f6ec3944-eebd-4cce-b167-51f3ae1ea71d · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ praÅ¡o pats reklamos davÄjas; paaiÅ¡kÄja, kad reklamos davÄjas ar reklamos skleidÄjas SavivaldybÄs administracijai pateikÄ neteisingus ar žinomai melagingus duomenis;
Legislator headnote
AI generatedf6ec3944-eebd-4cce-b167-51f3ae1ea71d · Vilniaus apygardos administracinis teismas: AtsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atstovÄ Roberta DuliÅ«tÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti atsiliepime iÅ¡dÄstytais argumentais. S k u n d a s t e n k i n t i n a s i š d a l i e s. Šioje byloje ginÄas kilÄs dÄl Vilniaus m. IÅ¡orinÄs reklamos Komisijos posÄdžio protokolų (b. l. 11-13), kuriais nusprÄsta atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯rengti ir eksploatuoti reklamÄ pagal bendrovÄs âVilniaus laikrodžiaiâ pateiktÄ projektÄ ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), teisÄtumo ir pagrįstumo.
Full text
AdministracinÄ byla Nr               AdministracinÄ byla Nr. I-1035-331/2012                                                                                                                                  Proceso Nr. 3-61-3-02012-2011-2                                                                                                                   Procesinio sprendimo kategorija 35.3, 74. (S) S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU   2012 m. kovo 23 d.  Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Henriko Sadausko (pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Broniaus JanuÅ¡kos ir Irenos PaulauskienÄs, sekretoriaujant Neringai Pustovit, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âVilniaus laikrodžiaiâ atstovams R.
A. ir advokatui Alfredui Sokolovski, atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atstovei Robertai DuliÅ«tei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âVilniaus laikrodžiaiâ skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,                                                n u s t a t Ä :
Vilniaus rajono savivaldybÄs administracijos Turto departamento iÅ¡orinÄs reklamos komisija (toliau â Komisija) 2011-06-01 sprendimu Nr. A16-344-(2.1.7-TR3), netenkino pareiÅ¡kÄjo 2011-05-23 praÅ¡ymo Nr. A609-594 ir nusprendÄ siÅ«lyti UAB âVilniaus laikrodžiaiâ atsisakyti reklaminÄs plokÅ¡tumos įrengimo ant pastato fasado (b. l. 11).Pagal pareiÅ¡kÄjos 2011-06-29 skundÄ Komisija 2011-07-13 sprendimu Nr. A16-435-(2.1.7-TR3) nusprendÄ Komisijos 2011-06-01 sprendimo nekeisti (b. l. 12).Pagal pareiÅ¡kÄjos 2011-08-17 skundÄ Komisija 2011-09-12 sprendimu Nr. A16-546-(2.1.7-EK6) nusprendÄ iÅ¡orinÄs reklamos komisijos 2011-06-01 sprendimo nekeisti, pasiÅ«lÄ pareiÅ¡kÄjai atsisakyti reklaminÄs plokÅ¡tumos įrengimo ant pastato fasado, pavedÄ Saugaus miesto departamento VieÅ¡osios tvarkos skyriui patikrinti ar ant pastato (duomenys neskelbtini), yra įrengta ir eksploatuojama iÅ¡orinÄ reklama ir imtis priemonių neteisÄtai naudojamai reklamai nuimti, jei bÅ«tų nustatytas reklamos eksponavimo faktas (b. l. 13).PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su Å¡iais sprendimais, skundu (b. l. 1?3) kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Komisijos 2011-06-01 sprendimÄ Nr. A16-344 (2.1.7-TR3), 2011-07-13 sprendimÄ Nr. A16-435 (2.1.7-TR3) ir 2011-09-12 sprendimÄ Nr. A 16-546 (2.1.7-EK6) ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui atitinkamos formos leidimÄ eksploatuoti reklamÄ ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje.PaaiÅ¡kino, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamente 2003-03-10 buvo patvirtintas įrengiamos ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sienos reklamos projektas, kuris pagal galiojusias teisÄs normas buvo prilyginamas reklamos leidimui (Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2005-12-21 sprendimu Nr. 1-998 patvirtintu IÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos taisyklių 4.5, 4.5.2 punktai).
