f2cae7b2-991e-4cfb-a441-836370962fba · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generated? CivilinÄ byla Nr. e2-13-656/2019 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00729-2014-0 Procesinio sprendimo kategorija 2.1.2.4.1.1.; 2.6.10.2.4.1.; 2.6.11.5. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. sausio 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Andrius Ignotas, sekretoriaujant Justinai Papkovskai bei Maženai LazurkeviÄ, dalyvaujant ieÅ¡kovo UAB âVilniaus energijaâ atstovams advokatui R. S., advokatui R. Ä., advokato padejÄjai M. M. įgaliotiems asmenims V.
Legislator headnote
AI generatedf2cae7b2-991e-4cfb-a441-836370962fba · Vilniaus apygardos teismas: Ekonominio naudingumo kriterijus kaip priežastis nepirkti elektros energijos iÅ¡ termofikacinių elektrinių, dalyvaujanÄių VIAP sistemoje, gali bÅ«ti taikomas tik tada, kai vartotojų elektros energijos poreikis yra mažesnis nei nustatyta maksimali remtinos elektros energijos apimtis. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovas neturÄjo neribotos diskrecijos sprÄsti dÄl trÅ«kstamos elektros energijos įsigijimo bÅ«do, o turÄjo kiekvienÄ kartÄ vertinti, kuriuo bÅ«du bÅ«tų pasiekta didžiausia ekonominÄ nauda, t.y. kuriuo elektros energijos įsigijimo bÅ«du kiekvienu konkreÄiu metu atsakovas galÄjo trÅ«kstamÄ energijÄ Ä¯sigyti pigiausiai (ekonomiÅ¡kai naudingiausiai).
Full text
? CivilinÄ byla Nr. e2-13-656/2019 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00729-2014-0 Procesinio sprendimo kategorija 2.1.2.4.1.1.; 2.6.10.2.4.1.; 2.6.11.5. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. sausio 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Andrius Ignotas, sekretoriaujant Justinai Papkovskai bei Maženai LazurkeviÄ, dalyvaujant ieÅ¡kovo UAB âVilniaus energijaâ atstovams advokatui R. S., advokatui R. Ä., advokato padejÄjai M. M. įgaliotiems asmenims V.
J. ir Ž. K., atsakovo AB LESTO atstovams įgaliotiems asmenims D. L., D. K., G. I. ir R. K., iÅ¡vada teikianÄios institucijos ValstybinÄs energetikos reguliavimo tarnybos atstovams M. B., R. Z., R. B. ir S. G., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo UAB âVilniaus energijaâ ieÅ¡kinį atsakovui AB LESTO, kurios teises ir pareigas perÄmÄ AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ (toliau vadinamas ir ESO), dÄl sutarÄių nuostatų pripažinimo niekinÄmis ir nuostolių atlyginimo priteisimo, iÅ¡vadÄ teikianti institucija ValstybinÄ energetikos reguliavimo tarnyba, Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä:
I. IeÅ¡kovo argumentai 1. IeÅ¡kovas 2019 m. birželio 17 d. pareiÅ¡kimu dÄl ieÅ¡kinio pagrindo patikslinimo praÅ¡o teismo: 1.1. Pripažinti, kad UAB âVilniaus energijaâ buvo diskriminuojama kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu; 1.2. Pripažinti, kad UAB âVilniaus energijaâ buvo diskriminuojama balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu; 1.3. Tuo atveju, jei teismas tenkins Å¡io procesinio dokumento 1.1. p. pateiktÄ reikalavimÄ , priteisti UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ AB Energijos skirstymo operatorius 1 724 600 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 535 000 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2015 m.; 1.4.
Tuo atveju, jei teismas tenkins Å¡io procesinio dokumento 1.2 p. pateiktÄ reikalavimÄ , priteisti UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ AB Energijos skirstymo operatorius 6 339 800 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 4 371 900 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2015 m. 1.5. Tuo atveju, jei teismas tenkins 1.1 ir 1.2 punktuose pateiktus reikalavimus, priteisti UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ AB Energijos skirstymo operatorius 6 339 800 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 4 371 900 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2015 m. 1.6.
Priteisti iÅ¡ AB Energijos skirstymo operatorius UAB âVilniaus energijaâ naudai 6 procentų dydžio metines procesines palÅ«kanas už UAB âVilniaus energijaâ naudai priteistÄ nuostolių sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos.
2. IeÅ¡kovas nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. lapkriÄio 20 d. nutarimo Nr. 1051 âDÄl vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikÄjų ir vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų (toliau â VIAP) teikimo apimties 2014 metams nustatymoâ (toliau - Nutarimas 1051) ir 2014 m. spalio 15 d. nutarimo Nr. 1091 âDÄl vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikÄjų ir vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikimo apimties 2015 metams nustatymoâ (toliau - Nutarimas 1091) 5 p. nustatoma, âkad Å¡io nutarimo 1.1 punkte nurodyti asmenys remtinos elektros energijos kiekį, nevirÅ¡ydami Å¡io nutarimo 3 punkte nurodytų apimÄių, Å¡ildymo sezono metu gamina pagal visuomeninio tiekÄjo pareikÅ¡tÄ ir su konkreÄiu gamintoju (nurodytu 1.1.1-1.1.8 punktuose) suderintÄ poreikį, siekiant užtikrinti, kad vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, nediskriminuojant Å¡io nutarimo 1.1 punkte nurodytų gamintojų ir užtikrinant Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus.â 3.
Atsakovas diskriminavo IeÅ¡kovÄ kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu. Mažiausias iÅ¡ visų kogeneracinių elektrinių ir 2014 ir 2015 metais supirkimo mastas (pagamintos energijos procentinÄ dalis) buvo bÅ«tent iÅ¡ ieÅ¡kovo, atitinkamai 57 proc. ir 67 proc. Tuo tarpu 2014 m. iÅ¡ Kauno termofikacinÄs elektrinÄs atsakovas įsigijo net 80 proc. priskirtos maksimalios remtinos elektros energijos kvotos, iÅ¡ mažesniųjų termofikacinių elektrinių - visÄ 100 proc. priskirtos maksimalios kvotos, o iÅ¡ ieÅ¡kovo tuo tarpu tik 57 proc. 2015 m. iÅ¡ ieÅ¡kovo buvo įsigyta tik 67 proc. priskirtos maksimalios kvotos, kai iÅ¡ kitų termofikacinių elektrinių taip pat įsigyta didesnÄ procentinÄ dalis - 69, 89, 93 ir 100 proc.
Visų termofikacinių elektrinių pagaminta elektros energija atsakovui parduodama pagal sutartis, sudarytas su atsakovu, už identiÅ¡kÄ kainÄ .
4. IeÅ¡kovas buvo diskriminuojamas atsakovo kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu. Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovas negavo pajamų, kurias bÅ«tų pagrįstai gavÄs, jei iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių bÅ«tų pirktas vienodas procentinis mastas elektros energijos. TodÄl ieÅ¡kovui buvo padaryti 2.259,6 tÅ«kst. Eur nuostolių.
5. VieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-07-18 nutarimu Nr. 916 (toliau - VIAP teikimo tvarkos apraÅ¡as arba ApraÅ¡as) 121.3. p. nustatyta, kad tuo atveju, âjei visuomeninis tiekÄjas tam tikru laikotarpiu dÄl objektyvių priežasÄių (vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos kainos, poreikis mažesnis nei gamintojo elektros pasiÅ«la ir (ar) kitais atvejais) atsisako nupirkti sutartÄ remtinos elektros energijos gamybos apimÄiai priskiriamÄ elektros kiekį, gamintojai, teikiantys ApraÅ¡o 7.2 ir 7.3 punktuose nustatytas vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, dÄl techninių ir (ar) technologinių priežasÄių privalo gaminti (gamintojų, teikianÄių ApraÅ¡o 7.2 punkte nustatytas vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, pagaminta elektros energija taip pat privalo atitikti didelio efektyvumo reikalavimus), tai toks elektros energijos kiekis gali bÅ«ti parduodamas elektros biržoje.
âAtsakovas turÄjo pareigÄ supirkti iÅ¡ IeÅ¡kovo (kaip ir kitų termofikacinių elektrinių, dalyvaujanÄių VIAP sistemoje) visÄ VyriausybÄs nutarimu nustatytÄ elektros energijos kiekį ir jo nesupirkti galÄjo tik tokiu atveju, kuomet reguliuojamų vartotojų poreikis yra mažesnis nei nustatytos maksimalios remtinos gamybos supirkimo apimtys.
6. Nutarimo 1051 ir Nutarimas 1091 5 p. nustatoma, âkad Å¡io nutarimo 1.1 punkte nurodyti asmenys remtinos elektros energijos kiekį, nevirÅ¡ydami Å¡io nutarimo 3 punkte nurodytų apimÄių, Å¡ildymo sezono metu gamina pagal visuomeninio tiekÄjo pareikÅ¡tÄ ir su konkreÄiu gamintoju (nurodytu 1.1.1-1.1.8 punktuose) suderintÄ poreikį, siekiant užtikrinti, kad vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, nediskriminuojant Å¡io nutarimo 1.1 punkte nurodytų gamintojų ir užtikrinant Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus.â Vadinasi, atsakovas, sprÄsdamas, kokiu bÅ«du įsigyti trÅ«kstamÄ elektros energijos kiekį (iÅ¡ termofikacinių elektrinių, dviÅ¡alÄmis sutartimis, biržoje), turi laikytis principo, kad energija bÅ«tų įsigyjama ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du.
