f7db04a5-9c30-47db-9659-ff57ba2fae82 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedS P R E N D I M A SS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 16 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,2016 m. rugpjÅ«Äio 29 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dÄl 7 000 eurų neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedf7db04a5-9c30-47db-9659-ff57ba2fae82 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: DÄl teisÄs aktų, reglamentuojanÄių neturtinÄs žalos atlyginimÄ Å½ala, kilusi dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų ar neteisÄtai taikomų suvaržymų, atlyginama remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio nuostatomis. Pagal CK 6.271 straipsnį žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Full text
S P R E N D I M A SS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 16 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,2016 m. rugpjÅ«Äio 29 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dÄl 7 000 eurų neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas V. M. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, priteisti 7 000 eurų neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kildinamÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo laikymo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato areÅ¡tinÄje laikotarpiu nuo 2011 metų iki 2013 metų (tikslesnis periodas nenurodytas) pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus (b. l. 5-9).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad laikotarpiu nuo 2011 m. iki 2013 m. buvo laikomas KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir KlaipÄdos AVPK) areÅ¡tinÄje pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atlyginimÄ kildina iÅ¡ KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄs pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų, patalpinant jį į areÅ¡tinÄs kameras, neatitinkanÄias higienos normų reikalavimų. Teigia, kad KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje buvo laikomas pažeidžiant minimalų areÅ¡tinÄs kamerų plotÄ vienam asmeniui, kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, prastas apÅ¡vietimas, be to, rÅ«kantieji laikomi kartu su nerÅ«kanÄiaisiais asmenimis. Nurodo, jog KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje daromos asmens ir jo daiktų apžiÅ«ros antisanitarinÄmis sÄ lygomis (Å¡alta, purvina ir kt.). Tvirtina, jog tokiu bÅ«du buvo laikomas nežmoniÅ¡komis, antisanitarinÄmis sÄ lygomis, dÄl to patyrÄ pažeminimÄ , nepatogumus, dvasinius iÅ¡gyvenimus, emocinius sukrÄtimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ .
Mano, kad buvo pažeistas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis (toliau â ir Konvencija) bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnis. PareiÅ¡kÄjas V. M. apie teismo posÄdį informuotas tinkamai Å¡aukimu (b. l. 36). PareiÅ¡kÄjas nepareiÅ¡kÄ noro dalyvauti 2016 m. rugpjÅ«Äio 29 d. 14.00 val. paskirtame teismo posÄdyje (b. l. 9).AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, atsiliepimu (b. l. 12-14) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka.Atsiliepimu praÅ¡o taikyti sutrumpintÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ ir pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo už laikotarpį nuo 2011 metų iki 2013 metų atmesti kaip nepagrįstÄ .
Pažymi, jog duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo buvimo KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje metu jis kokiu nors bÅ«du (žodžiu ar raÅ¡tu) bÅ«tų skundÄsis atsakovÄs atstovo administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl pažeidžiamų ar pažeistų pareiÅ¡kÄjo teisių, nÄra. Taip pat nesutinka su pareiÅ¡kÄjo argumentais, kad pareiÅ¡kÄjo laikymo KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje metu, buvo pažeistos jo teisÄs. Teigia, kad KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄ atitiko Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2002 m. gegužÄs 17 d.
įsakymu Nr. 215 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 37:2002 âAreÅ¡tinÄs. Ä®rengimo bei eksploatavimo taisyklÄsâ (toliau â ir Higienos norma HN 37:2002) nustatytus reikalavimus, kurie KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinei galiojo ir pareiÅ¡kÄjo buvimo joje metu. Be to, KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje visiems nerÅ«kantiems asmenims, kurie pageidauja bÅ«ti atskirai nuo rÅ«kanÄiųjų, yra sudaromos sÄ lygos kvÄpuoti neužterÅ¡tu tabako dÅ«mais oru ir tokie asmenys bÅ«na laikomi atskirai. Pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas nusiskundimų areÅ¡tinÄs administracijai dÄl laikymo su rÅ«kanÄiais asmenimis nereiÅ¡kÄ.
Nurodo, jog asmens krata, įskaitant ir daiktų apžiÅ«rÄ , atliekama tam skirtoje patalpoje, kuri kasdien valoma drÄgnuoju bÅ«du, o jos oro temperatÅ«ra bei santykinÄ drÄgmÄ atitinka keliamus reikalavimus. Akcentuoja, jog pareiÅ¡kÄjas KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje buvo laikomas tokiomis pat sÄ lygomis kaip ir visi kiti asmenys, jokių iÅ¡imÄių, kad jis bÅ«tų kankintas, bÅ«tų pablogintos jo buvimo areÅ¡tinÄje sÄ lygos, žeminama garbÄ ir orumas, nÄra. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas KlaipÄdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ informuotas tinkamai (b. l. 33).
