f2f7f55e-fa04-4f8c-abef-0763e1a4bf4b · Alytaus apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generateddalyvaujant pareiÅ¡kÄjui, administracinÄn atsakomybÄn patrauktam, P. (P.) J., jo atstovui, advokato padÄjÄjui Edgarui Karaliui (prisijungÄ nuotoliniu bÅ«du per ZOOM programÄlÄ), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo P. J. skundÄ dÄl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2352-2023 pakeitimo.
Legislator headnote
AI generatedf2f7f55e-fa04-4f8c-abef-0763e1a4bf4b · Alytaus apylinkÄs teismas: (P.) J., jo atstovui, advokato padÄjÄjui Edgarui Karaliui (prisijungÄ nuotoliniu bÅ«du per ZOOM programÄlÄ), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo P. J. skundÄ dÄl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2352-2023 pakeitimo.
Full text
 Administracinio nusižengimo byla
Nr. eII-160-547/2023
Teisminio proceso Nr. 4-51-3-00021-2023-3
Procesinio sprendimo kategorijos:
1.5.3; 16.9.4; 21.10.4
(S)
ALYTAUS APYLINKÄS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. birželio 26 d.
VarÄna
Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mų teisÄja Silvana GirdenienÄ,
sekretoriaujant Ritai Tamulienei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui, administracinÄn atsakomybÄn patrauktam, P. (P.) J., jo atstovui, advokato padÄjÄjui Edgarui Karaliui (prisijungÄ nuotoliniu bÅ«du per ZOOM programÄlÄ),
nedalyvaujant skundžiamÄ nutarimÄ priÄmusios institucijos â Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus atstovui,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo P. J. skundÄ dÄl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2352-2023 pakeitimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimu Nr. 52-ANR_N-2352-2023 P. J. nubaustas už tai, kad jis 2023 m. balandžio 1 d. 16:36 val., VarÄnos r. sav., magistralinio kelio Vilnius â VarÄna â Gardinas 49,00 kilometre, vairuodamas automobilį Mercedes-Benz, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) lenkÄ priekyje ta paÄia kryptimi važiuojanÄius automobilius, sankryžoje pagrindiniame kelyje, pažymÄtame kelio ženklu Nr. 110 (Å¡alutinis kelias iÅ¡ kairÄs), tuo pažeidÄ Kelių eismo taisyklių (toliu â ir KET) 140.1 punkto reikalavimÄ ir tokiais savo veiksmais padarÄ administracinį nusižengimÄ numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir â ANK) 420 straipsnio 1 dalyje. Už Å¡io administracinio nusižengimo padarymÄ P. J. skirta administracinÄ nuobauda â 170,00 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonÄ â specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas 3 mÄn.
AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo P. J. pateikÄ skundÄ dÄl minÄto nutarimo. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jis su skundžiamu nutarimu nesutinka iÅ¡ dalies. Jis neginÄija pateis administracinio nusižengimo fakto ir (ar) savo kaltÄs, taÄiau Å¡iuo skundu kelia paskirtos administracinÄs nuobaudos individualizavimo klausimÄ , praÅ¡ydamas paskirti Å¡velnesnÄ administracinio poveikio priemonÄ, netaikant teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo. Jis mano, kad byloje esantys duomenys leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad specialiosios teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo, kaip administracinÄs nuobaudos, tikslai gali bÅ«ti pasiekti neskyrus jam administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo. Jis sutinka, kad padarÄ pavojingÄ teisÄs pažeidimÄ , kuris galÄjo sukelti itin skaudžias pasekmes ir jam, kaip pažeidÄjui skiriama nuobauda turi sukelti neigiamas pasekmes, taÄiau tai nereiÅ¡kia, kad visiems pažeidÄjams turi bÅ«ti skiriamos vienodos nuobaudos. Kiekvienos veikos pavojingumas turi bÅ«ti vertinamas atsižvelgiant į konkreÄios bylos aplinkybes.
P. J. nurodÄ, kad ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimÄ , skirti mažesnÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs. Teismų praktikoje laikomasi nuomonÄs, kad aukÅ¡Äiau minÄtame straipsnyje numatyta iÅ¡imtis iÅ¡ bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma nustaÄius kaltininko asmenybÄ ir jo padarytÄ pažeidimÄ apibÅ«dinanÄias aplinkybes, rodanÄias, kad sankcijoje numatytos nuobaudos skyrimas Å¡iam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. kovo 30 d. nutartis administracinių teisÄs pažeidimų byloje Nr. 2AT-38-303/2016).
