f7c2e250-8704-40d5-8d7d-443a799669c5 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos G. Ž. skundÄ atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, atstovaujamai Utenos skyriaus, dÄl iÅ¡vados panaikinimo.
Legislator headnote
AI generatedf7c2e250-8704-40d5-8d7d-443a799669c5 · Regionų administracinis teismas: Ž. skundÄ atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, atstovaujamai Utenos skyriaus, dÄl iÅ¡vados panaikinimo.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I3-2449-320/2022
Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00922-2021-5
Procesinio sprendimo kategorijos: 15.7; 55.1.3
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2022 m. gruodžio 6 d.
PanevÄžys
Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: NijolÄs ÄekanauskienÄs, Irenos VaržinskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir DalytÄs ZlatkuvienÄs,
sekretoriaujant Irenai Žemaitienei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai G. Ž.,
atsakovo atstovui Liutaurui Kvikliui,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos G. Ž. skundÄ atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, atstovaujamai Utenos skyriaus, dÄl iÅ¡vados panaikinimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
pareiÅ¡kÄja G. Ž. (toliau- ir pareiÅ¡kÄja, ir G. Ž.) teismui paduotu skundu praÅ¡Ä panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau- ir NŽT) Utenos skyriaus 2021-11-30 iÅ¡vadÄ Nr.41ITP-134-(14.41.143E.) âDÄl žemÄs sklypo (kadastro Nr.(duomenys neskelbtini) Pakalnių k.v.), esanÄio (duomenys neskelbtini), Degulių kaime, LeliÅ«nų seniÅ«nijoje, Utenos rajono savivaldybÄje, ribų patikslinimo vietoje ir (arba) žemÄs sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente arba žemÄs valdos projekte bÅ«tinumoâ (toliau- ir IÅ¡vada).
PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ ir teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjai nuosavybÄs teise priklauso 0,0778 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr.(duomenys neskelbtini), kadastro Nr.(duomenys neskelbtini) Pakalnių k.v., esantis (duomenys neskelbtini)., Degulių k., Utenos r., (toliau- ir ŽemÄs sklypas), kurį pareiÅ¡kÄja nuosavybÄn įsigijo 2016-09-09 žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi (toliau- ir Sutartis). ŽemÄs sklypas suformuotas, atlikus preliminarius matavimus. Sutarties neatskiriamojoje dalyje- 1994-11-18 parengtame ŽemÄs sklypo plane nurodyta, kad ŽemÄs sklypo plotas 953 kv.m.
NurodÄ, kad 2021 m. atliekant ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus pagal 1994-11-18 parengtÄ Å½emÄs sklypo planÄ , matininkas pareiÅ¡kÄjai pateikÄ 1992 m. planÄ , kuris įregistruotas nekilnojamojo turto kadastre, ir kuriame ŽemÄs sklypo plotas nurodytas 0,0778. Mano, kad yra pagrindo iÅ¡vadai, jog ankstesnei ŽemÄs sklypo savininkei buvo papildomai suteiktas plotas, kadangi ŽemÄs sklypas ribojasi su valstybine žeme. TÄ leido tuo metu galiojÄs teisinis reglamentavimas (Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1991 m. gegužÄs 21 d. nutarimas Nr.205, ŽemÄs įstatymo 10 str.5 p., 2 papunktis, ŽemÄs Å«kio ministro pirmojo pavaduotojo 1992 m. kovo 20 d. patvirtinti Sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo tvarkos metodiniai nurodymai). PareiÅ¡kÄjos pasitelktas matininkas parengÄ situacijos brÄžinį pagal 1994-11-18 sodo sklypo planÄ ir atsakovui pateikÄ praÅ¡ymÄ . PareiÅ¡kÄja nesutinka su skundžiama IÅ¡vada, kurioje nurodyta, jog ŽemÄs sklypo ribos turi bÅ«ti patikslinamos vietovÄje pagal 1992-09-01 sodininkų bendrijos âŽuvÄdra nario A.P. sodo sklypo Nr.193 plano (toliau- ir planas) sprendinius, kadangi matininko V. S. parengtame ŽemÄs sklypo situacijos brÄžinyje žemÄs sklypo rytinÄ, pietinÄ, vakarinÄ ribos neatitinka plane nurodytų linijų ilgių. PareiÅ¡kÄja teigÄ, kad IÅ¡vada nepagrįsta, nes remiantis faktiniu ŽemÄs sklypo valdymu, tiek buvusi savininkÄ, tiek pareiÅ¡kÄja valdÄ ir valdo žemÄs sklypÄ , kurio ribos atitinka 1994-11-18 plano ribas.
