f35243e1-e157-44ed-974d-0c1252ee1e91 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-4597-189/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03133-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gruodžio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius JanuÅ¡ka, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Å venčionių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui R. S. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja Å venčionių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo R. S. (toliau – ir atsakovas) pareiÅ¡kėjos naudai 238,20 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava). PareiÅ¡kėja paaiÅ¡kino, kad pagal nekilnojamojo turto registro duomenis atsakovui Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini) todėl atsakovas yra vietinės rinkliavos mokėtojas ir įtrauktas į pareiÅ¡kėjos tvarkomÄ vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ .

Atsakovui kasmet buvo teikiami mokėjimo praneÅ¡imai apie mokamÄ vietinę rinkliavÄ , tačiau atsakovas vietinės rinkliavos nesumokėjo už laikotarpį nuo 2014 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginčas kilo dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Remiantis byloje surinktais raÅ¡ytiniais įrodymais, nustatyta, kad atsakovui nuosavybės teise nuo 1988 m. balandžio 17 d. priklauso gyvenamasis namas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kurio bendras plotas 71,07 kv. m. (e. bylos 1 t., b. l. 9–11).

Administracija atsakovui surašė ir iÅ¡siuntė 2014 m. balandžio 25 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imÄ Nr. Å V-14-007106 už 2014 m. (e. bylos 1 t., b. l. 13–14), 2015 m. kovo 20 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imÄ Nr. Å V-15-0006911 už 2015 m. (e. bylos 1 t., b. l. 15–17), 2016 m. balandžio 5 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imÄ Nr. Å V-16-0007747 už 2016 m. (e. bylos 1 t., b. l. 18–19), 2016 m. rugsėjo 9 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imÄ Nr. Å V-16-0022138 už 2016 m. (e. bylos 1 t., b. l. 20–21), 2017 m. kovo 10 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ mokėjimo praneÅ¡imÄ Nr. Å V-17-10639 už 2017 m. (e. bylos 1 t., b. l. 22–24), kuriame nurodė atsakovui iÅ¡ viso už laikotarpį nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2018 m. sausio 10 d. sumokėti 238, 20 Eur.

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas. Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus reglamentuoja Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .

Vietinė rinkliava administruojama vadovaujantis Tarybos 2013 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. T-221 patvirtintais Å venčionių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai). Nuostatais Å venčionių rajono savivaldybė nustatė vietinę rinkliavÄ visiems komunalinių atliekų turėtojams Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje (3 punktas). Vietinės rinkliavos mokėtojais pripažinti visi komunalinių atliekų turėtojai, fiziniai ir juridiniai asmenys nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 12 ir 45 punktai).

IÅ¡ teisinio reglamentavimo matyti, kad atitinkamo dydžio vietinės rinkliavos mokėjimas yra privalomas visiems asmenims, turintiems ar valdantiems nekilnojamÄ turtÄ Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje. Pagal Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ (toliau – ir LVAT), pareiga vietinės rinkliavos mokėjimui kyla dėl faktinės aplinkybės – komunalinių atliekų turėjimo. Naudodamasis konkrečiu objektu nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimÄ jis privalo atsiskaityti (žr. 2016 m. lapkričio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1867-556/2016 ir kt.).

Taip pat LVAT praktikoje laikomasi teisės aiÅ¡kinimo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr. 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, 2004 m. sausio 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A7-60/2004 ir kt.).

Tik tokiu atveju, kai vietinės rinkliavos mokėtojas įrodo, t. y. pateikia objektyvius įrodymus, kad nėra sukÅ«ręs atliekų arba turi jo atžvilgiu priimtÄ sprendimÄ atleisti (suteikti lengvatÄ ) nuo vietinės rinkliavos mokėjimo, jis gali bÅ«ti pripažintas neturintis pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ (žr. LVAT 2016 m. lapkričio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1867-556/2016 ir kt.). Å venčionių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 19 d. sprendimo Nr. T-221 3 punkte nustatyta, kad UAB „Švenčionių Å¡vara“ ir UAB „Pabradės komunalinis Å«kis“ pavedama iki 2014 m. balandžio 1 dienos:

1) visiems komunalinių atliekų turėtojams pastatyti nemokamai konteinerius;

2) informuoti komunalinių atliekų turėtojus apie įvedamÄ vietinę rinkliavÄ ir prievolę mokėti vietinės rinkliavos įmokas į mokėjimo praneÅ¡imuose nurodytÄ Å venčionių rajono savivaldybės administracijos vietinės rinkliavos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ . IÅ¡ byloje pateiktų vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų matyti, kad jie buvo siunčiami atsakovui jo gyvenamojo namo adresu, atsakovas įraÅ¡ytas į registrÄ . Byloje duomenų, kad atsakovas kreipėsi į pareiÅ¡kėjÄ dėl vietinės rinkliavos mokėjimo, konteinerių ar kitų klausimų, susijusių su vietinės rinkliavos mokėjimu, nėra.

Nuostatų 61.2 papunktyje nustatyta vietinės rinkliavos mokėtojo (Å¡iuo atveju – atsakovo) teisė praÅ¡yti perskaičiuoti vietinės rinkliavos įmokos dydį jeigu jis paskaičiuotas netinkamai. Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog byloje esančių duomenų pakanka pareiÅ¡kėjos reikalavimÄ priteisti iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjos naudai 238,20 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos pagrįsti, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas visiÅ¡kai (ABTÄ® 88 straipsnio 2 punktas).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniai, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Å venčionių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti. Priteisti pareiÅ¡kėjai Å venčionių rajono savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo R. S. 238,20 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2014 m. balandžio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas Bronius JanuÅ¡ka