Reklamos leidime buvo numatyta, kad jis galioja sutarties su Vilniaus siuvÄjų ir automechanikų mokykla galiojimo laikotarpiu. 2002-02-27 tarp pareiÅ¡kÄjos ir Vilniaus siuvÄjų ir automechanikų mokyklos sudaryta bendradarbiavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini), kuria galiojimo terminas nustatytas iki 2015-12-31. Å i sutartis nÄra nutraukta, sutarties galiojimo terminas nepakeistas, reklamos leidimas nebuvo panaikintas ar sustabdytas. IÅ¡duodant leidimÄ buvo įvertintas pateikto reklamos projekto atitikimas Å¡iuo sprendimu patvirtintiems Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano sprendiniams, todÄl pareiÅ¡kÄjai nesuprantama, dÄl kokių priežasÄių Komisija sprendÄ, jog projektas neatitinka Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2003-02-05 sprendimu Nr. 786 patvirtintų reikalavimų.
Mano, kad 2003-03-10 reklamos leidimas yra galiojantis. Komisijos sprendimai pažeidžia teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos principÄ , kadangi kai 2003-03-10 pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas reklamos leidimas atsirado teisÄtas lÅ«kestis, jog atsakovas iki reklamos leidimo galiojimo pabaigos nepakeis pareiÅ¡kÄjo veiklos reguliavimo taip, kad pareiÅ¡kÄjas turÄtų atsisakyti reklamos plokÅ¡tumos, t. y. faktiÅ¡kai atsisakytų gaunamų pajamų iÅ¡ reklaminÄs plokÅ¡tumos nuomos. Per teismo posÄdį pareiÅ¡kÄjos atstovai R.
A. ir advokatas Alfredas Sokolovski praÅ¡Ä skundÄ patenkinti jame iÅ¡dÄstytais argumentais.AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 49?52) paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄja Tarybos 2010-09-29 sprendimo Nr. 1-1713 âDÄl vietinÄs rinkliavos už leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje iÅ¡davimÄ nuostatų tvirtinimoâ 2.1 punktÄ vertina neteisingai, neanalizuodama kitų teisÄs aktų.
Atsakovo teigimu, Å¡iuo atveju, yra aiÅ¡kiai nurodoma, jog visi reklaminÄs veiklos subjektai, kurie neturi Administracijos direktoriaus patvirtintos formos leidimo, turi kreiptis dÄl leidimo gavimo. PareiÅ¡kÄja, nurodydama Tarybos 2005-12-21 sprendimo Nr. 1-998 4.5, 4.5.2 punktus pripažįsta, kad jos turimas 2003-03-10 Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamente patvirtintas įrengiamos ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sienos reklamos projektas, Tarybos 2005-12-21 sprendimo Nr. 1-998 galiojimo metu, buvo tik prilyginamas leidimui įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ .
PareiÅ¡kÄja praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ pagal pateiktÄ projektÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai pateikÄ 2011-05-23, kai jau galiojo Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2011-03-16 sprendimas Nr. 1-2068 âDÄl iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklių tvirtinimoâ, kuriuo buvo patvirtintos IÅ¡orinÄs reklamos įrengimo taisyklÄs ir netekusiu galios pripažintas Tarybos 2005-12-21 sprendimas Nr. 1-998, taigi pareiÅ¡kÄjos argumentai, kuriais grindžia savo pozicijÄ , jog jos turimas reklamos projektas gali bÅ«ti laikomas leidimu įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ yra visiÅ¡kai nepagrįsti.
