f412ddfa-c516-45f4-bb31-ac1967fef619 · Trakų rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A2.11-556-424/2014Teisminio proceso Nr.4-48-3-00453-2014-8 Procesinio sprendimo kategorija: 50.4. (S) TRAKŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMASN U T A R I M A S2014 m. gegužės 27 d.Trakai Trakų rajono apylinkės teismo teisėja Ramunė Valiulytė, sekretoriaujant Elenai PlyÅ¡evskajai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. S., jo atstovei adv.pad. G. G.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo G. S., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini). administracinio teisės pažeidimo bylÄ irn u s t a t ė :G.

S. 2014-04-28 suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 87p-11302011-14 už tai, kad jis 2014-04-03 apie 8.30 val., bÅ«damas (duomenys neskelbtini),negavęs Trakų rajono savivaldybės leidimo, organizavo susirinkimÄ â€“protestÄ prieÅ¡ Trakų vidurinės mokyklos struktÅ«ros reorganizavimÄ , kuriame dalyvavo 40-50 žmonių, šalia Trakų rajono savivaldybės esančioje aikÅ¡tėje Vytauto 33, Trakuose. Tokie jo veiksmai įvertinti kaip Susirinkimų įstatymo 6 str. pažeidimas ir kvalifikuoti kaip administracinis teisės pažeidimas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 1887 str.1 d.

G. S. su jam pareikÅ¡tu kaltinimu nesutiko ir parodė, kad jis prie Trakų rajono savivaldybės organizavo protestÄ , kuriame dalyvavo ne 40-50 žmonių kaip nurodyta protokole, bet 15 žmonių. Atstovaudamas Trakų vidurinės mokyklos atstovavimo komitetÄ Â jis 2014-04-02 Trakų rajono savivaldybės merui pateikė praneÅ¡imÄ Â dėl susirinkimo organizavimo. Juo informavo, kad 2014-04-03 8.30-9.30 val. bus organizuotas susirinkimas. Toks informavimas atitinka Susirinkimų įstatymo 6 str. 1 d. reikalavimus ir tokiam susirinkimui leidimas nereikalingas. Protestas buvo organizuotas prieÅ¡ savivaldybės ketinimÄ reorganizuoti Trakų vidurinę mokyklÄ .

Kad jo organizuoto protesto dalyviai išsiskirtų iš kitų asmenų, visi buvo pasirengę mėlynai apsiaustais. 2014-04-03 vyko savivaldybės tarybos posėdis, kuriame buvo svarstomas ne tik Trakų vidurinės mokyklos, bet ir kiti klausimai, tame tarpe ir dėl kitų Trakų rajono mokyklų. Prie savivaldybės buvo ir kitų asmenų, tačiau šie asmenys su jo organizuotu susirinkimu nesusiję. Liudytojas M. K. parodė, kad yra Trakų vidurinės mokyklos direktorius. 2014-04-03 vyko Trakų rajono savivaldybės tarybos posėdis, kuriame tarp kitų klausimų, buvo svarstomas Trakų vidurinės mokyklos struktūros pakeitimas.

Jų mokyklos atstovavimo komitetas negavo savivaldybės leidimo surengti susirinkimÄ su daugiau dalyvių, todėl jie nusprendė apsiriboti 15 žmonių piketu, apie tai pranešė savivaldybei. Eidamas į savivaldybės tarybos posėdį matė piketuojančius žmones iÅ¡ Trakų vidurinės mokyklos. Jie buvo su mėlynais apsiaustais, pastovėjo apie 10 min. ir buvo pakviesti į salę. AikÅ¡tėje buvo ir daugiau žmonių, bet jie buvo ne iÅ¡ Trakų vidurinės mokyklos. ATPK 1887 str.1 d. numatyto atsakomybę už Susirinkimų įstatymo pažeidimÄ .

