UAB âSadomaksaâ iÅ¡ ieÅ¡kovių UAB âGLC Logistikos parkasâ ir UAB âBSP Logistic Propertyâ, solidariai visas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
5. TreÄiasis asmuo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie susisiekimo ministerijos pateikÄ iÅ¡vadÄ . Pateiktoje iÅ¡vadoje, Kelių direkcija pažymi, kad ieÅ¡kovių pateikto ieÅ¡kinio pagrindu byloje yra sprendžiamas Å¡alių ginÄas dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento teisÄtumo, kiek tai susijÄ su jo (ne) atitiktimi teritorijų planavimo dokumentais: Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos sprendimais patvirtintais bendruoju, specialiuoju, detaliuoju planais ir Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus parengta detaliojo plano korektÅ«ra. Kelių direkcija neturi kompetencijos duoti iÅ¡vadÄ dÄl ieÅ¡kinyje nurodytų aplinkybių ir suformuluotų reikalavimų. Be to, pažymÄjo, kad Kelių direkcijos pozicija dÄl Å¡alių ginÄo yra iÅ¡dÄstyta ieÅ¡kovių atstovui skirtuose 2019 m. balandžio 30 d. ir 2019 m. gegužÄs 21 d. raÅ¡tuose, kurių kopijos yra pridÄtos prie ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo ( žr. ieÅ¡kinio priedai Nr. 8 ir Nr. 9).
6. Teismo posÄdžio metu ieÅ¡kovių atstovas ieÅ¡kinį palaikÄ visa apimtimi ieÅ¡kinyje nurodytais pagrindais ir bylos medžiaga, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį tenkinti ir priteisti visas ieÅ¡kovių patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. NurodÄ, jog ginÄas yra dÄl nuovažos įrengimo ir ginÄo esmÄ yra susijusi su teisÄs klausimu, ar atsakovas galÄjo įgyvendinti savo teises nesilaikydamas Teritorijų planavimo nurodymų. Pastatas paleistas eksplotavimui, taÄiau privažiavimas nepadarytas, todÄl nurodÄ, jog kai infrastruktÅ«ros klausimas nÄra iÅ¡sprÄstas, dÄl to ir negalÄjo bÅ«ti iÅ¡duotas statybų leidimas.
7. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs Vilniaus rajono savivaldybÄs atstovas nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡Ä atmesti visa apimtimi. PažymÄjo, jog dÄl nuovažos įrengimo atsako žemÄs sklypų savininkai, taÄiau pabrÄžÄ, kad Å¡iuo metu institucijose: Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijoje, Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijoje bei Kelių direkcijos sprendžiamos kitos problemos dÄl vandens nuotekų. Taip pat, kadangi vyksta kelių projektavimas ir kai bus iÅ¡sprÄsti minÄti lietaus nuotekų klausimai, nuovaža turÄs bÅ«ti padaryta. NurodÄ, jog Vilniaus rajono savivaldybÄs administracija neatsisako Teritorijų planavimo sprendimų dÄl nuovažos.
8. AtsakovÄs UAB âSadomaksaâ atstovas nesutiko su ieÅ¡kinio reikalavimais atsiliepime nurodytais pagrindais, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti ir priteisti visas atsakovÄs 2 patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PažymÄjo, jog ieÅ¡kovÄs apskritai neturi teisÄs reikÅ¡ti tokio reikalavimo dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento panaikinimo. PabrÄÅ¾Ä ir tai, jog statybos leidimas nÄra susijÄs su nuovažos įrengimu, todÄl mano, kad ieÅ¡kinys turÄtų bÅ«ti atmestas. DÄl nuovažos atstovas nurodÄ, jog tai nepriklauso vien tik nuo atsakovÄs 2, kadangi vyksta derybos Å¡iuo metu institucijoje. IeÅ¡kinys atmestinas 9. CPK 5 str. 1 d. numato, jog tik suinteresuotas asmuo turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas.