AtsakovÄ su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko. Atsiliepime nurodÄ ir jos atstovas teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad pagal Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalies nuostatas vietovÄje paženklintos privaÄios žemÄs, miÅ¡ko sklypų ribos vÄliau atliekant kadastrinius matavimus nekeiÄiamos. NŽT Utenos skyrius, nagrinÄdamas MB âVS geogisâ matininko V. S. 2021 m. spalio 25 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ vadovavosi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos RespublikosVyriausybÄs 2022 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr.534, (toliau- ir Kadastro nuostatai) 21 punkto nuostatomis, kurios reglamentuoja, jog âŽemÄtvarkos skyrius, per 30 darbo dienų iÅ¡nagrinÄjÄs paženklintojo ir su juo besiribojanÄių žemÄs sklypų suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinÄ medžiagÄ , nustato žemÄs ploto ir (arba) žemÄs sklypo ribų (kongfigÅ«racijos) skirtumo priežastis ir suraÅ¡o iÅ¡vadÄ dÄl žemÄs sklypo ribų patikslinimo vietovÄje ir (arba) žemÄs sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte bÅ«tinumoâ.
Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr.522, (toliau- ir TaisyklÄs) 11 punkte nurodyta, kad kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius, specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemÄs sklypų formavimo valstybinÄje žemÄje organizavimÄ , patvirtintus žemÄs sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitÄ geodezinÄ ir topografinÄ medžiagÄ .
Prie NŽT Utenos skyriaus archyve turimos ŽemÄs sklypo pirkimo- pardavimo sutarties, kuria buvusi ŽemÄs sklypo savininkÄ iÅ¡ valstybÄs įsigijo ŽemÄs sklypÄ , pridÄtas žemÄs sklypo planas, kuriame nurodytas plotas yra 0,0778 ha. PareiÅ¡kÄja iÅ¡ buvusios ŽemÄs sklypo savininkÄs taip pat įsigijo 0,0778 ha ploto, o ne 0,0953 ha ploto ŽemÄs sklypÄ . Atsakovas neturi duomenų, kad buvusi ŽemÄs sklypo savininkÄ bÅ«tų papildomai pirkusi valstybinÄs žemÄs prie ŽemÄs sklypo.
IÅ¡ pirkimo-pardavimo sutarties, VÄ® Registrų centro duomenų aiÅ¡kiai matyti, kokio ploto žemÄs sklypÄ Sutartimi pareiÅ¡kÄja įsigijo. AplinkybÄ, jog buvusi ŽemÄs sklypo savininkÄ galÄjo įsigyti daugiau žemÄs, pareiÅ¡kÄja grindžia tik prielaidomis. Mano, kad tenkinti pareiÅ¡kÄjos skundÄ nÄra jokio teisinio pagrindo.
Skundas atmetamas.
