f446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172(11); priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neteisÄtai neiÅ¡mokÄtos pensijos dalį â 6 725,67 EUR už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad VRM paskyrÄ jam pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ už tarnybÄ . Taikant 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 (toliau â ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnį, pareiÅ¡kÄjo valstybinÄ pensija buvo perskaiÄiuota ir mokama sumažinta.
Legislator headnote
AI generatedf446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Nuo pirmosios sumažintos pensijos gavimo dienos praÄjo penkeri metai, taÄiau per nurodytÄ laikotarpį pareiÅ¡kÄjas nesiÄmÄ jokių aktyvių veiksmų savo pažeistų teisių gynimui, delsÄ Å¡ia teise pasinaudoti nepagrįstai ilgÄ laikÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl termino skundui paduoti atnaujinimo netenkintinas. AnalogiÅ¡kos pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. AS525-354/2014, 2014 m. gruodžio 3 d. nutartyse administracinÄse bylose Nr. AS502-1128/2014 ir Nr. AS502-1144/2014.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-7032-643/2015Proceso Nr. 3-61-3-00942-2015-6Procesinio sprendimo kategorija: 1.6.6.1; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugsÄjo 21 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Margaritos StambrauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Halinos ZaikauskaitÄs,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
B. skundÄ atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, treÄiuoju suinteresuotu asmeniu byloje dalyvaujant Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dÄl valstybinÄs pensijos dalies priteisimo ir sprendimo panaikinimo.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas R. B. skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ (b. l. 1â6) praÅ¡ydamas:
1) panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172(11);
2) priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neteisÄtai neiÅ¡mokÄtos pensijos dalį â 6 725,67 EUR už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad VRM paskyrÄ jam pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ už tarnybÄ . Taikant 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 (toliau â ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnį, pareiÅ¡kÄjo valstybinÄ pensija buvo perskaiÄiuota ir mokama sumažinta.
Per visÄ mažinimo laikotarpį pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡mokÄta 6 725,67 EUR valstybinÄs pensijos dalis. PareiÅ¡kÄjas 2015 m. sausio 19 d. kreipÄsi į VRM dÄl neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo. VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendime Nr. 1D-1172 (11) pareiÅ¡kÄjai nurodÄ, kad iÅ¡mokÄti susidariusiÄ valstybinÄs pensijos nepriemokÄ neturi teisinio pagrindo. Su tokiu sprendimu pareiÅ¡kÄjas nesutinka, savo pozicijÄ grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â ir Konstitucinis Teismas) nutarimais, Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o atnaujinti skundo padavimo terminÄ reikalavimui priteisti valstybinÄ pensijÄ nuo 2010 m. sausio 1 d. Jo nuomone, skundo padavimo terminas turi bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo įsigaliojimo â 2012 m. rugsÄjo 21 d. GavÄs pirmÄ jÄ sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ , pareiÅ¡kÄjas manÄ, kad mažinimas atitinka įstatymų nuostatas, tikÄjosi, kad jis yra laikinas ir atsiradÄ praradimai ateityje bus kompensuoti. Tik susipažinÄs su Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimu, suvokÄ, kad įstatymų leidÄjas pažeidÄ jo teises, taÄiau dÄl ginÄo santykių srityje vyravusio teisinio neaiÅ¡kumo ir neapibrÄžtumo laiku teisminÄs gynybos nesikreipÄ.Atsakovas VRM, tuo paÄiu atstovaudamas ir atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atsiliepime į skundÄ su juo nesutinka (b. l. 22).
Atsakovas nurodo, kad valstybinių pensijų perskaiÄiavimas pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį 2010-2011 m. laikotarpiu neprieÅ¡taravo Konstitucijos nuostatoms. PareiÅ¡kÄjo pensija 2012-2013 m. laikotarpiu buvo perskaiÄiuota pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį. Atsakovas preziumuoja, kad Å¡iai normai atitikus KonstitucijÄ , VRM sprendimas perskaiÄiuoti pensijÄ buvo teisÄtas, o skundas nepagrįstas. Bylos dalis nutrauktina, likusi skundo dalis atmestina. NagrinÄjamoje byloje keliamas ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos perskaiÄiavimo Laikinojo įstatymo 4 straipsnio pagrindu per 2010-2013 m. laikotarpį.Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ reikalavimams dÄl Laikinojo įstatymo pagrindu neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos pareikÅ¡ti procesinis terminas yra 3 metai.
