T-78-2009 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

Dėl įpareigojimo išduoti garantinį dokumentą

N U T A R T I S

2009 m. spalio 22 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Algio Norkūno ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovų A. R., S. R. ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybei, tretieji asmenys Kauno rajono savivaldybė, Lietuvos žemės ūkio universitetas, J. D., dėl įpareigojimo išduoti garantinį dokumentą, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

Ieškovai teismo prašo pripažinti, kad jie nuo 1991-01-11 apsigyveno gyvenamojoje patalpoje (duomenys neskelbtini), pagrindinio nuomininko A. A. S. šeimos nario teisėmis bei pripažinti ieškovams teisę į valstybės garantijas sugrąžintų natūra gyvenamųjų namų nuomininkams ir įpareigoti atsakovą Kauno miesto savivaldybę, išduoti ieškovams valstybės garantinį dokumentą (valstybės garantiją) nuomininkui, gyvenančiam savininkui grąžintiname gyvenamajame name, jo dalyje, bute (Kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų bei lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 9 straipsnis, Civilinio kodekso 6.575-6.581 straipsniai).

Kauno miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Ginčas susijęs su valstybės garantijų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme (20 straipsnis), Kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatyme (9 straipsnis) (toliau – Kompensacijų įstatymas), suteikimu. Valstybės garantijų suteikimas yra sudedamoji nuosavybės teisių atkūrimo proceso dalis, taigi viešojo administravimo sritis. Tokio pobūdžio ginčai yra teismingi administraciniams teismams (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2006 m. rugpjūčio 28 d. nutartis, priimta byloje V. S. v. Radviliškio rajono savivaldybės administracija, 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis, priimta byloje J. P. ir kiti v. Vilniaus miesto savivaldybės taryba ir kiti; 2005 m. rugsėjo 19 d. nutartis, priimta byloje V. M. v. Vilniaus miesto savivaldybės taryba ir kiti; kt.).2006 m. rugsėjo 27 d. nutartis, priimta byloje P.S. v. Kauno miesto savivaldybė ir kiti; kt.). Tai, kad vertinant viešojo administravimo institucijos veiksmus, neišduodant garantinio rašto, reikia vertinti, ar ieškovė yra subjektu, pagal Kompensacijų įstatymo 9 straipsnį, turinčiu teisę į valstybės garantijos išdavimą (tai yra, ar ieškovė priklauso subjektų, pagal nurodytą įstatymą turinčių locus standi gauti valstybės garantiją, ratui), teismui reikės vertinti ir konstatuoti atitinkamas su nuoma susijusias aplinkybes, nedaro šio ginčo civiliniu ginču. Sprendžiant dėl teisės į valstybės garantiją pagal nurodyto Kompensacijų įstatymo 9 straipsnį, asmenų, pretenduojančių į valstybės garantiją, locus standi vertinimas yra sudedamoji tokio pobūdžio ginčo dalis (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. rugsėjo 21 d. nutartį, priimtą byloje G. S. v. Kauno miesto savivaldybė).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

n u t a r i a:

Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.

Perduoti bylą pagal ieškovų A. R., S. R. ieškinį atsakovui Kauno miesto savivaldybei, tretieji asmenys Kauno rajono savivaldybė, Lietuvos žemės ūkio universitetas, J. D., dėl įpareigojimo išduoti garantinį dokumentą Kauno apygardos administraciniam teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

Civilinių bylų skyriaus pirmininkė pirmininko pavaduotojas

Janina Stripeikienė Ričardas Piličiauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

Civilinių bylų skyriaus teisėjas teisėjas

Algis Norkūnas Dainius Raižys