Bylos medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjai G. Ž. nuosavybÄs teise priklauso žemÄs Å«kio paskirties 0,0778 ha žemÄs sklypas, esantis unikalus Nr.(duomenys neskelbtini), kadastro Nr.(duomenys neskelbtini) Pakalnių k.v., esantis (duomenys neskelbtini)., Degulių k., Utenos r., esantis âŽuvÄdrosâ sodininkų bendrijoje, kurį pareiÅ¡kÄja nuosavybÄn įsigijo 2016-09-09 žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi iÅ¡ A. P. (b.l.6-13, 28-29). A. P. ŽemÄs sklypÄ nuosavybÄn įsigijo 1993-03-25 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi (b.l.38). ŽemÄs sklypas buvo suformuotas atlikus preliminarius matavimus, jo kadastro duomenys nustatyti pagal 1992-09-01 parengtÄ Å½emÄs sklypo planÄ , kuriame nurodyta ŽemÄs sklypo konfigÅ«racija, kraÅ¡tinių ilgiai bei plotas â 0,0778 ha. (b.l.35, 41, 42) Toks žemÄs sklypas įregistruotas Nekilnojamojo turto kadastre ir Å¡iuo metu. PareiÅ¡kÄja užsakÄ Å½emÄs sklypo kadastrinius matavimus ir matininkui pateikÄ 1994 m. lapkriÄio 18 d. ŽemÄs sklypo planÄ , kuriame ŽemÄs sklypo plotas nurodytas 0,0953 ha (toliau- ir 1994 m. planas). MB âVS Geogisâ matininkas V. S. atliko ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus ir nustatÄ 0,0953 ha ŽemÄs sklypo plotÄ (plotų skirtumas 0,0145 ha, kas virÅ¡ija Kadastro nuostatų 1 priede nustatytÄ maksimaliÄ leistinÄ paklaidÄ (0,0056 ha).
MB âVS Geogisâ 2021 m. spalio 25 d. NŽT Utenos skyriui pateikÄ praÅ¡ymÄ pateikti iÅ¡vadÄ dÄl ŽemÄs sklypo ribų patikslinimo vietovÄje ir teritorijų planavimo dokumento patikslinimo bÅ«tinumo (b.l.26), pateikÄ situacijos schemÄ (b.l.27). NŽT Utenos skyrius į MB âVS Geogisâ 2021 m. spalio 25 d. praÅ¡ymÄ pateikÄ 2021 m. lapkriÄio 30 d. IÅ¡vadÄ Nr.41ITP-134-(14.21.143E.), kuria nurodÄ patikslinti ŽemÄs sklypo ribas vietovÄje pagal 192 m. rugsÄjo 1 d. Sodininkų bendrijos âŽuvÄdraâ nario A.P., sodo sklypo Nr.193, plano (toliau- ir Planas) sprendinius, kadangi matininko V. S. parengtame ŽemÄs sklypo situacijos brÄžinyje žemÄs sklypo rytinÄ, pietinÄ ir vakarinÄ ribos neatitinka Plane nurodytų linijų ilgių (b.l.25).
PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su minÄta IÅ¡vada, jÄ apskundÄ teismui.
Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemÄs reformos žemÄtvarkos projektuose, kituose žemÄs valdos projektuose ar teritorijų planavimo dokumentuose suprojektuoti žemÄs sklypai, numatomi įsigyti nuosavybÄn ar naudojimuisi, vietovÄje ženklinami, matuojami ir jų plotai apskaiÄiuojami pagal VyriausybÄs įgaliotos institucijos patvirtintÄ metodikÄ . Å io straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad vietovÄje paženklintos privaÄios žemÄs, miÅ¡ko sklypų ribos vÄliau atliekant kadastrinius matavimus nekeiÄiamos, o už nustatytÄ Å¾emÄs, miÅ¡ko sklypo ploto skirtumÄ , nevirÅ¡ijantį VyriausybÄs nustatyto leistino matavimo tikslumo, valstybei arba privaÄios žemÄs savininkui nekompensuojama. Tuo atveju, jeigu atlikus žemÄs, miÅ¡ko sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemÄs, miÅ¡ko sklypo ploto skirtumas virÅ¡ija leistinÄ matavimo tikslumÄ ir iÅ¡matuoto žemÄs, miÅ¡ko sklypo plotas yra mažesnis, Å¡io žemÄs, miÅ¡ko sklypo savininkui kompensuojama pinigais VyriausybÄs nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytų duomenų pakeitimo tvarkÄ ir reikalavimus bei leistinus kadastro duomenų neatitikimų dydžius dÄl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų nustato Kadastro nuostatai.