NurodÄ, kad jis neneigia padarÄs administracinį nusižengimÄ ir nuo pat pradžių pripažino kaltÄ, taip pat nuoÅ¡irdžiai gailÄjosi dÄl jo padarymo. TeisÄs vairuoti transporto priemones ribojimas atims jam galimybÄ dirbti. 2021 m. gegužÄs 24 d. darbo sutarties pagrindu jis dirba (duomenys neskelbtini), dirba bÅ«tent vairuotojo pareigybÄje. Atsižvelgiant į tai, kad transporto priemonių vairavimas yra pagrindinis faktorius vykdant ir atliekant darbines funkcijas bei pagrindinÄ jo (pareiÅ¡kÄjo) darbdavio veikla yra transporto (keleivių vežimo) paslaugų teikimas, o Å¡is darbas yra vienintelis pragyvenimo Å¡altinis, teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas jam reikÅ¡tų visiÅ¡kÄ pajamų netekimÄ . DÄl aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyto, jis laiko, kad neteks vienintelio pajamų Å¡altinio ir bus nubaustas labiau, nei, jo nuomone, bÅ«tina. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo ir tai, kad niekada nebuvo praradÄs teisÄs vairuoti, nors jo teisÄs vairuoti transporto priemones stažas yra ilgas, tad nusižengimo padarymo metu neįvertino, koks teisÄs vairuoti transporto priemones turÄjimas jam yra svarbus. SusiklosÄiusioje situacijoje, kai gresia realus teisÄs vairuoti transporto priemones praradimas, jis suvokÄ savo veiksmų pasekmes gyvenimo kokybei ir neabejotinai įvertino galÄjimo vairuoti reikÅ¡mingumÄ jo paties ir jo aplinkinių gyvenimo kokybei, todÄl yra tvirtai pasiryžÄs elgtis atsakingai kelyje ir nedaryti naujų KET pažeidimų. Per laikotarpį nuo nusižengimo padarymo iki dabar jis pilnai suvokÄ savo padaryto nusižengimo galimas pasekmes, padarÄ atitinkamas iÅ¡vadas, daugiau administracinių nusižengimų nepadarÄ. Vien tik pats administracinio nusižengimo bylos procesas jam kelia didelį stresÄ , nerimÄ , kaip reikÄs gyventi, užsidirbti pragyvenimui, vykdyti įsipareigojimus, jeigu neteks teisÄs vairuoti.
Teismo posÄdžio metu P. J. visiÅ¡kai palaikÄ savo skundÄ , jame nurodytus motyvus, praÅ¡Ä jį tenkinti ir papildomai nurodÄ, kad jis lenkÄ prieÅ¡ sankryÅ¾Ä â lenkÄ kolonÄ ir baigÄ lenkimÄ privažiavÄs sankryÅ¾Ä . PradÄjÄs lenkimÄ , stabdyti ir grįžti į kolonÄ jis negalÄjo, nes pažeistų kelių eismo taisykles. Transporto priemones vairuoja jau 36 metus, dirba vairuotoju, galiojanÄių nuobaudų neturi. Gyvena vienas, tik iÅ¡ savo pajamų, serga astma.
AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto P. J. atstovas, advokato padÄjÄjas Edgaras Karalius patvirtino, kad P. J. nÄra padarÄs jokių pažeidimų, įmonÄje dirba 3 metus. Jis teiks paslaugas ir (duomenys neskelbtini) susitikime. PraÅ¡o taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį, skiriant mažesnÄ nuobaudÄ . Laiko, kad Å¡iuo atveju galima taikyti iÅ¡imtį ir neskirti teisÄs vairuoti atÄmimo.
