f4d4e420-b6bc-4ae3-b023-e3150fce40bd · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. eI2-3726-386/2020

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00258-2020-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. birželio 10 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei,

2020 m. gegužės 27 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus pareiÅ¡kimÄ atsakovei I. J. dėl iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokėtų iÅ¡mokų priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius (toliau – ir VSDFV Mažeikių skyrius, ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡o iÅ¡ atsakovės I. J. (toliau – ir atsakovė) priteisti 284,11 Eur dydžio permokÄ .

PareiÅ¡kėjas pareiÅ¡kime nurodė, kad ginčas kilo dėl Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo administracija) nustatytos aplinkybės, kad pareiÅ¡kėja (skolininkė) I. J. laiku neinformavo Fondo administracijos apie tai, kad vaiko A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), tėvas A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), teikia teismo sprendimu nustatytÄ iÅ¡laikymÄ , todėl laikotarpiu nuo 2016 m. gruodžio mėn. iki 2017 m. liepos mėn. (2016 m. gruodžio mėn. - 57,00 Eur; 2017 m. vasario mėn. - 20,11 Eur; 2017 m. kovo mėn. - 2017 m. birželio mėn. - kiekvienÄ mėnesį po 57,00 Eur) susidarė 284,11 Eur (dviejų Å¡imtų aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt keturių eurų 11 euro centų) vaiko iÅ¡laikymo iÅ¡mokų permoka.

Å iuo atveju I. J. įstatymu nustatyta tvarka privalėjo raÅ¡tu praneÅ¡ti Fondo administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokos mokėjimui. Atsakovė Fondo administracijai 2015 m. kovo 4 d. pateikė praÅ¡ymÄ Nr. D1-6370 gauti iÅ¡mokÄ iÅ¡ Fondo administracijos vaikui A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), iÅ¡laikyti, atsižvelgiant į praÅ¡ymÄ bei į 2015 m. kovo 4 d. antstolės A. T. pažymÄ Nr. 3.5-15-03506 apie priteistų lėšų vaikui iÅ¡laikyti mokėjimÄ . 2015 m. kovo 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimÄ Nr. V2-2499 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Fondo administracijos mokėjimo A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2015 m. kovo 4 d. Sprendime nuspręsta A. Å . nuo 2015-03-04 iki 2015-03-31 iÅ¡mokėti 51,48 Eur, nuo 2015-04-01 iki 2019-02-28 iÅ¡mokėti kiekvienÄ mėnesį po 57,00 Eur ir nuo 2019-03-01 iki 2019-03- 17 iÅ¡mokėti 57,00 Eur.

2015 m. kovo 24 d. Fondo administracija raÅ¡tu Nr. (V 1 -598/2015)D2-5991 informavo I. J. apie priimtÄ sprendimÄ (sprendimo nuoraÅ¡as iÅ¡siųstas) ir nurodė aplinkybes, apie kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privaloma raÅ¡tu informuoti Fondo administracijÄ . Minėtu raÅ¡tu I. J. buvo informuota apie tai, kad Fondo administracija turi teisę iÅ¡ pareiÅ¡kėjų, kurių praÅ¡ymų buvo mokamos Fondo administracijos iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas, jeigu pareiÅ¡kėja pateikė klaidingÄ informacijÄ arba nepranešė Garantinio ir Fondo administracijai apie jai siųstame raÅ¡te nurodytų aplinkybių atsiradimÄ .

2017 m. rugpjūčio 7 d. Fondo administracijoje gautas ir registruotas Nr. D1-20258. I. J. praneÅ¡imas, kad A. Å . teikia iÅ¡laikymÄ vaikui A. Å . 2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimÄ Nr. V2-9471, kuriuo, įvertinus I. J. praneÅ¡imÄ , nusprendė pakeisti Fondo administracijos direktoriaus 2015 m. kovo 23 d. sprendimÄ Nr. V2-2499 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Fondo administracijos mokėjimo A. Å . 2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimÄ Nr. V2-9472, kuriuo nusprendė nuo 2017 m. gegužės 1 d. nutraukti iÅ¡mokų mokėjimÄ A. Å . 2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracija iÅ¡siuntė pretenzijÄ Nr. (VI-598/2015)D2-18052 I. J., dėl iÅ¡mokų iÅ¡ vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grÄ Å¾inimo. Pažymi, kad minėta pretenzija I. J. informuota apie nustatytÄ 248,11 Eur vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokos permokÄ ir įpareigota iki 2017 m. lapkričio 20 d. grÄ Å¾inti 248,11 Eur dydžio permokÄ Ä¯ Fondo administracijos sÄ skaitÄ . Patikrinus I. J. duomenis, nustatė, kad ji yra deklaravusi iÅ¡vykimÄ Ä¯ VokietijÄ , kitų duomenų apie jos gyvenamÄ jÄ (buvimo) vietÄ nėra.