Kadastro nuostatų 21 punkte numatyta, kad žemÄs sklypo ribos tarp ribų posÅ«kio taÅ¡kų, įskaitant tas, kurios ribojasi su natÅ«raliais kontÅ«rais, turi sudaryti vienÄ uždarÄ kontÅ«rÄ , pagal kurio ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinates apskaiÄiuojamas žemÄs sklypo plotas. ŽemÄs sklypo plotas, apskaiÄiuotas nustaÄius nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, atliekant kadastrinius matavimus tomis paÄiomis ribomis naudojant tikslesnes nei ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemÄs sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemÄs sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinÄ) ploto paklaida, nurodyta Å¡ių Nuostatų 1 priede.
Tais atvejais, kai atlikus kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemÄs sklypo ploto skirtumas didesnis, nei nustatytas Å¡ių Nuostatų 1 priede, ir (arba) žemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija) neatitinka teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte suprojektuoto žemÄs sklypo ribų (konfigÅ«racijos), vykdytojas apie tai raÅ¡tu informuoja užsakovÄ ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos teritorinį padalinį pagal žemÄs sklypo buvimo vietÄ (toliau â žemÄtvarkos skyrius). Vykdytojas žemÄtvarkos skyriui turi pateikti situacijos brÄžinį ir nurodyti teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte suprojektuotas ir faktiÅ¡kai naudojamas Å¡io žemÄs sklypo ribas.
IÅ¡vardintus dokumentus vykdytojas žemÄtvarkos skyriui pateikia elektroninÄmis ryÅ¡io priemonÄmis per Lietuvos erdvinÄs informacijos portalÄ . ŽemÄtvarkos skyrius, per 30 dienų iÅ¡nagrinÄjÄs paženklintojo ir su juo besiribojanÄių žemÄs sklypų suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinÄ medžiagÄ , nustato žemÄs sklypo ploto ir (arba) žemÄs sklypo ribų (konfigÅ«racijos) skirtumo priežastis ir suraÅ¡o iÅ¡vadÄ dÄl žemÄs sklypo ribų patikslinimo vietovÄje ir (arba) žemÄs sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte bÅ«tinumo.
Å iuo atveju nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai tÄsiami vadovaujantis žemÄtvarkos skyriaus iÅ¡vadomis. ŽemÄtvarkos skyrius, nustatÄs teritorijų planavimo dokumentuose ar žemÄs valdos projektuose pažeidimų, dÄl kurių susidarÄ Å¾emÄs sklypo ploto ir (arba) žemÄs sklypo ribų (konfigÅ«racijos) skirtumai, inicijuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemÄs valdos projektų, kurių organizatorius iki 2010 m. birželio 30 d. â apskrities virÅ¡ininkas ar nuo 2010 m. liepos 1 d.
â NacionalinÄs žemÄs tarnybos vadovas ar jo įgaliotas žemÄtvarkos skyriaus vadovas, patikslinimÄ , o kitu atveju apie nustatytus pažeidimus (neatitikimus) informuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemÄs valdos projektų organizatorių.