10. IÅ¡ byloje esanÄių faktinių duomenų ir proceso dalyvių paaiÅ¡kinimų byloje nustatyta, jog ginÄas iÅ¡ esmÄs kilÄs pagal faktÄ dÄl nuovažos/ privažiavimo infrastuktÅ«ros. IeÅ¡kovÄs UAB âGLC Logistikos parkasâ ir ieÅ¡kovÄ UAB âBSP Logistic Propertyâ ieÅ¡kinyje nurodo, kad nuosavybÄs teise valdo bei naudoja kitos paskirties, pramonÄs ir sandÄliavimo objektų teritorijų naudojimo bÅ«do žemÄs sklypus, iÅ¡sidÄsÄiusius Å¡alia Terminalo g., KuprioniÅ¡kÄse, Vilniaus raj., kurių unikalÅ«s Nr. 4400-1809-3608 (Terminalo g.
6) ir 4400-1595-1825 (Terminalo g. 8). Susisiekimas tarp viešųjų kelių su ieÅ¡kovÄms priklausanÄiais ir intensyviai sandÄliavimo bei logistikos veiklai vykdyti naudojamais žemÄs sklypais yra organizuojamas vienintele nuovaža, įrengta Å¡iauriau žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. 4400-1809-3608 (Terminalo g.
6) kuri jungia Terminalo g. su Minsko pl. (magistraliniu keliu A3 Vilnius-Minskas; toliau â Magistralinis kelias arba Minsko pl.). Greta iÅ¡sidÄsÄiusioje teritorijoje, kuri Å¡iaurinÄje pusÄje ribojasi su Minsko pl., rytinÄje ir pietinÄje â su Terminalo g., yra planuojama bei vykdoma nekilnojamojo turto plÄtra, o konkreÄiai â žemÄs sklype, kurio unikalus Nr. 4400-4947-5400 (Terminalo g. 3A), kuris priklauso atsakovei UAB âSadomaksaâ, 2019-05-17 Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos buvo iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319, be kita ko leidžiantis gamybos, pramonÄs paskirties statinio statybÄ (nauja statyba) bei kitų inžinerinių tinklų ir statinių statybÄ .
ŽemÄs sklypas, kuriam iÅ¡duotas minÄtas ginÄo statybos leidimas yra suplanuotas Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2017-09-22 sprendimu Nr. T3-370 patvirtinta Vilniaus rajono savivaldybÄs teritorijos ,,Uâ žemÄs naudojimo funkcinÄs zonos Avižienių, JuodÅ¡ilių, NemÄžio, Pagirių, RieÅ¡Äs, Rudaminos ir ZujÅ«nų seniÅ«nijų susisekimo komunikacijų schema (Bendrojo plano sprendimų konkretizavimas), Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintu ŽemÄs Å«kio žemÄs sklypų (kadastrinis Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. sav., infrastuktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialiuoju planu, Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2008-07-24 sprendimu Nr. T3-246, patvirtintu ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų (kadastrinis Nr. 4162/0100:686, 4162/0100:702 ir 4162/0100:703), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. sav., detaliuoju planu, Vilniaus rajono savivaldybÄs Tarybos 2014-06-12 sprendimu Nr. T3-232 patvirtintu žemÄs sklypų (kadastrinis Nr. 4162/0100:705, 4162/0100:704, 4162/0100:685, 4162/0100:684) KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. sav., detaliuoju planu bei Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2018-02-23 įsakymu Nr. KADI-98 patvirtinta sprendinių Administracijos direktoriaus 2018-02-23 įsakymu Nr. KADI-98 patvirtintas Detaliojo plano 2 sprendinių korektÅ«ra.
IeÅ¡kovÄs nurodo, kad visi nurodyti teritorijų planavimo dokumentai numato tÄ patį susisiekimo komunikacijų sprendinį â privažiavimo kelio, einanÄio paraleliai Minsko plentui ir jungianÄio Minsko plentÄ (įrengiant naujÄ nuovaÅ¾Ä Å¡alia žemÄs sklypo Minsko pl.