Leidimai įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ yra iÅ¡duodami Administracijos direktoriaus 2009-01-12 įsakymu Nr. 30-57 patvirtintu Leidimų įrengti ir eksploatuoti iÅ¡orinÄ vaizdinÄ reklamÄ iÅ¡davimo paslaugų teikimo tvarkos apraÅ¡o nustatyta tvarka. Atsakovo teigimu, pareiÅ¡kÄja kreipÄsi dÄl naujo leidimo įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , todÄl IÅ¡orinÄs reklamos komisija, iÅ¡nagrinÄjusi pateiktÄ medžiagÄ , turÄjo teisÄ priimti sprendimÄ , neiÅ¡duoti leidimo, nes pateiktas projektas iÅ¡ dalies neatitiko Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2003-02-05 sprendimu Nr. 786 patvirtinto Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano sprendinių, nustatanÄių tikslÄ stiprinti savito miesto įvaizdį, numatant riboti IVR (iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos) įrengimÄ prie viešųjų erdvių (1.5 p.) bei nuostatos, iÅ¡dÄstytos Å¡io plano IVR tipų, dydžių ir reglamentų lentelÄje 2.
âIVR įrenginiai ant statiniųâ. Tuo metu, kai pareiÅ¡kÄja pateikÄ vertinti reklamos projektÄ Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialusis planas dar negaliojo, nes remiantis Teritorijų planavimo įstatymo 24 str. 3 d. specialusis planas nebuvo pateiktas registruoti. Tai patvirtina Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs reklamos specialusis planas (Registro Nr. 1170), kurio turinyje bei iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano svarstymų bei derinimų sÄ raÅ¡e yra nurodomas ne tik Tarybos 2003-02-05 sprendimas Nr. 786, bet ir Tarybos 2003-03-19 sprendimas Nr. 846 âDÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2003-02-05 sprendimo Nr. 786 âDÄl Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano tvirtinimoâ pakeitimoâ.
Tai reiÅ¡kia, kad Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs reklamos specialusis planas buvo pateiktas registruoti Teritorijų planavimo dokumentų registre tik po 2003-03-19 Tarybos sprendimo Nr. 846 priÄmimo, o pareiÅ¡kÄjo pateiktas reklamos projektas buvo suderintas 2003-03-10. DÄl Å¡ių priežasÄių pareiÅ¡kÄjo pateikto reklamos projekto atitikimas Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs reklamos specialiajam planui jo derinimo metu, tai yra 2003-03-10, nebuvo vertinamas.DÄl teisÄtų lÅ«kesÄių principo pažymÄjo, jog pareiÅ¡kÄja nevertina visų teisÄs aktų, remiasi tik jam palankiomis teisÄs akto nuostatomis, t. y., pareiÅ¡kÄja siekia jam iÅ¡duotÄ suderintÄ reklamos projektÄ prilyginti leidimui įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , taÄiau netaikyti kitų privalomųjų iÅ¡orinÄs reklamos įrengimui taikomų nuostatų.
AtsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atstovÄ Roberta DuliÅ«tÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti atsiliepime iÅ¡dÄstytais argumentais. S k u n d a s t e n k i n t i n a s i š d a l i e s. Šioje byloje ginÄas kilÄs dÄl Vilniaus m. IÅ¡orinÄs reklamos Komisijos posÄdžio protokolų (b. l. 11-13), kuriais nusprÄsta atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯rengti ir eksploatuoti reklamÄ pagal bendrovÄs âVilniaus laikrodžiaiâ pateiktÄ projektÄ ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), teisÄtumo ir pagrįstumo.
PareiÅ¡kÄja siekia gauti naujÄ leidimÄ eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ , esanÄiÄ ant pastato (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kuri 2003 metais buvo suderinta su savivaldybe, Å¡is suderinimas pagal tuo metu galiojanÄiÄ tvarkÄ prilyginamas leidimui (b. l. 6). Å ių aplinkybių teisme proceso Å¡alys neginÄija, taÄiau ginÄas tarp Å¡alių kyla dÄl naujo leidimo iÅ¡davimo pagal naujai patvirtintas Taisykles. PareiÅ¡kÄja, mano, turinti leidimÄ eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ , naujo leidimo iÅ¡davimas yra formalus dalykas.
