f35d16b7-7ac0-4e45-bee2-39a4f608edfd · Vilniaus apygardos administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-3057-595/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01259-2019-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 18.4.3.; 55.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 25 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Henriko Sadausko ir Vitos Valeckaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), dalyvaujant pareiškėjai P. S., jos atstovei advokatei V. P., atsakovo atstovui A.

A., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos P. S. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja P. S. (toliau – ir pareiÅ¡kėja) pateikė teismui patikslintÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡o: 1.Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau - ir NŽT) 2018 m. gruodžio 14 d. raÅ¡tu Nr. 1 SS-2522-(7.5) priimtÄ sprendimÄ â€žDėl skundo nagrinėjimo”;

2. Ä®pareigoti atsakovÄ , po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutarties administracinėje byloje Nr. eA-518-492/2018, kuria iÅ¡ dalies tenkintas pareiÅ¡kėjos apeliacinis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. sprendimo, jos nuosavybės teisių atkÅ«rimui (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (duomenys neskelbtini) suprojektuotus lygiaverčius 1,0143 ha ir 5,2551 ha ploto žemės sklypus perkelti į kadastro vietovę, t.y.: 2.1. administracine tvarka panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-07-14 įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1; 2.2. 2018-09-17 praÅ¡ymo suprojektuoti žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje ir Klaipėdos apskrities 2000-10-26 iÅ¡vados Nr. 3686 „Dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ pagrindu įtraukti P. S. į artimiausiam, nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymui tvirtinamÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä ;

3. Kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ iÅ¡tirti, ar Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-09-29 nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygų“ (toliau - Tvarka). 29 punkto 4 ir 5 dalyse įtvirtintas teisinis reglamentavimas neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymui (e.b. 1 t. b. l. 155-160).

Skunde nurodo, kad pareiÅ¡kėja 2018-11-16 NŽT padavė praÅ¡ymÄ â€žDėl žemės nuosavybės atkÅ«rimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje po teismo nutarties“, kurį grindė Lietuvos vyriausio administracinio teismo 2018-08-29 nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-518- 492/2018 (toliau - 2018-08-29 Nutartis), praÅ¡ydama nuosavybės teises į žemės sklypus už 543,4 Eur ir miÅ¡ko sklypus už 114,11 Eur jai atkurti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, praÅ¡ydama tenkinti jos anksčiau pateiktus praÅ¡ymus: 2018-09-17 (reg.

Nr. 46 FP-2370) ir 2016-02-01 (reg. Nr. 46FP-223), į kuriuos ji gavo neigiamÄ atsakymÄ . NŽT 2018-12-14 priėmė skundžiamÄ sprendimÄ Nr. 1SS-2522-(7.5.) (toliau - ir Sprendimas) „Dėl skundo nagrinėjimo“, kuriuo netenkino pareiÅ¡kėjos 2018-11-16 praÅ¡ymo. Nurodo, kad Sprendimas yra neteisėtas ir nepagrįstas, nes jis priimtas neatsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo Nutartyje konstatuotus reikÅ¡mingus pareiÅ¡kėjos teisių pažeidimus nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ srityje ir tokiu bÅ«du pažeistas teismo įsiteisėjusio procesinio sprendimo privalomumo principas, įtvirtintas ABTÄ® 16 straipsnyje, gero vieÅ¡ojo administravimo principai.

Nurodo, kad pareiÅ¡kėja praÅ¡ymÄ dėl lygiaverčių žemės sklypų suformavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje NŽT yra padavusi iki sprendimo atkurti nuosavybės teises į žemę priėmimo, todėl nėra nei teisinių, nei faktinių kliūčių NŽT administracine tvarka panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-07-14 įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir, tenkinant 2018-09-17 ir 2018-11-16 praÅ¡ymus, sklypus suformuoti ir nuosavybės teises atkurti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, IÅ¡vadÄ Ä¯traukti į artimiausiÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymÄ .

PareiÅ¡kėja nurodo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pareiÅ¡kėjos reikalavimų dėl (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemėtvarkos projekto dalies dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir Nr. 1441-2 panaikinimo ir įpareigojimo įraÅ¡yti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ sÄ raÅ¡Ä asmenų, pateikusių praÅ¡ymus dėl žemės sklypų suformavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, netenkino ne dėl to, kad pareiÅ¡kėjai nuosavybės teisės į po Sprendimo dalies dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į sklypus Nr. 1441, Nr. 1441-1 panaikinimo likusiÄ Å¾emę negali bÅ«ti atkurtos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, o kitais pagrindais, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo atmetimas tuo pagrindu, kad teismas netekino pareiÅ¡kėjos skundo minėtų reikalavimų, negali bÅ«ti pripažintas pagrįstu.

Nurodoma, kad atsižvelgiant į Nutartyje pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , jog asmuo turi teisę atsisakyti atkurti nuosavybės teises į žemės sklypus, kurių forma ir konfigÅ«racija reikÅ¡mingai skiriasi nuo pažymėtų ir su ja suderintų žemės reformos žemėtvarkos projekte, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėja turi teisę atsisakyti jai (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir praÅ¡yti suformuoti bei atkurti nuosavybės teises į žemės sklypus kitoje vietoje.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme 2018-09-17, 2018-11-16 praÅ¡ymuose ir kituose NŽT pateiktuose praÅ¡ymuose yra aiÅ¡kiai ir ne kartÄ iÅ¡reiÅ¡kusi savo valiÄ , kad nuosavybės teisės į likusiÄ Å¾emę bÅ«tų atkurtos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, tačiau jos praÅ¡ymai buvo atmesti. Atkreipia dėmesį į atsakovo pozicijos nenuoseklumÄ , nurodydama, kad ankstesnėje byloje atsakovas atsiliepime buvo nurodęs, kad pareiÅ¡kėja jau nuo 2008 metų iki NŽT 2015-12-22 sprendimo Nr. 46S-193 atkurti nuosavybės teises priėmimo galėjo pateikti praÅ¡ymÄ dėl žemės sklypų suformavimo ir nuosavybės teisių atkÅ«rimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, tačiau Å¡ių praÅ¡ymų nepateikė.

Atsakovo teigimu, pareiÅ¡kėja praÅ¡ymÄ dėl žemės sklypų suformavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje pateikė tik priėmus ginčijamÄ NŽT 2015-12-22 sprendimÄ Nr. 46S-193 ir šį faktÄ jis siÅ«lė teismui vertinti kaip piktnaudžiavimÄ , aplaidumÄ , neatsakingumÄ ir nerÅ«pestingumÄ . Tačiau pareiÅ¡kėjai pateikus praÅ¡ymÄ , atsakovas atsisakė tenkinti. Skunde nesutinkama ir su Sprendimo argumentu, kad pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, paatvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-09-29 nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygų“ (toliau - Tvarka),29 punkto reikalavimus, IÅ¡vada į (duomenys neskelbtini) kadastro vietovę negali bÅ«ti persiųsta, nes (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, kurioje yra Å¡iuo metu IÅ¡vada, pakanka laisvos žemės fondo žemės lygiaverčiams žemės sklypams pagal IÅ¡vadoje nurodytÄ Å¾emės vertę suprojektuoti.

Nurodo, kad Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymas nenumato jokių apribojimų į piliečiams, įstatymo nustatytu terminu pasirinkusiems nuosavybės teisių atkÅ«rimo bÅ«dÄ lygiaverčiu žemės sklypu, iki sprendimo dėl nuosavybė teisių atkÅ«rimo priėmimo, keisti valiÄ dėl pasirinktos lygiaverčio žemės sklypo vietos, taip pat nėra suteikti Vyriausybei įgaliojimai dėl tokių apribojimų nustatymo.

Vadovaujantis įstatymo virÅ¡enybės principu, daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo žemės sklypus suformuoti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje netenkino ir jos teisę pakeisti valiÄ dėl sklypų vietos apribojo neturėdamas tam įstatyminio pagrindo. Tvarkos 29 punkto 4 dalyje numatyta, kad perduodamas neatlygintinai nuosavybėn lygiavertis turėtajam žemės sklypas, piliečiui sutikus, projektuojamas kitos kadastro vietovės teritorijoje tik tuo atveju, kai pagal Žemės Å«kio ministerijos nustatyta tvarka Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos interneto tinklalapyje Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos skelbiamÄ informacijÄ apie laisvos žemės fondÄ ir rengiamus žemės reformos žemėtvarkos projektus piliečio pageidaujamos kadastro vietovės teritorijoje jo praÅ¡ymas negalės bÅ«ti tenkinamas, kadangi stinga laisvos žemės fondo žemės arba likusi laisvos žemės fondo žemė pažeista, užimta medžių, krÅ«mų želdinių ar pelkių.

