f3cbb80e-003d-4e2d-bd34-1d32b7834b98 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-6650-790/2016Proceso Nr. 3-61-3-01269-2016-0Procesinio sprendimo kategorijos: 1.8.2, 1.9.3.7, 3.20 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Marius Bajoras raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. V. skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Legislator headnote
AI generatedf3cbb80e-003d-4e2d-bd34-1d32b7834b98 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Å¡iuo metu nurodytos sumos sumokÄti negali, nes Å«kininkaudamas dÄl nepalankių oro sÄ lygų patyrÄ nuostolių, padengus skolas tiekÄjams, už likusius pinigus buvo perkamos trÄ Å¡os, pesticidai, degalai, Å«kio modernizavimui buvo paimti kreditai iÅ¡ bankų, todÄl piniginÄs lÄÅ¡os reikalingos apyvartai, paskolų dengimui ir Å«kio gyvybingumui palaikyti, nurodÄ paskolų dengimo bankui grafikÄ , praÅ¡Ä pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemokos mokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti dalimis.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-6650-790/2016Proceso Nr. 3-61-3-01269-2016-0Procesinio sprendimo kategorijos: 1.8.2, 1.9.3.7, 3.20 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Marius Bajoras raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. V. skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas J. V. skundu (b. l. 1â3) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI) 2016-02-25 sprendimÄ Nr. (23.24-08)-327-1300 ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo svarstyti J. V. 2016-01-27 praÅ¡ymÄ dÄl 55 809,67 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymo Å¡eÅ¡iems mÄnesiams, t. y. iki 2016-07-01.
Nurodo, kad VMI 2016-01-27 pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl minÄtos mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymo Å¡eÅ¡iems mÄnesiams, t. y. iki 2016-07-01, taÄiau atsakovas skundžiamu sprendimu nusprendÄ neiÅ¡dÄstyti nepriemokos sumokÄjimo. Vienintelis skundžiamo sprendimo motyvas â kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ dokumentų, reikalingų tinkamam sprendimui priimti. TaÄiau, pareiÅ¡kÄjo manymu, toks mokesÄių administratoriaus argumentas savaime nÄra pakankamas. MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 27 straipsnyje įtvirtintas mokesÄių administratoriaus ir mokesÄių mokÄtojo bendradarbiavimo principas.
Atsakovas, nagrinÄdamas praÅ¡ymÄ ir nustatÄs, kad sprendimui priimti reikalingi papildomi duomenys, turÄjo jį apie tai informuoti, nustatyti terminÄ papildomiems dokumentams pateikti. TokiÄ pat iÅ¡vadÄ suponuoja Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998-11-17 įsakymu Nr. 268 patvirtintų MokestinÄs nepriemokos ar baudos už administracinį teisÄs pažeidimÄ mokÄjimo atidÄjimo arba iÅ¡dÄstymo taisyklių (toliau â TaisyklÄs) 22 ir 24 punktai. Atsakovas skundžiamÄ sprendimÄ priÄmÄ nesurinkÄs papildomos informacijos, todÄl, pareiÅ¡kÄjo teigimu, tuo pažeidÄ minÄtas teisÄs aktų nuostatas.
Be to, pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad skundžiamas sprendimas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio, nes grindžiamas neobjektyviais duomenimis. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad iÅ¡vados teiginys, kad (duomenys neskelbtini) banke atidarytoje sÄ skaitoje 2016-01-27 lÄšų likutis sudarÄ 164 004,33 Eur neatitinka tikrovÄs, nÄra pagrįstas jokiais objektyviais duomenimis, Å¡is teiginys prieÅ¡tarauja kitam teiginiui, kad jo ir sutuoktinÄs L. V. santaupos kartu paÄmus sudaro 33 485 Eur. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kadangi kartu su sutuoktine turimos pajamos sudaro 33 485 Eur, o mokestinÄ nepriemoka sudaro 55 809,67 Eur, visų santaupų nepakaktų įsiskolinimui padengti.
Be to, pareiÅ¡kÄjas nurodo turintis finansinių įsipareigojimų kitiems kreditoriams â iki 2016-03-31 (duomenys neskelbtini) bankui turÄjo sumokÄti 12072,96 Eur įmokÄ pagal sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) bei 709,63 Eur įmokÄ pagal sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). Kadangi jis yra Å«kininkas, prasidÄjus pavasariui reikÄs apyvartinių lÄšų žemÄs Å«kio darbams ir su jais susijusioms priemonÄms įsigyti, visa tai nulemia papildomÄ finansinių resursų poreikį, apsunkina galimybes iÅ¡ karto sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ .
PareiÅ¡kÄjas mano, kad jis atitinka Taisyklių 7 punkte nustatytus kriterijus, nes akivaizdu, kad iÅ¡ karto sumokÄti mokestinÄs nepriemokos neturÄjo galimybÄs, o priverstinio nuraÅ¡ymo iÅ¡ sÄ skaitų atveju jo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine.Atsakovas VMI atsiliepime į skundÄ (b. l. 29â33) praÅ¡o skundÄ atmesti. Nurodo, kad MAÄ® 88 straipsnio 2 dalies ir Taisyklių 7 punkto taikymo sÄ lygas turi įrodyti mokesÄių mokÄtojas. NagrinÄjamu atveju VMI iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir prie jo pridÄtus dokumentus ir konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ subalansuoti savo piniginius srautus ir savalaikiai atsiskaityti su valstybÄs biudžetu.
TokiÄ iÅ¡vadÄ lÄmÄ Fizinių asmenų anketoje nurodyti duomenys, kad pareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ praÅ¡ymo pateikimo dienÄ turÄjo 33 485 Eur santaupų, pareiÅ¡kÄjui ir jo sutuoktinei priklauso 11 žemÄs sklypų, gyvenamasis namas, butas, 5 transporto priemonÄs. Be to, pareiÅ¡kÄjas 2015 metais gavo 415 490 Eur, o jo sutuoktinÄ 4 996 Eur pajamų. Tai, kad mokesÄių administratorius pagrįstai konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ subalansuoti savo piniginius srautus ir atsiskaityti su biudžetu patvirtina tai, kad atsiliepimo į skundÄ rengimo dienÄ pareiÅ¡kÄjas mokestinÄs nepriemokos neturi.
Atsakovo manymu, pareiÅ¡kÄjas nepagrįstai teigia, kad VMI iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo privalÄjo praÅ¡yti pateikti papildomus duomenis. Pagal Taisyklių 22 punktÄ iÅ¡ mokÄtojo gali bÅ«ti pareikalauta papildomų duomenų, kurių reikia sprendimui priimti. Å iuo konkreÄiu atveju papildomai pateikti dokumentai nebÅ«tų paneigÄ pareiÅ¡kÄjo pateiktų duomenų ir pakeitÄ VMI iÅ¡vados. VMI interneto svetainÄje yra parengÄs dokumentų, kuriuos reikia pateikti kartu su praÅ¡ymu, sÄ raÅ¡Ä . Be kitų praÅ¡ymui reikalingų dokumentų, mokesÄių mokÄtojas turi pateikti banko sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡us, kasos knygos, avansinių apyskaitų kopijas, duomenis apie atskaitingų asmenų įsiskolinimÄ .
Kadangi Å¡ie dokumentai nebuvo pateikti, tai buvo nurodyta iÅ¡vadoje. Atsakovas pripažįsta, kad iÅ¡vados 3 lape esanÄios lentelÄs âBanko sÄ skaitos iÅ¡raÅ¡as už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 27 d. iki 2016 m. sausio 27 d.â 2 eilutÄs 3 stulpelyje iÅ¡ tiesų yra raÅ¡ymo apsirikimas, vietoje 16 404,33 yra nurodyta 164 004,33, taÄiau tos paÄios lentelÄs 2 eilutÄs 6 stulpelyje yra nurodyti korektiÅ¡ki duomenys. VMI, priimdama ginÄijamÄ sprendimÄ , nesirÄmÄ dÄl raÅ¡ymo apsirikimo įraÅ¡yta suma, todÄl naikinti skundžiamo sprendimo nÄra pagrindo.