AtsakovÄ teigia, kad pareiÅ¡kÄja turi gauti naujÄ leidimÄ pagal naujai patvirtintas Taisykles.Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba 2011-03-16 sprendimu Nr. 1-2068 patvirtino IÅ¡orinÄs reklamos taisykles Vilniaus mieste (toliau - TaisyklÄs). Å iuo sprendimu Taryba pripažino netekusiu galios Tarybos 2005-12-21 sprendimÄ Nr. 1-998 âDÄl IÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos taisyklių tvirtinimoâ. Naujos TaisyklÄs nustato pagrindinius iÅ¡orinÄs reklamos įrengimo, eksploatavimo ir iÅ¡ardymo reikalavimus, leidimų įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ iÅ¡davimo ir galiojimo tvarkÄ , reklamos kontrolÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje.
Taisyklių 12 punktas numato, kad savivaldybÄs teritorijoje galima įrengti, eksploatuoti ir (ar) skleisti iÅ¡orinÄ reklamÄ tik turint galiojantį leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ ir nustatyta tvarka patikrintÄ ir patvirtintÄ reklamos projektÄ , o Taisyklių numatytais atvejais ir iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektÄ . IÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektas galioja tiek laiko, kiek galioja leidimas įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ ar pirminis patikrintas ir patvirtintas reklamos projektas, kuriuo remiantis buvo suderintas (patvirtintas) iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektas (26 punktas).
Leidimas įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ (patikrintas ir patvirtintas reklamos projektas, iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektas) ar jo dalis panaikinama SavivaldybÄs administracijos direktoriaus ar jo įgalioto asmens, iÅ¡davusio leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ , įsakymu, kai:
1) panaikinti leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ praÅ¡o pats reklamos davÄjas;
2) paaiÅ¡kÄja, kad reklamos davÄjas ar reklamos skleidÄjas SavivaldybÄs administracijai pateikÄ neteisingus ar žinomai melagingus duomenis;
3) nesumokama nustatyta rinkliava per raÅ¡ytiniame įspÄjime nurodytÄ laikotarpį;
4) reklamos davÄjas, turintis leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ (patikrintÄ ir patvirtintÄ reklamos projektÄ , iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektÄ ), du kartus per metus nubaudžiamas už Taisyklių pažeidimÄ . Tokiu atveju panaikinamas leidimas įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ (reklamos projektas, iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektas) ar jo dalis dÄl tos iÅ¡orinÄs reklamos, dÄl kurios užfiksuoti Taisyklių pažeidimai;
5) pasikeiÄia įstatymai ar kiti norminiai teisÄs aktai, atsiranda naujų teisÄs aktų reikalavimų, dÄl kurių iÅ¡orinÄ reklama pagal iÅ¡duotÄ leidimÄ Ä¯rengti iÅ¡orinÄ reklamÄ (patikrintÄ ir patvirtintÄ reklamos projektÄ , iÅ¡orinÄs reklamos vaizdo pakeitimo projektÄ ) nÄra galima (27 punktas).Vadinasi Å¡ios naujai patvirtintos TaisyklÄs numato naujų leidimų įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ iÅ¡davimo ir galiojimo tvarkÄ , reklamos eksploatavimo ir iÅ¡ardymo reikalavimus, leidimų panaikinimÄ , reklamos kontrolÄ.PareiÅ¡kÄjos turimas leidimas (b. l.
6) eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ gautas 2003-03-10, suderinus jį su Vilniaus savivaldybe, galioja daugiau nei devynis metus. Pagal Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2000-12-01 įsakymu Nr. 405 patvirtintų IÅ¡orinÄs reklamos įrengimo tipinių taisyklių 5 punktÄ , iÅ¡orinei reklamai įrengti savivaldybÄs teritorijoje reklaminÄs veiklos subjektas turi gauti savivaldybÄs institucijų nustatyta tvarka iÅ¡duotÄ leidimÄ . Tų paÄių taisyklių 14 punkte nustatyta, kad leidime įrengti iÅ¡orinÄ reklamÄ nurodomas leidimo galiojimo terminas.
