f6dc22fd-5cd4-425e-87e9-39b4050de503 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedTeisÄjų kolegija n u s t a t Ä :   I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ [statytojÄ ] N. R. savo lÄÅ¡omis per 2 mÄnesius po sprendimo įsiteisÄjimo dienos likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. įrengti gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), fasado apdailÄ pagal galiojanÄias DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko nuostatas vykdomoms statyboms. IeÅ¡kinys buvo grindžiamas aplinkybÄmis, kad atsakovÄ N. R., neturÄdama statybos leidimo, savavaliÅ¡kai rekonstravo gyvenamÄ jį namÄ , t.y. apkalÄ plastikinÄmis dailylentÄmis gyvenamojo namo iÅ¡orines sienas, taip pažeisdama LR statybos įstatymo 3 str. 2 d. 3p., 12 str. 1 d. 4 p., 23 str. 1 d., taip pat Saugomų teritorijų įstatymo 13 str. 3 d. bei LR Aplinkos ministro 2002-08-10 įsakymu Nr. 441 patvirtinto DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento 17.5 punkto reikalavimus.
Legislator headnote
AI generatedf6dc22fd-5cd4-425e-87e9-39b4050de503 · Vilniaus apygardos teismas: Nesant besÄ lyginiam draudimui naudoti plastikinių dailylenÄių, nÄra pagrindo taikyti CK 4.103 str. 3 d. 2 p. Be to atkreiptinas dÄmesys, kad CK 4.103 straipsnio turinys sprendimo priÄmimo dienai, tai yra 2011 m. birželio 30 d., buvo Ä®statymo leidÄjo pakeistas- Nr. XI-993, 2010-07-02, Žin., 2010. Nr. 84-4402 (2010-07-15) ir jame nebebuvo teismo nurodytų reikalavimų.5. Pirmosios instancijos teismas neteisingai vadovavosi Statybų statymo 2 straipsnio 71 p. sÄ voka - savavaliÅ¡ka statinio statyba - nagrinÄjamajai bylai, apeliantÄ atliko savo gyvenamojo namo iÅ¡orinių sienų remontÄ (Statybų įstatymo 2 straipsnio 19 p.) - apkalÄ sienas dailylentÄmis.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. 2A-61-450/2012Teisminio proceso Nr. 2-39-3-00066-2010-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 92.; 121.14.; 121.18.; 121.21. (S)VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2012 m. vasario 24 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Andriaus Ignoto, Vilijos MikuckienÄs ir Astos RadzeviÄienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovÄs N. R. apeliacinį skundÄ dÄl Å alÄininkų rajono apylinkÄs teismo 2011 m. birželio 30 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos ieÅ¡kinį atsakovei N. R., treÄiasis asmuo DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcija dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä :   I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ [statytojÄ ] N. R. savo lÄÅ¡omis per 2 mÄnesius po sprendimo įsiteisÄjimo dienos likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. įrengti gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), fasado apdailÄ pagal galiojanÄias DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko nuostatas vykdomoms statyboms. IeÅ¡kinys buvo grindžiamas aplinkybÄmis, kad atsakovÄ N. R., neturÄdama statybos leidimo, savavaliÅ¡kai rekonstravo gyvenamÄ jį namÄ , t.y. apkalÄ plastikinÄmis dailylentÄmis gyvenamojo namo iÅ¡orines sienas, taip pažeisdama LR statybos įstatymo 3 str. 2 d. 3p., 12 str. 1 d. 4 p., 23 str. 1 d., taip pat Saugomų teritorijų įstatymo 13 str. 3 d. bei LR Aplinkos ministro 2002-08-10 įsakymu Nr. 441 patvirtinto DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento 17.5 punkto reikalavimus.
DÄl Å¡ių savavaliÅ¡kų veiksmų atsakovei 2009-01-23 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (101)11.11-16 ir statybos sustabdymo aktas Nr. (101)11.11-17. PažymÄjo, kad remiantis LR Statybos įstatymo 28 str. buvo pareikalauta iÅ¡ atsakovÄs savo lÄÅ¡omis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. reikiamai pertvarkyti statinį pagal galiojanÄių įstatymų normas, taÄiau savavaliÅ¡kos statybos padariniai paÅ¡alinti nebuvo.AtsakovÄ N. R. su ieÅ¡kiniu dÄl savavaliÅ¡kų statybos padarinių paÅ¡alinimo nesutiko, nurodydama, kad neturi lÄšų plastikinÄms dailylentÄms paÅ¡alinti.