Atsakovė I. J. atsiliepimo į pareiÅ¡kimÄ nepateikė, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ buvo paskelbta specialiame interneto tinklapyje.

Byloje kilo ginčas dėl Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų permokos 284,11 Eur priteisimo pareiškėjui iš atsakovės

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo efektyvų įgyvendinimÄ nustatyta, kad: 1.1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų apskaičiavimÄ , skyrimÄ ir mokėjimÄ , iÅ¡mokėtų vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų ir apskaičiuotų delspinigių iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ skolininkų, pagal Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymÄ paskirtų ir neiÅ¡mokėtų iÅ¡mokų iÅ¡mokėjimÄ , praÅ¡ymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimÄ , iÅ¡mokų apskaičiavimÄ , skyrimÄ ir iÅ¡mokėjimÄ bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymÄ paskirtų ir iÅ¡mokėtų iÅ¡mokų bei priskaičiuotų palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ skolininkų.

Pagal Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2018 m. sausio 1 d.), 2 straipsnio 8 dalį, Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokos – piniginės lėšos, iÅ¡mokamos iÅ¡ Fondo lėšų įgyvendinant Å¡io įstatymo nustatytÄ Lietuvos Respublikos įsipareigojimÄ Å¡io įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko iÅ¡laikymo lėšas. Vaikų iÅ¡laikymo fondas – Vaikų iÅ¡laikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iÅ¡ kurių pagal šį įstatymÄ mokamos Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokos (Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo 2 straipsnio 7 dalis). Fondo iÅ¡mokos pagal Å¡io įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui iÅ¡laikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis iÅ¡mokomis vienÄ kartÄ per mėnesį (Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Pagal Vaikų iÅ¡laikymo fondo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iÅ¡ pareiÅ¡kėjų, kurių praÅ¡ymu buvo mokamos Fondo iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas, jeigu pareiÅ¡kėjai pateikė klaidingÄ informacijÄ arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų Å¡io įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimÄ .

Pagal Å¡iuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, Å¡iuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti Å¡io įstatymo nustatyto dydžio vaiko iÅ¡laikymÄ , kai yra Å¡iame įstatyme nustatytos sÄ lygos, vykdymas ir valstybės mokamų iÅ¡mokų, skirtų vaikams iÅ¡laikyti, administravimo pagrindai. IÅ¡mokų administratorius yra VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (minėto įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). IÅ¡mokų administratorius skiria ir moka iÅ¡mokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko iÅ¡laikymo sutartimi nustatytam vaiko iÅ¡laikymo lėšų dydžiui (Vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo 6 straipsnio 1 dalis). Vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokų įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo negrÄ Å¾intos neteisėtai gautos iÅ¡mokos iÅ¡ieÅ¡komos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo bÅ«dais.

Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė 2015 m. kovo 4 d. pateikė praÅ¡ymÄ Nr. D1-6370 gauti iÅ¡mokÄ iÅ¡ Fondo administracijos vaikui A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), iÅ¡laikyti, atsižvelgiant į praÅ¡ymÄ bei į 2015 m. kovo 4 d. antstolės A. T. pažymÄ Nr. 3.5-15-03506 apie priteistų lėšų vaikui iÅ¡laikyti mokėjimÄ . 2015 m. kovo 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimÄ Nr. V2-2499 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Fondo administracijos mokėjimo A. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2015 m. kovo 4 d. Sprendimu nuspręsta A. Å . nuo 2015-03-04 iki 2015-03-31 iÅ¡mokėti 51,48 Eur, nuo 2015-04-01 iki 2019-02-28 iÅ¡mokėti kiekvienÄ mėnesį po 57,00 Eur ir nuo 2019-03-01 iki 2019-03-17 iÅ¡mokėti 57,00 Eur.

