Legislator Case Law & Legislation
f446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f AI generated

f446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Case Number f446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)

Legislator summary

AI generated

panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172(11); priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neteisėtai neiÅ¡mokėtos pensijos dalį – 6 725,67 EUR už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad VRM paskyrė jam pareigÅ«nų ir karių valstybinę pensijÄ už tarnybÄ . Taikant 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnį, pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija buvo perskaičiuota ir mokama sumažinta.

Legislator headnote

AI generated

f446aebd-1fe0-48b8-941f-067fec7ecb7f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Nuo pirmosios sumažintos pensijos gavimo dienos praėjo penkeri metai, tačiau per nurodytÄ laikotarpį pareiÅ¡kėjas nesiėmė jokių aktyvių veiksmų savo pažeistų teisių gynimui, delsė Å¡ia teise pasinaudoti nepagrįstai ilgÄ laikÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas dėl termino skundui paduoti atnaujinimo netenkintinas. AnalogiÅ¡kos pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 9 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. AS525-354/2014, 2014 m. gruodžio 3 d. nutartyse administracinėse bylose Nr. AS502-1128/2014 ir Nr. AS502-1144/2014.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-7032-643/2015Proceso Nr. 3-61-3-00942-2015-6Procesinio sprendimo kategorija: 1.6.6.1; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugsėjo 21 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų ArÅ«no Kaminsko, Margaritos Stambrauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Halinos Zaikauskaitės,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R.

B. skundÄ atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, trečiuoju suinteresuotu asmeniu byloje dalyvaujant Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dėl valstybinės pensijos dalies priteisimo ir sprendimo panaikinimo.Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas R. B. skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ (b. l. 1–6) praÅ¡ydamas:

1) panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172(11);

2) priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neteisėtai neiÅ¡mokėtos pensijos dalį – 6 725,67 EUR už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad VRM paskyrė jam pareigÅ«nų ir karių valstybinę pensijÄ už tarnybÄ . Taikant 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnį, pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija buvo perskaičiuota ir mokama sumažinta.

Per visÄ mažinimo laikotarpį pareiÅ¡kėjui nebuvo iÅ¡mokėta 6 725,67 EUR valstybinės pensijos dalis. PareiÅ¡kėjas 2015 m. sausio 19 d. kreipėsi į VRM dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies apskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo. VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendime Nr. 1D-1172 (11) pareiÅ¡kėjai nurodė, kad iÅ¡mokėti susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ neturi teisinio pagrindo. Su tokiu sprendimu pareiÅ¡kėjas nesutinka, savo pozicijÄ grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – ir Konstitucinis Teismas) nutarimais, Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o atnaujinti skundo padavimo terminÄ reikalavimui priteisti valstybinę pensijÄ nuo 2010 m. sausio 1 d. Jo nuomone, skundo padavimo terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo įsigaliojimo – 2012 m. rugsėjo 21 d. Gavęs pirmÄ jÄ sumažintÄ valstybinę pensijÄ , pareiÅ¡kėjas manė, kad mažinimas atitinka įstatymų nuostatas, tikėjosi, kad jis yra laikinas ir atsiradę praradimai ateityje bus kompensuoti. Tik susipažinęs su Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimu, suvokė, kad įstatymų leidėjas pažeidė jo teises, tačiau dėl ginčo santykių srityje vyravusio teisinio neaiÅ¡kumo ir neapibrėžtumo laiku teisminės gynybos nesikreipė.Atsakovas VRM, tuo pačiu atstovaudamas ir atsakovÄ Lietuvos valstybę, atsiliepime į skundÄ su juo nesutinka (b. l. 22).

Atsakovas nurodo, kad valstybinių pensijų perskaičiavimas pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį 2010-2011 m. laikotarpiu neprieÅ¡taravo Konstitucijos nuostatoms. PareiÅ¡kėjo pensija 2012-2013 m. laikotarpiu buvo perskaičiuota pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį. Atsakovas preziumuoja, kad Å¡iai normai atitikus KonstitucijÄ , VRM sprendimas perskaičiuoti pensijÄ buvo teisėtas, o skundas nepagrįstas. Bylos dalis nutrauktina, likusi skundo dalis atmestina. Nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas dėl pareiÅ¡kėjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos perskaičiavimo Laikinojo įstatymo 4 straipsnio pagrindu per 2010-2013 m. laikotarpį.Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ reikalavimams dėl Laikinojo įstatymo pagrindu neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos pareikÅ¡ti procesinis terminas yra 3 metai.