To paties Tvarkos 29 punkto punkto 5 dalyje numatyta, kad gauta iÅ¡vada dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn kitam žemėtvarkos skyriui persiunčiama tik tuo atveju, kai pagal pirmiau nurodytÄ skelbiamÄ informacijÄ kadastro vietovėje, kurios teritorijoje pilietis pageidauja gauti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko ar vandens telkinio plotÄ , nėra laisvos žemės fondo žemės arba likusi laisvos žemės fondo žemė pažeista, užimta medžių, krÅ«mų želdinių ar pelkių ir pilietis pageidauja gauti perduodamÄ neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį kitos savivaldybės kadastro vietovės teritorijoje.

Taigi, Tvarkoje nėra numatyta, kad gauta iÅ¡vada į kitÄ kadastro vietovę gali bÅ«ti persiųsta tik tuomet, kai kadastro vietovėje, kurios teritorijoje pilietis anksčiau yra iÅ¡reiÅ¡kęs valiÄ gauti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam žemės plotÄ , nėra laisvos žemės fondo žemės arba likusi laisvos žemės fondo žemė pažeista ir t. t. Pagal Tvarkos 29 p. 5 d., gauta iÅ¡vada kitam žemėtvarkos skyriui gali bÅ«ti persiųsta tik tuomet, kai kadastro vietovėje, kurios teritorijoje pilietis anksčiau yra iÅ¡reiÅ¡kęs valiÄ gauti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam žemės plotÄ , nėra laisvos žemės fondo žemės arba likusi laisvos žemės fondo žemė pažeista ir t. t.

PareiÅ¡kėja nepraÅ¡o NŽT jos iÅ¡vadÄ persiųsti į kitÄ Å¾emėtvarkos skyrių. PareiÅ¡kėjos nuomone, Tvarkos 29 punkto 4 ir 5 dalyse įtvirtintas teisinis reglamentavimas nepagrįstai apriboja piliečių teisę pakeisti valiÄ dėl lygiaverčio žemės sklypo vietos (pvz. kito rajono, seniÅ«nijos, kadastro vietovės) pasirinkimo ir prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnę juridinę galiÄ turinčiam teisės aktui, t. y. Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatyme įtvirtintam teisiniam reglamentavimui, kuriamenėra numatyti jokie apribojimai piliečiams, įstatymo nustatytu terminu pasirinkusiems nuosavybės teisių atkÅ«rimo bÅ«dÄ lygiaverčiu žemės sklypu, iki sprendimo dėl nuosavybė teisių atkÅ«rimo priėmimo keisti valiÄ dėl pasirinktos lygiaverčio žemės sklypo vietos, taip pat nėra suteikti Vyriausybei įgaliojimai dėl tokių apribojimų nustatymo.

Teismo posėdyje pareiÅ¡kėja atsisakė skundo reikalavimo dėl atsakovo įpareigojimo administracine tvarka panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-07-14 įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1. Kitus skundo reikalavimus palaikė procesiniuose dokumentuose iÅ¡dėstytais motyvais. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau - atsakovas) atsiliepime į pareiÅ¡kėjo patikslintÄ skundÄ su juo nesutiko ir prašė pareiÅ¡kėjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (e.b. 2 t. b.l. 1-11).

Atsiliepime nurodė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi, nepanaikino sprendimo dalyje, kuria pareiÅ¡kėjai atkurtos nuosavybės teisės į žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) kaime (skl. Nr. 1441-2, plotas 0,7618 ha), projekto dalies dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir Nr. 1441-2, neįpareigojo Nacionalinės žemės tarnybos patikslinti Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrius vedėjo 2016 m. vasario 4 d.

įsakymu Nr. 46VÄ®-104-(14.46.2) patvirtintÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus Vilniaus apskrities (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä , į jį įraÅ¡ant pareiÅ¡kėjÄ , taip pat nepanaikino raÅ¡to, kuriame pareiÅ¡kėjai buvo atsakyta į keliamus klausimus dėl žemės sklypų pagal iÅ¡vadÄ suprojektavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje.