2015 m. kovo 24 d. Fondo administracija raÅ¡tu Nr. (V 1 -598/2015)D2-5991 informavo I. J. apie priimtÄ sprendimÄ pagal jos praÅ¡ymÄ (sprendimo nuoraÅ¡as iÅ¡siųstas) ir nurodė aplinkybes, apie kurias ji ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo raÅ¡tu informuoti Fondo administracijÄ (1. skolininkas pradėjo mokėti priteistÄ iÅ¡ieÅ¡kojimÄ arba jo dalį; 2. skolininkas mirė; 3. nepilnametis emancipuojamas; 4. vaikas įvaikinamas; 5. vaikas mirė; 6. vaikui nustatyta globa (rÅ«pyba), pareiÅ¡kėjui apribota tėvų valdžia arba globėjas (rÅ«pintojas) atleistas ar nuÅ¡alintas nuo globėjo (rÅ«pintojo) pareigų atlikimo). Minėtu raÅ¡tu I. J. buvo informuota apie tai, kad Fondo administracija turi teisę iÅ¡ pareiÅ¡kėjų, kurių praÅ¡ymų buvo mokamos Fondo administracijos iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas, jeigu pareiÅ¡kėja pateikė klaidingÄ informacijÄ arba nepranešė Garantinio ir Fondo administracijai apie minėtų aplinkybių atsiradimÄ .

2017 m. rugpjūčio 7 d. Fondo administracijoje gautas ir registruotas Nr. D1-20258. I. J. praneÅ¡imas, kuriuo praneÅ¡ta, kad A. Å . teikia iÅ¡laikymÄ vaikui A. Å . iÅ¡laikyti.

2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimÄ Nr. V2-9471, kuriuo, įvertinus I. J. praneÅ¡imÄ , nusprendė pakeisti Fondo administracijos direktoriaus 2015 m. kovo 23 d. sprendimÄ Nr. V2-2499 dėl iÅ¡mokos iÅ¡ Fondo administracijos mokėjimo A. Å .

2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimÄ Nr. V2-9472, kuriuo nusprendė nuo 2017 m. gegužės 1 d. nutraukti iÅ¡mokų mokėjimÄ A. Å .

2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracija iÅ¡siuntė pretenzijÄ Nr. (VI-598/2015)D2-18052 I. J. dėl iÅ¡mokų iÅ¡ vaikų iÅ¡laikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grÄ Å¾inimo. Pažymėtina, kad minėta pretenzija I. J. informuota apie nustatytÄ 248,11 Eur vaikų iÅ¡laikymo iÅ¡mokos permokÄ ir įpareigota iki 2017 m. lapkričio 20 d. grÄ Å¾inti 248,11 Eur dydžio permokÄ Ä¯ Fondo administracijos sÄ skaitÄ .

Teismas pažymi, kad, neįvykdžius pareigos praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes, pareiÅ¡kėjas įgyja teisę iÅ¡ pareiÅ¡kėjų, kurių praÅ¡ymu buvo mokamos Fondo iÅ¡mokos, teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡koti nepagrįstai iÅ¡mokėtas sumas. Apie Å¡iÄ teisę Fondo administracija informavo atsakovę.

Teismas, įvertinęs byloje esančius raÅ¡ytinius duomenis, pažymi, kad aukščiau nurodyti duomenys pagrindžia faktÄ , jog atsakovė laiku neįvykdė savo pareigos praneÅ¡ti apie pradėtÄ mokėti iÅ¡laikymÄ Fondo administracijai. Taigi atsakovė tuo pačiu metu gavo ir iÅ¡laikymÄ iÅ¡ savo vaiko tėvo ir Fondo administracijos paskirtas iÅ¡mokas. Esant Å¡ioms aplinkybėms, pareiÅ¡kėjo reikalavimas tenkinamas pilnai ir iÅ¡ atsakovės priteisina 248,11 Eur permoka.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.

Priteisti pareiÅ¡kėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iÅ¡ atsakovės I. J., gim. (duomenys neskelbtini), 284,11 Eur dydžio permokÄ .

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Laimutė Jokubauskaitė