Apie tai, kad namo rekonstrukcijai atlikti reikalingas leidimas, atsakovÄ patvirtino, kad žinojo, todÄl bandÄ derinti su parko direkcija. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Å alÄininkų rajono apylinkÄs teismas 2011 m. birželio 30 d. sprendimu ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos ieÅ¡kinį atsakovei N. R., treÄiasis asmuo DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcija dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo tenkino: įpareigojo atsakovÄ N. R. savo lÄÅ¡omis per 2 mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. paÅ¡alinti plastikines dailylentes nuo gyvenamojo namo iÅ¡orinių sienų arba įrengti gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), naujÄ fasado apdailÄ pagal galiojanÄias DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko nuostatas.
Teismas nustatÄ, kad atsakovÄs gyvenamasis namas yra DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko, kuris priklauso valstybÄs saugomoms teritorijoms, teritorijoje. Atsakovei N. R. buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas bei statybos sustabdymo aktas, taip pat įteiktas reikalavimas dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo Nr. (100)11.55-121, taÄiau reikalavimai nebuvo įvykdyti. Ä®vertinÄs byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus bei teisÄs aktų keliamus reikalavimus statiniams valstybinÄs apsaugos zonose, kurioms priklauso ir DieveniÅ¡kių istorinis regioninis parkas, teismas sprendÄ, jog esant aplinkybÄms, kad atsakovÄ, negavusi statybos leidimo, atliko pastato rekonstrukcijÄ , t.y. statinio apkalinimÄ plastikinÄmis dailylentÄmis, kad pagal DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento 10 punktÄ yra draudžiama, vadovaujantis LR Statybos įstatymo 28 str. taikytinas savavaliÅ¡kų statybos padarinių Å¡alinimas.
Teismas nurodÄ, kad jis taip pat atmeta atsakovÄs praÅ¡ymÄ palikti atliktÄ namo rekonstrukcijÄ tuo pagrindu, kad pagal DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento imperatyvias nuostatas plastikinÄmis dailylentÄmis namas negali bÅ«ti apkaltas. Vertindamas atsakovÄs motyvus dÄl sunkios finansinÄs padÄties teismas, konstatavo, kad atsakovÄ nepateikÄ savo sunkios turtinÄs padÄties įrodymų, o vien tik sunki materialinÄ padÄtis negali bÅ«ti dingstimi nevykdyti teisÄs aktų reikalavimų, nors tam tikrais atvejais tai ir galÄtų bÅ«ti pripažinta atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai            Apeliaciniu skundu atsakovÄ N. R. praÅ¡o apeliacinÄs instancijos teismÄ panaikinti Å alÄininkų rajono apylinkÄs teismo 2011 m. birželio 30 d. sprendimÄ ir perduoti bylÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:l. NagrinÄdamas bylÄ pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nevertino tokių aplinkybių, kad dÄl savo gyvenamojo namo rekonstrukcijos apeliantÄ kelis kartus kreipÄsi į DieveniÅ¡kių istorinio parko direkcijÄ , taÄiau raÅ¡ytinio sutikimo dÄl praÅ¡omų leisti įvykdyti gyvenamojo namo rekonstrukcijos darbų iÅ¡duota nebuvo, apsiribojus žodiniu sutikimu.
Tai patvirtina faktas, jog DieveniÅ¡kių istorinio parko direkcijai priklausanÄioje teritorijoje ir Å¡iuo metu yra rekonstruotų gyvenamųjų namų, kurių iÅ¡orinÄs sienos apkaltos plastikinÄmis dailylentÄmis. Å ių namų savininkai už tai jokių sankcijų nÄra gavÄ.
2. IeÅ¡kovas nepateikÄ teismui įrodymų, patvirtinanÄių, kad namo iÅ¡orinių sienų apkalimas plastikinÄmis dailylentÄmis yra nepriimtinas kultÅ«ros paveldo apsaugos požiÅ«riu, nurodÄ, kad sutinka su aplinkybe, jog jai buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas ir pažymi, kad ÄmÄsi veiksmų, kad įvykdytų pritaikytos sankcijos reikalavimÄ , taÄiau dÄl sunkios materialines padÄties neturi galimybÄs pertvarkyti namo iÅ¡orinių sienų. AtkreipÄ dÄmesį, kad nei DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamente patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. rugpjÅ«Äio 10 d. įsakymu Nr. 441, nei DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko nuostatuose patvirtintu Lietuvos Respublikos 1999 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 490, nÄra draudžiama statinius apkalti plastikinÄmis dailylentÄmis.