Pažymi, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Sprendimo dalį dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemės sklypus (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) panaikino todėl, kad nuosavybės teisės į šiuos žemės sklypus atkurtos ne pagal Projekte suprojektuotas ir su pareiškėja 2007 metais suderintas ribas, tuo pažeidžiant Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 207 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“, 106 ir 108 punktų reikalavimus, nes priėmus SprendimÄ pagal pakeistas žemės sklypų ribas ir plotus buvo reikÅ¡mingai apribotos pareiÅ¡kėjos teisės teikti skundus žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 2 dalies nustatyta tvarka, pareiÅ¡kėja neteko galimybės kvestionuoti žemės reformos metu suformuotų žemės sklypų tinkamumÄ .

Teismas nutartyje pažymėjo, kad „reikiamos informacijos nesuteikimas pretendentui tais atvejais, kai reikÅ¡mingai keičiasi jam formuojamo žemės sklypų ribos ir plotai, laikytinas esminiu jo valios atkurti nuosavybės teises į konkretų nekilnojamojo turto objektÄ pažeidimu, apribojusiu asmens galimybes pasinaudoti teise atsisakyti žemės sklypo, kuris reikÅ¡mingai skiriasi nuo pasirinkto žemės reformos žemėtvarkos projekte“. Nurodo, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečiu nuosavybės teisiu i iÅ¡likusi nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygÄ â€œ 29 punktui.

PareiÅ¡kėjos reikalavimas iÅ¡vadÄ persiųsti į (duomenys neskelbtini) kadastro vietovę negali bÅ«ti tenkintas, kadangi (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, kurioje Å¡iuo metu yra pareiÅ¡kėjos pateikta iÅ¡vada, pakanka laisvos žemės fondo žemės lygiaverčiams žemės sklypams pagal iÅ¡vadoje nurodytÄ Å¾emės vertę suprojektuoti. Teismo posėdyje atsakovo atstovas su skundu nesutiko atsiliepime nurodytais argumentais. Teismas k o n s a t a t u o j a: Skundas atmestinas. Byloje kilo ginčas dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2018-12-14 sprendimo Nr. 1SS-2522-(7.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ teisėtumo ir pagrįstumo.

PareiÅ¡kėja kelia reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ , po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutarties administracinėje byloje Nr. eA-518-492/2018, kuria iÅ¡ dalies tenkintas pareiÅ¡kėjos apeliacinis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. sprendimo, jos nuosavybės teisių atkÅ«rimui (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje suprojektuotus lygiaverčius 1,0143 ha ir 5,2551 ha ploto žemės sklypus perkelti į (duomenys neskelbtini) kadastro vietovę.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymas (toliau – ir AtkÅ«rimo įstatymas), Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 (toliau – ir Tvarka). Institucijos, spręsdamos nuosavybės teisių atkÅ«rimo klausimus, privalo vadovautis aukščiau nurodytais teisės aktais.

Klaipėdos apskrities virÅ¡ininkas 2000-10-26 patvirtino iÅ¡vadÄ dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn Nr. 3686 (toliau – ir IÅ¡vada), pagal kuriÄ pareiÅ¡kėja turėjo teisę atkurti nuosavybės teises į buvusių žemės savininkų P. B. ir V. B. (duomenys neskelbtini) kaime, valdytos žemės dalį (1,92 ha) (vertė 3 123 Lt (904,48 Eur)), iÅ¡ kurios 1,42 ha buvo priskirtas grÄ Å¾intinai žemei, o 0,50 ha – grÄ Å¾intinam miÅ¡kui (e.b. 1 t. b.l. 163-164).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. spalio 19 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI-7082-244/2016 pareiÅ¡kėjos P. S. skundÄ atmetė. Minėtoje byloje pareiÅ¡kėja kėlė reikalavimus: panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. 46S-193 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei P. S.“ (toliau – ir Sprendimas);

2) panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir Nr. 1441-2, kurio pagrindu priimtas Sprendimas;

3) įpareigoti TarnybÄ per mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo patikslinti NŽT Trakų skyriaus (toliau – ir Trakų skyrius) vedėjo 2016 m. vasario 4 d. įsakymu Nr. 46VÄ®-104-(14.46.2) patvirtintÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä , įtraukiant į šį sÄ raÅ¡Ä P. S.;