Vien tai, kad mokesÄių mokÄtojui trÅ«ks apyvartinių lÄšų veiklai plÄsti, neatitinka MAÄ® 88 straipsnio 2 dalyje nustatytų mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo pagrindų, nes tokie finansiniai nepatogumai negali bÅ«ti vertinami kaip kritinÄ finansinÄ bÅ«klÄ. PareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad jis turi kitų finansinių įsipareigojimų taip pat nepaneigia jo pareigos sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ per kuo trumpesnį laikÄ . Skundas atmestinas. Byloje kilo ginÄas dÄl VMI sprendimo, kuriuo netenkintas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas iÅ¡dÄstyti pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo.PareiÅ¡kÄjas 2016-01-27 praÅ¡ymu (b. l. 38â39) kreipÄsi į VMI, praÅ¡ydamas 55 000 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemokÄ iÅ¡dÄstyti iki 2016-07-31.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Å¡iuo metu nurodytos sumos sumokÄti negali, nes Å«kininkaudamas dÄl nepalankių oro sÄ lygų patyrÄ nuostolių, padengus skolas tiekÄjams, už likusius pinigus buvo perkamos trÄ Å¡os, pesticidai, degalai, Å«kio modernizavimui buvo paimti kreditai iÅ¡ bankų, todÄl piniginÄs lÄÅ¡os reikalingos apyvartai, paskolų dengimui ir Å«kio gyvybingumui palaikyti, nurodÄ paskolų dengimo bankui grafikÄ , praÅ¡Ä pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemokos mokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti dalimis.
Kartu su praÅ¡ymu pateikÄ paskolos grÄ Å¾inimo grafikÄ pagal kredito sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 40), kreditavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 41), kredito pagal sandorį Nr. (duomenys neskelbtini) grÄ Å¾inimo grafikÄ 2016 m. sausio â balandžio mÄnesiams (b. l. 42), kredito pagal sandorį Nr. (duomenys neskelbtini) grÄ Å¾inimo grafikÄ 2016 m. sausio â vasario mÄnesiams (b. l. 43), savo sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡us už laikotarpį nuo 2016-01-27 iki 2016-01-27, iÅ¡ kurių matyti, kad lÄšų likuÄiai jose 2016-01-27 sudaro 20 331,42 Eur (b. l. 44â47), fizinių asmenų anketÄ (b. l. 48â53), iÅ¡ kurios matyti pareiÅ¡kÄjo turimi finansiniai įsipareigojimai bankui, kad pareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ praÅ¡ymo pateikimo dienÄ turÄjo 33 485 Eur santaupų, 2015 metais pareiÅ¡kÄjas gavo 415 490 Eur, o jo sutuoktinÄ â 4 996 Eur pajamų, kad pareiÅ¡kÄjui ir jo sutuoktinei priklausÄ nekilnojamasis turtas: gyvenamasis namas, butas, žemÄs sklypai, 5 transporto priemonÄs. VMI Nepriemokų administravimo departamento Mokestinių paskolų sutarÄių administravimo skyrius, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo 2016-01-27 praÅ¡ymÄ , suraÅ¡Ä 2016-02-25 iÅ¡vadÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 35â37) (toliau â IÅ¡vada), kuria siÅ«lÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo netenkinti ir neiÅ¡dÄstyti 55 809,67 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemokos iki 2016-07-31.
IÅ¡vadoje konstatuota, kad mokestinÄ nepriemoka susidarÄ pateikus pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio deklaracijÄ už 2015 m. II pusmetį, įvertinta pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs turtinÄ padÄtis (nekilnojamasis turtas, transporto priemonÄs), santaupos, pajamas, įsipareigojimai. IÅ¡vada priimta vadovaujantis MAÄ® 88 straipsniu, TaisyklÄmis, atsižvelgta į tai, kad mokesÄių mokÄtojas nepateikÄ banko sÄ skaitų iÅ¡rašų per mokestinÄs nepriemokos susidarymo ir iki praÅ¡ymo pateikimo dienos laikotarpį, t. y. nuo 2015-07-01 iki 2016-01-27, kad pareiÅ¡kÄjas debitorinio įsiskolinimo neturi, nes nÄra pateikti tarpusavio atsiskaitymo skolų suderinimo aktai, todÄl galima bÅ«tų teigti, kad jis turÄjo finansinÄ galimybÄ subalansuoti savo piniginius srautus ir laiku atsiskaityti su valstybÄs (savivaldybÄs) biudžetu.VMI 2016-02-25 sprendimu Nr. (23.24-08)-327-1300 (b. l.