53) su Terminalo g. (ties žemÄs sklypo, adresu Minsko pl. 1, kampu), kuris nÄra numatytas ginÄijamame statybos leidime, nors projekte numatoma jungtis į jį, ieÅ¡kovių nuomone tai yra pažeidimas, todÄl statybos leidimas yra neteisÄtas, o vykdoma statyba pagal jį yra savavaliÅ¡ka. Kaip nurodyta aukÅ¡Äiau, ginÄas iÅ¡ esmÄs kilÄs pagal faktÄ dÄl nuovažos/ privažiavimo infrastuktÅ«ros.
11. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄs byloje nenurodÄ, kokiÄ teisÄ ar interesÄ jos siekia apginti, kokiu bÅ«du praÅ¡omas panaikinti 2019 m. gegužÄs 17 d. statybÄ leidžiantis dokumentas Nr. LSNS-08-190517-00319 pažeidžiÄ jų teisÄs ir interesus.
12. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 10 str., bÅ«tent ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos tikrina statybÄ leidžianÄių dokumentų iÅ¡davimo teisÄtumÄ . Statinio projektavimas, projekto ekspertizÄ patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-11-07 įsakymu Nr. D1-738, 49 p. nustatyta, kad statinio projektuotojas patvirtina savo paraÅ¡u, jog projektas atitinka įstatymų, kitų teisÄs aktų, projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, ir atsako už viso projekto kokybÄ, projekto keitimų, papildymų ir taisymų pasekmes.
Å iuo konkreÄiu atveju dÄl pripažinimo ginÄo 2019 m. gegužÄs 17 d. statybÄ leidžianÄio dokumento Nr. LSNS-08-190517-00319 negaliojanÄiu, teismas laiko, kad ginÄijamu statybos leidimu yra nustatomi reikalavimai statyti gamybos ir pramonÄs paskirties pastatÄ ir kitus inžinerinius tinklus atsakovei 2 priklausanÄiame žemÄs sklype kadastrinis Nr. 4162/0100:1372, taÄiau nÄra sprendžiamas klausimas dÄl nuovažos/ privažiavimo kelio. Statinio projekte yra numatyta, kad pagrindinis susisiekimas su Vilniaus miestu ir užmiesÄio teritorijomis vykdomas magistraliniu keliu Nr. A3 Vilnius â Minskas.
Esamas patekimas į planuojamÄ teritorijÄ galimas anksÄiau įrengtu įvažiavimu iÅ¡ Minsko plento, kadangi bylos medžiagoje nurodoma, kad jungtis tarp Minsko pl. ir Terminalo g. egzistuoja. Tokiu bÅ«du, traktuotina, kad įvažiavimas/ iÅ¡važiavimas į teritorijÄ yra realus ir veikiantis, tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄs nuogÄ stauja ne dÄl jungties tarp Minsko pl. ir Terminalo g. (ne)egzistavimo, bet galimai dÄl per didelių srautų, kurie gali sukelti nepatogumus ieÅ¡kovÄms. TaÄiau, kadangi nÄra pateikta jokia statistika ar kitokie įrodymai, kad atsakovÄs 2 pastatas tiesiogiai sukels nepatogumus, kurie lems pasunkintÄ patekimÄ Ä¯ teritorijÄ .
Techninio projekto Susisiekimo dalies AiÅ¡kinamojo raÅ¡to 5.1 p. nurodytos tyrimų iÅ¡vados ir duomenys, kurie parodo kokių srautų galima tikÄtis, ir kad tokie srautai nesukels nepatogumų nei ieÅ¡kovÄms, nei aplinkinių sklypų savininkams. Be to, ieÅ¡kovÄs nurodo, kad plÄtrÄ planuoja ir kiti asmenys, o konkreÄiai - žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. 4400-4947-5410, adresu Terminalo g. 3, KuprijoniÅ¡kÄs, Vilniaus raj. sav., valdytojas. PabrÄžtina, kad Å¡io žemÄs sklypo projektiniais pasiÅ«lymais nÄra sprendžiamas susisiekimo klausimas.
