f40bdd65-57c8-48fb-9f36-6c8cfc554eff · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-886-208/2012Proceso Nr. 3-61-3-01288-2011-6Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1;74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Donato Vansevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Broniaus JanuÅ¡kos ir Halinos Zaikauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo V.

V. skundÄ atsakovams Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:         pareiÅ¡kėjas V. V. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su patikslintu skundu (b. l. 14-18) praÅ¡ydamas panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir LR VRM) 2011-05-17 sprendimÄ Nr. 1D-3533(2) ir priteisti iÅ¡ LR (duomenys neskelbtini)52 Lt kas mėnesį nuo 2011 m. sausio 4 d. iki teismo sprendimo įvykdymo dienos, neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pareigÅ«nų pensijos dalį.

        PareiÅ¡kėjas skunde paaiÅ¡kino, kad LR VRM 2011-01-19 sprendimu Nr. 11SP-88 jam buvo paskirta pareigÅ«nų pensija 2042,59 Lt, kuri buvo sumažinta, taip pažeidžiant teisingumo, teisėtų lÅ«kesčių principus, asmens teisę gauti užtarnautos pensijos iÅ¡mokas, nepagrįstai ribojama asmens konstitucinė teisė į nuosavybę.LR VRM su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime (b. l. 22-23) paaiÅ¡kino, kad pareigÅ«nų ir karių pensija pareiÅ¡kėjui buvo perskaičiuota ir iÅ¡mokėta vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) nuostatomis ir nustatyta tvarka, todėl LR VRM veiksmai yra teisėti ir pagrįsti įstatymu. Skundas atmestinas.Byloje ginčas kilo dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies.Nustatyta, kad LR VRM 2011-01-19 sprendimu pareiÅ¡kėjui paskirta valstybinė pensija už tarnybÄ (b. l. 27), dėl kurios sumažinimo pareiÅ¡kėjas 2011-04-27 praÅ¡ymu kreipėsi į LR VRM (b. l. 31).

LR VRM 2011-05-17 raÅ¡tu Nr. 1D-3533(2) atsakė į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ (b. l. 7-8, 32-33).Laikinasis įstatymas, iÅ¡skyrus jo 16 str., įsigaliojo 2010-01-01. Pagal minėto įstatymo 1 str. 2 d. 1 p., Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal <...> Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , <...>. Pagal įstatymo nuostatas pareigÅ«nų valstybinės pensijos buvo sumažintos, nenumatant kompensavimo mechanizmo.Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nurodyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 p., bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime, kuris “Valstybės žiniose” buvo paskelbtas 2012-09-21, pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas aukščiau minėtame nutarime tirdamas Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, atitiktį Konstitucijos 23, 29, 48, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui konstatavo, kad pagal KonstitucijÄ , jos 23, 29, 52 str., konstitucinį teisinės valstybės principÄ , susidarius ypatingai situacijai (dėl ekonomikos krizės) mažinant valstybines pensijas įstatymų leidėjui pareiga numatyti susidariusių praradimų kompensavimo asmenims, kuriems valstybinė pensija buvo paskirta ir mokama, mechanizmÄ atsiranda tuomet, kai valstybinė pensija mažinama dideliu mastu.

Atsižvelgiant į tai, kad asmeniui paskirta valstybinė pensija, taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo našlių pensijų bendra suma pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. sumažinta ne daugiau nei 20 procentų (pareiškėjo atveju nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2012 m. rugpjūčio mėn. buvo sumažinta ir išskaičiuota viso 9 576,73 Lt, kas mėnesį po 480,52 Lt, o 2011 m. sausio mėn. 446,85 Lt (b. l. 47)), nėra pagrindo konstatuoti, kad dėl šioje dalyje nustatyto teisinio reguliavimo valstybinės pensijos sumažintos dideliu mastu.

Tai konstatavus, nėra pagrindo teigti, kad Laikinajame įstatyme nenustačius mechanizmo, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami praradimai tiems asmenims, kuriems dėl ginčijamoje Å¡io įstatymo 4 str. 1 d. nustatyto valstybinės pensijos, taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendros sumos perskaičiavimo (sumažinimo) sumažėjo iki tokio perskaičiavimo (sumažinimo) paskirtos valstybinės pensijos, nukrypta nuo iÅ¡ Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstitucinio teisinės valstybės principo kylančių reikalavimų.Kadangi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimu pripažinta, jog Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai, pensija pareiÅ¡kėjui pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. galėjo bÅ«ti perskaičiuojama, vadinasi, LR VRM pagrįstai perskaičiavo pareiÅ¡kėjui paskirtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinę pensijÄ , todėl konstatuotina, kad, LR VRM 2011-05-17 sprendimas Nr. 1D-3533(2) yra teisėtas ir pagrįstas ir nėra pagrindo priteisti pareiÅ¡kėjui praÅ¡omos pensijos dalies.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis LR ABTĮ 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., teismas n u s p r e n d ė:

          pareiÅ¡kėjo V. V. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .          Šis sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Å¡iam teismui arba pateikiant jį per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                 Donatas Vansevičius                                                                                                                       Bronius JanuÅ¡ka                                                                                                                   Halina Zaikauskaitė