4) panaikinti NŽT 2016 m. kovo 29 d. raÅ¡tÄ Nr. 1SS-923-(7.5.) ir įpareigoti TarnybÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjos 2016 m. vasario 5 d. skundÄ , reg. 2016 m. vasario 8 d. Nr. 1GS-231;

5) priteisti pareiÅ¡kėjos naudai iÅ¡ Tarnybos 8 000 Eur neturtinei žalai ir 6 000 Eur turtinei žalai atlyginti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjos P. S. apeliacinį skundÄ , 2019 m. birželio 12 d. nutartimi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. sprendimÄ pakeitė ir panaikino jo dalį, kuria atmesta pareiÅ¡kėjos P. S. skundo dalis dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. 46S-193 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje P. S.“ dalies dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į kitus žemės Å«kio paskirties žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) kaime (skl.

Nr. 1441, plotas 1,0143) ir (duomenys neskelbtini) kaime (skl. Nr. 1441-1, plotas 5,2551 ha) panaikinimo, ir Å¡ioje dalyje pareiÅ¡kėjos P. S. skundÄ patenkino. Panaikino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. 46S-193 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje P. S.“ dalį dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į kitus žemės Å«kio paskirties žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) kaime (skl.

Nr. 1441, plotas 1,0143) ir (duomenys neskelbtini) kaime (skl. Nr. 1441-1, plotas 5,2551 ha). PareiÅ¡kėja 2018 m. lapkričio 16 d. Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos padavė praÅ¡ymÄ â€žDėl žemės nuosavybės atkÅ«rimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje po teismo nutarties“ (e.b. 1 t. b.l. 171-176). PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018-08-29 nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-518- 492/2018 panaikino NŽT 2015-12-22 sprendimÄ Nr. 46S-193 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje P. S.“ dalyje dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į 1,0143 ha ir 5,2551 ha žemės sklypus (projektiniai Nr. 1441 ir 1441-1) (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje.

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kė nuomonę, kad minėtas teismo sprendimas paÅ¡alino kliÅ«tis nuosavybės teises į žemės sklypus už 543,4 Eur ir miÅ¡ko sklypus už 114,11 Eur jai atkurti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje. PareiÅ¡kėja prašė NŽT tenkinti jos anksčiau pateiktus praÅ¡ymus: 2018-09-17 (reg. Nr. 46 FP-2370) ir 2016-02-01 (reg. Nr. 46FP-223), į kuriuos ji gavo neigiamÄ atsakymÄ - NŽT Trakų skyriaus 2018-10-17 raÅ¡tÄ Nr. 46SD-4015-(14.46.104.), t. y. prašė NŽT atkurti jai nuosavybės teises į likusiÄ Å¾emę ir miÅ¡kÄ pagal Klaipėdos apskrities 2000-10-26 iÅ¡vadÄ Nr. 3686 „Dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn “ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje.

NŽT 2018 m. gruodžio 14 d. priėmė skundžiamÄ sprendimÄ Nr. 1SS-2522-(7.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“, kuriuo netenkino pareiÅ¡kėjos 2018 m. lapkričio 16 d. praÅ¡ymo (e.b. 1 t. b.l. 17-19). Skundžiamu sprendimu netenkintas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas atkurti nuosavybės teises į likusiÄ Å¾emę (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, nurodant, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016-10-19 sprendimu, taip pat Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2018-08-29 nutartimi nepanaikino (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemėtvarkos projekto dalies dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir Nr. 1441-2, neįpareigojo NŽT patikslinti NŽT Trakų skyriaus vedėjo 2016-02­04 įsakymu Nr. 46VÄ®-104-(14.46.2) patvirtintÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus Vilniaus apskrities (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä , į jį įraÅ¡ant pareiÅ¡kėjÄ , taip pat nepanaikino raÅ¡to 2016-03-29, kuriame pareiÅ¡kėjai buvo atsakyta į keliamus klausimus dėl žemės sklypų pagal IÅ¡vadÄ suprojektavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje.