SkundžiamÄ nutarimÄ priÄmusios institucijos â Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus atstovas byloje nedalyvavo, pateikÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti skundÄ jų atstovui nedalyvaujant ir vadovautis atsiliepime nurodytomis aplinkybÄmis bei Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimÄ Nr. 52-ANR_N-2352-2023 administracinÄje byloje palikti nepakeistÄ ir P. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad teismų praktikoje pažymima, kad administracinÄ nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius visumÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Atsiliepime nurodoma ir tai, jog suformuotoje teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog âSkiriama administracinÄ nuobauda ir administracinio poveikio priemonÄ turi nubausti teisÄs pažeidÄjÄ , sukelti teisÄs pažeidÄjui atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas (pasunkinta galimybÄ laisvai ir komfortiÅ¡kai judÄti, nuvykti į kitÄ vietÄ , tinkamai atlikti savo darbines pareigas, patiriami finansiniai nepatogumai) savaime neturÄtų bÅ«ti laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkreÄias sankcijasâ. Pagal teismų praktikÄ pažeidimÄ padariusio asmens darbas, net ir tais atvejais, kai pažeidimÄ padariusio asmens pareigos yra tiesiogiai susijusios su transporto priemonÄs vairavimu, o dar pajamos yra pažeidimÄ padariusio asmens pagrindinis pragyvenimo Å¡altinis, nÄra esminÄs aplinkybÄs taikyti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ .
KaltÄs forma dÄl ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo neturi reikÅ¡mÄs veikos kvalifikavimui, nes Å¡is pažeidimas gali bÅ«ti padaromas tiek tyÄia, tiek dÄl neatsargumo. P. J. neteistas, 2021 m. gegužes 24 d. darbo sutarties pagrindu dirba vairuotojo pareigose, administracine tvarka nebaustas. PareiÅ¡kÄjo padarytas nusižengimas priskiriamas prie pavojingų KET pažeidimų. P. J. žinodamas, kad dÄl administracinÄs nuobaudos taikymo kiltų papildomų nepatogumų, turÄjo bÅ«ti ypaÄ suinteresuotas nedaryti nusižengimo, kuris galÄtų lemti teisÄs vairuoti transportÄ atÄmimÄ nuobaudos taikymÄ , taÄiau taip nesielgÄ. Neigiamų pasekmių atsiradimas, tokios kurios susijusios su vairavimu, pats savaime neturÄtų bÅ«ti laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ arba jos visai neskirti, nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkreÄias sankcijas. Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu institucija mano, jog Å¡ioje byloje ANK 34 straipsnio 6 dalis pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu netaikytina, nes byloje nenustatyta viena atsakomybÄ lengvinanti aplinkybÄ â prisipažinimas padarius administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdus gailÄjimasis. Mano, kad nutarimas Nr. 52-ANR N-2352-2023, administracinio nusižengimo byloje buvo priimtas įvertinus visas bylai reikÅ¡mingas aplinkybes, jis yra teisÄtas ir pagrįstas.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
skundas tenkinamas.
Pagal ANK 617 straipsnio 1 dalį pareigÅ«nas, nagrinÄdamas administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar Å¡is asmuo kaltas dÄl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinÄn atsakomybÄn, ar nÄra ANK 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, ar yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, ar padaryta turtinÄ Å¾ala, taip pat kitas aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti. Teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Pagal teismų praktikÄ , nutarimas yra teisÄtas, kai priimtas ir suraÅ¡ytas laikantis ANK bei kitų teisÄs normų; nutarimas yra pagrįstas, kai iÅ¡vados dÄl administracinio nusižengimo sudÄties, administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens kaltumo arba nekaltumo, administracinio nusižengimo kvalifikavimo ir kitų klausimų, padarytos pagal iÅ¡samiai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡tirtus bei teisingai įvertintus įrodymus.
Vadovaujantis ANK 641 straipsniu, teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas P. J. neginÄija padarÄs nusižengimÄ , numatytÄ ANK 420 straipsnio 1 dalyje, taÄiau praÅ¡o suÅ¡velninti jam skirtÄ nuobaudÄ , neskiriant administracinio poveikio priemonÄs.
ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinÄ atsakomybÄ už transporto priemonių vairavimÄ vienu metu ar paeiliui padarant kelis grÄsmÄ eismo saugumui kelianÄius eismo taisyklių pažeidimus, lenkimÄ vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti, vairavimÄ neteisÄtai organizuotose transporto priemonių lenktynÄse, pavojingÄ situacijÄ sukÄlÄs (t. y. privertÄs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judÄjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ar kitų žmonių saugumui užtikrinti) Kelių eismo taisyklių pažeidimÄ , tokiÄ pat pavojingÄ situacijÄ sukÄlÄs įvažiavimas į prieÅ¡prieÅ¡inio eismo juostÄ pažeidžiant Kelių eismo taisyklių reikalavimus.