TreÄiųjų asmenų (Å¡iuo atveju kitų žemÄs sklypų valdytojų) ateities planai nÄra susijÄ su atsakovÄs UAB âSadomaksaâ valdomu komerciniu pastatu. NagrinÄjamu atveju atsakovÄ UAB âSadomaksaâ ginÄijamo statybos leidimo pagrindu patenka prie valdomo žemÄs sklypo nuo magistralinio kelio A3 Vilnius-Minskas ir per įrengtÄ jungtį Terminalo g., ir tai reiÅ¡kia , jog Å¡iuo metu įvažiavimas/ iÅ¡važiavimas į teritorijÄ yra realus ir veikiantis. Taigi, faktinÄ situacija ta, jog atsakovÄ 2 valdo žemÄs sklypÄ , Å¡alia magistralinio kelio A3 Vilnius - Minskas ir Terminalo g.
Patekimas prie valdomo žemÄs sklypo nuo magistralinio kelio A3 Vilnius - Minskas yra įgyvendinama, t. y. veikiantis ir realus. Atsižvelgiant į tai, kad Å¡iuo metu nÄra įrengta nauja nuovaža/ įvažiavimas į sklypÄ , teismo vertinimu tai nedaro ginÄo statybos leidimo neteisÄtu. 2017 m. kovo 15 d. Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susiekimo ministerijos iÅ¡davÄ raÅ¡tÄ dÄl prisijungimo sÄ lygų nustatymo Nr. (6.6)2-1143, kurių pagrindu kelių direkcija vadovaudamasi Kelių direkcijos Rengiamų kelių ir kelių statinių projektų koordinavimo komisijos 2017 m. kovo 15 d. protokolu Nr. PKK-39, nustatÄ sÄ lygas ir susisiekimo reikalavimus.
SÄ lygų 3.b punktas nurodo: ânaujų įvažiavimo ir iÅ¡važiavimo kelių bei nuovažų nuo magistralinio A3 Vilnius â Minskas į planuojamÄ privažiavimo keliÄ bei nuovažų nuo magistralinio A3 Vilnius â Minskas į planuojamÄ privažiavimo keliÄ neprojektuoti ir neįrenginÄti.â TodÄl atsižvelgiant į tai, kas nurodyta aukÅ¡Äiau, traktuotina, kad atsakovÄ 2 laikÄsi valstybÄs nustatytų imperatyvių sÄ lygų ir tam, kad jų nepažeistų, naujų nuovažų, kaip to reikalauja ieÅ¡kovÄs, planuoti ir įrengti negalÄjo.
13. Teritorijai, greta kurios yra sklypas, kad. Nr. 4162/0100:1372, buvo parengtas ir Vilniaus rajono savivaldybÄs tarybos 2007-10-26 sprendimu Nr. T3-318 patvirtintas žemÄs Å«kio žemÄs sklypų (kadastrinis Nr. 4162/0100:702, 4162/0100:703 ir 4162/0100:686), esanÄių KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r., infrastruktÅ«ros plÄtros, numatant pramonÄs ir sandÄliavimo objektų vietÄ , specialusis planas. Specialiojo plano aiÅ¡kinamajame raÅ¡te nurodytas vienas iÅ¡ planavimo tikslų: nustatyti teritorijas vietovÄs infrastruktÅ«ros ir kitų sriÄių plÄtrai.