7. Ekonominio naudingumo kriterijus kaip priežastis nepirkti elektros energijos iÅ¡ termofikacinių elektrinių, dalyvaujanÄių VIAP sistemoje, gali bÅ«ti taikomas tik tada, kai vartotojų elektros energijos poreikis yra mažesnis nei nustatyta maksimali remtinos elektros energijos apimtis. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovas neturÄjo neribotos diskrecijos sprÄsti dÄl trÅ«kstamos elektros energijos įsigijimo bÅ«do, o turÄjo kiekvienÄ kartÄ vertinti, kuriuo bÅ«du bÅ«tų pasiekta didžiausia ekonominÄ nauda, t.y. kuriuo elektros energijos įsigijimo bÅ«du kiekvienu konkreÄiu metu atsakovas galÄjo trÅ«kstamÄ energijÄ Ä¯sigyti pigiausiai (ekonomiÅ¡kai naudingiausiai).
8. Nepasikeitus nei teisiniam reguliavimui, nei jokioms kitoms svarbioms objektyvioms aplinkybÄms, jau 2014 m. pabaigoje atsakovas iÅ¡ ieÅ¡kovo visuomet pirko tik techninį minimumÄ , nesvarbu, ar elektros energijos biržos kaina buvo didesnÄ ar ne lyginant jÄ su ieÅ¡kovo ir atsakovo sutartyje nustatyta kaina.
9. Atsakovas, nusprendÄs elektros energijÄ pirkti kaip balansavimo iÅ¡ AB âLietuvos energijos gamybaâ, o ne iÅ¡ ieÅ¡kovo (iki nustatytos maksimalios apimties), už elektros energijÄ permokÄjo (sumokÄjo daugiau nei bÅ«tų sumokÄjÄs ieÅ¡kovui). IÅ¡ viso atsakovas permokÄjo AB âLietuvos energijos gamybaâ 2 665 998 Lt (772 126 Eur).
10. Kartu su iÅ¡augusiu energijos pirkimo kiekiu, iÅ¡augo ir AB âLietuvos energijos gamybaâ gaunamos pajamos kaip už balansavimo elektros energija parduotÄ energijÄ . Nors Atsakovui toks pirkimas buvo nuostolingas, taÄiau tos paÄios įmonių grupÄs įmonÄ AB âLietuvos energijos gamybaâ ÄmÄ gauti ženkliai didesnes pajamas, kadangi vietoje to, elektros energija bÅ«tų perkama iÅ¡ privataus nesusijusio subjekto, Å¡i energija buvo perkama iÅ¡ kito susijusio valstybÄs valdomo subjekto. Å ios aplinkybÄs įrodo, kad atsakovo atsisakymas pirkti elektros energijÄ iÅ¡ ieÅ¡kovo nuo 2014 m. lapkriÄio nebuvo grindžiamas ekonominio naudingumo kriterijumi, o veikiau buvo nulemtas siekiu padidinti susijusios įmonÄs AB âLietuvos energijos gamybaâ pajamas gaunamas už balansavimo elektros energijÄ .
11. Atsakovui diskriminuojant ieÅ¡kovÄ balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu, atsakovas supirko iÅ¡ ieÅ¡kovo ne maksimaliÄ VyriausybÄs nustatytÄ remtinos elektros energijos kvotÄ . Tuo tarpu visÄ trÅ«kstamÄ energijÄ atsakovas pirko iÅ¡ balansavimo energijos tiekÄjo. Atsakovo iÅ¡ balansavimo energijos tiekÄjo pirkti kiekiai buvo tokie dideli, kad net ir tik dalyje tos apimties energijÄ pirkus iÅ¡ ieÅ¡kovo, ieÅ¡kovas bÅ«tų pasiekÄs maksimaliÄ VyriausybÄs nutarimu nustatytos remtinos energijos kvotÄ (detaliai nurodyta lentelÄse aukÅ¡Äiau). Tai kartu reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovas bÅ«tų padengÄs visas energijos gamybos sÄ naudas ir nebÅ«tų patyrÄs su tuo susijusių nuostolių. NagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovas praÅ¡o priteisti jam iÅ¡ atsakovo nuostolius, kuriuos atsakovas sukÄlÄ diskriminuodamas IeÅ¡kovÄ balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu. Å ie nuostoliai apskaiÄiuoti bÅ«tent kaip nepadengtos IeÅ¡kovo energijos gamybos sÄ naudos.
12. Atsižvelgdamas į Å¡ias aplinkybes, ieÅ¡kovas praÅ¡o teismo, tuo atveju, jei bÅ«tų pripažinta, kad atsakovas diskriminavo ieÅ¡kovÄ balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu, priteisti ieÅ¡kovui iÅ¡ atsakovo 6 339 800 Eur nuostolių atlyginimo už 2014 m. ir 4 371 900 Eur nuostolių atlyginimo už 2015 m., apskaiÄiuoto kaip ieÅ¡kovo sÄ naudos, kurios nebuvo padengtos, nes atsakovas pasirinko energijÄ pirkti iÅ¡ kito subjekto.
13. Ekonominiam naudingumui įvertinti turi bÅ«ti lyginama ne ieÅ¡kovo ir atsakovo sutartyje nustatyta kaina, o ValstybinÄs kainų ir energetikos komisijos nustatyta kaina (apskaiÄiuojama kaip rinkos kaina plius VIAP dedamoji). Elektros energetikos įstatymo74 str. 1 d. 2 p. nustatyta, kad VyriausybÄ âsiekiant įgyvendinti valstybÄs energetikos, ekonominÄs ir aplinkos apsaugos politikos strateginius tikslus elektros energetikos sektoriuje ir užtikrinti visuomenÄs interesų įgyvendinimÄ â, gali nustatyti, kad vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄioms paslaugoms elektros energetikos sektoriuje, be kita ko, priskiriama elektros energijos gamyba termofikaciniu režimu kombinuotojo elektros energijos ir Å¡ilumos gamybos ciklo elektrinÄse, kai Å¡ios elektrinÄs tiekia Å¡ilumÄ Ä¯ aprÅ«pinimo Å¡iluma sistemas ir yra sutaupomas toks pirminÄs energijos kiekis, kad bendrÄ Å¡ilumos ir elektros energijos gamybÄ galima laikyti efektyvia.
14. VieÅ¡ieji interesai elektros energetikos sektoriuje įstatymų leidÄjo apibrÄžti kaip âveikla ar neveikimas elektros energetikos sektoriuje, tiesiogiai ar netiesiogiai susijÄ su valstybÄs energetiniu ir (ar) visuomenÄs saugumu, elektros energetikos sistemos darbo saugumu ir patikimumu, elektros energetikos sektoriaus neigiamo poveikio aplinkai mažinimu, energijos iÅ¡teklių diversifikavimu ir kitais Å¡iame įstatyme numatytais darnios elektros energetikos sektoriaus plÄtros tikslais.â (Elektros energetikos įstatymo 2 str. 51 d.).
15. Å ių paslaugų sÄ raÅ¡Ä , tiekÄjus ir tvarkÄ tvirtina VyriausybÄ (ar jos įgaliota institucija), âvadovaudamosi Å¡io įstatymo 74 straipsnyje nustatytais bendraisiais reikalavimais ir vieÅ¡aisiais interesais elektros energetikos sektoriuje.â (Elektros energetikos įstatymo 74 str. 52 d.). Be to, Elektros energetikos įstatymas aiÅ¡kiai nustatÄ, kad âTvirtinant vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje sÄ raÅ¡Ä ir nustatant įpareigojimus teikti vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, turi bÅ«ti vadovaujamasi ekonominio pagrįstumo, mažiausių sÄ naudų ir poveikio elektros energijos kainai galutiniams vartotojams kriterijais.â 16. VIAP susiejamas ne su ekonomine nauda, o su kitais gÄriais, tokiais kaip energetinis saugumas, energetinÄs sistemos nepertraukiamo veikimo užtikrinimas, neigiamo poveikio aplinkai mažinimas. BÅ«tent dÄl Å¡ių privalumų valstybÄ pasirinko skatinti tokiÄ energijÄ per VIAP sistemÄ .
17. TermofikacinÄse elektrinÄse pagaminta elektros energija nÄra pigesnÄ ir kad beveik visuomet biržoje parduodama energija yra pigesnÄ, jei lygintume tÄ termofikacinÄs elektros energijos kainÄ , kuriÄ sudaro ir atsakovo, ir UAB âBaltpoolâ mokama VIAP dalys. TodÄl sekant tokiu iÅ¡aiÅ¡kinimu, atsakovui (valstybei) visais atvejais bÅ«tų ekonomiÅ¡kai naudingiau pirkti ne VIAP energijÄ , o importuotÄ energijÄ arba energijÄ , pagamintÄ mažiau aplinkÄ tausojanÄiu bÅ«du.
18. Toks lyginimas iÅ¡ esmÄs suteikia atsakovui laisvÄ niekuomet nepirkti VIAP remiamos energijos, nei iÅ¡ IeÅ¡kovo, nei iÅ¡ kitų VIAP lÄÅ¡omis remiamų subjektų. Tokiu bÅ«du atsakovas įgyja energetikos politikos formavimo funkcijÄ , nors VIAP paslaugų sÄ raÅ¡Ä ir kasmetines apimtis tvirtinti pavesta Vyriausybei. Tokiu bÅ«du iÅ¡eina, kad nepaisant to, kokioje apimtyje VyriausybÄ numatÄ skatinti VIAP paslaugas ir kiek lÄšų tam skirti, vykdantis subjektas, Å¡iuo atveju atsakovas, gali pats savarankiÅ¡kai nusprÄsti Å¡ių lÄšų nenaudoti, nepirkti valstybÄs per VIAP skatinamų paslaugų, tokiu bÅ«du taupant VIAP lÄÅ¡as ir kartus keliant grÄsmÄ kitiems gÄriams, kuriems pasiekti buvo nustatytas VIAP.
