f4f29f4e-5678-4f0e-ac2b-01d7391a0b02 · Kauno apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-1662-668/2019 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01193-2019-8 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 1.2.1; 1.4.4; 1.5.1; 7.11; 21.9.10 KAUNO APYLINKĖS TEISMAS NUTARIMAS 2019 m. rugsėjo 2 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėjas R. M., sekretoriaujant V. V., dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. R., Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui A. B., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje A.

R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) deklaruota gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį. Teismas n u s t a t ė : A. R., bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė) vadovu, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusiÄ mokestinę nepriemokÄ , privalėjo užtikrinti, kad bÅ«tų laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo, tačiau laikotarpiu nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28, pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrovės kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais Bendrovės vadovas pažeidė kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) interesus.

VMI prie FM pareiÅ¡kime nurodoma, kad UAB (duomenys neskelbtini) (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), registracijos adresas - (duomenys neskelbtini)) Juridinių asmenų registre įregistruota 2012-06-08. VMI prie FM duomenimis, Bendrovės akcininkas yra L. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), deklaruota gyvenamoji vieta - (duomenys neskelbtini), turinti 100% akcijų. Bendrovės vadovas nuo 2012-06-08 yra A. R. (gim. (duomenys neskelbtini)), apskaitÄ tvarko UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)).

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau - VSDFV) 2019-06-26 duomenimis, Bendrovėje įdarbintas 1 darbuotojas. Siekiant nustatyti Bendrovės įsipareigojimų biudžetams ir fondams nevykdymo priežastis, 2019-03-14 Bendrovėje pradėtas operatyvus patikrinimas pagal 2019-03-13 operatyvaus patikrinimo pavedimÄ Nr. (21.222) 1FR1043-1202, tikrinamas laikotarpis nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28, bei 2019-04-15 suraÅ¡yta operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (21.222) FR1042-14224. Todėl nuo Å¡io datos (2019-04-15) VMI prie FM tapo žinoma apie galimai padarytÄ teisės pažeidimÄ .

VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenimis, pavedimo iÅ¡raÅ¡ymo dienÄ , t. y. 2019-03-13, Bendrovė skola valstybės biudžetui buvo 41.825,74 Eur, iÅ¡ jos: 41.616,25 Eur Pridėtinės vertės mokesčio (toliau - PVM) ir 115,40 Eur Å¡io mokesčio delspinigių (mokestinė nepriemoka susidarė nuo 2017-07-04, pateikus patikslintas deklaracijas už įvairius laikotarpius nuo 2014-03-01), 49,96 Eur Gyventojų pajamų mokesčio (toliau - GPM, mokestinė nepriemoka susidarė nuo 2019-03-13), 44,00 Eur mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ (toliau -ATM) ir 0,13 Eur Å¡io mokesčio delspinigių (mokestinė nepriemoka susidarė nuo 2019-02-16).

Priverstinis iÅ¡ieÅ¡kojimas iÅ¡ atsiskaitomųjų sÄ skaitų bankuose vykdomas nuo 2017-07-13. Bendrovės mokestinė nepriemoka 2019-06-26 nelikviduota ir sudaro 44.069,22 Eur. Per laikotarpį, nuo operatyvaus patikrinimo pažymos suraÅ¡ymo dienos (2019-04-15) iki pareiÅ¡kimo teismui ruoÅ¡imo dienos (2019-06-26), VMI prie FM ir antstoliai nieko neiÅ¡ieÅ¡kojo, Bendrovė nemokėjo nieko. T. B. piniginių lėšų judėjimas, už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28, pagal pateiktus kasos knygos iÅ¡raÅ¡us, atskaitingų asmenų avansines apyskaitas, įvertintas vykdomų atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais laikymosi eiliÅ¡kumas.