Tais atvejais, kai asmuo skundžia ne konkretų administracinį sprendimÄ , kuris turi bÅ«ti jam įteiktas, o kompetentingos valstybÄs institucijos veiksmus, tokio asmens skundo padavimo administraciniam teismui terminas pradedamas skaiÄiuoti nuo Å¡io asmens sužinojimo (turÄjimo sužinoti) apie skundžiamÄ veiksmÄ dienos â pirmos sumažintos pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-552-519-13, 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-2232/2013).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad kiekvieno iÅ¡ Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų (2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) taikymas sudaro atskirÄ juridinį pagrindÄ ginti pareiÅ¡kÄjo teises į valstybinÄ pensijÄ teisme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-01-14 nutartys administracinÄse bylose Nr. AS502-66/2015, Nr. AS502-59/2015, Nr. AS502-56/2015, Nr. AS556-195/2015, Nr. AS556-193/2015, Nr. AS556-192/2015). Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti valstybinÄs pensijos nepriemokÄ vertintinas pagal atskirus kreipimosi į teismÄ pagrindus, t. y., pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį už 2010-2011 m. laikotarpį, pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (2011 m. gruodžio 20 d. redakcija) už 2012 metus ir pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (2012 m. gruodžio 20 d. redakcija) už 2013 metus.Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2015 m. sausio 27 d. pažymoje Nr. 11DP(P)-833 (b. l. 19-20) nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjui paskirta pensija Laikinojo įstatymo pagrindu pradÄta mažinti nuo 2010 m. sausio mÄn., vadinasi, vÄliausiai apie jo teises pažeidžianÄius veiksmus pareiÅ¡kÄjas sužinojo (turÄjo sužinoti) gavÄs pirmÄ jÄ sumažintÄ pensijÄ â ne vÄliau nei 2010 m. vasario mÄnesį.
Ä® teismÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi 2015 m. vasario 3 d. (b. l. 11), todÄl darytina iÅ¡vada, kad jis praleido 3 metų terminÄ tokio pobÅ«džio reikalavimui pareikÅ¡ti už 2010 m. sausio 1 d.â2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos delsimo kreiptis į teismÄ priežastys (tikÄjosi, kad valstybÄ pati kompensuos neiÅ¡mokÄtos pensijos dalį, nesikreipiant į teismÄ , kreipimosi į teismÄ termino pradžios netinkamas nustatymas) nelaikytinos svarbiomis, sudariusiomis kliÅ«tis laiku kreiptis į teismÄ dÄl pažeistos teisÄs gynimo.
Jokių objektyvių, nuo pareiÅ¡kÄjo valios nepriklausanÄių aplinkybių, sukliudžiusių kreiptis į teismÄ laiku dÄl 2010 m. sausio 1 d.â2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, rÄmÄsi iÅ¡ esmÄs bendro pobÅ«džio argumentais. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi praÄjus trejiems metams po Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo paskelbimo, beveik dvejiems metams po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. kovo 12 d. nutarties administracinÄje byloje Nr. A552-519/2013, kurioje buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad asmuo dÄl valstybinÄs pensijos nepriemokos į teismÄ turi kreiptis per 3 metų terminÄ , paskelbimo ir daugiau nei metams nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutarties administracinÄje byloje Nr. A444-2232/2013, kurioje buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, nuo kurio momento skaiÄiuojamas minÄtas terminas, paskelbimo.
Nuo pirmosios sumažintos pensijos gavimo dienos praÄjo penkeri metai, taÄiau per nurodytÄ laikotarpį pareiÅ¡kÄjas nesiÄmÄ jokių aktyvių veiksmų savo pažeistų teisių gynimui, delsÄ Å¡ia teise pasinaudoti nepagrįstai ilgÄ laikÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl termino skundui paduoti atnaujinimo netenkintinas. AnalogiÅ¡kos pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. AS525-354/2014, 2014 m. gruodžio 3 d. nutartyse administracinÄse bylose Nr. AS502-1128/2014 ir Nr. AS502-1144/2014.