19. PareiÅ¡kimo dÄl ieÅ¡kinio patikslinimo pirmoje argumentų dalyje dÄl ieÅ¡kovo diskriminavimo kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu buvo pateikti skaiÄiavimai, kad tuo atveju, jei atsakovas bÅ«tų iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių pirkÄs po vienodÄ procentinÄ dalį viso priskirto maksimalaus remtinos elektros energijos kiekio, ieÅ¡kovo patirti nuostoliai (nepadengtos sÄ naudos) bÅ«tų mažesnÄs atitinkamai tokia paÄia procentine iÅ¡raiÅ¡ka.
20. Taigi, jei ieÅ¡kovas nebÅ«tų diskriminuotas kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu, ieÅ¡kovui bÅ«tų padengta dalis jo patirtų sÄ naudų. Atsižvelgiant į tai, teismui pripažinus, kad ieÅ¡kovas buvo diskriminuotas kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu, ieÅ¡kovui priteistinas 1.724,6 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2014 m. ir 535,0 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2015 m.
21. IÅ¡ viso už 2014 m. ir 2015 m. ieÅ¡kovui priteistinas 2.259,6 tÅ«kst. Eur (2 259 600 Eur) žalos atlyginimas dÄl ieÅ¡kovo diskriminavimo kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu.
22. Antra, tuo atveju, jei ieÅ¡kovas nebÅ«tų diskriminuotas balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu, iÅ¡ ieÅ¡kovo bÅ«tų supirkta visa maksimali priskirta remtinos elektros energijos kvota. TodÄl jei bÅ«tų pripažintas diskriminuotu atsakovo balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu, ieÅ¡kovas bÅ«tų padengÄs visas sÄ naudas, kaip tai nurodyta ieÅ¡kovo teiktose pažymose (bylos tomas VII, lapai 111-113).
23. Aptariamose pažymose patvirtinama, kad IeÅ¡kovas dÄl Atsakovo veiksmų diskriminuojant IeÅ¡kovÄ balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu patyrÄ 6 339 800 Eur nuostolių 2014 m. ir 4 371 900 Eur nuostolių 2015 m.
24. TreÄia, tuo atveju, jei teismas pripažintų, kad ieÅ¡kovas buvo diskriminuojamas ir kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu, ir balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu, ieÅ¡kovas praÅ¡o priteisti jam 6 339 800 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 4 371 900 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2015 m., nesumuojant Å¡ių sumų su nuostolių, kuriuos IeÅ¡kovas patyrÄ dÄl diskriminavimo kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu, sumomis.
25. Toks reikalavimas yra teikiamas dÄl to, kad jei bÅ«tų pripažinta, kad ieÅ¡kovas buvo diskriminuojamas balansavimo elektros tiekÄjo atžvilgiu ir kad atsakovas turÄjo elektrosenergijÄ pirkti iÅ¡ ieÅ¡kovo, atsakovas bÅ«tų papildomai supirkÄs visÄ ieÅ¡kovui priskirtÄ maksimalų remtinos elektros energijos kiekį ir bÅ«tų pasidengÄs visas savo sÄ naudas. IeÅ¡kovas nebÅ«tų galÄjÄs parduoti atsakovui neriboto remtinos elektros energijos kiekio, nes yra saistomas VyriausybÄs nustatytos maksimalios kvotos, todÄl apimÄiai, kurioje ieÅ¡kovas buvo diskriminuojamas balansavimo elektros energijos atžvilgiu, siekiant skirtumÄ tarp ieÅ¡kovui maksimaliai nustatytos kvotos ir atsakovo faktiÅ¡kai pirktos energijos kiekio, ieÅ¡kovas nebÅ«tų galÄjÄs atsakovui papildomai parduoti ir energijos tame kiekyje, kurio apimtyje ieÅ¡kovas buvo diskriminuotas prieÅ¡ kitas termofikacines elektrines.
DÄl Å¡ių priežasÄių ieÅ¡kovo antrasis reikalavimas dÄl nuostolių atlyginimo apima ir pirmÄ jį, t.y. patenkinus antrÄ jį reikalavimÄ dÄl nuostolių atlyginimo dÄl diskriminavimo balansavimo elektros energijos tiekÄjo atžvilgiu visoje apimtyje, reikalavimai dÄl nuostolių atlyginimo nÄra sumuojami.
26. Ä®vertinus tai, IeÅ¡kovas praÅ¡o priteisti maksimaliai viso 6 339 800 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 4 371 900 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2015 m., apskaiÄiuotÄ kaip nepadengtos IeÅ¡kovo sÄ naudos, Atsakovui supirkus ne maksimaliÄ VyriausybÄs nustatytÄ remtinos elektros energijos kvotÄ . II. Atsakovo argumentai 27. Atsakovas AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ, kuris perÄmÄ AB LESTO teises ir pareigas su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. AtsakovÄ nurodÄ, kad teisÄs aktai nenustato atsakovo pareigos supirkti visÄ ieÅ¡kovo pagamintÄ elektros energijÄ . IeÅ¡kovas galÄjo parduoti perteklinÄ elektros energijÄ biržoje, o jeigu to nepadarÄ, turi prisiimti dÄl to kilusius neigiamus padarinius. Be to, ieÅ¡kovas neįrodÄ praÅ¡omo priteisti nuostolių dydžio (10 711 700 Eur), kurį grindžia prieÅ¡taringais, neiÅ¡samiais ir neobjektyviais įrodymais.
28. Atsakovas nurodÄ, kad nagrinÄjamoje byloje pareikÅ¡tas reikalavimas dÄl žalos, kildinamos iÅ¡ tariamo atsakovo piktnaudžiavimo dominuojanÄia padÄtimi, atlyginimo yra tiesiogiai susijÄs su įsiteisÄjusia Vilniaus apygardos teismo 2017 m. rugsÄjo 18 d. sprendimo Nr. e2-536-661/2017 dalimi tarp tų paÄių ginÄo Å¡alių iÅ¡sprÄstais teisÄs bei fakto klausimais. IeÅ¡kovas kreipÄsi į bendrosios kompetencijos teismÄ , ginÄydamas Å¡alių sudarytų sutarÄių elektros energijos pirkimo-pardavimo sutarÄių (toliau â Sutartys) 1.5 ir 3.2 punktų, SutarÄių priedo Nr. 1 ir priedo Nr. 3 4 punkto nuostatas, įtvirtinanÄias atsakovo įsipareigojimÄ supirkti techninio minimumo gamybos režimu pagamintÄ remtinÄ elektros energijos apimtį baziniu grafiku ir teisÄ, atsižvelgiant į ekonominį naudingumÄ , įsigyti papildomÄ remtinÄ elektros energijos gamybos apimties kiekį.
Lietuvos apeliacinis teismas 2018-11-06 nutartyje, papildydamas pirmosios instancijos teismo argumentus dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų pripažinti SutarÄių 1.5 ir 3.2 punktus, SutarÄių priedÄ Nr. 1 ir priedo Nr. 3 4 punktÄ prieÅ¡taraujanÄiais imperatyvioms teisÄs normoms atmetimo, konstatavo, kad Å¡ios SutarÄių nuostatos atitiko valstybÄs įtvirtintÄ teisinį reglamentavimÄ , kuris nesuponavo ieÅ¡kovui teisÄto lÅ«kesÄio, kad 2014â2015 metais bus nustatytos ir supirktos fiksuotu dydžiu apibrÄžtos remtinos elektros energijos gamybos termofikaciniu režimu kombinuotojo elektros energijos ir Å¡ilumos gamybos ciklo elektrinÄse apimtys.
Taigi yra galutinai nustatyta ir tarp Å¡ios bylos Å¡alių negali kilti naujų ginÄų dÄl to, kad teisÄs aktuose nebuvo įtvirtinta konkreti remtinos elektros energijos apimtis, kuriÄ bÅ«tų įpareigotas supirkti iÅ¡ gamintojų visuomeninis tiekÄjas (Nutarties 89 punktas); atitinkamai atsakovas, Sutartyse numatydamas supirkti ieÅ¡kovo įrenginių techninio minimumo režimu pagamintÄ remtinos elektros energijos kiekį ir jį realiai įsigydamas, veikÄ teisÄtai (Nutarties 109 punktas), kas patvirtina, jog sudarant IeÅ¡kovo ginÄytus sandorius ir vykdant iÅ¡ jų atsiradusias prievoles ieÅ¡kovo teisÄs bei teisÄti interesai nebuvo pažeisti.
29. Apeliacinio teismo nutarties 132 punkte pasisakyta, kad tam, kad bÅ«tų tiksliai įvertintas atsakovo veiksmų teisÄtumas ir galimai neteisÄtų veiksmų mastas, perkant elektros energijÄ iÅ¡ ApraÅ¡o 7.2 punkte nustatytas paslaugas ginÄo laikotarpiu teikusių gamintojų juos diskriminuojant, svarbu ne tik tai, kokius įsipareigojimus dÄl supirktinų elektros energijos kiekių pagal su gamintojais sudarytas sutartis prisiÄmÄ atsakovas, taÄiau ir kiek realiai ginÄo laikotarpiu supirko remtinos elektros energijos iÅ¡ Å¡ias paslaugas teikusių gamintojų, nes visomis sutartimis pirktinas kiekis buvo apibrÄžtas kaip minimalus, numatant galimybÄ vykdant sutartis pirkti ir daugiau remtinos elektros energijos, bet ne daugiau nei Nutarimuose nurodyta maksimali kvota.
30. Lietuvos apeliacinis teismas konkreÄiai nurodÄ, jog pakartotinio bylos nagrinÄjimo metu turi bÅ«ti iÅ¡analizuoti atsakovo įsigijimų virÅ¡ techninio minimumo faktiniai kiekiai, kurių pasiskirstymo reikÅ¡minga disproporcija ieÅ¡kovo nenaudai galÄtų reikÅ¡ti didesnį kitų tos paÄios gamybos rinkos dalyvių skatinimÄ nei realiai gavo ieÅ¡kovas. IeÅ¡kovo sugalvota kitokia vertinimo taisyklÄ, kuri sutelkia dÄmesį į konkreÄios procentinÄs proporcijos, apskaiÄiuojamos nuo gamintojų individualiai iÅ¡siderÄtų kvotų virÅ¡utinÄs ribos, nustatymÄ ir taikymÄ (patikslinto ieÅ¡kinio 17, 35 punktai), akivaizdžiai prieÅ¡tarauja pateiktiems teismų iÅ¡aiÅ¡kinimams, kad 2014 metais pakitus teisiniam reglamentavimui gamintojai neteko valstybÄs įsipareigojimo supirkti iÅ¡ jų fiksuoto dydžio kvotas (Nutarties 88, 89 punktai).