Tais atvejais, kai asmuo skundžia ne konkretų administracinį sprendimÄ , kuris turi bÅ«ti jam įteiktas, o kompetentingos valstybės institucijos veiksmus, tokio asmens skundo padavimo administraciniam teismui terminas pradedamas skaičiuoti nuo Å¡io asmens sužinojimo (turėjimo sužinoti) apie skundžiamÄ veiksmÄ dienos – pirmos sumažintos pensijos iÅ¡mokėjimo dienos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2013 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-552-519-13, 2013 m. lapkričio 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad kiekvieno iÅ¡ Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų (2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) taikymas sudaro atskirÄ juridinį pagrindÄ ginti pareiÅ¡kėjo teises į valstybinę pensijÄ teisme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-01-14 nutartys administracinėse bylose Nr. AS502-66/2015, Nr. AS502-59/2015, Nr. AS502-56/2015, Nr. AS556-195/2015, Nr. AS556-193/2015, Nr. AS556-192/2015). Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ vertintinas pagal atskirus kreipimosi į teismÄ pagrindus, t. y., pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį už 2010-2011 m. laikotarpį, pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (2011 m. gruodžio 20 d. redakcija) už 2012 metus ir pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (2012 m. gruodžio 20 d. redakcija) už 2013 metus.Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2015 m. sausio 27 d. pažymoje Nr. 11DP(P)-833 (b. l. 19-20) nurodyta, kad pareiÅ¡kėjui paskirta pensija Laikinojo įstatymo pagrindu pradėta mažinti nuo 2010 m. sausio mėn., vadinasi, vėliausiai apie jo teises pažeidžiančius veiksmus pareiÅ¡kėjas sužinojo (turėjo sužinoti) gavęs pirmÄ jÄ sumažintÄ pensijÄ â€“ ne vėliau nei 2010 m. vasario mėnesį.

Ä® teismÄ dėl neiÅ¡mokėtos pensijos dalies priteisimo pareiÅ¡kėjas kreipėsi 2015 m. vasario 3 d. (b. l. 11), todėl darytina iÅ¡vada, kad jis praleido 3 metų terminÄ tokio pobÅ«džio reikalavimui pareikÅ¡ti už 2010 m. sausio 1 d.–2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjo skunde nurodytos delsimo kreiptis į teismÄ priežastys (tikėjosi, kad valstybė pati kompensuos neiÅ¡mokėtos pensijos dalį, nesikreipiant į teismÄ , kreipimosi į teismÄ termino pradžios netinkamas nustatymas) nelaikytinos svarbiomis, sudariusiomis kliÅ«tis laiku kreiptis į teismÄ dėl pažeistos teisės gynimo.

Jokių objektyvių, nuo pareiÅ¡kėjo valios nepriklausančių aplinkybių, sukliudžiusių kreiptis į teismÄ laiku dėl 2010 m. sausio 1 d.–2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo, pareiÅ¡kėjas nenurodė, rėmėsi iÅ¡ esmės bendro pobÅ«džio argumentais. Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjas į teismÄ kreipėsi praėjus trejiems metams po Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo paskelbimo, beveik dvejiems metams po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. kovo 12 d. nutarties administracinėje byloje Nr. A552-519/2013, kurioje buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad asmuo dėl valstybinės pensijos nepriemokos į teismÄ turi kreiptis per 3 metų terminÄ , paskelbimo ir daugiau nei metams nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkričio 7 d. nutarties administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013, kurioje buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, nuo kurio momento skaičiuojamas minėtas terminas, paskelbimo.

Nuo pirmosios sumažintos pensijos gavimo dienos praėjo penkeri metai, tačiau per nurodytÄ laikotarpį pareiÅ¡kėjas nesiėmė jokių aktyvių veiksmų savo pažeistų teisių gynimui, delsė Å¡ia teise pasinaudoti nepagrįstai ilgÄ laikÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas dėl termino skundui paduoti atnaujinimo netenkintinas. AnalogiÅ¡kos pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 9 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. AS525-354/2014, 2014 m. gruodžio 3 d. nutartyse administracinėse bylose Nr. AS502-1128/2014 ir Nr. AS502-1144/2014.