P. J. pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį nubaustas už lenkimÄ vietoje, kurioje pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti.
Vietos, kuriose lenkti draudžiama, nustatytos KET 140.1â140.5 punktuose, t. y.: 1) sankryžos Å¡alutiniame kelyje ir pagrindiniame kelyje, pažymÄtame kelio ženklais âSankryža su Å¡alutiniu keliuâ, âÅ alutinis kelias iÅ¡ deÅ¡inÄsâ, âÅ alutinis kelias iÅ¡ kairÄsâ arba âPagrindinis keliasâ, reguliuojamose ir lygiareikÅ¡mių kelių sankryžose (140.1 punktas); 2) geležinkelio pervažose ir likus 100 m atstumui iki jų (140.2 punktas); kelių ruožuose, kur blogai matomas kelias (140.3 punktas); pÄsÄiųjų perÄjose (140.4 punktas); vietose, kur važiavimo kryptimi yra daugiau kaip viena eismo juosta (140.5 punktas).
Pagal byloje nustatytas aplinkybes P. J., vairuodamas transporto priemonÄ lenkÄ priekyje ta paÄia kryptimi važiuojanÄius automobilius, sankryžoje pagrindiniame kelyje, pažymÄtame kelio ženklu âÅ alutinis kelias iÅ¡ kairÄsâ, ir nors lenkimo manevrÄ pradÄjo dar leistinoje vietoje, taÄiau užbaigÄ jį tokioje kelio vietoje, kurioje lenkimas uždraustas pagal KET 140.1 punkto nuostatas.
PareigÅ«nas, priÄmÄs nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje, administracinÄn atsakomybÄn patrauktam P. J. skyrÄ minimaliÄ piniginÄ baudÄ bei minimaliam terminui atÄmÄ teisÄ vairuoti transporto priemonÄ. Kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄio skundžiamo nutarimo, pareigÅ«nas, skirdamas nuobaudÄ ir administracinio poveikio priemonÄ, aptarÄ nusižengimo padarymo aplinkybes, administracinÄs nuobaudos skyrimo aplinkybes, nurodÄ atsakomybÄ lengvinanÄias aplinkybes ir sunkinanÄių aplinkybių nebuvimÄ . Administracinio nusižengimo protokole pareigÅ«nas iÅ¡dÄstÄ savo motyvus, kodÄl jo manymu turÄjo bÅ«ti skiriama ir administracinio poveikio priemonÄ, todÄl teismas laiko, kad policijos pareigÅ«nas motyvavo nutarime nuobaudos skyrimÄ .
Vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnÄ baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti. AdministracinÄ nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio nustatytomis taisyklÄmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, liudijanÄių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonÄs, naudai. Tai gali bÅ«ti veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumas ar nedidelis jos pavojingumas, iÅ¡skirtinai teigiamas pažeidÄjo asmenybÄs charakterizavimas, kelių lengvinanÄių atsakomybÄ aplinkybių buvimas ir panaÅ¡iai. Teismai, skirdami pažeidÄjams nuobaudas, turi nuodugniai įvertinti pavojingumÄ , kurį žmogaus teisÄms ir laisvÄms, visuomenÄs ir valstybÄs interesams konkreÄiu atveju kelia administracinis nusižengimas. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo atnaujintose administracinių teisÄs pažeidimų bylose (dar galiojant Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodeksui) konstatuota, kad administracinÄs nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisÄs pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ, nÄra per griežta (LAT nutartys Nr. 2AT-7-4/2013, 2AT-37/2013, 2AT-53/2014, 2AT-57-139/2015).
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartÄ konstatavÄs, jog konstituciniai teisingumo, teisinÄs valstybÄs principai suponuoja tai, kad už teisÄs pažeidimus valstybÄs numatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos (adekvaÄios) teisÄs pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. balandžio 1 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-21/2014).
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra konstatavÄs, kad administracinÄs nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisÄs pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ, nÄra per griežta (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. gruodžio 13 d. nutartis Nr. 2AT-4-2011, 2013 m. balandžio 2 d. nutartis Nr. 2AT-7-4-2013, 2013 m. gegužÄs 14 d. nutartis Nr. 2AT-13-2013, 2015 m. rugsÄjo 29 d. nutartis Nr. 2AT-68-507/2015).