Be to, nÄra pagrįsta ieÅ¡kovui reikalauti iÅ¡ atsakovo elgesio, užtikrinanÄio iÅ¡ visų gamintojų vienodo (ar net absoliuÄiai identiÅ¡ko) laipsnio kvotų iÅ¡pirkimo, nes toks teisinis imperatyvas neegzistuoja.
31. IeÅ¡kovo pateikiamas lygybÄs ir jos pažeidimo â diskriminacijos â suvokimas yra atsietas nuo specialiojo elektros energetikos sektoriaus reguliavimo bei neleistinai ignoruoja technologinius elektros energijos gamybos ypatumus, todÄl negali bÅ«ti byloje pritaikytas kaip atsakovo veiksmų teisÄtumo standartas. SiÅ«lymas vadovautis tuo paÄiu procentiniu dydžiu sudaro apgaulingÄ teisingumo regimybÄ, nes juo neįvertinami esminiai gamintojų kvotų skirtumai. Elektros energetikos sektoriaus ypatybÄ yra ta, kad elektros energijos suvartojimas sinchroniÅ¡kai dirbanÄioje elektros energetikos sistemoje visada turi bÅ«ti lygus elektros energijos gamybai, t. y. fizikos dÄsniai lemia, kad kiek pagaminta energijos, tiek ir turi bÅ«ti suvartota. Jeigu nurodyto principo nebus paisoma, užges visa energetikos sistema:
a) kai elektros energijos bus gaminama daugiau, nei suvartojama, kils dažnis, kurio nesuvaldžius, išsidalins sistema ir atsijungs generuojantys įrenginiai;
b) jeigu elektros energijos vartojimas bus didesnis nei gamyba, dažnis kris žemyn ir atsijungs generuojantys įrenginiai. Kad toks kritinis atvejis nenutiktų, privalo bÅ«ti nuolat palaikomas dažnio ir galios balansas. Techninis minimumas yra objektyvus rodiklis, kuris teisingai atspindi kiekvieno gamintojo naudojimo įrenginio minimaliÄ generuojamÄ galiÄ , reikalingÄ techniÅ¡kai palaikyti įrenginio veikimÄ .
32. Remiantis ginÄui aktualios redakcijos VieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lÄšų administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012 m. rugsÄjo 19 d. nutarimu Nr. 1157, V skirsnio âVIAP lÄšų iÅ¡mokÄjimasâ 23.2 punktu, nustatanÄiu, kad elektros energijos gamintojams, teikiantiems ApraÅ¡o 7.2 ir 7.3 papunkÄiuose nurodytas paslaugas, lÄÅ¡os iÅ¡mokamos už faktiÅ¡kai pagamintÄ ir į elektros tinklus patiektÄ elektros energijos kiekį, akivaizdu, kad pagrindinis faktorius, lemiantis vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų lÄšų gavÄjų pajamas, yra faktiÅ¡kai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis.
33. Remiantis VIAP lÄšų administratoriaus BALTPOOL duomenimis, 2014â2015 metais termofikacinÄms elektrinÄms faktiÅ¡kai iÅ¡mokÄta 31,4 mln. Eur VIAP lÄšų, iÅ¡ jų 14,9 mln. Eur arba 47,5 proc. gavo ieÅ¡kovas. TodÄl ieÅ¡kovo teiginiai apie patirtÄ finansinÄ skriaudÄ akivaizdžiai neatitinka tikrovÄs.
34. IÅ¡ bylos medžiagos, kuriÄ atsakovas 2019 m. sausio 2 d. pateikÄ Excel dokumentų formatu bei grafinių Å¡ios informacijos iliustracijų (2019 m. rugpjÅ«Äio 19 d. atsiliepimo 44 punktas) matyti, kad ieÅ¡kovui buvo sudarytos lygiavertÄs sÄ lygos parduoti papildomus, t. y. virÅ¡ techninio minimumo režimo pagamintos prekÄs (elektros energijos), kiekius ir pagal faktinÄ Å¡ių pardavimų apimtį 2014 metais ieÅ¡kovas buvo pirmoje pozicijoje, o 2015 metais â antroje tarp atitinkamai 8 ir 7 subjektų. IeÅ¡kovo interpretacijos, kad iÅ¡ mažesniųjų termofikacinių elektrinių atsakovas supirko 100 proc. VyriausybÄs nustatytos kvotos arba prieÅ¡ingai, kad iÅ¡ kai kurių subjektų Atsakovas įsigijo nepakankamÄ elektros energijos kiekį virÅ¡ dviÅ¡alÄmis sutartimis sulygto jų techninio minimumo, neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs ieÅ¡kovo, kuris kreipÄsi į teismÄ ginti savo subjektinių teisių, diskriminavimo pripažinimui.
35. NagrinÄjant termofikacinių elektrinių lygiateisiÅ¡kumo užtikrinimo aspektÄ , yra bÅ«tina įvertinti konkretaus gamintojo kvotÄ techninio minimumo atžvilgiu, t. y. Å¡ių dydžių tarpusavio santykį. Kai gamintojui nustatytos kvotos maksimumas yra artimas ar mažesnis nei to gamintojo techninio minimumo režimu pagaminti elektros energijos kiekiai, susiklosto paradoksali situacija â panaudojama visa (ar beveik visa) VyriausybÄs tam gamintojui nustatyta kvota, kita vertus, bendrame kontekste atsakovo įsigijimai virÅ¡ techninio minimumo atrodo neproporcingai maži (0â2 proc.), kadangi vien techninio minimumo iÅ¡pirkimu de facto buvo pasiekta maksimali to gamintojo kvotos riba. Taigi atskirai analizuojant bet kurio gamintojo prekybos rezultatus visų atsakovo įsigijimų požiÅ«riu pirmoje eilÄje turi bÅ«ti nustatyta, ar egzistavo intervalas tarp kvotos maksimumo ir gamybos techninio minimumo režimu kiekių, kuriame atsakovas objektyviai turÄjo tam tikrÄ pasirinkimo laisvÄ.
36. Atsakovo 2019 m. sausio 2 d. pateiktų naujų įrodymų â balansavimo energijos tiekimo sutarÄių (BET sutarÄių) â kontekste pažymÄtina, kad:
1) prekyba balansavimo energija vyksta tarp balansavimo energijos tiekÄjų ir perdavimo sistemos operatoriaus LITGRID AB;
2) Atsakovo ir LEG sudarytų BET sutarÄių dalykas buvo likutinÄs elektros energijos kiekio pateikimas, o balansavimo elektros energijos srautai, kurių tikslus kiekis ir kaina nÄra žinomi LITGRID AB ir LEG santykyje nedalyvaujanÄiam atsakovui ir dÄl Å¡ios objektyvios priežasties negalÄjo bÅ«ti anksÄiau atskleisti ir Å¡iuo metu nÄra pateikti į BylÄ , judÄjo (ir buvo apskaitomi) tarp LITGRID AB ir LEG.
37. Lietuvos apeliacinis teismas pabrÄžÄ, kad visuomeninis tiekÄjas (Atsakovas), įsigydamas elektros energijÄ reguliuojamų vartotojų poreikiams tenkinti, neprivalÄjo teikti pirmenybÄs Nutarimų 1.1 punkte iÅ¡vardytiems gamintojams (Nutarties 90 punktas), bet kita vertus turÄjo pareigÄ užtikrinti, kad vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du. Nutarimų 5 punkte įtvirtintas įpareigojimas pirkti elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, Lietuvos apeliacinis teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu, reiÅ¡kia elektros energijos įsigijimÄ tokiu bÅ«du, kuris lemtų mažiausiÄ kainÄ elektros energijos vartotojams (Nutarties 116 punktas).
38. Ekonominis naudingumas vartotojui turi bÅ«ti nustatomas palyginant galutinÄ supirkimo iÅ¡ gamintojo kainÄ , kuriÄ sudaro atsakovo mokamos kainos ir VIAP lÄšų dalies suma, su elektros energijos įsigijimo biržoje kaina (Nutarties 117 punktas). 39. 2014â2015 metais galiojusiu teisiniu reguliavimu ieÅ¡kovui nebuvo duotas pažadas (ir sukurtas teisinis lÅ«kestis), jog maksimaliu dydžiu apibrÄžta remtinos gamybos apimtis bus iÅ¡pirkta. Å alys, realizuodamos savo autonomijÄ komerciniuose teisiniuose santykiuose, kuri neatsiejama nuo sutarties laisvÄs ir dispozityvumo principų, SutarÄių tekste savanoriÅ¡kai įtvirtino imperatyviomis teisÄs normomis neuždraustÄ sÄ lygÄ , kad atsakovas pirks, o ieÅ¡kovas parduos techninio minimumo gamybos režimu pagamintÄ remtinÄ elektros energijos apimtį su papildomų kiekių suderinimo galimybe (SutarÄių 1.5, 3.2 punktai), ir savo prievoles atsakovas įvykdÄ tinkamai.
Atsižvelgiant į atsakovui pavestÄ priedermÄ iÅ¡laikyti teisingÄ pusiausvyrÄ tarp visuomenÄs (vartotojų) ir Nutarimuose įvardytų gamintojų interesų, kaip pripažino anksÄiau bylÄ nagrinÄjÄ teismai, atsakovui atsirado ne tik teisÄ, bet ir pozityvi pareiga pasinaudoti pigesnÄs elektros energijos pasiÅ«los Å¡altiniais (Nutarties 101 punktas), pvz., Nord Pool birža.