Sprendimas dėl negalimumo IÅ¡vados persiųsti į (duomenys neskelbtini) kadastro vietovę motyvuojamas ir Tvarkos 29 punkto nuostata, nurodant, kad (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, kurioje yra Å¡iuo metu IÅ¡vada, pakanka laisvos žemės fondo žemės lygiaverčiams žemės sklypams pagal IÅ¡vadoje nurodytÄ Å¾emės vertę suprojektuoti. Teismas sutinka su atsakovo nurodytais argumentais, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. spalio 19 d. sprendimu, taip pat Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutartimi, nepanaikino Sprendimo dalyje, kuria pareiÅ¡kėjai atkurtos nuosavybės teisės į žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) kaime (skl.

Nr. 1441-2, plotas 0,7618 ha), projekto dalies dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1 ir Nr. 1441-2, neįpareigojo Nacionalinės žemės tarnybos patikslinti Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrius vedėjo 2016 m. vasario 4 d. įsakymu Nr. 46VÄ®-104-(14.46.2) patvirtintÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä , į jį įraÅ¡ant pareiÅ¡kėjÄ , taip pat nepanaikino RaÅ¡to, kuriame pareiÅ¡kėjai buvo atsakyta į keliamus klausimus dėl žemės sklypų pagal iÅ¡vadÄ suprojektavimo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutarties 35 punkte nurodė: „Nenustačius pareiÅ¡kėjos valios ydos pateikiant 2006 m. rugsėjo 22 d. paÅ¡ymÄ suformuoti žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (t. II, b. l. 175), tokiu pagrindu negali bÅ«ti naikinamas Tarnybos 2015 m. gruodžio 22 d. sprendimas Nr. 46S-193 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo gyvenamojoje vietovėje pilietei P. S.“ bei Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008 m. liepos 14 d.

įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtinto (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalis dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441 (1,40 ha), Nr. 1441-1 (6,10 ha) ir Nr. 1441-2 (0,74 ha), kurio pagrindu priimtas Sprendimas. PareiÅ¡kėjos pasirinkimÄ projektuoti konkrečius sklypus (duomenys neskelbtini) kaime ir (duomenys neskelbtini) kaime patvirtina jos paraÅ¡ai prie (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės pretendentų 2007 m. gegužės 9 d. susirinkimo protokolo, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje 2007 m. rengiamo žemės reformos žemėtvarkos projekto svarstymo su 10 grupės pretendentais gauti žemę 2007 m. gegužės 9 d.

žiniaraÅ¡tis Nr. 5 (t. II, b. l. 29–31, 92). Kartu pažymėtina, kad pasirinkdama žemės sklypus, esančius kitoje seniÅ«nijoje ((duomenys neskelbtini)), negu buvo nurodžiusi praÅ¡yme (Trakų), pareiÅ¡kėja pakeitė savo valiÄ , kuri buvo nurodyta 2006 m. rugsėjo 22 d. praÅ¡yme, todėl Å¡i aplinkybė taip pat negali turėti reikÅ¡mės sprendžiant dėl ginčijamo Sprendimo teisėtumo. Aptariamu aspektu nėra pagrindo atsakovo veiksmų vertinti kaip neteisėtų.“ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutartimi Sprendimo dalį dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į žemės sklypus (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) panaikino todėl, kad nuosavybės teisės į Å¡iuos žemės sklypus atkurtos ne pagal Projekte suprojektuotas ir su pareiÅ¡kėja 2007 metais suderintas ribas, tuo pažeidžiant Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 207 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“, 106 ir 108 punktų reikalavimus, nes priėmus SprendimÄ pagal pakeistas žemės sklypų ribas ir plotus buvo reikÅ¡mingai apribotos pareiÅ¡kėjos teisės teikti skundus žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 2 dalies nustatyta tvarka, pareiÅ¡kėja neteko galimybės kvestionuoti žemės reformos metu suformuotų žemės sklypų tinkamumÄ (Nutarties 44-49 punktai).

Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrius, atsižvelgdamas į tai, kad teismas nepanaikino Projekto dalyje dėl pareiÅ¡kėjai suprojektuotų žemės sklypų (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) bei Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus vedėjo 2015 m. liepos 3 d. įsakymo Nr. 46VÄ®-500- (14.46.2.) „Dėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtinto (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalinio patikslinimo“, kuriuo patikslinti projekte suprojektuotų žemės sklypų (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) ribos bei plotai, 2018-12-11 raÅ¡tu Nr. 46SD-4654-(14.46.104.) „Dėl informacijos pateikimo“, pakvietė pareiÅ¡kėjÄ 2019-01-08 atvykti į Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrių, kuriame pareiÅ¡kėja bus supažindinta su patikslintomis žemės sklypų (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) ribomis ir vieta, pareiÅ¡kėja galės iÅ¡reikÅ¡ti savo nuomonę bei valiÄ dėl žemės sklypų (projektiniai Nr. 1441 ir Nr. 1441-1) ribų bei plotų pakeitimo.