Nors teismas patvirtina, jog institucija pagrįstai konstatavo, kad P. J. padarÄ administracinį nusižengimÄ , taÄiau skiriant nuobaudÄ bÅ«tina vertinti visas aplinkybes ir asmenybÄ, ir padaryto nusižengimo aplinkybes, ir kt. P. J. atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe pagrįstai buvo pripažinta tai, jog jis prisipažino padarÄs pažeidimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi, padÄjo jį iÅ¡aiÅ¡kinti. P. J. per paskutinius 5 metus administracine tvarka nebaustas. PareiÅ¡kÄjas gyvena Vilniuje bei dirba (duomenys neskelbtini) nuo 2021 m. gegužÄs 21 d. Jo darbas yra tiesiogiai susijÄs su transporto priemonÄs vairavimu â dirba vairuotoju. PareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡skirtinai gerai charakterizuojamas darbdavio. P. J. charakteristikoje nurodyta, kad darbe labai vertinamas jo atkaklumas ir darbÅ¡tumas, punktualumas, niekada nebuvo pavÄlavÄs į darbÄ , nÄ karto nÄra atsisakÄs pagelbÄti kolegoms. Jis sugeba operatyviai priimti sprendimus, susijusius su jo pareigomis, rÅ«pinasi automobilių Å¡vara bei techniniu tvarkingumu. P. J. jautrus visų žmonių atžvilgiu, nestokoja humoro jausmo, stengiasi iÅ¡sprÄsti problemÄ abiem pusÄms priimtinu bÅ«du. NetekÄs vairuotojo pažymÄjimo P. J. prarastų pagrindinį ir vienintelį jo pragyvenimo Å¡altinį.
Å iuo nagrinÄjamu atveju sprendžiant, ar P. J. paskirta nuobauda atitinka kasacinio teismo suformuotus protingos ir teisingos nuobaudos kriterijus pažymÄtina, kad jis prisipažino padarÄs administracinį nusižengimÄ , gailisi dÄl to, tai pripažinta jo atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nÄra, jo veiksmai nesukÄlÄ neigiamų pasekmių kitiems eismo dalyviams. Per pastaruosius penkerius metus nÄra padarÄs administracinių nusižengimų, analogiÅ¡ko pobÅ«džio Kelių eismo taisyklių pažeidimų nÄra padarÄs. Å ios aplinkybÄs teismui leidžia sprÄsti, kad P. J. nÄra linkÄs nuolat, piktybiÅ¡kai ir ypaÄ Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidinÄti visuomenÄje priimtas elgesio taisykles bei teisÄs normas, kas rodo jo asmenybÄs mažesnį pavojingumÄ .
IeÅ¡kant balanso tarp administracinÄs nuobaudos paskirties ir jos visiÅ¡ko įgyvendinimo bei galimybÄs suÅ¡velninti administracinio poveikio priemonÄ, teismas vertina administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens asmenybÄ, jį charakterizuojanÄius duomenis. Å iame kontekste atkreiptinas dÄmesys, kad P. J. nÄra teistas, turi nuolatinÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , nÄra įtrauktas į psichiatrinių ar narkologinių įstaigų stebimų asmenų įskaitÄ , ikiteisminių tyrimų jo atžvilgiu nÄra, nÄra jokių duomenų ir apie tai, kad jis piktnaudžiautų alkoholiu ar darytų kokius nors teisÄs pažeidimus, darbdavio charakterizuojamas ypaÄ teigiamai â P. J.
įvardijamas kaip atsakingas ir pavyzdingas darbuotojas, jautrus kitų žmonių atžvilgiu, problemas sprendžia abiem pusÄms priimtinu bÅ«du. P. J. ne kartÄ , įvairiais bÅ«dais, skatintas darbdavio. PareiÅ¡kÄjas jau labai ilgÄ laikÄ turi vairuotojo pažymÄjimÄ , teisÄ vairuoti iÅ¡ jo niekada nebuvo atimta. Å ios aplinkybÄs leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad P. J. yra socialiai integravÄsis bei priimtinÄ gyvenimo bÅ«dÄ pasirinkÄs pilietis, jo asmenybÄ atspindi tik teigiamus pilieÄio bruožus ir Å¡ios aplinkybÄs teikia pagrįstÄ pagrindÄ pagrįstai manyti ir tikÄti, kad jam tinkamÄ ir teisingÄ poveikį gali daryti Å¡velnesnÄ negu įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas P. J. nurodÄs, kad vairuotojo pažymÄjimas jam labai reikalingas, nes jo dirbamas darbas susijÄs su transporto priemonių vairavimu bei darbas jam yra pagrindinis ir vienintelis pragyvenimo Å¡altinis â jis gyvena vienas, tik iÅ¡ savo pajamų, turi sveikatos problemų â serga astma.