NagrinÄjamu atveju, Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamente 2003-03-10 buvo patvirtintas įrengiamos ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sienos reklamos projektas (toliau â Projektas). Projekte nurodoma, kad jis galioja galiojanÄios sutarties laikotarpiu. 2005-12-21 sprendimu Nr. 1-998 patvirtintu IÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos taisyklių 4.5 punkte nurodyta, kad reklamos leidimas â SavivaldybÄs administracijos subjekto (SavivaldybÄs administracijos direktoriaus ar jo įgalioto asmens) iÅ¡duotas reklamos leidimas, suteikiantis teisÄ reklamos skleidÄjui leidime nurodytomis sÄ lygomis įrengti reklamÄ .
To paties punkto 4.5.2 papunktyje numatyta, kad reklamos leidimui prilyginama nustatyta tvarka patikrinti ir patvirtinti reklamos projektai, kai reklama įrengiama ne ant Savivaldybei priklausanÄių ar valdytojo teise valdomų objektų. NagrinÄjamu atveju, pareiÅ¡kÄja 2002-02-27 su Vilniaus siuvÄjų ir automechanikų mokyklos sudarÄ bendradarbiavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria mokykla suteikÄ teisÄ pareiÅ¡kÄjai naudoti namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), sienÄ vieno reklaminio stendo patalpinimui (b. l. 4-5).
Å ios sutarties galiojimo terminas numatytas iki 2015-12-31. Teismo vertinimu, Å¡i sutartis patvirtina, jog 2003-03-10 Projektas atitinka tuo metu galiojusių Taisyklių 4.5.2 papunktį, t. y. reklama įrengta ne ant Savivaldybei priklausanÄių ar valdytojo teise valdomų objektų, o projektas patvirtintas Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamento. Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2009-01-12 įsakymu Nr. 30-57 patvirtinto Leidimo įrengti ir eksploatuoti iÅ¡orinÄ vaizdinÄ reklamÄ iÅ¡davimo paslaugos teikimo tvarkos apraÅ¡o 25 punkte nustatyta, kad reklamos leidimo galiojimÄ panaikina Administracijos direktoriaus įgaliotas asmuo.
Leidimo galiojimo panaikinimo pagrindai numatyti minÄto apraÅ¡o 25.1-25.5 punktuose. Tokias paÄias nuostatas dÄl leidimo panaikinimo numato naujai patvirtintų Taisyklių 27 punktas. Vadinasi minÄtas teisinis reglamentavimas ir faktų visuma, leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad Projektas atitiko visus leidimui keliamus reikalavimus ir pagal tuo metu galiojusias Taisykles yra prilyginamas iÅ¡orinÄs reklamos leidimui. PareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotas leidimas nebuvo panaikintas, jo galiojimas nÄra sustabdytas, pareiÅ¡kÄjos sudaryta sutartis su Mokykla nebuvo nutraukta, todÄl atsakovo 2003-03-10 iÅ¡duotas leidimas iÅ¡orinei reklamai įrengti ir eksploatuoti yra galiojantis iki 2015-12-31.