Tvarkos 29 punkto 4 dalyje nustatyta, kad perduodamas neatlygintinai nuosavybėn lygiavertis turėtajam žemės, miÅ¡ko sklypas, vandens telkinys, piliečiui sutikus, projektuojamas kitos kadastro vietovės teritorijoje tik tuo atveju, kai pagal Žemės Å«kio ministerijos nustatyta tvarka Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos interneto tinklalapyje Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos skelbiamÄ informacijÄ apie laisvos žemės fondÄ piliečio pageidaujamos kadastro vietovės teritorijoje jo praÅ¡ymas negalės bÅ«ti tenkinamas, kadangi nepakanka laisvos žemės fondo žemės, kurioje bÅ«tų galima projektuoti perduodamÄ neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį (iÅ¡skyrus, jei Å¡ios tvarkos 105 punkte nurodytu atveju laisvos žemės fondo žemės trÅ«kumas nustatomas rengiant žemės reformos žemėtvarkos projektÄ ).

Å io punkto 5 dalyje nustatyta, kad gauta iÅ¡vada dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn kitam žemėtvarkos skyriui persiunčiama tik tuo atveju, kai pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos interneto tinklalapyje skelbiamÄ informacijÄ apie laisvos žemės fondÄ kadastro vietovėje, kurios teritorijoje pilietis pageidauja gauti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko ar vandens telkinio plotÄ , nėra laisvos žemės fondo žemės, kurioje jam bÅ«tų galima projektuoti perduodamÄ neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį (iÅ¡skyrus, jei Å¡ios tvarkos 105 punkte nurodytu atveju laisvos žemės fondo žemės trÅ«kumas nustatomas rengiant žemės reformos žemėtvarkos projektÄ ), ir pilietis pageidauja gauti perduodamÄ neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį kitos savivaldybės kadastro vietovės teritorijoje.

Ginčo atveju nustatyta, kad pagal pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ ir sutikimÄ IÅ¡vada dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo įtraukta į rengiamÄ Å¾emės reformos žemėtvarkos projektÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje. Atsakovas nurodo, kad minėtoje vietovėje patvirtinti laisvos žemės fondo žemės sklypai sudaro 234,56 ha, iÅ¡ kurių 88,93 ha sudaro žemės naudmenos (iÅ¡ jų 37,45 ha saugomose teritorijose), Å¡iuo metu dėl grÄ Å¾intinų ar perduotinų nuosavybėn neatlygintinai lygiaverčių žemės sklypų suprojektavimo rengiamame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte yra pateikę praÅ¡ymus 13 piliečių, kurie pagal preliminarius paskaičiavimus pretenduoja atkurti nuosavybės teises į bendrÄ 14 ha žemės plotÄ , projekto metu suprojektuoti 5 žemės skpypai į 7,6961 ha (e.b. 1 t. b.l. 11).

Taigi akivaizdu, kad pareiÅ¡kėjos pasirinktoje vietovėje, kurioje jau vykdomas žemėtvarkos projektas ir pareiÅ¡kėja įraÅ¡yta į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. 2.3­2332-79 „Dėl piliečių, pageidaujančių gauti žemės, miÅ¡ko sklypus ir vandens telkinius (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje. Trakų rajone, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtintÄ Piliečių, pageidaujančių įsigyti neatlygintinai nuosavybėn žemės, miÅ¡ko sklypus, vandens telkinius Trakų rajone, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytÄ eiliÅ¡kumÄ (10-oje eilėje) (e.b. 2 t.b.l. 25-26) yra pakankamai laisvos žemės fondo žemės, kuriame gali bÅ«ti projektuojami žemės sklypai.