Specialiuoju planu numatyti susisiekimo tinklų sprendiniai vÄliau taikyti ir kitiems teritorijoje rengtiems teritorijų planavimo dokumentams - detaliesiems planams. Sklypui kadastrinis Nr. 4162/0100:879 (padalytas į sklypus, kad. Nr. 4162/0100:1372 ir 4162/0100:1397) 2017 metais parengtas âPrivažiavimo kelio prie sklypo (kad. Nr. 4162/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B techninis projektasâ. Statytojui (UAB âSadomaksaâ) 2016-11-16 iÅ¡duotos Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos Statybos skyriaus sÄ lygos Nr. SKPS-962/16, kuriose nurodoma, jog gatvÄs atkarpos projektÄ parengti nuo taÅ¡ko A (koordinatÄs x-6057406,32; y-585953,99) iki taÅ¡ko B (koordinatÄs x-6057536,78; y-585648,48), t.y. nuo esamos nuovažos ties sklypu kadastrinis Nr. 4162/0100:248 (Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Terminalo g.
4) iki sklypo kad. Nr. 4162/0100:1372 vakarinÄs sklypo ribos. Statinio projektu dÄl gamybos ir pramonÄs paskirties pastato statybos, kuriam ir buvo iÅ¡duotas ginÄijamas statybÄ leidžiantis dokumentas, nÄra sprendžiamas klausimas dÄl privažiavimo kelio - Statinio projekte yra numatytas prisijungimas prie Minsko plento, taÄiau tik statinio statybos vietos nagrinÄjamos teritorijos ribose. Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Statybos sklypo apibÅ«dinimo dalyje nurodoma, kad: âPrivažiavimai: nuo Minsko plento per suplanuotÄ UAB âKelprojektoâ privažiavimÄ (Nr. 7851-00-TP-S, 2017 m.)â.
Tas pats yra numatytas Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Sklypo plano sprendinių dalyje ir kitose statinio projekto vietose. KonkretÅ«s privažiavimo sprendiniai yra nurodyti Kelio projekte: Statinio projekto AiÅ¡kinamojo raÅ¡to Bendrojoje dalyje yra nurodyta, kad vienas iÅ¡ Statinio projekto rengimo pagrindų - tai 2017 m. Privažiavimo kelio prie sklypo (kadastro Nr. 4165/0100:879), esanÄio Vilniaus r. sav., NemÄžio sen., KuprioniÅ¡kių k., Minsko pl. 55B, techninis projektas Nr. 7851- 00-TP-S. PažymÄtina, kad Kelio projektas buvo rengiamas remiantis LAKD 2017-03-15 iÅ¡duotomis prisijungimo sÄ lygomis Nr. (6.6.)2-l 143, kurių 3 p. reikalaujama naujų įvažiavimo ir iÅ¡važiavimo kelių bei nuovažų nuo magistralinio kelio A3 Vilnius - Minskas į planuojamÄ privažiavimo keliÄ neprojektuoti ir neįrenginÄti.
Teismo posÄdyje proceso dalyviai patvirtino, jog dÄl naujos nuovažos įrengimo Å¡iuo metu vyksta projektavimas tarp institucijų dÄl minÄtos nuovažos ir dÄl susidariusios vandens nuotekų problemos bei atsakovÄ 1 neatsisako vadovautis teritorijos planavimo nurodymais dÄl nuovažos įrengimo.
14. Remiantis aukÅ¡Äiau nurodytu, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad iÅ¡ juridinio asmens atsakovÄs UAB âSadomaksaâ veiksmų vyksta procesas dÄl ieÅ¡kovių nurodomos infrastruktÅ«ros kÅ«rimo darbų dÄl naujos nuovažos įrengimo, ir tokiu bÅ«du teismas laiko, kad ieÅ¡kovių nurodomos nuovažos ir kelio įrengimas (ar neįrengimas) nÄra tiesiogiai susijÄs su atsakovei UAB âSadomaksaâ iÅ¡duotu ginÄo statybos leidimo dokumentu pastato statybai, ir todÄl nÄra pagrindo naikinti iÅ¡duotÄ ginÄo statybÄ leidžiantį dokumentÄ , nes pagal faktÄ ginÄijamu statybos leidimu yra nustatyti reikalavimai statyti pramoninÄs paskirties pastatÄ atsakovei 2 priklausanÄiame žemÄs sklype kadastrinis Nr. 4162/0100:1372, o atitinkama kelių infrastruktÅ«ra pagal faktÄ , kaip nurodyta aukÅ¡Äiau, yra sprendžiama kitais teismo aptartais faktais, kas nesudaro, teismo vertinimu, aplinkybių, ko pagrindu turÄtų bÅ«ti naikinamas iÅ¡duotas ginÄo statybÄ leidžiantis dokumentas.