Dėl susidariusios mokestinės nepriemokos direktorius pateikė paaiÅ¡kinimÄ , kuriame nurodė, kad 95 % paslaugų Bendrovė teikia valstybinio sektoriaus įmonėms (Vį Kazlų RÅ«dos mokomoji urėdija, VÄ® Valstybinių miÅ¡kų urėdija Dubravos teritorinis padalinys). Viešųjų pirkimų sÄ lygose urėdijos nurodo maksimalius galimus paslaugų įkainius, kurie yra nekintantys visų trejų metų sutarties galiojimo laikotarpiui. Smarkiai iÅ¡augus darbo jėgos kainai, pabrangus degalams, Å¡iai dienai yra per maži, o kai kurių paslaugų net mažesni už patiriamas veiklos sÄ naudas. 2017 metais du kartus buvo kreiptasi į VMI prie FM dėl mokestinės nepriemokos mokėjimo iÅ¡dėstymo, bet praÅ¡ymai abu kartus buvo netenkinti.

Bendrovės veiklos nestabilumui 2017 metų pabaigoje daug įtakos turėjo reorganizacija valstybinių miÅ¡kų sektoriuje. Å iuo metu sutartys su Valstybine miÅ¡kų urėdija pasibaigusios. Jų naujai skelbiami paslaugų įkainiai ne tik nedidinami, o kartais iki 30 proc. mažesni už ankstesniais metais buvusius. Dirbti su Valstybine miÅ¡kų urėdija pagal naujas sÄ lygas Bendrovė neturi galimybės, todėl stabdo veiklÄ . Artimiausiu metu bus paruoÅ¡ti dokumentai dėl bankroto bylos įmonei iÅ¡kėlimo.

IÅ¡ operatyvaus patikrinimo metu nustatytų duomenų matyti, kad Bendrovėje nebuvo laikomasi CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo tvarkos. IÅ¡ pateiktos Bendrovės internetinės sÄ skaitos Revolut Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡rašų už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28 nustatyta, kad analizuojamo laikotarpio pradžioje pinigų likutis sÄ skaitoje buvo 698,94 Eur, įplaukos 133.817.13 Eur, iÅ¡laidos 134486,98 Eur, (iÅ¡ kurių sumokėta: iÅ¡mokėjo 3.108,05 Eur darbo užmokesčio. 49.061,86 Eur tiekėjams už prekes ir paslaugas, 2.262,11 Eur sumokėta Sodrai, 4.518,508 Eur VMI prie FM ), likutis sÄ skaitoje 2019-02-28 buvo 29,09 Eur.

P. B. avansines apyskaitas per laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28 buvo nustatyta, kad pinigų likutis pas atskaitingÄ asmenį A. R. 2018-03-01 buvo 1.400,60 Eur, atskaitingas asmuo gavo 46.937,80 Eur, iÅ¡leido 48338,40 Eur, (iÅ¡mokėjo 3.377,52 Eur darbo užmokesčio, 190,00 Eur sumokėjo Sodrai, 810,00 Eur sumokėjo VMI prie FM, 5.518,72 Eur sumokėjo akcininkei L. R. už paskolÄ bei tiekėjams už prekes ir kurÄ ), likutis 2019-02-28 buvo 0,00 Eur, kai įsiskolinimas valstybės biudžetui tikrintino laikotarpio pradžiai 2018-03-01 buvo 44.872,52 Eur, o įsiskolinimas tikrintino laikotarpio pabaigai buvo 41.761,53 Eur.

PareiÅ¡kime nurodytos finansinės operacijos pagrindžia faktÄ , kad Bendrovės vadovas A. R. atsiskaitymo prioritetÄ teikė kitiems Bendrovės kreditoriams, o ne VMl prie FM. Dėl tokių Bendrovės vadovo veiksmų buvo pažeisti VMl prie FM interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta. Vadovaujantis iÅ¡dėstytu, VMI prie FM pareiÅ¡kime praÅ¡oma už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ paskirti A. R. ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytÄ baudos vidurkį - 2.200 Eur dydžio baudÄ .

PareiÅ¡kėjos VMI prie LR FM atstovas teismo posėdžio metu palaikė pareiÅ¡kimÄ jame iÅ¡dėstytais motyvais ir prašė UAB „GIREIMA“ vadovui A. R. paskirti administracinę nuobaudÄ . Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. R. teismo posėdžio metu parodė, kad nusižengimo nepadarė, nes, nepaisydamas sunkių verslo sÄ lygų, stengėsi įvykdyti sutartinius įsipareigojimus užsakovams - valstybinio sektoriaus įmonėms, taip iÅ¡vengti sankcijų ir iÅ¡saugoti bendrovę bei iÅ¡mokėti atlyginimus darbuotojams.

