f466bb0e-d0eb-4927-bee8-a295765cfc84 · Kauno apygardos administracinis teismas

N U T A R T I S                                                                                            Administracinė byla Nr. Ik-2123-554/2014.Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01108-2010-7.Procesinio sprendimo kategorija: 64.; 73. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. kovo 31 d.Kaunas              Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Algio Markevičiaus (kolegijos pranešėjas ir pirmininkas), Jolantos Medvedevienės, Audriaus Grauželio,           sekretoriaujant Neringai Musinienei,           dalyvaujant pareiškėjo UAB „Baltijos žuvys“ atstovo - bankroto administratoriaus UAB „Valnetas“ atstovui A.

Ž. ,atsakovo - Valstybinio socialinio draudamo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei Linai Jančiauskienei,            nedalyvaujant atsakovo – Valstybinio socialinio draudamo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovui,           vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB „Baltijos žuvys“ skundÄ atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl administracinių aktų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir n u s t a t ė :

             PareiÅ¡kėjas UAB „Baltijos žuvys“ patikslintu skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir prašė:      1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2010 m. liepos 16 d. sprendimÄ Nr. (10.1)10.V-8788;      2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010 m. rugpjūčio 30 d. sprendimÄ Nr. (9.8) I-5092;      3) įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atleisti pareiÅ¡kėjÄ UAB ,,Baltijos žuvys“ nuo 112055 Lt valstybinio socialinio drausimo įmokos, 2443 Lt baudos bei 78805 Lt delspinigių mokėjimo. 2010-12-21 Kauno apygardos teismo nutartimi civilinėje byloje Nr. B2-3045-230/2010 pareiÅ¡kėjui UAB „Baltijos žuvys“ buvo iÅ¡kelta bankroto byla (TIS Liteko duomenys).

Pažymėtina, kad Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje laikomasi pozicijos, kad administracinio pobÅ«džio reikalavimai, tiek pareikÅ¡ti bankrutuojančiai įmonei, tiek reikalavimai, kuriuos reiÅ¡kia bankrutuojančios įmonės administratorius, neprivalo bÅ«ti sprendžiami bankroto bylÄ nagrinėjančiame teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2012-11-13 nutartis byloje Nr. T-232/2012 - BUAB „Klaipėdos Saturnas“ v. Klaipėdos apskrities valstybinė mokesčių inspekcija; 2012-12-19 nutartis byloje Nr. T-267/2012 - BUAB „Valdita“ v.

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos; 2013-02-27 nutartis byloje Nr. T-19/2013 - BUAB „Renovacinės statybos“ v. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos ir kt.). NežiÅ«rint aukščiau iÅ¡dėstytų argumentų Å¡ioje administracinėje byloje bÅ«ti iÅ¡spręsti ir administracinės bylos priskirtinumo atitinkamam administraciniam teismui klausimÄ , kuris turės prejudicinį ryšį ateityje priimam galutiniam procesiniam sprendimui dėl Å¡io ginčo baigties.

Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTĮ) 15 straipsnyje, kai pareiškėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, išskyrus išimtis, nurodytas ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose ( ABTĮ 18 straipsnio 1 dalis). ABTĮ 19 straipsnio 1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms nagrinėti, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas.

Centriniai valstybinio administravimo subjektai – valstybinio administravimo subjektai, kurių veiklos teritorija yra visa valstybės teritorija ( ABTĮ 2 straipsnio 7 dalis). Kai skunde suformuluoti savarankiški reikalavimai reiškiami keliems administravimo subjektams, esantiems skirtingų teismų teritorinėje jurisdikcijoje, administracinės bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimas sprendžiamas pagal aukštesnio administravimo subjekto buveinę. Šiuo atveju ginčo teismingumas nustatomas vadovaujantis ABTĮ 17 straipsnio 3 ir 4 dalyse įtvirtintomis nuostatomis, kurios imperatyviai nustato, kad kai administracinėje byloje yra keli tarpusavyje susiję reikalavimai, iš kurių vieni priskirtini Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti - kitų apygardų administraciniams teismams, administracinė byla turi būti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme ir, kai byloje atsakovai yra keli administravimo subjektai, esantys skirtingų teismų teritorinėje jurisdikcijoje, bylos priskirtinumo klausimas sprendžiamas pagal aukštesniojo administravimo subjekto buveinę.

Administracinėje byloje pareiÅ¡kėjas (taip pat ir bankroto administratoriaus atstovas) vienu iÅ¡ atsakovų nurodo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ prie Socialinės apsaugos ministerijos bei praÅ¡o įpareigoti bÅ«tent šį atsakovÄ atleisti pareiÅ¡kėjÄ - UAB “Baltijos žuvys” nuo 112055 Lt socialinio drausimo įmokos, 2443 Lt baudos, bei 78805 Lt delspinigių sumokėjimo (ABTÄ® 54 str.). Teismas taip pat akcentuoja, kad Valstybinio socialinio draudimo įstatyme imperatyviai įtvirtinta iÅ¡imtinė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos kompetencija atleisti draudėjÄ (Å¡iuo atveju – pareiÅ¡kėjÄ ) nuo priskaičiuotų delspinigių ir (ar) baudų mokėjimo (VSDÄ® 16 str. 5 d.). pateiktų aplinkybių visetas suformuoja iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjo vienas iÅ¡ skundo reikalavimų yra adresuojamas centrinio administravimo subjektui, kurio buveinė yra Vilniaus apygardos administracinio teismo veiklos teritorijoje, todėl Å¡i administracinė byla nepriskirtina Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai ir turi bÅ«ti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme (ABTÄ® 19 str. 1 d.).

Taigi, paaiÅ¡kėjus, kad administracinė byla buvo priimta Kauno apygardos administracinio teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles, ji perduodama nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui (ABTÄ® 70 str. 1 d. 2 p.). Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 70 str. 1 d. 2 p., n u t a r i a: Administracinę bylÄ Nr. Ik-2123-554/2014 pagal pareiÅ¡kėjo UAB „Baltijos žuvys“ patikslintÄ skundÄ atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui dėl administracinių aktų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus pagal priskirtinumÄ perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                                                                                             Algis Markevičius                                                                                                                                                                                                                                                                  Jolanta Medvedevienė                                                                                                                                                                                                                                                                                 Audrius Grauželis