AtsakovÄs atstovas atsiliepime praÅ¡o bylÄ nagrinÄti teismo posÄdyje nedalyvaujant KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui.NagrinÄjamoje byloje vadovaujamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) (toliau â ir ABTÄ®) normomis, galiojusiomis iki 2016 m. liepos 1 d., nes byla pradÄta ir nebaigta nagrinÄti pirmÄ ja instancija iki įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalis, 8 straipsnio 1 dalis).ABTÄ® 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posÄdį, jeigu jiems apie posÄdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti.
Ä® teismo posÄdį neatvykus proceso Å¡alims nei jų atstovams, byla nagrinÄjama raÅ¡ytinio proceso tvarka (ABTÄ® 79 straipsnio 5 dalis). Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamu atveju ginÄas kyla dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato (minÄta, toliau â ir KlaipÄdos AVPK) areÅ¡tinÄje laikotarpiu nuo 2011 metų iki 2013 metų (tikslesnis periodas nenurodytas) atlyginimo priteisimo.
DÄl teisÄs aktų, reglamentuojanÄių neturtinÄs žalos atlyginimÄ Å½ala, kilusi dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų ar neteisÄtai taikomų suvaržymų, atlyginama remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio nuostatomis. Pagal CK 6.271 straipsnį žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus. CK 6.271 straipsnyje numatyta, kad vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda, esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ .PažymÄtina, kad pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas ar nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas. Tam, kad bÅ«tų konstatuotas neteisÄtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, nevykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu.Pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatas, laisvÄs atÄmimo įstaigų administracijos kaltÄs nebuvimas neÅ¡alina valstybÄs atsakomybÄs ir neatleidžia nuo pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013).
Suimtiesiems ar nuteistiems asmenims garantuojamų teisių užtikrinimas įkalinimo įstaigose yra pozityvi valstybÄs pareiga (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. balandžio 8 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-558/2013, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje A662-2009/2013). DÄl ieÅ¡kinio senaties termino   MinÄta, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kildinamÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo laikymo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato areÅ¡tinÄje laikotarpiu nuo 2011 metų iki 2013 metų (tikslesnis periodas nenurodytas), pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.KlaipÄdos AVPK VieÅ¡osios tvarkos tarnybos areÅ¡tinÄs virÅ¡ininkas 2016 m. gegužÄs 27 d. tarnybiniame praneÅ¡ime Nr. 30-PR2-10267 âDÄl V.
M. skundoâ nurodÄ, kad informacijos apie V. M. buvimÄ areÅ¡tinÄje iki 2011 m. gruodžio 31 d. pateikti negali, nes tokie duomenys saugomi tris metus ir yra sunaikinami, o pateikiami duomenys apie pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygas KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. lapkriÄio 21 d. (b. l. 15-16). Pateikta raÅ¡ytinÄ bylos medžiaga leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje buvo laikomas laikotarpiu nuo 2011 metų, bet ne ilgiau kaip iki 2012 m. lapkriÄio 21 d.Pagal Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalį, ieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja.
AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas KlaipÄdos AVPK nagrinÄjamoje byloje praÅ¡o taikyti sutrumpintÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ ir pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik Lietuvos Respublikos civilinio kodekso normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2014 m. birželio 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-553/2014 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kai ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos, nagrinÄjant bylas dÄl bausmių vykdymo ir kardomojo suÄmimo institucijų, įstaigų ir pareigÅ«nų veiksmų ir sprendimų vieÅ¡ojo administravimo srityje, apibendrinimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis âAdministracinÄ jurisprudencijaâ, Nr. 26, 2014) 143 punkte nurodyta, kad reikalavimams dÄl žalos, kilusios nepriimtinų kalinimo sÄ lygų metu, atlyginimo taikomas Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas.
Tai reiÅ¡kia, kad asmuo, kuris mano, jog jo teisÄs ir teisÄti interesai buvo pažeisti ir jis patyrÄ tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs žalos, per trejų metų terminÄ gali apginti savo pažeistas teises, pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį (2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalis numato, kad vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisÄs aktus formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.Pagal Civilinio kodekso 1.127 straipsnio 1 dalį, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos.
TeisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013 pažymÄjo, jog atsakovui praÅ¡ant, nuo patirtos žalos atsiradimo iki kreipimosi į teismÄ praÄjÄs laiko tarpas gali bÅ«ti pagrindas ieÅ¡kinio senaÄiai taikyti.Bylos medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo skundas suraÅ¡ytas 2016 m. balandžio 11 d., iÅ¡siųstas 2016 m. balandžio 25 d. (b. l. 5, 10), teisme gautas 2016 m. balandžio 28 d., ir tai yra pagrindas taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ visam laikotarpiui, už kurį pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ (2011 â 2012 metai), nes ieÅ¡kinio senaties netaikymas apimtų tik laikotarpį po 2013 m. balandžio 25 d., taÄiau byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje buvo laikomas iki 2012 m. lapkriÄio 21 d.CK 1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
KlausimÄ , ar ieÅ¡kinio senatis gali bÅ«ti atnaujinama, teismas gali sprÄsti ir savo iniciatyva (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsÄjo 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1090/2013).Teismas pažymi, kad teisÄs normose, reglamentuojanÄiuose ieÅ¡kinio senatį, nenustatyta kriterijų, pagal kuriuos galima bÅ«tų sprÄsti, kokios Å¡io termino praleidimo priežastys pripažintinos svarbiomis. Tai vertinamoji sÄ voka, kurios turinys atskleidžiamas vertinant kiekvienos konkreÄios situacijos aplinkybes (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. balandžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-727-858/2015).Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje A822-1037/2009).