40. Atsakovas pirkdamas iÅ¡ ieÅ¡kovo (bei kitų termofikacinių elektrinių) ne mažesnius kaip techninio minimumo režimu pagamintos elektros energijos kiekius, o likusiÄ savo faktinio elektros energijos poreikio dalį įsigydamas iÅ¡ Nord Pool biržos, atsakovas tinkamai įgyvendino jam priskirtÄ vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, interesų apsaugÄ .
41. AplinkybÄ, kad skirtumas tarp faktinio atsakovo elektros energijos poreikio ir iÅ¡ termofikacinių elektrinių nupirktų elektros energijos kiekių buvo įsigytas Nord Pool biržoje ne tiesiogiai paties atsakovo, bet pasitelkiant treÄiÄ jį asmenį â AB âLietuvos energijos gamybaâ â nekeiÄia fakto, jog AB âLietuvos energijos gamybaâ veikÄ atsakovo pavedimu. TodÄl prekių tiekimo (tarpininkavimo) sandorių, įformintų BET sutartimis, dalykas negali bÅ«ti sutapatintas su ieÅ¡kovo vykdyta prekių gamybos ir tiesioginio realizavimo veikla.
Be to, iÅ¡ esmÄs įvertinÄs elektros energijos įsigijimÄ pagal dviÅ¡alį sandorį, kai gamintojas dalyvauja VIAP skatinimo schemoje, ir neutralų elektros energijos pirkimÄ biržoje, Lietuvos apeliacinis teismas vienareikÅ¡miÅ¡kai pripažino, kad atsakovo pasirinkimas pirkti pigesnÄ elektros energijÄ biržoje (t. y. VIAP lÄšų sutaupymas), o ne iÅ¡ ieÅ¡kovo, reiÅ¡kÄ veikimÄ vartotojams ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, todÄl nÄra neteisÄtas veiksmas, dÄl kurio Atsakovui galÄtų bÅ«ti taikoma civilinÄ atsakomybÄ (Nutarties 119 punktas).
Kadangi Å¡i iÅ¡vada turi prejudicinio fakto galiÄ , ja privaloma vadovautis priimant sprendimÄ nagrinÄjamoje bylos dalyje.
42. IeÅ¡kovui teko procesinÄ pareiga pagrįsti savo paaiÅ¡kinimus, kad atsakovas ne tik atliko neteisÄtus veiksmus, bet ir kad tokiu pažeidimu buvo realiai pabloginta IeÅ¡kovo padÄtis menamo tos paÄios rinkos dalyvio â AB âLietuvos energijos gamybaâ â atžvilgiu, taÄiau Å¡ių atsakovo atsakomybÄs kilimui reikÅ¡mingų aplinkybių visumos prasme ieÅ¡kovo procesiniuose dokumentuose iÅ¡ viso nepasisakyta.
43. LR Konkurencijos įstatymo 7 ir 44 straipsnių taikymo prasme ieÅ¡kovas turÄjo įrodinÄti jo paties patirtas žalingas pasekmes ir Å¡ių pasekmių dydį, nes ne bet kokie įvykiai, o bÅ«tent konkurencijos teisÄs pažeidimu nukentÄjusiajam (ieÅ¡kovui) padaryta žala yra privaloma nustatyti civilinÄs atsakomybÄs sÄ lyga.
44. Byloje galutinai iÅ¡sprÄsta, jog vertinant, ar atsakovas iÅ¡ tikrųjų pasirinko naudingesnį bÅ«dÄ Ä¯sigyti elektros energijÄ nei pirkti remtinÄ elektros energijÄ iÅ¡ termofikacinių elektrinių, kaip atskiros gamintojų grupÄs, lyginimui turi bÅ«ti imama ne Sutartyse numatyta ieÅ¡kovo kaina, bet Sutartyse numatytos ieÅ¡kovo kainos ir ieÅ¡kovui mokamos VIAP lÄšų dedamosios (nes VIAP lÄšų sutaupymas taip pat naudingas vartotojams) suma. TodÄl ieÅ¡kovo siÅ«lymas vadovautis tik pirmÄ ja (kainos) komponente, aiÅ¡kiai prieÅ¡tarauja sprendimo ir jį patvirtinusios nutarties iÅ¡aiÅ¡kinimais, bei neleistinai paneigia įsiteisÄjusių teismo procesinių sprendimų privalomumo visiems fiziniams ir juridiniams asmenims principÄ (CPK 18 str.).
45. IeÅ¡kovo nurodyti 10,7 mln. Eur nuostoliai, neva patirti dÄl remtinos elektros energijos nevisiÅ¡ko supirkimo, yra hipotetiniai. IeÅ¡kovas 2019 m. rugsÄjo 12 d. pateikÄ Ä¯ bylÄ VKEKK (po 2019 m. liepos 1 d. reorganizavimo VKEKK pavadinimas pakeistas į ValstybinÄ energetikos reguliavimo taryba) 2016 m. spalio 14 d. nutarimÄ Nr. O3-318 âDÄl UAB âVilniaus energijaâ Å¡ilumos bazinÄs kainos dedamųjų nustatymoâ (toliau â Nutarimas) ir sudÄtine Å¡io nutarimo dalimi esanÄiÄ VKEKK 2016 m. spalio 7 d. pažymÄ Nr. O5-248 (toliau â Pažyma).
Pažymos 25 lapo 2 pastraipoje nurodyta, kad ieÅ¡kovas praÅ¡Ä reguliatorių Å¡ilumos kainoje įvertinti 979 500 Eur sumÄ , apskaiÄiuotÄ kaip 40 proc. nuo elektros energijos gamybos veikloje iki 2015 m. gruodžio 31 d. susidariusio nuostolio, ir VKEKK tam pritarÄ. Pažymos 25 lapo 2 pastraipos turinio analizÄ leidžia užtikrintai teigti, jog bendri ieÅ¡kovo praradimai iÅ¡ kogeneracinÄs jÄgainÄs veiklos 2014â2015 metais siekÄ 2 448 750 Eur ir Å¡is nuostolis niekaip nÄra susijÄs su atsakovo veiksmais.
AplinkybÄ, kad 40 proc., t. y. 979 500 Eur, VKEKK įtraukÄ Ä¯ Å¡ilumos kainÄ , vienareikÅ¡miÅ¡kai patvirtina, jog Å¡io nuostolio kilmÄ ir priežastys nei reguliatoriaus, nei ieÅ¡kovo nebuvo kildinamos iÅ¡ kitų subjektų neteisÄto elgesio. Byla dÄl tariamo žalos elektros energetikos sektoriuje IeÅ¡kovui padarymo prasidÄjo 2014 metais, o Pažyma ir Nutarimas priimti 2016 metų spalio mÄnesį. Tai reiÅ¡kia, jog Byloje reikalaujamÄ priteisti 10 711 700 Eur nuostolį, jeigu toks iÅ¡ tikrųjų bÅ«tų buvÄs patirtas atsakovo neteisÄtų veiksmų iÅ¡davoje, 2016 metų pabaigoje ieÅ¡kovas bÅ«tų deklaravÄs valstybinÄ priežiÅ«rÄ Ä¯gyvendinanÄiai institucijai, o pastaroji jokiu atveju nebÅ«tų leidusi minÄtos naÅ¡tos dalį perkelti Å¡ilumos vartotojams, nurodydama, kad savo tariamÄ ar tikrÄ Å¾alÄ ieÅ¡kovas gali iÅ¡siieÅ¡koti įstatymų nustatyta tvarka iÅ¡ kalto asmens.
46. Faktinis nepadengtas ieÅ¡kovo nuostolis iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos per 2014â2015 metų laikotarpį, kurios pelningumo užtikrinimas nÄra atsakovui priskirtoji funkcija, galÄtų bÅ«ti iki 1 469 250 Eur (2 448 750 - 979 500 Eur). Taip pat ieÅ¡kovas 2019 m. rugsÄjo 12 d. pateikÄ Ä¯ bylÄ dviprasmiÅ¡kų duomenų, jog prekiavo savo pagaminta elektros energija Nord Pool biržoje, taÄiau veikdamas prieÅ¡ingai fundamentaliems sÄ Å¾iningumo ir teisingumo principams Byloje pareikÅ¡to pirminio turtinio reikalavimo, t. y. praÅ¡omų priteisti hipotetinių žalos sumų už 2014 ir 2015 metus, ieÅ¡kovas patikslintame ieÅ¡kinyje proporcingai jo paties pripažįstamoms pajamoms nesumažino. IeÅ¡kovas žalos padarymo fakto, bet ir jos priežastinio ryÅ¡io su atsakovo veiksmais, kurie galÄtų bÅ«ti pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais konkretiems norminių teisÄs aktų ar SutarÄių įpareigojimams, neįrodÄ.
47. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2019 m. balandžio 17 d. nutartimi grÄ Å¾ino IeÅ¡kovui 75 Eur žyminį mokestį už kasacinį skundÄ bei atmetÄ IeÅ¡kovo 2019 m. kovo 3 d. praÅ¡ymÄ priteisti 4 795,80 Eur už kasacinio skundo suraÅ¡ymÄ (minÄtos nutarties 58 punktas), todÄl IeÅ¡kovas neturi teisinio pagrindo iÅ¡ naujo kelti klausimo dÄl Å¡ių iÅ¡laidų kompensavimo.