3. Pirmosios instancijos teismas klaidingai rÄmÄsi DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. rugpjÅ«Äiu 10 d. įsakymu Nr. 441 10 ir 17 p., nes reglamento 10 p. paaiÅ¡kinama reglamente vartojama sÄ voka - lankomi objektai, o 17 p.- stovyklavietÄ, kurie akivaizdžiai nieko bendro su nagrinÄjamu bylos dalyku neturi.4. DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento 31 p. nurodoma kokioms sÄ lygoms turi atitikti rekonstruoti gyvenamieji namai, esantys saugomoje teritorijoje, o Å¡iose nuostatuose kategoriÅ¡ko draudimo renovuojant pastatus DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko teritorijoje naudotis plastikinÄmis dailylentÄmis nÄra.
Nesant besÄ lyginiam draudimui naudoti plastikinių dailylenÄių, nÄra pagrindo taikyti CK 4.103 str. 3 d. 2 p. Be to atkreiptinas dÄmesys, kad CK 4.103 straipsnio turinys sprendimo priÄmimo dienai, tai yra 2011 m. birželio 30 d., buvo Ä®statymo leidÄjo pakeistas- Nr. XI-993, 2010-07-02, Žin., 2010. Nr. 84-4402 (2010-07-15) ir jame nebebuvo teismo nurodytų reikalavimų.5. Pirmosios instancijos teismas neteisingai vadovavosi Statybų statymo 2 straipsnio 71 p. sÄ voka - savavaliÅ¡ka statinio statyba - nagrinÄjamajai bylai, apeliantÄ atliko savo gyvenamojo namo iÅ¡orinių sienų remontÄ (Statybų įstatymo 2 straipsnio 19 p.) - apkalÄ sienas dailylentÄmis.
Tokių darbų negalima vadinti savavaliÅ¡ka statyba pagal Statybų įstatymo 2 straipsnio 71 p., nes nurodytame punkte savavaliÅ¡ka statyba apibÅ«dinama kaip statinio ar jo dalies statyba be galiojanÄio statybÄ leidžianÄio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , taÄiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Atlikti darbai negali bÅ«ti vertinami kaip statinio rekonstravimas, nes statinys nebuvo perstatytas ir nebuvo pakeisti statinio matmenys. Pirmosios instancijos teismas neturÄjo teises vadovausis CK 4.103 str., nes nebuvo vykdoma savavaliÅ¡ka statyba, o atliktas statinio paprastasis remontas (Statybų įstatymo 2 str. 19, 21 p.).           Atsiliepime į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcija praÅ¡Ä apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ , nurodydamas, kad pati atsakovÄ neginÄija savavaliÅ¡kos statybos fakto ir jį pripažįsta, todÄl atsakovÄs materialinÄ padÄtis neatleidžia jos nuo pareigos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcija negalÄjo duoti atsakovei sutikimo nurodytai gyvenamojo namo rekonstrukcijai atlikti, kadangi to neleidžia galiojantys teisÄs aktai. Jokių duomenų apie tai, kad kiti gyvenamųjų namų savininkai savo namus yra apkalÄ plastikinÄmis dailylentÄmis, apeliantÄ nepateikia, todÄl Å¡ioje dalyje apeliantÄs argumentai yra niekuo nepagrįsti. AtkreipÄ dÄmesį, kad net ir esant paprastajam statinio remontui, atsakovÄs veiksmai prilygintini savavaliÅ¡kai statybai, kadangi ginÄo objektas yra DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcijai priklausanÄioje teritorijoje, dÄl ko atliktiems statybos darbams bÅ«tina gauti Å¡io parko raÅ¡ytinį pritarimÄ , kuris prilyginamas statybÄ leidžianÄiam dokumentui.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). ApeliacinÄs instancijos teismas bylÄ nagrinÄja neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas (CPK 320 str. 2 d.). Kolegija absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatÄ (CPK 329 str.).
Bylos medžiaga patvirtina, kad atsakovÄ N. R., (duomenys neskelbtini), DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko teritorijoje, neturÄdama statybos leidimo savavaliÅ¡kai rekonstravo gyvenamÄ jį namÄ , t.y. apkalÄ plastikinÄmis dailylentÄmis gyvenamojo namo iÅ¡orines sienas. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamentas 2009-01-23 suraÅ¡Ä atsakovei N. R. savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. (101)11.11-16 ir statybos sustabdymo aktÄ Nr. (101)11.11-17.