Teismas įvertinÄs bylos medžiagÄ , sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjo padarytas pažeidimas, nors savaime jis yra itin grubus ir pavojingas nusižengimas, Å¡iuo atveju nesukÄlÄ realaus pavojaus eismo saugumui, nes dÄl neteisÄto lenkimo nekilo avarinÄ situacija. Tokio pobÅ«džio pažeidimÄ pareiÅ¡kÄjas padarÄ pirmÄ kartÄ , pripažino savo kaltÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi. Teismas laiko, kad visi aukÅ¡Äiau nurodyti argumentai yra reikÅ¡mingi žmogui, kuris ir teisme tvirtino, kad padarÄ iÅ¡vadas dÄl savo padaryto nusižengimo, jis labai gailisi, kad nusižengÄ ir supranta, kad galintys kilti padariniai jam gali bÅ«ti itin komplikuoti, galintys iÅ¡ esmÄs pakeisti jo gyvenimÄ .
Ä®vertinus aukÅ¡Äiau aptartas â P. J. asmenybÄ, jo padarytÄ administracinį nusižengimÄ , jo pasekmes apibÅ«dinanÄias aplinkybes, taip pat dÄl jam pritaikytos nuobaudos kilsianÄias pasekmes, pripažintina, kad ANK 22 straipsnio 2 dalyje numatyti administracinių nuobaudų tikslai â atgrasyti jį nuo administracinių nusižengimų ir nusikalstamų veikų, paveikti, kad jis laikytųsi įstatymų, nubausti ir apriboti galimybÄ daryti naujus nusižengimus, gali bÅ«ti pasiekti taikant Å¡velnesnÄ nuobaudÄ , nes iÅ¡ aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytų argumentų sprÄstina, kad paskirtoji nuobauda yra per griežta. P. J., žinodamas apie įstatyme įtvirtintas teisÄs pažeidimo sankcijas, turi suvokti savo elgesio neigiamas pasekmes, bÅ«ti ypatingai atidus ir nedaryti tokių pažeidimų, kurie galÄtų lemti teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimÄ ir galimus, su tuo susijusius, nepatogumus, ir sprendžia, kad aiÅ¡kiai suvokta grÄsmÄ netekti teisÄs vairuoti transporto priemones jo vykdomos veiklos (darbo pobÅ«džio) kontekste, bus reikÅ¡minga aplinkybÄ atgrasant jį nuo naujų administracinių nusižengimų. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo tikrai padarys reikiamas iÅ¡vadas, nedarys naujų administracinių nusižengimų ir jam paskirta Å¡velnesnÄ nuobauda bus proporcinga jo padarytam administraciniam nusižengimui ir pakankama asmeniui nubausti. Visa tai įvertinus, Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimas Nr. 52-ANR_N-2352-2023, kuriuo P. J. pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 420 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta 170 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonÄ â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimas trims mÄnesiams, dalyje dÄl paskirtos administracinio poveikio priemonÄs keistinas, ir, pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalį, paskirtina Å¡velnesnÄ nuobauda netaikant administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4, 6 dalimis,
n u t a r i a :
skundÄ tenkinti.
Pakeisti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinÄjimo skyriaus 2023 m. gegužÄs 2 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2352-2023 dalį dÄl P. (P.) J., gimusiam (duomenys neskelbtini), skirtos administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo 3 mÄnesiams, ir paskirti P. (P.) J. Å¡velnesnÄ nuobaudÄ , netaikant administracinio poveikio priemonÄs â teisÄs vairuoti transporto priemones atÄmimo.
Likusioje dalyje nutarimÄ palikti nepakeistÄ .
Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«muose.
TeisÄja Silvana GirdenienÄ