34) vadovaudamasi MAÄ® 88 straipsniu, 14 straipsnio 7 dalimi, TaisyklÄmis, remdamasi IÅ¡vada, pareiÅ¡kÄjo 2016-01-27 praÅ¡ymo netenkino ir nusprendÄ neiÅ¡dÄstyti pareiÅ¡kÄjo J. V. 55 809,67 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemokos sumokÄjimo.PareiÅ¡kÄjas skundžiamo sprendimo neteisÄtumÄ ir nepagrįstumÄ grindžia tuo, kad atsakovas, nustatÄs, kad trÅ«ksta duomenų sprendimui priimti turÄjo apie tai jį informuoti, nustatyti terminÄ papildomiems dokumentams pateikti; kad sprendimas grindžiamas neobjektyviais duomenimis; kad iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateiktų duomenų akivaizdu, jog iÅ¡ karto sumokÄti mokestinÄs nepriemokos jis neturÄjo galimybÄs, o priverstinio nuraÅ¡ymo iÅ¡ sÄ skaitų atveju jo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine.MokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymo esmÄ ir tvarkÄ reglamentuoja MAÄ® 88 straipsnis ir TaisyklÄs. MAÄ® 88 straipsnio 1 ir 2 dalys nustato, kad mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo terminÄ finansų ministro nustatyta tvarka mokesÄių administratorius gali atidÄti arba iÅ¡dÄstyti.
MokestinÄs nepriemokos mokÄjimas atidedamas arba iÅ¡dÄstomas mokesÄių administratoriaus sprendimu. Sprendimas atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ ar jį iÅ¡dÄstyti gali bÅ«ti priimtas tik nustaÄius, kad nedelsiant jÄ sumokÄjus mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine arba mokesÄių mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, taÄiau Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas ar iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ vÄliau.
Taisyklių 7 ir 8 punktai taip pat numato, jog sprendimas atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ gali bÅ«ti priimtas tik nustaÄius, kad, nedelsiant jÄ sumokÄjus, mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritinÄ arba mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, taÄiau Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas arba iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti jÄ vÄliau â per mokesÄių administratoriaus sprendime nustatytÄ laikotarpį.
Priimant sprendimÄ atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ , vertinama mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ pagal MokesÄių mokÄtojo finansinÄs bÅ«klÄs vertinimo rekomendacijas, nustatytas centrinio mokesÄių administratoriaus. Taisyklių 19 punktas numato reikalavimus praÅ¡ymui atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ â jame turi bÅ«ti nurodyta:
1) įsiskolinimo priežastys;
2) informacija apie įsiskolinimus kitiems kreditoriams (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai, kitam mokesÄių administratoriui, kredito įstaigoms ar kt.);
3) laikotarpis, kuriam praÅ¡oma atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo terminÄ , arba pageidaujamas atsiskaitymo pagal mokestinÄs paskolos sutartį grafikas;
4) mokestinÄs nepriemokos, kurios mokÄjimÄ praÅ¡oma atidÄti arba iÅ¡dÄstyti, dydis, t. y. praÅ¡omų atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokesÄių sumos (atskirai pagal kiekvienÄ mokestį), baudų ir kiekvieno mokesÄio delspinigių sumos. Pagal Taisyklių 20 punktÄ mokesÄių mokÄtojas prie praÅ¡ymo atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ turi pridÄti dokumentus, kuriais apibÅ«dinama mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ. Dokumentus, kuriuos turi pateikti mokesÄių mokÄtojas, nustato centrinis mokesÄių administratorius, atsižvelgdamas į konkretaus mokesÄių mokÄtojo veiklos apimtis ir pobÅ«dį, mokestinÄs nepriemokos, kurios mokÄjimÄ praÅ¡oma atidÄti, dydį.
Pagal Taisyklių 21 punktÄ individualios įmonÄs savininkas, Å«kinÄs bendrijos narys, Å«kininkas, taip pat mokÄtojas â fizinis asmuo (įskaitant asmenį, kuriam paskirta bauda už administracinį teisÄs pažeidimÄ ) â kartu su praÅ¡ymu pateikia centrinio mokesÄių administratoriaus nustatytos formos užpildytÄ anketÄ , kurioje pateikiami duomenys apie mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ. Anketos duomenys, jeigu mokesÄių administratorius neturi apie juos informacijos, turi bÅ«ti patvirtinti atitinkamais dokumentais.