IÅ¡ atsakovÄs buvo pareikalauta likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, iki 2009-07-31 savo lÄÅ¡omis įrengti pastato fasado apdailÄ pagal galiojanÄius DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko nuostatas vykdomoms statyboms. Pirmos instancijos teismas nustatÄ, kad atsakovÄs gyvenamas namas yra DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko teritorijoje ir priskiriamas kultÅ«ros paveldo objektams. Kaip teisingai nurodÄ pirmos instancijos teismas, saugomose teritorijose žemÄs ir kito nekilnojamojo turto savininkai, naudotojai bei valdytojai, kiti juridiniai bei fiziniai asmenys privalo laikytis įstatymų ir kitų teisÄs aktų, teritorijų planavimo dokumentuose toms teritorijoms nustatytų, taip pat nekilnojamojo turto registre įregistruotų veiklos apribojimų ir reikalavimų.
Pagal LR Statybos įstatymo 20 str. [Ä®st. redakcija galiojusi savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo metu] pastato rekonstravimo atveju yra reikalingas rekonstravimo projektas, o pagal Å¡io įstatymo 23 str. reikalingas leidimas rekonstruoti statinį. AtsakovÄ apeliaciniame skunde pripažįsta, kad ji neturÄjo leidimo rekonstrukcijai ir nurodÄ, kad pastaroji kreipÄsi į DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcijÄ , kuri neiÅ¡davÄ jai raÅ¡ytinio sutikimo rekonstrukcijos darbams, apsiribojo žodiniu sutikimu.
Pagal LR aplinkos ministro 2002-08-31 įsakymu Nr. D1-93 pakeisto DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento, patvirtinto 2002-08-10 įsakymu Nr. 441 âDÄl DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento patvirtinimoâ 17 p. istoriniame regioniniame parke esanÄiose sodybose, gali bÅ«ti rekonstruojami ir remontuojami gyvenamieji namai ir jų priklausiniai, laikantis Statybos įstatymo, statybos techninio reglamento ir kita. Å io Reglamento 17.5 p. nustato reikalavimus pastatų statybai bei apdailai naudoti tradicines statybines medžiagas: medį, akmenį, tinkÄ .
MÅ«rinių pastatų iÅ¡orinÄs sienos apkalamos lentomis ar dailylentÄmis. Draudžiama statinius apkalti plastikinÄmis dailylentÄmis, todÄl atmestinas atsakovÄs argumentas, kad nepateikti įrodymai dÄl tokių plastikinių dailylenÄių nepriimtinumo. Kaip teisingai nustatÄ pirmos instancijos teismas, LR Statybos įstatymo 2 str. 18 d. [įst. red. galiojusi teisinio santykio metu] numato, kad statinio rekonstravimas - statybos rūšis, kai yra tikslas iÅ¡ esmÄs pertvarkyti esamÄ statinį, sukurti jo naujÄ kokybÄ: <...> iÅ¡ esmÄs keisti statinio fasadų iÅ¡vaizdÄ (keiÄiant apdailÄ â jos konstrukcijas, medžiagas, įrengiant naujus statinio elementus <...>). 23 str. 5 d. numato, kad statybos leidimÄ iÅ¡duoda savivaldybÄs administracijos direktorius arba jo įgaliotas savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojas.
Negavus nurodyto leidimo taikomas 28 str. savavaliÅ¡kų statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos įstatymas galioja ir valstybinÄs apsaugos zonose, tokiose kaip DieveniÅ¡kių istorinis regioninis parkas, todÄl atsakovÄ, norÄdama atlikti pastato rekonstrukcijÄ , turÄjo kreiptis dÄl leidimo į aukÅ¡Äiau minÄtÄ institucijÄ . TaÄiau atsakovÄ Ä¯ reikiamÄ institucijÄ nesikreipÄ ir statybos leidimo nÄra gavusi. TeisÄjų kolegija sprendžia, kad paÄiai apeliantei pripažinus, kad ji neturi leidimo rekonstrukcijai, atmestinas argumentas dÄl DieveniÅ¡kių istorinio parko direkcijoje gauto žodinio sutikimo dÄl gyvenamojo namo rekonstrukcijos.
