f6772bbf-d9c5-4bdb-9225-e040422b43b1 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-2452-811/2018Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01064-2018-5Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1.3(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. birželio 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Violeta Petkevičienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus praÅ¡ymÄ atsakovei N. K. dėl permokos grÄ Å¾inimo.

Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrius (toliau – ir Socialinių iÅ¡mokų skyrius) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovės N. K. likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ ir negrÄ Å¾intÄ dėl jos kaltės susidariusios socialinės iÅ¡mokos permokos 109,98 Eur sumÄ .PaaiÅ¡kino, kad atsakovė 2014 m. spalio 2 d. kreipėsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių dėl socialinės paÅ¡alpos teikimo laikotarpyje nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d.

Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2014 m. spalio 8 d. sprendimu atsakovei paskirta socialinė paÅ¡alpa laikotarpiu nuo 2014 m. spalio 1 d. 2015 m. sausio 1 d. po 598 Lt (173,43 Eur) per mėnesį. Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2014 m. spalio 8 d. praneÅ¡imu informavo atsakovę apie paskirtÄ socialinę paÅ¡alpÄ . Tuo pačiu praneÅ¡imu buvo nurodytos piniginės socialinės paramos gaunančio asmens pareigos, į kurias įeina pareiga per mėnesį informuoti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar aplinkybes, turinčias įtakos skiriamai socialinei paramai ar jos dydžiui.

Nurodo Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (toliau – ir Ä®statymas) esantį teisinį reglamentavimÄ ir tai, kad iÅ¡ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir VSDFV) 2015 m. sausio 6 d. duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o nustatyta, jog atsakovei nuo 2014 m. rugsėjo 13 d. buvo mokama nedarbo draudimo iÅ¡moka. Atsakovė per mėnesį neinformavo Socialinių iÅ¡mokų skyriaus apie naujai paaiÅ¡kėjusias aplinkybes.

Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. sausio 28 d. sprendimu už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. atsakovei nustatė 338,88 Eur permokÄ . Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. vasario 11 d. raÅ¡tu informavo atsakovę apie nustatytÄ 338,88 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Atsakovė 2015 m. kovo 17 d. kreipėsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių dėl socialinės paÅ¡alpos teikimo laikotarpyje nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. balandžio 1 d. Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. gegužės 7 d. sprendimu atsakovei paskirta socialinė paÅ¡alpa už laikotarpį nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. balandžio 1 d. po 81,5 Eur per mėnesį.

Socialinių iÅ¡mokų 2015 m. birželio 3 d. sprendimu atsakovei socialinė paÅ¡alpa buvo pratęsta ir mokama laikotarpyje nuo 2015 m. balandžio 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d. po 174,47 Eur per mėnesį, o 2015 m. liepos 30 d. sprendimu – laikotarpyje nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2015 m. spalio 1 d. po 174,71 Eur, iÅ¡ paskirtų socialinių paÅ¡alpų kas mėnesį iÅ¡skaičiuojant po 20 procentų susidariusiÄ permokÄ .Teigia, jog VSDFV 2015 m. rugsėjo 2 d. duomenimis nustatyta, kad atsakovė nuo 2015 m. rugpjūčio 12 d. nutraukė registracijÄ Lietuvos darbo biržoje.

Atsižvelgiant į tai, Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2015 m. rugsėjo 2 d. sprendimu nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. buvo nutrauktas socialinės paÅ¡alpos mokėjimas. Apie piniginės socialinės paramos nutraukimÄ atsakovė informuota 2015 m. rugsėjo 2 d. praneÅ¡imu. Pažymėjo, kad nutraukus socialinės paÅ¡alpos mokėjimÄ , liko negrÄ Å¾inta ir neiÅ¡skaityta 109,98 Eur dydžio nustatytos socialinės paÅ¡alpos permokos suma. Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2016 m. vasario 18 d. raÅ¡tu informavo atsakovę apie likusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokos sumÄ , jos grÄ Å¾inimo bÅ«dÄ bei teisines pasekmes.

Pakartotinai apie tai atsakovė informuota 2017 m. kovo 31 d. raÅ¡tu.Atsakovės atsiliepimas į pareiÅ¡kėjo pateiktÄ praÅ¡ymÄ teisme negautas. Teismas k o n s t a t u o j a : ginčas byloje kilo susidariusios 109,98 Eur socialinės iÅ¡mokos permokos. Byloje esančiais duomenimis nustatyta, kad atsakovė N. K. 2014 m. spalio 2 d. kreipėsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių, praÅ¡ydama gauti socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2014 m. spalio 1 d. (b. l. 5–9). Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2014 m. spalio 8 d. sprendimu atsakovei laikotarpyje nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. paskirta socialinė paÅ¡alpa (b. l. 11).Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. sausio 28 d. sprendimu atsakovei už laikotarpį nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. nustatė 338,88 Eur permokÄ (b. l. 13).

Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. vasario 11 d. raÅ¡tu informavo atsakovę apie nustatytÄ 338,88 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ (b. l. 14–15).Atsakovė 2015 m. kovo 17 d. kreipėsi į Socialinių iÅ¡mokų skyrių dėl socialinės paÅ¡alpos teikimo laikotarpyje nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. balandžio 1 d. (b. l. 16–20). Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. gegužės 7 d. sprendimu paskyrė atsakovei socialinę paÅ¡alpÄ už laikotarpį nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. balandžio 1 d. (b. l. 21).

Socialinių iÅ¡mokų 2015 m. birželio 3 d. sprendimu atsakovei socialinė paÅ¡alpa buvo pratęsta ir mokama laikotarpyje nuo 2015 m. balandžio 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d. po 174,47 Eur per mėnesį (b. l. 22), o 2015 m. liepos 30 d. sprendimu (b. l. 23) – laikotarpyje nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2015 m. spalio 1 d. po 174,71 Eur, iÅ¡ paskirtų socialinių paÅ¡alpų kas mėnesį iÅ¡skaičiuojant po 20 procentų susidariusiÄ permokÄ .Atsakovė nuo 2015 m. rugpjūčio 12 d. nutraukė registracijÄ Lietuvos darbo biržoje (b. l. 25), todėl Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2015 m. rugsėjo 2 d. sprendimu nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. nutraukė atsakovei socialinės paÅ¡alpos mokėjimÄ (b. l. 24).

Apie piniginės socialinės paramos nutraukimÄ atsakovė informuota 2015 m. rugsėjo 2 d. praneÅ¡imu (b. l. 26). Nutraukus socialinės paÅ¡alpos mokėjimÄ , liko negrÄ Å¾inta ir neiÅ¡skaityta 109,98 Eur dydžio nustatytos socialinės paÅ¡alpos permokos suma (b. l. 29). Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2016 m. vasario 18 d. raÅ¡tu informavo atsakovę apie likusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokos sumÄ , jos grÄ Å¾inimo bÅ«dÄ bei teisines pasekmes (b. l. 27). Pakartotinai apie tai atsakovė informuota 2017 m. kovo 31 d. raÅ¡tu (b. l. 28).Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.

Ä®statymo 25 straipsnyje įtvirtintos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos. Minėto straipsnio 3 punktas nustato pareigÄ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam nepasiturinčiam gyventojui per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nustačius, jog asmuo paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, kad atsakovė pažeidė Ä®statymo nustatytÄ pareigÄ informuoti apie atsiradusias aplinkybes turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę kompensacijÄ , t. y. apie tai, kad atsakovei nuo 2014 m. rugsėjo 13 d. buvo mokama nedaro draudimo iÅ¡moka bei apie iÅ¡siregistravimÄ iÅ¡ Lietuvos darbo biržos.

Kaip minėta, dėl to atsakovei buvo nustatyta neteisėtai iÅ¡mokėta 338,88 Eur socialinės paÅ¡alpos suma, kuriÄ iÅ¡skaičiavus iÅ¡ kitų atsakovei laikotarpyje nuo 2015 m. kovo 1 d. iki 2015 m. rugsėjo 1 d., liko neiÅ¡skaityta 109,98 Eur dydžio socialinės paÅ¡alpos permokos suma. Atsakovė dėl Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimų (pvz. dėl piniginės socialinės paramos nutraukimo ir pan.) į teismÄ nesikreipė, todėl visi Socialinių iÅ¡mokų skyriaus sprendimai yra teisėti ir galiojantys.Ä®statymo 26 straipsnio 2 dalis įtvirtina, kad negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .Kadangi, kaip ir minėta, atsakovė pažeidė jai nustatytÄ informavimo pareigÄ , todėl privalo grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ socialinę paramÄ .

PareiÅ¡kėjas turėjo teisę ir ja pasinaudojo, neteisėtai gautÄ ir negrÄ Å¾intÄ piniginę socialinę paramÄ iÅ¡skaičiuoti kas mėnesį po 20 procentų iÅ¡ asmeniui paskirtos socialinės paramos sumos. Pasibaigus skirtinos socialinės paramos mokėjimo terminui, liko neiÅ¡skaičiuoti 109,98 Eur atsakovės neteisėtai gauta paramos suma, kuriÄ atsakovė pareiÅ¡kėjui privalo grÄ Å¾inti.Atsižvelgęs į tai kas iÅ¡dėstyta, teismas nusprendžia pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , priteisti iÅ¡ atsakovės likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ ir negrÄ Å¾intinÄ socialinės iÅ¡mokos permokos 109,98 Eur sumÄ , tenkinti.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriaus praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti pareiÅ¡kėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyriui iÅ¡ atsakovės N. K. (a. k. (duomenys neskelbtini) 109,98 Eur (vieno Å¡imto devynių eurų ir devyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių euro centų) sumÄ susidariusiÄ dėl socialinės iÅ¡mokos permokos.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                       Violeta Petkevičienė