48. Atsakovas nesutinka su ieÅ¡kovo praÅ¡oma 65 603,58 Eur iÅ¡laidų suma. IeÅ¡kovo sÄ naudos teisinÄms paslaugoms yra neproporcingai didelÄs, tinkamai nedetalizuotos bei akivaizdžiai prieÅ¡tarauja pagrįstumo ir racionalumo reikalavimams, jas priteisiant iÅ¡ atsakovo bÅ«tų iÅ¡kreipta bylinÄjimosi iÅ¡laidų esmÄ ir paskirtis. IÅ¡vadÄ teikianÄios institucijos ValstybinÄs energetikos reguliavimo tarnybos (toliau â VERT) pozicija 49. IÅ¡vadÄ teikianÄios institucijos ValstybinÄs energetikos reguliavimo tarnybos (buvusi ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija arba VKEKK) atstovÄ teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad atsakovas neprivalÄjo nupirkti iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių vienodÄ proporcinÄ pagamintos energijos dalį. Atsakovas neprivalÄjo supirkti visos remtinos elektros energijos maksimalios kvotos, kadangi turÄjo vadovautis ekonominio naudingumo kriterijumi.
50. VERT patvirtino, kad VIAP lÄšų poreikis VIAP teikimo tvarkos apraÅ¡o 7.2 p numatytai paslaugai 2014 ir 2015 metams (paslaugai, kuriÄ teikia IeÅ¡kovas ir kitos termofikacinÄs elektrinÄs), buvo apskaiÄiuotas bÅ«tent pagal maksimalias VyriausybÄs paskirstytas remtinos elektros energijos kvotas. Pagal maksimalias kvotas buvo apskaiÄiuotas VIAP lÄšų poreikis ir pagal tai numatytos VIAP lÄÅ¡os konkretiems asmenims 51. Ä® klausimÄ , ar VERT patvirtino ieÅ¡kovo apskaiÄiuotÄ 979 500 Eur sumÄ kaip 40 proc. ieÅ¡kovo nuostolius iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos. VERT savo atsakyme nurodÄ, kad 2016 m. Å¡iems skaiÄiavimams pritarÄ ir patvirtino ieÅ¡kovo 40 proc. nuostolių iÅ¡ elektros energijos veiklos 2014 m. Å i suma buvo įtraukta į ieÅ¡kovui taikomų Å¡ilumos kainos dedamųjų skaiÄiavimÄ , t.y. dalis jos buvo kompensuota Å¡ilumos vartotojų per nustatytÄ Å¡ilumos kainÄ . Teismas k o n s t a t u o j a:
52. Lietuvos apeliacinis teismas 2018-11-06 nutartimi nusprendÄ Vilniaus apygardos teismo 2017-09-18 sprendimÄ pakeisti ir bylÄ dalyje, kurioje atmestas IeÅ¡kovo reikalavimas priteisti iÅ¡ Atsakovo nuostolių atlyginimÄ dÄl IeÅ¡kovo diskriminavimo kitų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-07-18 nutarimu Nr. 916 patvirtinto VieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarkos apraÅ¡o 7.2 punkte nustatytas paslaugas ginÄo laikotarpiu teikusių gamintojų ir balansavimo elektros energijos tiekÄjo atžvilgiu, grÄ Å¾inti pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo.
53. ApeliacinÄs instancijos teismas nurodÄ: âpirmosios instancijos teismas apeliantÄs diskriminavimo balansavimo elektros energijos tiekÄjo atžvilgiu netyrÄ, nors Å¡is aspektas buvo nurodytas kaip vienas iÅ¡ ieÅ¡kinio pagrindųâ. âpagal Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 11 punktÄ perdavimo sistemos operatorius nacionalinio balansavimo funkcijÄ privalo atlikti sudarant vienodas, nediskriminuojanÄias ir konkurencines sÄ lygas visiems rinkos dalyviamsâ. ânutarimų Nr. 1051 ir Nr. 1091 5 punktuose yra įtvirtintas įpareigojimas elektros energijos poreikį tenkinti įsigyjant elektros energijÄ ne tik ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, taÄiau ir nediskriminuojant Å¡ių nutarimų 1.1 punktuose nurodytų gamintojų, t. y. nediskriminuojant gamintojų, teikianÄių VIAP apraÅ¡o 7.2 punkte nurodytas paslaugas, tarpusavyje.
IeÅ¡kinys buvo grindžiamas apeliantÄs diskriminavimu, todÄl sutiktina su apeliacinio skundo argumentu, kad pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai nepasisakÄ dÄl galimo apeliantÄs diskriminavimo kitų VIAP apraÅ¡o 7.2 punkte nurodytas paslaugas teikusių gamintojų atžvilgiu.â 54. Lietuvos apeliacinis teismas paliko nepakeistÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ dalyje, kurioje buvo atmesti ieÅ¡kovo reikalavimÄ : - pripažinti 2013 m. gruodžio 30 d. elektros energijos pirkimoâpardavimo sutarties (toliau â 2013 m. gruodžio 30 d. sutartis) nuostatas (1.5, 3.2 punktus, priedÄ Nr. 1, priedo Nr. 3 4 punktÄ ) ta apimtimi, kiek jomis įtvirtinta AB LESTO pareiga iÅ¡ UAB âVILNIAUS ENERGIJAâ termofikacinių elektrinių Nr. 2 ir Nr. 3 per 2014 metus supirkti ne maksimalų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â VyriausybÄ) 2013 m. lapkriÄio 20 d. nutarimo Nr. 1051 âDÄl vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikÄjų ir vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikimo apimties 2014 metams nustatymoâ (nutarimas Nr. 1051) 3.1 punkte nustatytÄ remtinos gamybos apimties (RGA) elektros energijos kiekį, o tik elektros energijos techninį minimumÄ , ir teisÄ, atsižvelgiant vien į ekonominį naudingumÄ , papildomai supirkti RGA elektros energijÄ virÅ¡ techninio minimumo, niekinÄmis ir negaliojanÄiomis nuo sudarymo momento (ab initio); - pripažinti 2014 m. gruodžio 29 d. elektros energijos pirkimoâpardavimo sutarties (2014 m. gruodžio 29 d. sutartis) nuostatas (1.5, 3.2 punktus, priedÄ Nr. 1, priedo Nr. 3 4 punktÄ ) ta apimtimi, kiek jomis įtvirtinta AB LESTO pareiga iÅ¡ UAB âVILNIAUS ENERGIJAâ termofikacinių elektrinių Nr. 2 ir Nr. 3 per 2015 metus supirkti ne maksimalų VyriausybÄs 2014 m. spalio 15 d. nutarimo Nr. 1091 âDÄl vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikÄjų ir vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų teikimo apimties 2015 metams nustatymoâ (toliau â nutarimas Nr. 1091) 3.1 punkte nustatytÄ RGA elektros energijos kiekį, o tik elektros energijos techninį minimumÄ , ir teisÄ, atsižvelgiant vien į ekonominį naudingumÄ , papildomai supirkti RGA elektros energijÄ virÅ¡ techninio minimumo, niekinÄmis ir negaliojanÄiomis nuo sudarymo momento (ab initio);
55. Be to, apeliacinio teismo nutartyje konstatuota, kad Lietuvos Respublikos energetikos ministras 2011 metais priimdamas įsakymÄ Nr. 1-256, kurio 1.1 punktu nustatÄ remtinos elektros energijos, pagamintos termofikaciniu režimu bendrojo elektros energijos ir Å¡ilumos gamybos ciklo elektrinÄse, prognozuojamÄ mastÄ , be kita ko, 2014â2015 metams, taÄiau Å¡i 2011 metų prognozÄ negalÄjo suteikti apeliantei teisÄtų lÅ«kesÄių, jog bÅ«tent prognozuojamas ieÅ¡kovo pagamintas elektros energijos kiekis ir bus realiai supirktas 2014â2015 metais, nes VIAP sÄ raÅ¡as bei mokÄjimų už Å¡ias paslaugas teisinis reguliavimas neteikÄ privilegijų atskiriems elektros energijos gamintojams.
Juo labiau, iÅ¡ Å¡io teisÄs akto buvo aiÅ¡ki elektros energijos supirkimo masto mažÄjimo tendencija. VyriausybÄs nutarimų Nr. 1051 ir Nr. 1091 3 punktais buvo patvirtintos maksimalios remtinos elektros energijos gamybos termofikaciniu režimu kombinuotojo elektros energijos ir Å¡ilumos gamybos ciklo elektrinÄse apimtys (vartojant lingvistinÄ Å¾odžių konstrukcijÄ âne daugiau kaipâ), o minimalios â nereglamentuotos, todÄl ginÄijamose sutartyse apibrÄžtas supirktinas elektros energijos kiekis turÄjo nevirÅ¡yti VyriausybÄs nustatytų maksimalių apeliantÄs elektrinÄms nustatytų kiekių, taÄiau neprivalÄjo bÅ«ti lygus nutarimų Nr. 1051 ir Nr. 1091 3.1 punktuose nustatytiems maksimaliems dydžiams, kaip įrodinÄja apeliantÄ.
GinÄijamų sutarÄių 1.5 punktai, pagal kuriuos apeliantÄ Ä¯sipareigojo visada pirmumo teise pasiÅ«lyti įsigyti remtinÄ elektros energijos gamybos apimtį atsakovei, atitiko VIAP apraÅ¡o 121.1 punktÄ , pagal kurį elektros energijos gamintojai, teikiantys VIAP apraÅ¡o 7.2 ir 7.3 punktuose nustatytas vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, visais atvejais parduodami remtinos elektros energijos gamybos apimÄiai priskiriamÄ pagamintÄ elektros energijÄ , pirmiausia tenkina visuomeninio tiekÄjo vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos kainos, poreikius.
GinÄijamų sutarÄių 4 punktų nuostatos dÄl kainos nustatymo atitiko Metodikos 7 punktÄ , kad VKEKK nustato bazinÄ elektros energijos supirkimo kainÄ .