Taip pat atmestinas skundo argumentas, kad kiti namų savininkai, gyvenantys DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcijai priklausanÄioje teritorijoje, savo namus yra apkalÄ plastikinÄmis dailylentÄmis, taÄiau jokių sankcijų nesulaukÄ. Visų pirma, atsakovÄ tokiam argumentui pagrįsti nepateikÄ jokių įrodymų [CPK 178 str.], kita vertus toks argumentas niekaip nepanaikina atsakovÄs pareigos laikytis teisÄs aktuose nustatytos tvarkos dÄl pastato fasado apdailos rekonstrukcijos darbų įforminimo ir regioniniame parke esantiems pastatams reikalaujamų naudoti statybai ir apdailai medžiagų panaudojimo.
AtsakovÄ teigia, kad ji atliko gyvenamojo namo iÅ¡orinių sienų remontÄ [LR Statybos įstatymo 2 str. 19 p.], apkalÄ sienas dailylentÄmis, todÄl tokius darbus negalima pavadinti savavaliÅ¡ka statyba sutinkamai su LR Statybų įstatymo 2 str. 71 p. NurodÄ, kad jos atlikti darbai negali bÅ«ti vertinami ir kaip statinio rekonstrukcija [LR Statybų įstatymo 2 str. 18 p., nes statinys nebuvo perstatytas ir nebuvo pakeisti statinio matmenys, todÄl pasak atsakovÄs, tai nebuvo savavaliÅ¡ka statyba, tik atliktas paprastas statinio remontas.
Pagal LR aplinkos ministro 2002-12-05 įsakymu Nr. 622 patvirtinto Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ 9.9 p., kuris galiojo savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo metu, statinio rekonstravimas yra tuomet, kai iÅ¡ esmÄs pakeiÄiama fasadų iÅ¡vaizda, o 9.9.3 p. reglamentavo, kad fasado iÅ¡vaizda pasikeiÄia iÅ¡ esmÄs, kai pakeiÄiamos iÅ¡orÄs architektÅ«ros detalÄs į kitokias ar įrengiamos naujos. Nors pagal Å¡iuo metu galiojanÄius teisÄs aktus ir LR aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-824 patvirtinto Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ 12 p. statinio paprastasis remontas yra, kai siekiama atnaujinti esamÄ statinį, jo nerekonstruojant ir kapitaliÅ¡kai neremontuojant, o 12.4 p. konkretizuoja, jog fasadų ar stogo dangos keitimas priskiriamas paprastajam remontui, taÄiau pagal DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko apsaugos reglamento 10 p. statiniai istoriniame regioniniame parke projektuojami, statomi ir rekonstruojami atsižvelgiant į vietovÄs kraÅ¡tovaizdžio ypatumus bei tradicines DzÅ«kijos [Dainavos] etnografinio regiono architektÅ«ros savitumus, paveldo objektų reikalavimus.
Kaip matyti iÅ¡ DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko direkcijos nuostatų 7.4 p. Direkcija pagal kompetencijÄ teikia iÅ¡vadas dÄl rekonstravimo pastatui esant istorinio regioninio parko teritorijoje, bet kokiu atveju parko raÅ¡ytinis pritarimas buvo reikalingas ir jis nebuvo gautas. Esant Reglamente nustatytam besÄ lyginiam draudimui [17.5 p.] statinius apkalti plastikinÄmis dailylentÄmis, pirmos instancijos teismas teisÄtai konstatavo savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir taikÄ CK 4. 103 str. pasekmes.Atmestinas ir atsakovÄs argumentas dÄl jos sunkios materialinÄs padÄties.
Viena vertus atsakovÄ tokio argumento nepagrindÄ [CPK 178 str.], kita vertus materialinÄ padÄtis nesuteikia teisÄs nesilaikyti įstatymuose ir kituose teisÄs aktuose numatytos tvarkos, bei neatleidžia atsakovÄs nuo pareigos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, prieÅ¡ingu atveju nebÅ«tų apgintas visuomenÄs, Å¡iuo atveju vieÅ¡asis interesas.AtsakovÄ nurodÄ, kad pirmos instancijos teismas taikÄ CK 4.103 straipsnį, nors jo turinys sprendimo priÄmimo dienai, tai yra 2011 m. birželio 30 d., buvo Ä®statymo leidÄjo pakeistas- Nr. XI-993, 2010-07-02, Žin., 2010 m.