Netenkinus pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ , bylos dalis dėl reikalavimo priteisti pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ per 2010 m. sausio 1 d.–2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpį, nutrauktina (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 101 straipsnio 7 punktas).Pirmoji Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų (2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) pagrindu sumažinta valstybinė pensija pareiÅ¡kėjui buvo iÅ¡mokėta atitinkamai 2012 m. vasario mėn. ir 2013 m. vasario mėn., todėl 2015 m. vasario 3 d. paduodamas skundÄ teismui, pareiÅ¡kėjas nepraleido termino pareikÅ¡ti reikalavimÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios 2012–2013 m. laikotarpiu taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas, priteisimo.

PareiÅ¡kėjo reikalavimas vertintinas už 2012–2013 m. laikotarpį.IÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad VRM 2009 m. gegužės 18 d. sprendimu Nr. 11SP-1334 pareiÅ¡kėjui nuo 2009 m. gegužės 1 d. neterminuotai buvo paskirta valstybinė pensija (b. l. 16). PareiÅ¡kėjas 2015 m. sausio 19 d. praÅ¡ymu kreipėsi į VRM, praÅ¡ydamas nurodyti sumažintos valstybinės pensijos mokėjimo pagrindus, pateikti pažymÄ apie pensijos dydį bei kompensuoti neiÅ¡mokėtos pensijos dalį (b. l. 21).

VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. 1D-1172 (11) iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kėjui jam paskirtos valstybinės pensijos mažinimo pagrindus ir skaičiavimo tvarkÄ , nurodė, kad VRM privalėjo vykdyti pensijos mokėjimo metu galiojusius teisės aktus ir konstatavo, kad pareiÅ¡kėjui iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ atsakovas neturi teisinio pagrindo (b. l. 17-18).IÅ¡ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie VRM parengtos pažymos (b. l.

19) nustatyta, jog pareiškėjui valstybinė pensija 2012–2013 m. laikotarpiu buvo perskaičiuota ir mokama sumažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas. Teisinis reglamentavimas.Pagal 1994 m. gruodžio 22 d. Valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 (1995-07-04 įstatymo Nr. I-1012, 2002-07-02 įstatymo Nr. IX-1013, 2006-12-12 įstatymo Nr. X-978 redakcija) 1 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublikoje nustatomos šios valstybinės pensijos:

1) Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinės pensijos;

2) nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos;

3) pareigūnų ir karių valstybinės pensijos;

4) mokslininkų valstybinės pensijos;

5) teisėjų valstybinės pensijos. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skiriamos pagal specialius įstatymus. Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pareigūnams ir kariams bei jų šeimos nariams valstybines pensijas skiria ir moka Vidaus reikalų ministerija, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybės saugumo departamentas, Krašto apsaugos ministerija, Generalinė prokuratūra, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ar Kalėjimų departamentas pagal tai, kurioje iš šių institucijų pensijos gavėjas tarnavo paskiausiai.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjai pensijÄ moka VRM.2009 m. gruodžio 9 d. buvo priimtas Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas Nr. XI-537, kuris, iÅ¡skyrus jo 16 straipsnį, įsigaliojo 2010 m. sausio 1 d. Pagal minėto įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal <...> Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , <...>. Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paskirtos ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose, bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. 2011 m. gruodžio 20 d. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1821 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d. 2012 m. gruodžio 20 d.

Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XII-92 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d. Laikinajame įstatyme numatytas pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų perskaičiavimas galiojo iki 2013 m. gruodžio 31 d.PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų mažinimÄ nustatančių minėtų įstatymų nuostatų konstitucingumo klausimas buvo sprendžiamas Konstituciniame Teisme.

Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime, kuris „Valstybės žiniose“ buvo paskelbtas 2012 m. rugsėjo 21 d., pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinis Teismas, darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , nurodė, kad Laikinasis įstatymas, kaip konstatuota jo preambulėje, buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizės nulemtÄ valstybės ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didėjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .

Konstitucinis Teismas atkreipė dėmesį, kad taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir Å¡io įstatymo 1 priedÄ gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulę gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų. Atsižvelgiant į tai, kad asmeniui paskirta valstybinė pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį sumažinta ne daugiau nei 20 procentų, nėra pagrindo konstatuoti, kad dėl Å¡ioje dalyje nustatyto teisinio reguliavimo valstybinės pensijos sumažintos dideliu mastu, todėl nėra pagrindo teigti, kad Laikinajame įstatyme nenustačius mechanizmo, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami praradimai tiems asmenims, kuriems dėl ginčijamoje Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto teisinio reguliavimo sumažintos valstybinės pensijos, nukrypta nuo iÅ¡ Konstitucijos 23, 29, 52 straipsnių, konstitucinio teisinės valstybės principo kylančių reikalavimų.Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužės 14 d. nutarime, kuris Teisės aktų registre paskelbtas 2015 m. gegužės 15 d., pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011 m. gruodžio 20 d. redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d., neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai; pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2012 m. gruodžio 20 d. redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d., neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Konstitucinis Teismas padarė iÅ¡vadÄ , kad toks teisinis reguliavimas, pagal kurį buvo nustatytas ilgesnis sumažintų valstybinių pensijų mokėjimo terminas nei kai kurių kitų sumažintų socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių socialinio draudimo pensijų, mokėjimo terminas, vertintinas kaip valstybinių pensijų mažinimas didesniu mastu atsižvelgiant į kitokiÄ , nei kitų socialinių iÅ¡mokų (inter alia senatvės ir invalidumo pensijų), Å¡ių pensijų prigimtį ir pobÅ«dį, t. y. kaip objektyviai pateisinamas skirtingų kategorijų pensininkų (valstybinių pensijų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų gavėjų) skirtingas traktavimas, kuriuo savaime nepažeidžiamos pensijų tos pačios kategorijos pensininkams dydžių proporcijos.

Konstitucinio Teismo vertinimu, tiek 2011 m. gruodžio 20 d., tiek 2012 m. gruodžio 20 d. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymai nepažeidė konstitucinių teisinės valstybės, asmenų lygiateisiškumo, teisingumo ir proporcingumo principų.Dėl valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo.Laikinojo įstatymo 4 straipsnis ir šiuo pagrindu 2012-2013 metais taikytas valstybinių pensijų ribojimas Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. ir 2015 m. gegužės 14 d. nutarimais nebuvo pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai, todėl darytina išvada, jog pareiškėjui paskirta valstybinė pensija šiuo pagrindu buvo mažinama teisėtai.

IÅ¡ Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarime pateikto aiÅ¡kinimo seka, kad Laikinajame įstatyme neturėjo bÅ«ti nustatytas kompensavimo mechanizmas pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas gaunantiems asmenims, kuriems Å¡ios pensijos buvo mažinamos Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pagrindu, kadangi nepripažinta, jog pensijos Å¡iuo pagrindu buvo sumažintos dideliu mastu. PareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo 2012-2013 m. laikotarpiu neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinę pensijÄ yra nepagrįstas ir atmestinas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas). Dėl VRM sprendimo panaikinimo.Teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas panaikinti VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172 (11) yra iÅ¡vestinis iÅ¡ pagrindinio reikalavimo – priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ .

Todėl, netenkinus pareiÅ¡kėjo pagrindinio reikalavimo, netenkintinas ir reikalavimas dėl sprendimo panaikinimo. Teismo vertinimu, VRM, ginčijamu sprendimu atsisakydama iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui valstybinės pensijos nepriemokÄ , nesant tam teisinio pagrindo, elgėsi teisėtai ir pagrįstai, tokiais savo veiksmais jokių galiojančių teisės aktų nuostatų nepažeidė. Pagrindo panaikinti pagrįstÄ ir teisėtÄ VRM sprendimÄ nėra (ABTÄ® 89 straipsnis). PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas panaikinti VRM 2015 m. sausio 29 d. sprendimÄ Nr. 1D-1172 (11) atmestinas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 101 straipsnio 7 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: administracinės bylos dalį dėl pareiÅ¡kėjo R.

B. skundo reikalavimo priteisti 2010 m. sausio 1 d.–2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pagrindu neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį nutraukti. LikusiÄ pareiÅ¡kėjo R. B. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                          Arūnas Kaminskas                                                                                                                                                                                                                                           Margarita Stambrauskaitė                                                                                                                                                Halina Zaikauskaitė