56. ApeliacinÄs instancijos teismo teisÄjų kolegija pritariÄ pirmosios instancijos teismo pozicijai, kad atsakovÄ, turÄjusi tam tikrÄ elektros energijos įsigijimo bÅ«dų pasirinkimÄ , pagal ginÄo laikotarpiu galiojusį teisinį reglamentavimÄ turÄjo teisÄ (ir pareigÄ ) su VIAP apraÅ¡o 7.2 punkte nurodytas paslaugas teikianÄiais gamintojais, įskaitant ir su apeliante, sudaryti tokias elektros energijos pirkimoâpardavimo sutartis, kurios užtikrintų, jog elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du. Konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai netenkino ieÅ¡kinio reikalavimų dÄl ginÄijamų sutarÄių nuostatų pripažinimo negaliojanÄiomis, nes jos neprieÅ¡tarauja ieÅ¡kinyje nurodytoms imperatyvioms įstatymų bei kitų teisÄs aktų normoms.
57. NagrinÄjamoje byloje pirmosios instancijos teismas remiasi kaip nustatyta aplinkybe, kad atsakovas neprivalÄjo supirkti visos ieÅ¡kovo pagamintos elektros energijos patvirtintos maksimalios remtinos elektros energijos apimties kiekio. Byloje nagrinÄjimo dalykas yra du klausimai:
a) ar ieÅ¡kovas nebuvo diskriminuojamas superkant mažesnÄ pagamintos elektros energijos procentinÄ dalį negu iÅ¡ kitų termofikacinių elektrinių, b) ar ieÅ¡kovas nebuvo diskriminuojamas kito balansavimo energijos tiekÄjo AB âLietuvos energijos gamybaâ atžvilgiu, nes iÅ¡ ieÅ¡kovo nuo 2014 metų buvo perkamas tik minimumas balansavimo energijos. DÄl ieÅ¡kovo diskriminavimo kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu 58. Teisinis reguliavimas įtvirtina draudimÄ diskriminuoti VIAP teikianÄius subjektus bet kokiais pagrindais tiek tarpusavyje, tiek su kitais subjektais (Elektros energetikos įstatymo 6 str. 1 d. 8 p., Elektros energetikos įstatymo 31 str. 1 d. 11 p. redakcijos, galiojusios 2014-2015 metais, Nutarimo 1051 ir 1091 5 p.).
Elektros energetikos įstatymo 74 str. 5 d. įtvirtina, kad konkreÄių paslaugų ekonominis naudingumas yra vertinamas Vyriausybei sprendžiant, kas bus laikoma VIAP ir nustatant tokių paslaugų sÄ raÅ¡Ä (straipsnio redakcija galiojusi nuo 2012-02-07 iki 2017-11-01).
59. Teismas sutinka su ieÅ¡kovo argumentu, kad ekonominis naudingumas negali bÅ«ti atsakovo vertinamas jau vykdant VyriausybÄs sprendimus dÄl VIAP, nes šį kriterijų vertina VyriausybÄ, o atsakovo veiksmai neatitinka nediskriminavimo principo.
60. IeÅ¡kovas įrodinÄja, kad iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių atsakovas supirko skirtingÄ procentinÄ dalį joms priskirtų maksimalių remtinos elektros energijos apimÄių. Pastarosios apimtys buvo VyriausybÄs nustatytos atsižvelgiant į konkreÄių elektrinių galingumÄ ir kitas aplinkybes, pavyzdžiui miesto, kuriame yra elektrinÄ, ypatybes ir energijos poreikį jame.
61. Nors teisinis reguliavimas ir Å¡alių sudaryta sutartis dÄl elektros energijos pirkimo-pardavimo negalÄjo sukurti ieÅ¡kovui, kad bus supirktas maksimalus visÄ remtinos energijos kvotÄ atitinkanti energijos kiekis, taÄiau atsakovas nepateikÄ jokių objektyvių kriterijų, kuo remiantis buvo nusprÄsta, kokį konkretų kiekį pirks iÅ¡ kiekvienos termofikacinÄs elektrinÄs, kadangi atsakovas pirko elektros energijÄ ir virÅ¡ jos nurodyto techninio minimumo kriterijaus. Kadangi atsakovas mokÄjo vienodÄ kainos dalį visoms termofikacinÄms elektrinÄms, toks sprendimas nepaaiÅ¡kintinas ir lÄšų taupymu.
62. IeÅ¡kovo gaminama elektros energija buvo viena pigiausių iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių vertinant VKEKK nustatytÄ kainÄ ir su VIAP kainos dedamÄ ja, kuriÄ iÅ¡moka UAB âBaltpoolâ, toks atsakovo sprendimas nepaaiÅ¡kintinas ir ekonominiu naudingumu vartotojams. Sutiktina su ieÅ¡kovu, kad pasirinkusi pirkti elektros energijÄ ne iÅ¡ ieÅ¡kovo, o iÅ¡ kitų termofikacinių elektrinių, valstybÄ sumokÄjo daugiau VIAP nei bÅ«tų sumokÄjusi, jei energijÄ bÅ«tų pirkusi iÅ¡ ieÅ¡kovo. Kaip apskaiÄiavo ieÅ¡kovas, jei energijÄ bÅ«tų pirkusi iÅ¡ visų termofikacinių elektrinių vienodoje procentinÄje dalyje nuo viso priskirto maksimalaus remtinos elektros energijos kiekio, bendros VIAP lÄÅ¡os bÅ«tų mažesnÄs 2014 metais â 28 491 tÅ«kst. Lt, o 2015 metais - 315,577 tÅ«kst. Lt. Å ių duomenų atsakovas neneigÄ. Å ios aplinkybÄs paneigia atsakovo argumentÄ dÄl ekonominio naudingumo kriterijaus taikymo.
63. Elektros energetikos įstatymo 6 str. 1 d. 8 p. reglamentuoja, kad VyriausybÄ nustato energetikos įmonÄms įpareigojimus teikti vieÅ¡uosius interesus elektros energetikos sektoriuje atitinkanÄias paslaugas ir kai to reikia nustatytiems įpareigojimams vykdyti skiria finansines kompensacijas ar nustato kitas kompensavimo formas ir iÅ¡imtines teises nediskriminuojant ir skaidriai. Elektros energetikos įstatymo 74 str. 1 d. 2 p. Vyriausybei yra suteikiama diskrecija nustatyti, kad termofikaciniu režimu pagaminta elektros energija bus laikoma vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄia paslauga, siekiant užtikrinti strateginius tikslus elektros energetikos sektoriuje ir užtikrinti visuomenÄs interesų įgyvendinimÄ .
64. Elektros energetikos įstatymo 74 str. 5 d. nustatÄ: âTvirtinant vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje sÄ raÅ¡Ä ir nustatant įpareigojimus teikti vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, turi bÅ«ti vadovaujamasi ekonominio pagrįstumo, mažiausių sÄ naudų ir poveikio elektros energijos kainai galutiniams vartotojams kriterijaisâ.
65. Sutiktina su ieÅ¡kovu, kad teisinis reguliavimas sukuria tokiÄ VIAP sistemÄ , kurioje bÅ«tent VyriausybÄ nustato, kokia paslauga laikytina VIAP ir kurie subjektai tokias paslaugas teikia. Tokį sprendimÄ VyriausybÄ priima atsižvelgdama į valstybÄs energetinį ir visuomenÄs saugumÄ , elektros energetikos sistemos darbo saugumÄ ir patikimumÄ bei neigiamo poveikio aplinkai mažinimÄ , energijos iÅ¡teklių diversifikavimÄ bei kitus darnios sektoriaus plÄtros tikslus. Be to, VyriausybÄ taip pat įvertina ir ekonominio pagrįstumo bei mažiausių sÄ naudų ir poveikio elektros energijos kainai galutiniams vartotojams kriterijus. Tik LR VyriausybÄ, bÅ«tent tuo metu kai nustatomos elektros energijos supirkimo kvotos, atlieka kompleksinÄ kaÅ¡tų ir naudos analizÄ vertindama efektyvių termofikacinių elektrinių gamybos poveikį gamtosauginiu požiÅ«riu, poreikiu gaminti elektros energijÄ bÅ«tent Lietuvoje ir savaime aiÅ¡ku vertindama ir finansinÄ Ä¯takÄ kainoms galutiniams vartotojams.
66. Nutarimo 1051 ir Nutarimo 1091 5 p. nustatoma: âÅ¡io nutarimo 1.1 punkte nurodyti asmenys remtinos elektros energijos kiekį, nevirÅ¡ydami Å¡io nutarimo 3 punkte nurodytų apimÄių, Å¡ildymo sezono metu gamina pagal visuomeninio tiekÄjo pareikÅ¡tÄ ir su konkreÄiu gamintoju (nurodytu 1.1.1-1.1.8 punktuose) suderintÄ poreikį, siekiant užtikrinti, kad vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, nediskriminuojant Å¡io nutarimo 1.1 punkte nurodytų gamintojų ir užtikrinant Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 1 dalies 2 punkto reikalavimus.â 67.
VieÅ¡uosius interesus atitinkanÄių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-07-18 nutarimu Nr. 916 (VIAP teikimo tvarkos apraÅ¡as) 121.3. p. nustatyta, kad tuo atveju, jei visuomeninis tiekÄjas tam tikru laikotarpiu dÄl objektyvių priežasÄių (vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos kainos, poreikis mažesnis nei gamintojo elektros pasiÅ«la ir (ar) kitais atvejais) atsisako nupirkti sutartÄ remtinos elektros energijos gamybos apimÄiai priskiriamÄ elektros kiekį, gamintojai, teikiantys ApraÅ¡o 7.2 ir 7.3 punktuose nustatytas vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, dÄl techninių ir (ar) technologinių priežasÄių privalo gaminti (gamintojų, teikianÄių ApraÅ¡o 7.2 punkte nustatytas vieÅ¡uosius interesus atitinkanÄias paslaugas, pagaminta elektros energija taip pat privalo atitikti didelio efektyvumo reikalavimus), tai toks elektros energijos kiekis gali bÅ«ti parduodamas elektros biržoje (Nr. 1216, 2013-12-18, Žin., 2013, Nr. 133-6789 (2013-12-21).