15. Remiantis aukÅ¡Äiau nurodytu, ir į tai, kad ieÅ¡kovių reikalavimas pripažinti 2019 m. gegužÄs 17 d. statybÄ leidžiantį dokumentÄ Nr. LSNS-08-190517-00319 negaliojanÄiu, atmestini, kaip ir iÅ¡vestiniai reikalavimai pripažinti atsakovÄs UAB âSadomaksaâ vykdomÄ statybÄ - savavaliÅ¡ka (statyba pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ ), kur nagrinÄjamuoju atveju statybos darbai pagal ginÄijamÄ statybos leidimÄ yra užbaigti atsakovÄs 2 žemÄs sklype, unikalus Nr. 4400-4947-5400, pagal V.Ä®. Registrų centras iÅ¡raÅ¡Ä , pagal kurį Pastatas â PramonÄs paskirties pastatas, unikalus Nr. 4400-5240-3751, adresu Terminalo g. 3A, KuprioniÅ¡kių k., NemÄžio sen., Vilniaus r. sav., pagal 2020 m. spalio 22 d. statybos užbaigimo aktÄ Nr. ACCA-00-201022-00332 (baigtumas 100 proc.) ir nuo 2020 m. lapkriÄio 19 d. yra įregistruotas atsakovÄs UAB âSadomaksaâ nuosavybe.
16. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus ir pateiktas faktines iÅ¡vadas, ir į tai, kad dÄl kitų ieÅ¡kinio reikalavimų, kaip iÅ¡vestinių, teismas nepasisako remdamasis Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencija, kurioje buvo ne kartÄ nurodyta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimÄ byloje van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus, peticijos Nr. 16034/90, p. 61; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis Nr. 3K-3-542-611-2016).
AukÅ¡Äiau nurodyto pagrindais, ieÅ¡kinys atmestinas kaip nepagrįstas. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 17. CPK 93 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies. NagrinÄjimu atveju ieÅ¡kinys atmestinas, todÄl lygiomis dalimis iÅ¡ ieÅ¡kovių atsakovÄs UAB âSadomaksaâ naudai priteistina 2 950,00 Eur pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais pagrįstos bylinÄjimosi iÅ¡laidos â advokato paslaugų iÅ¡laidoms apmokÄti (CPK 93 straipsnio 1 dalis, 98 straipsnio 1 dalis).
Kadangi į valstybÄs biudžetÄ iÅ¡ieÅ¡kotina bylinÄjimosi (paÅ¡to) iÅ¡laidų suma 3,60 Eur yra mažesnÄ nei nustatyta minimali valstybei priteistina bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma (5,00 Eur), Å¡ios iÅ¡laidos iÅ¡ ieÅ¡kovių nepriteisiamos (CPK 92 straipsnis, 96 straipsnio 6 dalis). Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 185, 269 - 270 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį atmesti. Priteisti atsakovÄs UAB âSadomaksaâ (j. a. k. 135297135) naudai lygiomis dalimis iÅ¡ ieÅ¡kovių UAB âGLC Logistikos parkasâ (j. a. k. 302325508) ir UAB âBSP Logistic Propertyâ (j. a. k. 300513479) po 1 475,00 Eur (vienÄ tÅ«kstantį keturis Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt penkis eurus) iÅ¡ kiekvienos ieÅ¡kovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Sprendimo kopijÄ siųsti Å¡alių, treÄiojo asmens žiniai. Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mus. TeisÄjas Alfredas JukneviÄius