Tai yra blanketinė teisės norma, kuri be nuorodos į konkrečia Susirinkimų įstatymo normÄ , netenka savo prasmės. Protokole nurodyta, kad G. S. pažeidė Susirinkimų įstatymo 6 str. Tačiau Susirinkimų įstatymo 6 str. sudaro kelios dalys, kurių kiekvienos pažeidimas, sudarytų ATPK 1887 str.1 d. sudėtį. Kaip matyti iÅ¡ protokolo, G. S. traukiamas administracinėn atsakomybėn už tai, kad pažeidė Susirinkimų įstatymo 6 str. 2 d. reikalavimÄ prieÅ¡ 5 darbo dienas pateikti savivaldybės administracijos direktoriui šio straipsnio 3 d. reikalavimus atirinkantį raÅ¡ytinį praneÅ¡imÄ apie organizuojamÄ susirinkimÄ , kuriame dalyvaus daugiau kaip 15 žmonių.

SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Susirinkimų įstatymo 6 str. 1 d. ir 2 d. normas, matyti, kad susirinkimui, kuriame dalyvauja ne daugiau kaip 15 žmonių, pakanka laisvos formos praneÅ¡imo apie bÅ«simÄ susirinkimÄ ir tokiam susirinkimui 7 straipsnyje numatyto savivaldybės suderinimo dėl susirinkimo vietos ir laiko nereikia. Kaip matyti iÅ¡ 2014-04-02 Trakų vidurinės mokyklos atstovavimo komiteto praneÅ¡imo, kurį pasirašė G. S., Susirinkimų įstatymo 6 str. 1 d. reikalavimas buvo įvykdytas. Todėl institucija, suraÅ¡iusi administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , turėjo įrodyti, kad G.

S., pranešęs apie 15 žmonių susirinkimÄ , faktiÅ¡kai organizavo susirinkimÄ su daugiau dalyvių. IÅ¡ byloje esančio susirinkimo vaizdo įraÅ¡o matyti, kad aikÅ¡tėje prie savivaldybės su plakatais bÅ«riuojasi atskira grupė mėlynais apsiaustais pasirengusių žmonių, tarp kurių yra ir G. S.. Taip pat su plakatais atskirai nuo G. S. grupės stovi dar pora žmonių. Ar jie sietini su G. S. organizuotu susirinkimu, byloje jokių duomenų nėra. Taip pat aikÅ¡tėje matyti ir daugiau žmonių, kurių iÅ¡ viso kartu su G.

S. grupe galėtų bÅ«ti apie 40-50 žmonių, tačiau ar tai G. S. organizuoto susirinkimo dalyviai, įrodymų nėra. Byloje nesant įrodymų, pagrindžiančių G. S. kaltę dėl ATPK 1887 str.1 d. numatyto pažeidimo, byla nutrauktina nenustačius administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties ( ATPK 250 str. 1 p.). G. S. praÅ¡o iÅ¡Â administracinio teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos priteisti jo turėtas iÅ¡laidas – 80 Lt atstovės kelionės iÅ¡laidų į teismÄ iÅ¡ Vilniaus į Trakus ir atgal.

Pateikė PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir degalinės EMSI kvitÄ , iÅ¡ kurių matyti, kad pirkėjas -Europos žmogaus teisių fondas - 2014-05-12 pagal kvitÄ Nr. 60/407 pirko dyzelino už 40,01 Lt, ir 2014-05-20 pagal kvitÄ Nr. 90/415 pirko dyzelino už 40,13 Lt. KÄ bendro Europos žmogaus teisių fondo iÅ¡laidos degalams turi su G. S. ir Å¡ia byla, G. S. nenurodė. Be to ATPK nenumato galimybės administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui priteisti iÅ¡ administracinį teisės pažeidimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos jo turėtų bylinėjimosi iÅ¡laidų, net jeigu tos iÅ¡laidos ir bÅ«tų pagrįstos įrodymais. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 287, 3022, 3024 str. teismas n u t a r ė :

        administracinę bylÄ G. S. atžvilgiu nutraukti nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties ( ATPK 250 str. 1 p.). Nutarimas per dvideÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                         Ramunė Valiulytė