Nr. 84-4402 (2010-07-15) ir jame nebebuvo teismo nurodytų reikalavimų. LR CK 4.103 str. 3 d. įstatymo redakcija įsigaliojusi 2011-01-01 numato, kad teismas statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo klausimÄ iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka. Pirmos instancijos teismas vadovavosi CK 4.413 str. 3 d. redakcija galiojusia iki 2011-01-01. TeisÄjų kolegija pažymi, kad atsakovÄ atliko jai priklausanÄio gyvenamojo namo rekonstrukcijÄ , apkalÄ gyvenamo namo iÅ¡orÄ plastmasinÄmis dailylentÄmis, kas prieÅ¡taravo aukÅ¡Äiau aptartam Reglamentui.
Pagal 2009-01-23 SavavaliÅ¡kos statybos akto ir 2009-01-23 Statybos sustabdymo akto suraÅ¡ymo metu galiojo Statybos įstatymo 28 straipsnio nuostatos [2001-11-08, įst. redakcija, su 2006-10-17 pakeitimais, įsigaliojusiais 2006-10-31], bei pirmos instancijos teismo sprendimo priÄmimo metu galiojusiÄ Statybos įstatymo 28 str. redakcijÄ , teisÄjų kolegija pažymi, kad palyginus Statybos įstatymo 28 straipsnyje (2010 m. liepos 2 d. redakcija) nustatytÄ teisinį reguliavimÄ su anksÄiau galiojusiu ir nustatytuoju Statybos įstatymo 28 straipsnyje, matyti, jog jis pakito taip, kad savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ reglamentuojanÄiose nuostatose įtvirtinta ne tik kompetentingų institucijų teisÄ iÅ¡nagrinÄjus savavaliÅ¡kos statybos aktus priimti atitinkamÄ sprendimÄ , bet ir teismo, nagrinÄjanÄio bylÄ dÄl statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, civilinių teisinių pasekmių, teisÄ priimti atitinkamÄ sprendimÄ .
TeisÄjų kolegija pažymi, kad Statybos įstatymo 28 straipsnyje (2010 m. liepos 2 d. redakcija) yra numatyta ne tik teismo teisÄ Ä¯pareigoti statytojÄ per nustatytÄ terminÄ savavaliÅ¡kai statomÄ (pastatytÄ , rekonstruotÄ ) statinį nugriauti arba jį reikiamai pertvarkyti (dalį statinio nugriauti, perstatyti ar pan.), bet ir tam tikrais atvejais kai tokia statyba (rekonstrukcija) neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams), atsižvelgus į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenÄs interesams mastÄ , savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padÄtį, taip pat įvertinus administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ , leisti nustatytÄ ja tvarka statytojui per nustatytÄ terminÄ parengti projektinÄ dokumentacijÄ (jei ji reikalinga) ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (jei jis reikalingas).
Å iuo atveju, atsižvelgiant į tai, kad atsakovei priklausantis gyvenamas namas randasi DieveniÅ¡kių istorinio regioninio parko teritorijoje, todÄl apkalus gyvenamÄ namÄ plastikinÄmis lentelÄmis, kas iÅ¡ esmÄs prieÅ¡tarauja Reglamento nuostatomis, pirmos instancijos teismas iÅ¡ esmÄs teisingai taikÄ tokios savavaliÅ¡kos statybos paÅ¡alinimo padarinius, kadangi jie neprieÅ¡tarauja specialiame įstatyme - Statybų įstatymo 28 str. numatytiems pagrindams [CK 4.103 str. 3 d. red. galiojanti nuo 2011-01-01].
PažymÄtina, kad Å¡iuo atveju esant imperatyviam Reglamento reguliuojanÄio istorinio regioninio parko rekonstrukcijos ir remonto tvarkÄ pažeidimui, vieÅ¡am interesui, kai tokia rekonstrukcija sukelia atitinkamus padarinius visuomenei ir aplinkai, nÄra pagrindo taikyti kitokiÄ pažeidimo paÅ¡alinimo tvarkÄ .                       Atsižvelgdama į aukÅ¡Äiau minÄtus motyvus, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , o atsakovÄs apeliacinio skundo argumentai nesudaro pagrindo panaikinti teisÄtÄ ir pagrįstÄ teismo sprendimÄ .
DÄl nurodytų priežasÄių atsakovÄs apeliacinis skundas atmetamas, o pirmosios instancijos teismo sprendimas paliekamas nepakeistas (LR CPK 326 str. 1 d. 1 p.).TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 325 straipsniu, 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a: Å alÄininkų rajono apylinkÄs teismo 2011 m. birželio 30 d. sprendimÄ Â palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                    Andrius Ignotas                                                                                                                                                                         Vilija MikuckienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Asta RadzeviÄienÄ