f7c05cc7-e432-4e5c-933e-262bdd622798 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-2468-426/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00446-2017-7Procesinio sprendimo kategorijos: 17.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gegužės 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Broniaus JanuÅ¡kos, Jolantos Malijauskienės, RÅ«tos Miliuvienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), dalyvaujant vertėjai Ritai Nasalytei,pareiÅ¡kėjui J. K. (J. K.),vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J.

K. (J. K.) praÅ¡ymÄ dėl termino pratęsimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos. Teismasn u s t a t ė:PareiÅ¡kėjas J. K. praÅ¡o teismo (b. l. 1–2) pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015-06-11 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-00-150611-00072 nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2017-09-11.PaaiÅ¡kino, kad nurodymu jam buvo nustatytas terminas iki 2015-12-15 savavaliÅ¡kos statybos padarinius.

Å is terminas buvo pratęstas iki 2017-02-11. Tačiau dėl užsitęsusių savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo darbų nurodymo jis įvykdyti negalėjo. PaaiÅ¡kina, kad Å¡iuo metu yra nugriauta dalis tvoros, dėl kitos dalies Å¡iuo metu yra ruoÅ¡iamas žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas, vyksta kiti darbai.Teismo posėdžio metu palaikė praÅ¡ymo reikalavimus.Trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepime (b. l. 18-19) praÅ¡o pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ spręsti teismo nuožiÅ«ra.PaaiÅ¡kina, kad svarbiomis priežastimis pratęsti terminÄ laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis, kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.

Terminas turi bÅ«ti nustatomas protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis operatyvų savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ . Trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko. Teismaskonstatuoja: PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje spręstinas klausimas dėl termino privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymui pratęsimo. Nustatyta, jog Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2015-06-11 privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-00-150611-00069 (b. l. 5–6) nurodyta paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, kuris Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-12-09 sprendimu administracinėje byloje Nr.          I-6371-561/2016 buvo pratęstas iki 2017-02-11.

Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 32 straipsnį savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo (toliau – ir TPSVPÄ®) 14 str. 1 dalyje nustatyta, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (toliau - ir Inspekcija) pareigÅ«nas, nustatęs, kad statyba yra savavaliÅ¡ka, suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ .

TPSVPÄ® 14 str. 2 d. 2 punkte nustatyta, kad Inspekcijos pareigÅ«nas per 10 darbo dienų nuo savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo dienos pateikia Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytam asmeniui privalomÄ jį nurodymÄ dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo. Privalomajame nurodyme nurodoma, kad asmuo turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjęs Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , Å¡alinantį savavaliÅ¡kos statybos padarinius, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Vadovaujantis TPSVPÄ® 14 str. 4 d., privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.

Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ .Nustatyta, jog Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2015-07-31 įsakymu Nr.          A30-2233 nuspręsta pradėti rengti ginčui aktualaus žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ , kurio tikslas – sujungti įsiterpusį valstybinės žemės plotÄ su besiribojančiu. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pateiktų įrodymų visuma leidžia tvirtinti, jog pareiÅ¡kėjo nurodytos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedÅ«romis, kurių trukmei pareiÅ¡kėjas negali daryti įtakos.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjas pateikė teismui svarbias priežastis patvirtinančius įrodymus, kad pareiÅ¡kėjui Inspekcijos nurodymo įvykdymo terminas galėtų bÅ«ti pratęstas, todėl pareiÅ¡kėjo J.

K. praÅ¡ymas dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo termino pratęsimo yra pagrįstas ir tenkintinas. Teisėjų kolegijos vertinimu, atsižvelgiant į valstybinės žemės iÅ¡pirkimo ir padidinto žemės sklypo įteisinimÄ , techninių sÄ lygų projektavimÄ , architektÅ«rinio projekto derinimo darbus, pareiÅ¡kėjo praÅ¡omas pratęsimo terminas yra protingas ir pakankamas, todėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas pratęsti terminÄ tenkintinas ir nurodytas įvykdymo terminas pratęstinas iki 2017-09-11..Remiantis iÅ¡dėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 str., 88 str. 4 p., 132 str. 1 d., 133 str., teismas n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo J. K. (J. K.) praÅ¡ymÄ tenkinti. Pratęsti terminÄ paÅ¡alinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015-06-11 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-00-150611-00072 nustatytus savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2017-09-11.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                   Bronius Januška                                                                                   Jolanta Malijauskienė         Rūta Miliuvienė