Administracinio nusižengimo faktÄ ir A. R. kaltę, padarius šį administracinį nusižengimÄ pagrindžia: VMI prie FM pareiÅ¡kimas dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo (b. l. 2-21); mokesčių mokėtojo - juridinio vieneto aktualių duomenų iÅ¡raÅ¡o kopija (b. l. 22-23); mokestinės nepriemokos balanso kopija (b. l. 24); VMI prie FM 2019-04-15 Operatyvaus patikrinimo pažymos Nr. (21.222) FR1042-1424 kopija (b. l. 25-31); bendrovės vadovo A. R. paaiÅ¡kinimas (b. l. 32-33);

L. B. AB sÄ skaitos Nr. Nr.(duomenys neskelbtini) iÅ¡rašų už laikotarpi nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28 kopijos (b. l. 34); internetinės sÄ skaitos Revolut Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡rašų už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28 kopijos (b. l. 35-75); avanso apyskaitų kopijos (b. l. 76-97); VMI prie FM virÅ¡ininko 2019 m. kovo 28 d. įsakymo Nr. V-137 dėl įgaliojimų suteikimo iÅ¡raÅ¡o kopija (b. l. 98-99); administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡as apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 3 metus, iÅ¡ kurio matyti, kad A.

R. baustas administracine tvarka, turi galiojančiÄ administracinę nuobaudÄ ir už analogiÅ¡kÄ nusižengimÄ (b. l. 99-100). Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punkte įtvirtinta nuostata, kad už Bendrovės organizacinę veiklÄ bei jos tikslų įgyvendinimÄ , taip pat Bendrovės piniginių srautų tvarkymÄ atsakingas Bendrovės vadovas. Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnyje yra įtvirtinta nuostata, kad už apskaitos organizavimÄ atsako Å«kio subjekto vadovas.

CK 6.9301 straipsnis numato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ . Jeigu skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti Å¡ia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka. ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už kreditorių teisių pažeidimÄ (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimas įstatymuose numatytais atvejais). ANK 120 straipsnio 1 dalies pažeidimas užtraukia baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų iki trijų tÅ«kstančių eurų.

ANK 120 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudÄ nuo dviejų tÅ«kstančių septynių Å¡imtų iki Å¡eÅ¡ių tÅ«kstančių eurų. Surinktų ir teismo iÅ¡tirtų įrodymų visuma patvirtina, kad A. R., bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusiÄ mokestinę nepriemokÄ valstybei, laikotarpiu nuo 2018-03-01 iki 2019-02-28 pirmenybę teikė atlikinėdamas atsiskaitymus su kitais kreditoriais, kurie pagal eiliÅ¡kumÄ CK 6.9301 straipsnio 1 dalies prasme yra žemiau nei VMI, o ne su VMI, nesilaikė CK 6.9301 straipsnyje nustatytos atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais tvarkos ir tuo pažeidė kreditorės VMI teises bei kreditorių reikalavimų tenkinimo eiliÅ¡kumÄ ir tvarkÄ , padarė ANK 120 straipsnyje numatytÄ pažeidimÄ .

Kaip matyti iÅ¡ byloje esančių duomenų, A. R. ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ pažeidimÄ padarė pakartotinai, t. y. bÅ«damas 2018-02-21 jau baustas už kreditorių teisių pažeidimÄ pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, todėl jo veiksmai kvalifikuotini ne pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, o pagal ANK 120 straipsnio 2 dalį. A. R. baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų, jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, A.

R. skirtina administracinė nuobauda, numatyta ANK 120 straipsnio 2 dalies sankcijoje – bauda, nustatant minimalų jos dydį. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, nutaria: A. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudÄ - 2700 (dviejų tÅ«kstančių septynių Å¡imtų) eurų baudÄ .

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui iÅ¡aiÅ¡kinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos, turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001. Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

Nesumokėjus baudos per nustatytÄ terminÄ , nutarimas skirti baudÄ vykdomas priverstine tvarka. BaudÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡ko antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis). Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mus. Teisėjas R. M.