Teismas nesutinka su atsakovÄs ginÄijamų sprendimų (b. l. 11-13) argumentacija, kad projektas iÅ¡ dalies neatitinka Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2003-02-02 sprendimu Nr. 786 patvirtinto Vilniaus miesto iÅ¡orinÄs vaizdinÄs reklamos specialiojo plano sprendinių, nes atsakovÄs protokoliniai sprendimai nÄra pagrįsti nei faktinÄmis aplinkybÄmis, nei teisÄs normomis, pareiÅ¡kÄjos 2003-03-10 patvirtintas projektas pagal galiojusius įstatymus buvo prilyginamas reklamos leidimui. Teismo nuomone Komisijos sprendimai pažeidžia teisÄtų lÅ«kesÄių, teisinio tikrumo principus, nes pareiÅ¡kÄjai leidimas iÅ¡duotas 2003 metais, ji tikÄjosi, kad atsakovÄ iki reklamos leidimo galiojimo pabaigos nekeis pareiÅ¡kÄjo veiklos reguliavimo taip, kad ji turÄtų atsisakyti reklamos plokÅ¡tumos, t. y. faktiÅ¡kai atsisakytų gaunamų pajamų iÅ¡ reklaminÄs plokÅ¡tumos nuomos.
AtsakovÄs 2011-09-12 sprendime (b. l.
13) nurodytas pavedimas Saugaus miesto departamento VieÅ¡osios tvarkos skyriui patikrinti ar ant pastato (duomenys neskelbtini), yra įrengta ir eksploatuojama iÅ¡orinÄ reklama ir imtis priemonių neteisÄtai naudojamai reklamai nuimti, jei bÅ«tų nustatytas reklamos eksponavimo faktas, yra nepagrįstas ir neteisÄtas. GinÄo sprendimuose atsakovÄ apskritai nepasisako apie pareiÅ¡kÄjos turimÄ leidimÄ eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ , kuris galioja nuo 2003 metų, galimybÄ Å¡Ä¯ leidimÄ panaikinti pagal taisyklių 27 punktÄ .
Naujai patvirtintos TaisyklÄs numato leidimų panaikinimo tvarkÄ ir sÄ lygas, taÄiau nenumato tvarkos, kad iki jų įsigaliojimo iÅ¡duoti leidimai bÅ«tų netekÄ galios ar reikÄtų kreiptis dÄl naujų leidimų. PareiÅ¡kÄjos leidimas įrengti ir eksploatuoti iÅ¡orinÄ reklamÄ atitiko tuo metu galiojusius teisÄs aktus, todÄl laikytinas teisÄtu ir pagrįstu. Esant tokiam teisiniam reglamentavimui, atsakovÄs skundžiami sprendimai neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų, taip pat Å¡io įstatymo 3 straipsnio nuostatų, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi įstatymo virÅ¡enybÄs principu, kuris reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektų įgaliojimai atlikti vieÅ¡Ä jį administravimÄ turi bÅ«ti nustatyti įstatymuose, o veikla atitikti Å¡iame įstatyme iÅ¡dÄstytus teisinius pagrindus.
Administraciniai aktai, susijÄ su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi bÅ«ti pagrįsti teisÄs normomis.Atsižvelgiant į Å¡ias teisÄs normas ir byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vada, kad ginÄo sprendimai prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, todÄl naikintini. Teismui pripažinus, kad pareiÅ¡kÄjos turimas iÅ¡orinÄs reklamos leidimas yra galiojantis iki 2015-12-31, nÄra pagrindo įpareigoti atsakovÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui atitinkamos formos leidimÄ eksploatuoti reklamÄ ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85?88 str. 1 d. 2 p., 127 str. 1 d., teismas n u s p r e n d Ä : patenkinti pareiÅ¡kÄjos UAB âVilniaus laikrodžiaiâ skundÄ iÅ¡ dalies.Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Turto departamento iÅ¡orinÄs reklamos komisijos 2011-06-01 sprendimÄ Nr. A16-344 (2.1.7-TR3), 2011-07-13 sprendimÄ Nr. A16-435 (2.1.7-TR3) ir 2011-09-12 sprendimÄ Nr. A 16-546 (2.1.7-EK6).
PareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ , įpareigoti atsakovÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui atitinkamos formos leidimÄ eksploatuoti reklamÄ ant pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                                              Henrikas Sadauskas                     Bronius JanuÅ¡ka                              Irena PaulauskienÄ                                                                                                                   Â