Tam, kad ieÅ¡kinio senaties terminas bÅ«tų atnaujinamas, pareiÅ¡kÄjas turi įvardinti objektyvias priežastis bei pateikti įrodymų, pagrindžianÄių ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-2364/2013).Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje taip pat analogiÅ¡kai laikomasi pozicijos, kad ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežasÄių svarbos vertinimas yra fakto klausimas, kuris sprendžiamas pagal teismui Å¡alių pateiktus įrodymus (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. spalio 25 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-327/2005, 2006 m. kovo 20 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-200/2006, 2008 m. liepos 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-398/2008).Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. kovo 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A261-363/2012 yra pažymÄta, kad ieÅ¡kinio senaties terminų nustatymas skatina nukentÄjusiÄ jÄ Å¡alį imtis priemonių operatyviai ir tinkamai ginti savo pažeistas teises.
Taigi ieÅ¡kinio senaties institutas sumažina teisinio neapibrÄžtumo, atsirandanÄio kilus ginÄui dÄl subjektinÄs teisÄs, neigiamÄ poveikį civilinei apyvartai. Be to, ieÅ¡kinio senatis sudaro realias galimybes pažeistas teises apginti. Teismų darbas tampa efektyvesnis, sudaromos objektyvios prielaidos nustatyti materialiÄ jÄ tiesÄ byloje, nes praÄjus tam tikram laikui faktinių aplinkybių iÅ¡aiÅ¡kinimas tampa sudÄtingas.NagrinÄjamoje byloje nÄra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas anksÄiau bÅ«tų teikÄs žodžiu ar raÅ¡tu kokius nors skundus kompetentingoms įstaigoms dÄl jo netinkamų kalinimo sÄ lygų, ar kad dÄl objektyvių priežasÄių (pvz., liga, kreipimasis dÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos ir kt.) bÅ«tų negalÄjÄs tokių skundų teikti ar kreiptis į teismÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, jog anksÄiau bÅ«tų raÅ¡Äs kokius nors skundus dÄl jo netinkamų kalinimo sÄ lygų. Å iuo atveju teigti, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nurodytu laikotarpiu nežinojo apie galimus savo teisių pažeidimus, nÄra pagrindo, kadangi pareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad KlaipÄdos AVPK buvo laikomas ploto reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, apÅ¡vietimas buvo nepakankamas, buvo drÄgna ir kt., vadinasi, pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus žinojo arba turÄjo žinoti bei suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
MinÄta, jog pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , tik esant objektyvioms priežastims gali bÅ«ti atnaujintas ieÅ¡kinio senaties terminas. PareiÅ¡kÄjas jo laikymo KlaipÄdos AVPK areÅ¡tinÄje laikotarpiu jokių skundų ir praÅ¡ymų neteikÄ, be to, dÄl galimai pažeistų teisių delsÄ kreiptis į teismÄ ilgÄ laiko tarpÄ bei nenurodÄ priežasÄių, dÄl kurių negalÄjo įgyvendinti Å¡ios savo teisÄs, t. y. elgÄsi abejingai ir nerÅ«pestingai, nesiekÄ kuo greiÄiau ir efektyviau pasirÅ«pinti savo teisių gynimu (įgyvendinimu) per įstatymu nustatytÄ terminÄ .
Atsižvelgiant į minÄtas aplinkybes, teismas sprendžia, jog nÄra objektyvių priežasÄių, dÄl kurių bÅ«tų galima pareiÅ¡kÄjui atnaujinti ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Remiantis anksÄiau sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais bei vadovaujantis Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 8 dalies, 1.126 straipsnio 2 dalies, 1.127 straipsnio ir 1.131 straipsnio 1 dalies nuostatomis atsakovÄs atstovo praÅ¡ymas taikyti ieÅ¡kinio senatį tenkintinas. ieÅ¡kinio senaties termino praleidimas yra pakankamas pagrindas pareiÅ¡kÄjo skundo atmetimui.           Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas, nes ieÅ¡kinio senaties termino praleidimas yra pakankamas pagrindas pareiÅ¡kÄjo skundo atmetimui.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo V. M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                                            Dalia GumuliauskienÄ