Netenkinus pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ , bylos dalis dÄl reikalavimo priteisti pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ per 2010 m. sausio 1 d.â2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpį, nutrauktina (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 101 straipsnio 7 punktas).Pirmoji Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų (2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) pagrindu sumažinta valstybinÄ pensija pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡mokÄta atitinkamai 2012 m. vasario mÄn. ir 2013 m. vasario mÄn., todÄl 2015 m. vasario 3 d. paduodamas skundÄ teismui, pareiÅ¡kÄjas nepraleido termino pareikÅ¡ti reikalavimÄ dÄl valstybinÄs pensijos nepriemokos, susidariusios 2012â2013 m. laikotarpiu taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas, priteisimo.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas vertintinas už 2012â2013 m. laikotarpį.IÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad VRM 2009 m. gegužÄs 18 d. sprendimu Nr. 11SP-1334 pareiÅ¡kÄjui nuo 2009 m. gegužÄs 1 d. neterminuotai buvo paskirta valstybinÄ pensija (b. l. 16). PareiÅ¡kÄjas 2015 m. sausio 19 d. praÅ¡ymu kreipÄsi į VRM, praÅ¡ydamas nurodyti sumažintos valstybinÄs pensijos mokÄjimo pagrindus, pateikti pažymÄ apie pensijos dydį bei kompensuoti neiÅ¡mokÄtos pensijos dalį (b. l. 21).
VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. 1D-1172 (11) iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjui jam paskirtos valstybinÄs pensijos mažinimo pagrindus ir skaiÄiavimo tvarkÄ , nurodÄ, kad VRM privalÄjo vykdyti pensijos mokÄjimo metu galiojusius teisÄs aktus ir konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjui iÅ¡mokÄti pensijos nepriemokÄ atsakovas neturi teisinio pagrindo (b. l. 17-18).IÅ¡ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie VRM parengtos pažymos (b. l.
19) nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjui valstybinÄ pensija 2012â2013 m. laikotarpiu buvo perskaiÄiuota ir mokama sumažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas. Teisinis reglamentavimas.Pagal 1994 m. gruodžio 22 d. Valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 (1995-07-04 įstatymo Nr. I-1012, 2002-07-02 įstatymo Nr. IX-1013, 2006-12-12 įstatymo Nr. X-978 redakcija) 1 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublikoje nustatomos Å¡ios valstybinÄs pensijos:
1) Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinÄs pensijos;
2) nukentÄjusiųjų asmenų valstybinÄs pensijos;
3) pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos;
4) mokslininkų valstybinÄs pensijos;
5) teisÄjų valstybinÄs pensijos. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos skiriamos pagal specialius įstatymus. Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pareigÅ«nams ir kariams bei jų Å¡eimos nariams valstybines pensijas skiria ir moka Vidaus reikalų ministerija, Specialiųjų tyrimų tarnyba, ValstybÄs saugumo departamentas, KraÅ¡to apsaugos ministerija, GeneralinÄ prokuratÅ«ra, MuitinÄs departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ar KalÄjimų departamentas pagal tai, kurioje iÅ¡ Å¡ių institucijų pensijos gavÄjas tarnavo paskiausiai.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjai pensijÄ moka VRM.2009 m. gruodžio 9 d. buvo priimtas Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas Nr. XI-537, kuris, iÅ¡skyrus jo 16 straipsnį, įsigaliojo 2010 m. sausio 1 d. Pagal minÄto įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal <...> Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , <...>. Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paskirtos ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose, bei valstybinÄs socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.
Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaiÄiuojant naujÄ mokÄtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaiÄiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. 2011 m. gruodžio 20 d. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1821 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d. 2012 m. gruodžio 20 d.
Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XII-92 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d. Laikinajame įstatyme numatytas pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų perskaiÄiavimas galiojo iki 2013 m. gruodžio 31 d.PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų mažinimÄ nustatanÄių minÄtų įstatymų nuostatų konstitucingumo klausimas buvo sprendžiamas Konstituciniame Teisme.
Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime, kuris âValstybÄs žinioseâ buvo paskelbtas 2012 m. rugsÄjo 21 d., pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinis Teismas, darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , nurodÄ, kad Laikinasis įstatymas, kaip konstatuota jo preambulÄje, buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizÄs nulemtÄ valstybÄs ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didÄjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .
Konstitucinis Teismas atkreipÄ dÄmesį, kad taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir Å¡io įstatymo 1 priedÄ gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulÄ gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų. Atsižvelgiant į tai, kad asmeniui paskirta valstybinÄ pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį sumažinta ne daugiau nei 20 procentų, nÄra pagrindo konstatuoti, kad dÄl Å¡ioje dalyje nustatyto teisinio reguliavimo valstybinÄs pensijos sumažintos dideliu mastu, todÄl nÄra pagrindo teigti, kad Laikinajame įstatyme nenustaÄius mechanizmo, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami praradimai tiems asmenims, kuriems dÄl ginÄijamoje Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto teisinio reguliavimo sumažintos valstybinÄs pensijos, nukrypta nuo iÅ¡ Konstitucijos 23, 29, 52 straipsnių, konstitucinio teisinÄs valstybÄs principo kylanÄių reikalavimų.Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužÄs 14 d. nutarime, kuris TeisÄs aktų registre paskelbtas 2015 m. gegužÄs 15 d., pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011 m. gruodžio 20 d. redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d., neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai; pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2012 m. gruodžio 20 d. redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d., neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
Konstitucinis Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad toks teisinis reguliavimas, pagal kurį buvo nustatytas ilgesnis sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimo terminas nei kai kurių kitų sumažintų socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių socialinio draudimo pensijų, mokÄjimo terminas, vertintinas kaip valstybinių pensijų mažinimas didesniu mastu atsižvelgiant į kitokiÄ , nei kitų socialinių iÅ¡mokų (inter alia senatvÄs ir invalidumo pensijų), Å¡ių pensijų prigimtį ir pobÅ«dį, t. y. kaip objektyviai pateisinamas skirtingų kategorijų pensininkų (valstybinių pensijų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų gavÄjų) skirtingas traktavimas, kuriuo savaime nepažeidžiamos pensijų tos paÄios kategorijos pensininkams dydžių proporcijos.
Konstitucinio Teismo vertinimu, tiek 2011 m. gruodžio 20 d., tiek 2012 m. gruodžio 20 d. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymai nepažeidÄ konstitucinių teisinÄs valstybÄs, asmenų lygiateisiÅ¡kumo, teisingumo ir proporcingumo principų.DÄl valstybinÄs pensijos nepriemokos priteisimo.Laikinojo įstatymo 4 straipsnis ir Å¡iuo pagrindu 2012-2013 metais taikytas valstybinių pensijų ribojimas Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. ir 2015 m. gegužÄs 14 d. nutarimais nebuvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, todÄl darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjui paskirta valstybinÄ pensija Å¡iuo pagrindu buvo mažinama teisÄtai.
IÅ¡ Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarime pateikto aiÅ¡kinimo seka, kad Laikinajame įstatyme neturÄjo bÅ«ti nustatytas kompensavimo mechanizmas pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas gaunantiems asmenims, kuriems Å¡ios pensijos buvo mažinamos Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pagrindu, kadangi nepripažinta, jog pensijos Å¡iuo pagrindu buvo sumažintos dideliu mastu. PareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti dÄl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo 2012-2013 m. laikotarpiu neiÅ¡mokÄtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ yra nepagrįstas ir atmestinas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas). DÄl VRM sprendimo panaikinimo.Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimas panaikinti VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172 (11) yra iÅ¡vestinis iÅ¡ pagrindinio reikalavimo â priteisti valstybinÄs pensijos nepriemokÄ .
TodÄl, netenkinus pareiÅ¡kÄjo pagrindinio reikalavimo, netenkintinas ir reikalavimas dÄl sprendimo panaikinimo. Teismo vertinimu, VRM, ginÄijamu sprendimu atsisakydama iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , nesant tam teisinio pagrindo, elgÄsi teisÄtai ir pagrįstai, tokiais savo veiksmais jokių galiojanÄių teisÄs aktų nuostatų nepažeidÄ. Pagrindo panaikinti pagrįstÄ ir teisÄtÄ VRM sprendimÄ nÄra (ABTÄ® 89 straipsnis). PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas panaikinti VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172 (11) atmestinas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 101 straipsnio 7 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: administracinÄs bylos dalį dÄl pareiÅ¡kÄjo R.
B. skundo reikalavimo priteisti 2010 m. sausio 1 d.â2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pagrindu neiÅ¡mokÄtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalį nutraukti. LikusiÄ pareiÅ¡kÄjo R. B. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                          ArÅ«nas Kaminskas                                                                                                                                                                                                                                           Margarita StambrauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Halina ZaikauskaitÄ