Vien mokesÄių mokÄtojo praÅ¡ymas iÅ¡dÄstyti ar atidÄti mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ besÄ lygiÅ¡kai nelemia tokio praÅ¡ymo tenkinimo. Ä®statymų leidÄjas minÄta teisÄs norma mokesÄių administratoriui suteikÄ tam tikrÄ diskrecijÄ iÅ¡dÄstyti arba atsisakyti iÅ¡dÄstyti/atidÄti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ . TaÄiau, kaip ne kartÄ savo praktikoje pažymÄjo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) (žr. pvz., 2004-02-20 nutartį administracinÄje byloje Nr. A1 - 362/2004, 2006-12-18 nutartį administracinÄje byloje Nr. A6 - 2202/2006, 2010-10-22 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756 - 1229/2010 ir kt.), įgyvendindamas jam suteiktÄ diskrecijÄ dÄl mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymo, mokesÄių administratorius turi įvertinti mokesÄių surinkimo ir mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo/atidÄjimo tikslus, atsižvelgti į aktualius sprendžiamu klausimu teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus (pvz., MAÄ® 88 straipsnio 2 dalį, Taisyklių 18-22 punktus), bendruosius teisÄs (draudimo diskriminuoti, asmenų lygybÄs prieÅ¡ įstatymÄ , kt.) ir gero administravimo (objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, kt.), apmokestinimo teisinio reglamentavimo ir taikymo (mokesÄių mokÄtojų lygybÄs, teisingumo ir visuotinio privalomumo, kt.) principus.
Teismas pagal byloje surinktÄ medžiagÄ sprendžia, kad mokesÄių administratorius jam suteiktÄ diskrecijÄ iÅ¡dÄstyti/atidÄti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimÄ Ä¯gyvendino tinkamai, laikydamasis tokios diskrecijos įgyvendinimui keliamų reikalavimų bei tinkamai iÅ¡analizavÄs faktinÄ pareiÅ¡kÄjo padÄtį. Kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄios IÅ¡vados, mokesÄių administratorius, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo mokestinÄs nepriemokos dydį (55 809,67 Eur), jo finansinÄ padÄtį, t. y.
į įsipareigojimus bei gautas pajamas, turimÄ nekilnojamÄ jį turtÄ (gyvenamÄ jį namÄ , butÄ , 11 žemÄs sklypų), kitÄ turtÄ : 5 transporto priemones, banko sÄ skaitose esantį piniginių lÄšų likutį, santaupas grynaisiais pinigais, gautas pajamas ir kt., pagrįstai konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjas turÄjo finansinÄ galimybÄ subalansuoti savo piniginius srautus ir laiku atsiskaityti su valstybÄs biudžetu. Nors pareiÅ¡kÄjas teigia, kad atsakovas, IÅ¡vadoje nustatÄs, kad trÅ«ksta duomenų sprendimui priimti, turÄjo apie tai jį informuoti ir nustatyti terminÄ papildomiems dokumentams pateikti, taÄiau Taisyklių 22 punktas nustato, kad iÅ¡ mokÄtojo gali bÅ«ti pareikalauta papildomų duomenų (dokumentų), kurių reikia sprendimui atidÄti arba iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos ar baudos už administracinį teisÄs pažeidimÄ mokÄjimÄ priimti.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo su 2016-01-27 praÅ¡ymų pateiktų dokumentų ir duomenų buvo pakankamai sprendimui dÄl jo praÅ¡ymo iÅ¡dÄstyti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ priimti. Be to, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas pats turi prievolÄ pagrįsti mokestinÄs nepriemokos iÅ¡dÄstymo sÄ lygų buvimÄ .Teismas atkreipia dÄmesį, kad pagal MAÄ® 8 straipsnio 1 dalį kiekvienas mokesÄių mokÄtojas privalo mokÄti mokesÄių įstatymų nustatytus mokesÄius, laikydamasis mokesÄių teisÄs aktuose nustatytos mokesÄio apskaiÄiavimo ir mokÄjimo tvarkos.