Administracinių teismų praktikoje aiÅ¡kinant aukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs normų nuostatas yra konstatuota, kad Å¡iame teisiniame reglamentavime yra įtvirtintos dvi taisyklÄs: 1) žemÄs sklypo ribų stabilumo taisyklÄ â įpareigojanti žemÄs sklypo ribų, kurios buvo nustatytos pagal žemÄs reformos žemÄtvarkos projektų sprendinius, suteikiant šį žemÄs sklypÄ asmeniui nuosavybÄn ar naudotis, vÄliau nekeisti, kai yra atliekami kadastriniai matavimai; 2) leidžianti tikslinti žemÄs sklypo ploto, bet ne ribų duomenis, atliekant kadastrinius matavimus. Atitinkamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 21 punkte yra numatyta klaidų, padarytų nustatant žemÄs sklypo ribas, taisymo galimybÄ. Pagal Å¡iÄ teisÄs normÄ klaida pripažįstama tokia situacija, kai faktiÅ¡kai naudojamo žemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija) neatitinka teritorijų planavimo dokumente suprojektuoto žemÄs sklypo ribų (konfigÅ«racijos). Ir tik nustatyta tvarka konstatavus Å¡iÄ teisiÅ¡kai reikÅ¡mingÄ aplinkybÄ (suraÅ¡ius atitinkamÄ iÅ¡vadÄ ), žemÄtvarkos skyriui suteikiama teisÄ Å¡iÄ klaidÄ , priklausomai nuo jos atsiradimo priežasties, atitinkamai iÅ¡taisyti: 1) arba patikslinti žemÄs sklypo ribas (konfigÅ«racijÄ ) vietovÄje pagal teritorijų planavimo dokumento duomenis; 2) arba patikslinti teritorijų planavimo dokumento duomenis pagal faktiÅ¡kai naudojamo žemÄs sklypo ribas (konfigÅ«racijÄ ). Å ios klaidos iÅ¡taisymo rezultate faktiÅ¡kai naudojamo žemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija) ir žemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija), kurios suprojektuotos teritorijų planavimo dokumente, turi sutapti, tokiu bÅ«du užtikrinant anksÄiau suformuoto žemÄs sklypo ribų stabilumo principÄ (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 19 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A438-1918/2013, 2020 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-5131-552/2020).
Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis ŽemÄs sklypo plotas yra 0,0778 ha (b.l.28).
NagrinÄjamojoje byloje, įvertinus paminÄtose teisÄs normose įtvirtintÄ Å¾emÄs sklypų ribų stabilumo taisyklÄ, svarbu nustatyti, kokios ŽemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija) buvo nustatytos preliminariais matavimais suformavus ŽemÄs sklypÄ prieÅ¡ jį įsigyjant privataus asmens nuosavybÄn, ar Å¡ios ŽemÄs sklypo ribos ir konfigÅ«racija atitiko teritorijų planavimo dokumento sprendiniams. Byloje kyla ginÄas dÄl ŽemÄs sklypo ribos, matininko parengtoje situacijos schemoje pažymÄtos indeksais 5-6, kuri ribojasi su atskiru žemÄs sklypu nesuformuota sodo bendrijos âŽuvÄdraâ žeme.
Pagal aukÅ¡Äiau nurodytÄ jį teisinį reglamentavimÄ atsakovas, gavÄs 2021 m. spalio 25 d. matininko praÅ¡ymÄ , visų pirma, privalÄjo patikrinti, ar faktiÅ¡kai naudojamo ŽemÄs sklypo ribos (konfigÅ«racija) atitinka teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte suprojektuoto žemÄs sklypo ribas (konfigÅ«racijÄ ). MinÄta, kad ŽemÄs sklypas suformuotas, atlikus preliminarius ŽemÄs sklypo matavimus, šį žemÄs sklypÄ nuosavybÄn iÅ¡ valstybÄs įsigijo A. P. 1993-03-25 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi pagal parengtÄ PlanÄ . Originalios redakcijos Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje, galiojusioje ir 1993-03-25 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo metu, buvo nustatyta, kad sodininkų  bendrijų nariams ir asmenims, norintiems steigti sodus, parduodamas žemÄs sklypas nustatomas pagal sodo iÅ¡planavimo projektÄ , bet ne didesnis kaip 0,12 ha.
