f3131b70-af62-4c8a-bb09-e6172ec37d6f · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-2135-428/2017Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01140-2017-0Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.; 20.2.3.; 20.2.3.2.;55.1.1. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkričio 15 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Jolanta Medvedevienė,sekretoriaujant Ritai Kinderienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo S. T. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

         Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 1 000 Eur neturtinės žalos atlyginimo. PareiÅ¡kėjas skunde (b. l. 4-6) nurodė, kad Laisvės atėmimo vietų ligoninėje buvo laikomas nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2017 m. balandžio 5 d. Atvykus į ligoninę iÅ¡ karto perspėjo budinčiÄ seselę, kad jis yra vegetaras. Kratos kambaryje buvo atimtas visas turėtas maistas. Kovo 24, 25, 26 ir 27 d. negavo ligoninėje vegetariÅ¡kų pietų.

Taip pat kratos metu jį iÅ¡rengė nuogai, tyčiojosi. Tokiais veiksmais pažemino pareiÅ¡kėjo orumÄ , patyrė dvasinius iÅ¡gyvenimus, sukėlė fizinius nepatogumus bei sukėlė dvasinį sukrėtimÄ . Atsakovo atstovas su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko. Atsiliepime į skundÄ (b. l. 9-12) nurodė, kad pareiÅ¡kėjas atvykęs į ligoninę nesikreipė raÅ¡tu į administracijÄ dėl maitinimo pagal vegetarams sudarytÄ valgiaraÅ¡tį, todėl jam nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2017 m. kovo 27 d. buvo organizuojamas ir tiekimas maitinimas pagal valgiaraÅ¡tį dirbantiems vyrams.

Ligoninėje 2017 m. kovo 27 d. gavus pareiÅ¡kėjo skundÄ , kuriame jis be kitų aplinkybių nurodė, kad yra vegetaras, tÄ pačiÄ dienÄ , tikslinant 2017 m. kovo 28 d. pacientų maitinimo duomenis, 2017 m. kovo 27 d. žiniaraÅ¡tyje Nr. 60 pateikti duomenys, įtraukiant vieno paciento maitinimÄ pagal dirbantiems vyrams (vegetarams) sudarytÄ valgiaraÅ¡tį. Todėl pareiÅ¡kėjas nuo 2017 m. kovo 28 d. buvo maitinamas pagal vegetarinį valgiaraÅ¡tį. Minėtomis dienomis valgiaraÅ¡tis dirbantiems vyrams ir dirbantiems vyrams (vegetarams) maisto racionas buvo iÅ¡ esmės analogiÅ¡kas.

PareiÅ¡kėjo gana trumpÄ laikÄ jaučiamas tam tikras diskomfortas nėra jau toks didelis, kad jį bÅ«tų galima vertinti pinigais. PareiÅ¡kėjui atvykus buvo atlikta visuminė krata. PareiÅ¡kėjas jokių pretenzijų dėl kratos neturėjo. Skundas netenkintinas.PareiÅ¡kėjas iÅ¡ atsakovo reikalauja neturtinės žalos atlyginimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisėtais valstybės valdžios institucijų veiksmais jam atliekant laisvės atėmimo bausmę Laisvės atėmimo vietų ligoninėje.

Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybė arba savivaldybė). Å is atsakomybės subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės taikymo ypatumus, kadangi valstybės civilinė atsakomybė atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinė atsakomybė be kaltės):

1) valstybės valdžios institucijų neteisėtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Todėl reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustačius minėtų civilinės atsakomybės atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybė negalima.

Pabrėžtina, kad pagal CK 6.271 straipsnį atlyginama ne tik turtinė žala, bet ir neturtinė, numatyta CK 6.250 straipsnyje. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.CK 6.250 str. 1 d. nustatyta, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais.

To paties straipsnio 2 d. nustatyta, kad neturtinė žala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. Neturtinė žala nėra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nėra sudėtingos ar nesunkiai įveikiamos. Neturtinė žala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-337/2006).

PareiÅ¡kėjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinę žalÄ kildina iÅ¡ atsakovo neteisėtų veiksmų neskiriant jam vegetarinio maitinimo nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2017 m. kovo 27 d.Maisto produktų pirkimo, maisto gaminimo ir iÅ¡davimo tvarkÄ asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose nustato Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr.4/07-117 patvirtintos Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklės, kurių 5 ir 6 punktuose numatyta, kad maitinimÄ organizuoja kalinimo įstaigos administracija.

Sudaromi valgiaraščiai: Valgiaraštis dirbantiems vyrams, Valgiaraštis nedirbantiems vyrams, Valgiaraštis dirbančioms moterims, Valgiaraštis nedirbančioms moterims, Valgiaraštis dirbantiems vyrams (vegetarams), Valgiaraštis nedirbantiems vyrams (vegetarams) ir kt., kuriuos tvirtina Kalėjimų departamento direktorius. Minėtų taisyklių 7 punkte nustatyta, kad suimtieji ir nuteistieji maitinami pagal valgiaraščius, atitinkančius fiziologines mitybos normas ir, kiek įmanoma, jų religinius įsitikinimus.

Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas dėl maitinimo pagal vegetarams patvirtintÄ valgiaraÅ¡tį į pataisos namų administracijÄ atvykus nesikreipė ir tik teikiant skundÄ 2017 m. kovo 27 d. nurodė, jog jis yra vegetaras ir jam nebuvo skiriamas vegetarinis maistas (b. l. 35). 2017 m. kovo 28 d. (b. l.

29) pareiÅ¡kėjui buvo paskirtas vegetarinis maitinimas. Byloje nėra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kėjas į pataisos namų administracijÄ dėl vegetarinio maitinimo raÅ¡tu kreipėsi ankščiau. PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, jog atvykus į ligoninę apie tai, jog yra vegetaras pranešė budinčiai seselei, tačiau raÅ¡ydamas skundÄ (2017 m. kovo 27 d.) įstaigos administracijai tokių faktų nenurodė. Taigi, darytina iÅ¡vada, kad nuo pareiÅ¡kėjo skundo pateikimo (2017 m. kovo 27 d.) Laisvės atėmimo vietų ligoninė užtikrino vegetarinį maitinimÄ pareiÅ¡kėjui.

Be to, iš pateiktų valgiaraščių dirbantiems vyrams ir dirbantiems vyrams (vegetarams) (b. l. 13-26) matyti, jog pietūs (pareiškėjas skunde nurodė, jog 2017 m. kovo 24, 25, 26, 29 d. negavo vegetariškų pietų) 2017 m. kovo 24 d. visiškai nesiskyrė, o kitomis dienomis maisto racionas irgi buvo panašus.Pareiškėjas taip pat nurodė, jog kratos metu jį išrengė nuogai, tyčiojosi.Pažymėtina, jog kratų ir apžiūrų atlikimo bendrosios nuostatos įvirtintos Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcijoje, patvirtintoje Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d.

įsakymu Nr. V-362 „Dėl Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcijos patvirtinimo“ (toliau – Instrukcija). Kratų laisvės atėmimo vietose tikslas apibrėžtas Instrukcijos 148 punkte, kuriame nurodyta, kad siekiant surasti ir paimti suimtiesiems ir nuteistiesiems draudžiamus turėti daiktus, aptikti pabėgimui rengiamas vietas, surasti laisvės atėmimo vietų teritorijoje besislapstančius suimtuosius arba nuteistuosius, atliekamos suimtųjų ir nuteistųjų, laisvės atėmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos bei apžiūros.

Instrukcijos 149 punkte nurodyta, jog kratas ir apžiÅ«ras atlieka laisvės atėmimo vietų ir Kalėjimų departamento priežiÅ«ros ir kitų tarnybų pareigÅ«nai. Kratas ir apžiÅ«ras atliekantys pareigÅ«nai privalo bÅ«ti reiklÅ«s suimtiesiems ir nuteistiesiems, korektiÅ¡ki, nežeminti jų orumo, negadinti Å¡ių asmenų daiktų. Instrukcijos 150 punktas numato, kad patalpų kratos gali bÅ«ti planinės ir neplaninės, o atliekant gyvenamosios patalpos bendrÄ jÄ kratÄ , patalpoje gali bÅ«ti paliekamas jos tvarkdarys ar kitas nuteistasis (Instrukcijos 165.9 p.).Atsakovas pateikė teismui 2017 m. kovo 24 d. ir 2017 m. balandžio 5 d. asmens kratos protokolus, kuriuose pareiÅ¡kėjas nurodęs, jog pretenzijų neturi (b. l. 53).

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytas aplinkybes, jokiais faktiniais duomenimis nepagrįsti pareiÅ¡kėjo abstraktÅ«s tvirtinimai apie tai, kad asmens ir jo daiktų apžiÅ«ros buvo atliekamos nesilaikant teisinio reglamentavimo, todėl Å¡ie skundo argumentai vertintini, kaip deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiai ir atmestini.Byloje nenustačius atsakovo neteisėtų veiksmų (neveikimo), nebelieka bÅ«tinybės papildomai pasisakyti apie neturtinės žalos buvimo faktÄ (pasekmes kilusias pareiÅ¡kėjo emocinei bÅ«klei) bei priežastinį ryšį tarp neteistų pareigÅ«nų veiksmų ir atsiradusios neturtinės žalos.

Kadangi nustatytų aplinkybių pagrindu atsakovo atstovo vieÅ¡oji atsakomybė negalima, todėl pareiÅ¡kėjo skundas netenkinamas (ABTÄ® 56 str., 88 str. 1 p.).Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84- 87 str., 88 str. 1 p., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo S. T. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                           Jolanta Medvedevienė