MokesÄių surinkimas, kaip ne kartÄ yra pažymÄjÄs ir Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas bei LVAT, yra susijÄs su vieÅ¡ojo intereso apsauga, nes taip yra gaunama lÄšų visos visuomenÄs poreikiams tenkinti. Nemokant mokesÄių, vieÅ¡asis interesas yra pažeidžiamas, o subjektas, tiesiogiai ar netiesiogiai prisidedantis prie mokesÄių nemokÄjimo mokesÄių teisÄs prasme elgiasi nesÄ Å¾iningai. Tokiu bÅ«du pažeidžiami ir mokesÄių visuotinio privalomumo, mokesÄių mokÄtojų lygybÄs principai, nes mokesÄių nemokantys subjektai konkurencine prasme atsiduria geresnÄje padÄtyje nei juos mokantys (žr. pvz., Konstitucinio Teismo 2003-11-17 nutarimÄ , Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-09-05 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556 â 2255/11 ir kt.).
Konstitucinis Teismas 1997-07-10 nutarime taip pat pažymÄjo, jog administraciniu mokestinių santykių reguliavimo metodu siekiama užtikrinti, kad įstatymo nustatyti mokesÄiai bÅ«tų sumokÄti greitai ir laiku. TodÄl bÅ«tina, kad mokesÄių santykių subjektai savo teises ir pareigas vykdytų per įstatyme nustatytÄ kuo trumpesnį laikÄ .IÅ¡dÄstytos aplinkybÄs suponuoja iÅ¡vadÄ , jog mokesÄių administratoriaus sprendimas neiÅ¡dÄstyti pareiÅ¡kÄjo pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo priimtas garantuojant visuotinio privalomumo ir mokesÄių mokÄtojų lygybÄs principų įgyvendinimÄ .
Taigi, atsakovas ginÄijamÄ sprendimÄ priÄmÄ pagrįstai ir motyvuotai, nevirÅ¡ydamas savo kompetencijos, nepiktnaudžiavo jam suteiktais įgaliojimais, o tinkamai įgyvendino MAÄ® 88 straipsnyje numatytÄ teisÄ. Aplinkybių, kad ginÄijamu sprendimu bÅ«tų pažeisti teisÄs aktų reikalavimai ar bendrieji teisÄs ir gero administravimo bei apmokestinimo teisinio reglamentavimo ir taikymo principai, byloje nenustatyta. Nors pareiÅ¡kÄjas teigia, kad skundžiamas sprendimas buvo grindžiamas neobjektyviais duomenis, t. y.
IÅ¡vadoje nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjo sÄ skaitoje banke 2016-01-27 lÄšų likutis sudarÄ 164 0043,33 Eur, taÄiau kitame IÅ¡vados lentelÄs ,,PiniginÄs lÄÅ¡os sÄ skaitose, Eurâ stulpelyje lÄšų likutis toje paÄioje banko sÄ skaitoje tos paÄios dienos duomenimis paraÅ¡ytas teisingai â 16 404,33 Eur. Teismo vertinimu, IÅ¡vadoje padaryti minÄti raÅ¡ymo apsirikimai nesudaro pagrindo VMI 2016-02-25 sprendimo Nr. (23.24-08)-327-1300 pripažinti neteisÄtu ir nepagrįstu. Taip pat pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs realiai nebÅ«tų apginamos, patenkinus pareiÅ¡kÄjo skundÄ .
PareiÅ¡kÄjas jau 2016-04-11 nebeturÄjo 55 809,67 Eur mokestinÄs nepriemokos, dÄl kurios iÅ¡dÄstymo kilo ginÄas Å¡ioje byloje. PareiÅ¡kÄjas Å¡iÄ nepriemokÄ yra sumokÄjÄs ar mokesÄio nepriemoka yra įskaityta turimomis mokesÄių permokomis, tai patvirtina VMI pateiktas MokesÄių apskaitos informacinÄs sistemos iÅ¡raÅ¡as (b. l. 54).Esant iÅ¡dÄstytoms aplinkybÄms, nÄra pagrindo panaikinti VMI 2016-02-25 sprendimo Nr. (23.24-08)-327-1300 ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo svarstyti J.
V. 2016-01-27 praÅ¡ymÄ dÄl 55 809,67 Eur pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokestinÄs nepriemokos sumokÄjimo iÅ¡dÄstymo Å¡eÅ¡iems mÄnesiams, t. y. iki 2016-07-01. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu (2000 m. rugsÄjo 19 d. įsakymo Nr. VIII-1927 redakcija, galiojusi nuo 2001 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d.), 132 straipsnio 1 dalimi (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.), n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo J.
V. skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                 Marius Bajoras