AtkÅ«rimo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra nedelsiant. AtkÅ«rimo įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kai valstybė atlygina piliečiams už nekilnojamÄ jį turtÄ , kuris pagal šį įstatymÄ negrÄ Å¾inamas natÅ«ra, laikomasi negrÄ Å¾inamo turto ir vietoj jo perduodamo kito turto, kuriuo atlyginama už valstybės iÅ¡perkamÄ turtÄ , lygiavertiÅ¡kumo principo. Konstitucinis Teismas 2012 m. birželio 19 d. nutarime yra pažymėjęs, kad įstatymų leidėjas, reguliuodamas nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ , turi diskrecijÄ nustatyti inter alia (lot. be kita ko) praÅ¡ymų atkurti nuosavybės teises pateikimo terminus.

Konstituciniai darnios, teisingos, atviros pilietinės visuomenės imperatyvai, konstituciniai teisinio tikrumo, teisinio saugumo, teisėtų lÅ«kesčių apsaugos reikalavimai suponuoja tai, kad pradėtas restitucijos procesas negali tęstis nepagrįstai ilgai. Taigi atitinkamų santykių teisinio reguliavimo pakeitimai taip pat negali bÅ«ti tokie, kad sudarytų prielaidas nepagrįstai ilgai tęsti šį procesÄ . Dėl nepagrįstai ilgo laiko, per kurį atkuriamos nuosavybės teisės į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ , gali bÅ«ti iÅ¡kreipta ar net paneigta pati restitucijos instituto esmė, pažeistos asmens konstitucinės nuosavybės teisės, taip pat kitos teisės, pakirstas žmonių pasitikėjimas valstybe ir teise (Konstitucinio Teismo 2007 m. liepos 5 d., 2010 m. gruodžio 22 d. nutarimai).

Atsižvelgdama į tai, kas iÅ¡dėstyta, teisėjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas ginčo santykius reguliuojančias teisės normas aiÅ¡kino teisingai bei priėmė pagrįstÄ SprendimÄ , kurio naikinti nėra pagrindo. Kadangi (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, yra pakankamai laisvos valstybinės žemės į kuriÄ gali bÅ«ti atkurtos pareiÅ¡kėjai nuosavybės teisės, todėl nėra pagrindo įtraukti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ artimiausiÄ nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymui tvirtinamÄ Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä .

PareiÅ¡kėja nepateikė jokių įrodymų, pagrindžiančių, kad jai atkÅ«rus nuosavybės teises (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, kurioje Å¡iuo metu tai yra ir daroma, ir kurioje yra pakankamas laisvos žemės fondas nebus užtikrintas AtkÅ«rimo įstatyme įtvirtintas principas nuosavybėn perduoti lygiavertį žemės sklypÄ . Dėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057, 29 punkto 4 ir 5 dalyse įtvirtintas teisinis reglamentavimas neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymui.

Teisėjų kolegija pažymi, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos (toliau – ir ABTÄ®) 4 straipsnio 2 dalyje tiesiogiai nurodomas kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ pagrindas. Pagal nurodytas teisės normas klausimÄ dėl kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ sprendžia tik bylÄ nagrinėjantis teismas, jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisės aktas, kuris turėtų bÅ«ti taikomas konkrečioje byloje, prieÅ¡tarauja įstatymams ar Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Teisėjų kolegijos vertinimu, nėra pagrindo manyti, kad nagrinėjamoje byloje taikytina Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057, 29 punkto 4 ir 5 dalių nuostatos prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos bei Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo nuostatoms, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas dėl bylos nagrinėjimo sustabdymo ir kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ netenkinamas.

PareiÅ¡kėja teismo posėdyje atsisakė nuo skundo reikalavimo dalyje - dėl atsakovo įpareigojimo administracine tvarka panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-07-14 įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1, ir prašė bylÄ nutraukti, taip pat nurodė, kad jai yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo pasekmės. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 4 punktu, teismas nutraukia bylÄ , dalyje dėl aukščiau nurodyto reikalavimo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: Priimti pareiÅ¡kėjos atsisakymÄ dalyje dėl reikalavimo - dėl atsakovo įpareigojimo administracine tvarka panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-07-14 įsakymu Nr. 2.3-8909-(79) patvirtintÄ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo dalį dėl P. S. suprojektuotų žemės sklypų Nr. 1441, Nr. 1441-1, ir Å¡ioje dalyje bylÄ nutraukti Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjos P. S. skundÄ atmesti.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai Jolita Rasiukevičienė Henrikas Sadauskas Vita Valeckaitė