Planas atitinka sodininkų bendrijos âŽuvÄdraâ iÅ¡planavimo projekte nurodytus ŽemÄs sklypo linijų ilgius bei plotÄ (b.l.33). Palyginus PlanÄ su su faktiÅ¡kai naudojamo ŽemÄs sklypo planu (1994 m. planu), pagal kurį atliekami kadastriniai matavimai, matyti, kad ŽemÄs sklypo ribos bei jo plotas yra pakitÄs, t.y. vakarinÄ riba, Plane nurodyta 21,20 m., pailgÄjo iki 31,0 m; rytinÄ riba, Plane nurodyta 26,75 m. pailgÄjo iki 32,50; plotas nuo 0,0778 ha padidÄjo iki 0,0953 ha. Taigi, 1994 m. plane nurodyta ir pareiÅ¡kÄjos faktiÅ¡kai naudojama ŽemÄs sklypo konfigÅ«racija neatitinka tos konfigÅ«racijos, kuri buvo žemÄs sklypui suteikta, kai jis buvo suformuotas. 1993-03-25 ValstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartyje įvardintas buvusiai žemÄs savininkei parduodamo ŽemÄs sklypo plotas (0,0778 ha) atitinka Plane nustatytÄ Å½emÄs sklypo plotÄ .
Byloje nepateikta jokių įrodymų, kad buvusi ŽemÄs sklypo savininkÄ A. P. bÅ«tų nuosavybÄs teise įsigijusi daugiau žemÄs, nei nurodyta 1993-03-25 pirkimo-pardavimo sutartyje. BÅ«tent tokio ploto (0,0778 ha) ŽemÄs sklypÄ ji Sutartimi ir pardavÄ pareiÅ¡kÄjai. Tokio ploto ir konfigÅ«racijos ŽemÄs sklypas, koks nurodytas Plane, įregistruotas Nekilnojamojo turto registre bei pažymÄtas Nekilnojamojo turto kadastre. PareiÅ¡kÄjos pateiktame 1994 m. plane padaryti pirminių ŽemÄs sklypo linijų ilgių taisymai nÄra aptarti, nÄra jokių nuorodų, kokiu tikslu Å¡is planas buvo parengtas.
Nesant papildomų žemÄs pirkimo dokumentų,1994 m. planas negali patvirtinti aplinkybÄs, kad A. P. nuo 1993-03-25 papildomai nuosavybÄs teise įsigijo žemÄs, t.y. negali patvirtinti, kad ji iki Sutarties sudarymo nuosavybÄs teise valdÄ 1994 m. plane nurodyto ploto ir konfigÅ«racijos ŽemÄs sklypÄ bei tokio ploto ir konfigÅ«racijos ŽemÄs sklypÄ pardavÄ pareiÅ¡kÄjai. AukÅ¡Äiau aptartos aplinkybÄs neginÄijamai patvirtina, kad tiek buvusi ŽemÄs sklypo savininkÄ 1993-03-25 sutartimi, tiek pareiÅ¡kÄja Sutartimi nuosavybÄs teise įsigijo Plane nurodyto ploto ir konfigÅ«racijos ŽemÄs sklypÄ .
Vien ta aplinkybÄ, kad prie Sutarties buvo pridÄtas 1994 m. planas, Å¡ios iÅ¡vados nepaneigia, nes Sutartyje aiÅ¡kiai įvardintas parduodamo ŽemÄs sklypo plotas (0,0778 ha, bet ne 0,0953 ha, kaip nurodyta 1994 m. plane), kuris įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, ŽemÄs sklypo kadastro duomenys po 1994-11-18 Nekilnojamojo turto kadastre nebuvo keisti.
Ä®vertinus suprojektuoto ŽemÄs sklypo ribas bei atsižvelgus į teisÄs aktuose nustatytÄ taisyklÄ, jog žemÄs sklypų ribos atliekant kadastrinius matavimus nekeiÄiamos, laikytina, jog atsakovas pagrįstai sprendÄ, jog ŽemÄs sklypo ribos turi bÅ«ti patikslinamos vietovÄje pagal Plano sprendinius. TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad IÅ¡vada yra teisÄta ir pagrįsta, jos naikinti teismas neturi pagrindo.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisÄjų kolegija
n u s p r e n d ž i a :
pareiÅ¡kÄjos G. Ž. skundÄ atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, atstovaujamai Utenos skyriaus, dÄl iÅ¡vados panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų  nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mus.
TeisÄjos NijolÄ ÄekanauskienÄ
Irena VaržinskienÄ
DalytÄ ZlatkuvienÄ