68. Teismui sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant cituotus teisÄs aktus daroma iÅ¡vada, kad mažinti remiamos elektros energijos supirkimo iÅ¡ gamintojų apimtis galima vieninteliu atveju: kai atsakovo, kuris yra visuomeninis elektros energijos tiekÄjas, vartotojų elektros energijos poreikis yra mažesnis nei supirkimo kvotas gavusių gamintojų norimas/galimas pagaminti elektros energijos kiekis.
69. VERT iÅ¡vadoje konstatavo, kad pagal maksimalias kvotas buvo apskaiÄiuotas VIAP lÄšų poreikis ir pagal tai numatytos VIAP lÄÅ¡os konkretiems asmenims. TaÄiau VERT iÅ¡vados teiginys, kad atsakovas neprivalÄjo supirkti maksimalios nustatytos kvotos, teismo vertinamas kritiÅ¡kai, nes VERT neturi kompetencijos teikti autentiÅ¡kus privalomus įstatymų ir VyriausybÄs teisÄs aktų aiÅ¡kinimus.
70. Be to, Elektros energetikos įstatymo 31 str. 1 d. 11 p. nurodyta, kad energijos skirstymo operatorius privalo âatlikti nacionalinio balansavimo funkcijÄ sudarant vienodas, nediskriminuojanÄias ir konkurencines sÄ lygas visiems rinkos dalyviamsâ. TodÄl pagrįstas ieÅ¡kovo argumentas, kad nepirkti remtinos elektros energijos iÅ¡ termofikacinių elektrinių atsakovas gali tik tuomet, kai jai nÄra vartotojų poreikio - tik taip sistemiÅ¡kai turi bÅ«ti aiÅ¡kintinas VIAP teikimo tvarkos apraÅ¡as, priimtas dar galiojant ankstesnei sistemai dÄl kvotos apibrÄžimo tvirtu skaiÄiumi (o ne maksimaliu kiekiu).
71. Atsakovas iÅ¡ esmÄs vienodas paslaugas teikianÄius subjektus vertino skirtingai, nes vienintelÄs aplinkybÄs dÄl kurios galÄtų bÅ«ti mažinamos supirkimo apimtys, t.y. atsakovo vartotojų poreikis mažesnis nei supirkimo kvotas gavusių gamintojų norimas/galimas gaminti elektros energijos kiekis, visÄ 2014 ir 2015 metų laikotarpį nebuvo.
72. Atsakovas mažino remiamos elektros energijos supirkimo mastÄ iÅ¡ elektrinių, todÄl teismas vertina, ar toks mažinimas buvo laikantis nediskriminavimo principo ieÅ¡kovo kitų tokiÄ paÄiÄ VIAP paslaugÄ teikianÄių elektrinių atžvilgiu ir/ar balansavimo elektros energijos tiekÄjo atžvilgiu.
73. IeÅ¡kovas palygino atsakovo pateiktų duomenis lyginant elektros energijos supirkimo mastÄ , kuomet visų termofikacinių elektrinių kaina yra vienoda - lygi su atsakovu sudarytose sutartyse nustatytai kainai. Tiek ieÅ¡kovas, tiek ir kitos termofikacinÄs elektrinÄs elektros energijÄ ieÅ¡kovui pardavinÄjo už kainÄ , įtvirtintÄ sutartyse: 2014 m. Å¡i kaina buvo 15,9 ct/kW (nustatyta VKEKK 2013-0923 nutarimu Nr. O3-386), o 2015 m. - visos termofikacinÄs elektrinÄs elektros energijÄ ESO pardavinÄjo už vienodÄ kainÄ , todÄl toliau yra lygintini kiekiai elektros energijos, kuriuos ESO pirko iÅ¡ termofikacinių elektrinių.
Kadangi didžiausios termofikacinÄs elektrinÄs yra skirtingo galingumo ir yra skirtinguose miestuose, savaime suprantama, kad iÅ¡ jų atsakovas supirko skirtingÄ faktinį kiekį - tai, kad superkami kiekiai negali bÅ«ti lygÅ«s kiekį matuojant kWh, pagrindžia ir VyriausybÄs Nutarimas 1051 bei Nutarimas 1091, kurie apibrÄžia maksimalų supirktinÄ remtinos elektros energijos kiekį diferencijuotai pagal konkreÄios termofikacinÄs elektrinÄs galingumÄ .
74. Teismas sprendžia, kad ieÅ¡kovas turÄjo pagrįstus lÅ«kesÄius, kad ESO įgyvendins nediskriminavimo principÄ užtikrindama visoms termofikacinÄms elektrinÄms vienodÄ proporcijÄ nuo paskirtos maksimalios kvotos, kad bus taikomas aiÅ¡kus, nedviprasmiÅ¡kas ir objektyvus kriterijus atsakovui priimant sprendimus dÄl perkamos remiamos elektros energijos kiekio. Tuo tarpu atsakovas patvirtino, kad pagrindinis kriterijus buvo techninis kiekvienos elektrinÄs minimumas, kurio dydis objektyviai neapibrÄžtas ir, kaip teigÄ atsakovas, buvo netikrinant pasitikÄjimo pagrindu nustatomas pagal termofikacinių elektrinių praneÅ¡imus. Atsakovas nepagrindÄ, kokiu objektyviu kriterijumi remiantis buvo nustatomas energijos kiekis superkamas virÅ¡ techninio minimumo. Be to, ieÅ¡kovas pagrįstai nurodÄ, kad atsakovas, siekdamas iÅ¡ kogeneracinių elektrinių supirkti vienodÄ pagamintos energijos proporcinÄ dalį, turÄjo metų eigoje Å¡iÄ proporcijÄ reguliuoti ir sureguliuoti baigiantis metams.
75. IeÅ¡kovo pateikta duomenų lentelÄ atspindinti didžiųjų termofikacinių elektrinių VyriausybÄs nustatytų elektros energijos maksimalių supirkimo apimÄių, faktiÅ¡kai nupirktų elektros energijos kiekių ir santykio su maksimalia kvota (procentinÄ iÅ¡raiÅ¡ka) duomenys. Kaip patvirtina atsakovo pateikti duomenys, mažiausias iÅ¡ visų kogeneracinių elektrinių ir 2014 ir 2015 metais supirkimo mastas buvo bÅ«tent iÅ¡ ieÅ¡kovo, atitinkamai 57 proc. ir 67 proc. nustatytos maksimalios remtinos kvotos:
76. Tuo tarpu 2014 m. iÅ¡ Kauno termofikacinÄs elektrinÄs atsakovas įsigijo net 80 proc. priskirtos maksimalios remtinos elektros energijos kvotos, iÅ¡ mažesniųjų termofikacinių elektrinių - visÄ 100 proc. priskirtos maksimalios kvotos, kai iÅ¡ ieÅ¡kovo tuo tarpu tik 57 proc. 2015 m. iÅ¡ IeÅ¡kovo buvo įsigyta tik 67 proc. priskirtos maksimalios kvotos, kai iÅ¡ kitų termofikacinių elektrinių taip pat įsigyta didesnÄ procentinÄ dalis - 69, 89, 93 ir 100 procentų.
77. Nors visų termofikacinių elektrinių elektros energijos supirkimo kainos pagal sutartis su atsakovu yra vienodos ir lygios VKEKK skelbiamoms rinkos kainoms, todÄl teismas sprendžia, kad atsakovas diskriminavo ieÅ¡kovÄ , atsisakydamas supirkti elektros energijÄ tokia paÄia apimtimi, kokia supirkdavo iÅ¡ kitų elektrinių.
78. Diskriminacija pagal Konkurencijos įstatymo 7 str. yra nustatoma tuomet, kai dominuojantis subjektas panaÅ¡ioje padÄtyje esantiems kontrahentams taiko skirtingas sÄ lygas. Aptariamos atsakovo sutartys su kitomis koheneracinÄmis elektrinÄmis iÅ¡ esmÄs reguliuoja lygiaverÄių paslaugų teikimÄ , t. y. tokių paÄių produktų pirkimÄ -pardavimÄ , tai leidžia teigti, jog Å¡ios sutartys yra panaÅ¡aus pobÅ«džio (lygiaverÄiai sandoriai) Konkurencijos įstatymo 7 straipsnio 3 punkto prasme.
79. Konkurencijos įstatymo 7 str. įtvirtintas draudimas diskriminuoti yra taikomas nepriklausomai nuo to, ar diskriminuojami dominuojanÄio subjekto kontrahentai veikia toje paÄioje atitinkamoje rinkoje - tai yra, nepriklausomai nuo to, ar jie tarpusavyje konkuruoja.
80. Atsakovas teigia, kad turÄtų bÅ«ti apibrÄžiama atitinkama rinka, kurioje veikia ieÅ¡kovas, ir vertinami jos dalyviai. Piktnaudžiavimo dominuojanÄia padÄtimi bylose atitinkama rinka yra apibrÄžiama tik siekiant įvertinti, ar pažeidimu įtariamas subjektas (Å¡iuo atveju, atsakovas) užima dominuojanÄiÄ padÄtį. TaÄiau atitinkama rinka nÄra apibrÄžiama antrÄ kartÄ , kai yra vertinama nuo įtariamo pažeidimo nukentÄjusių subjektų (Å¡iuo atveju, ieÅ¡kovo) padÄtis. Kaip minÄta, diskriminavimas yra nustatomas ne vertinant, ar visi nukentÄjÄ subjektai veikÄ toje paÄioje rinkoje, o vertinant, ar dominuojantis subjektas, pirkdamas tÄ patį produktÄ , jo pardavÄjų atžvilgiu taikÄ skirtingas sÄ lygas.
81. Atsakovas užima dominuojanÄiÄ padÄtį remiamos energijos rinkoje. Aptarti duomenys apie nevienodÄ supirktos pagamintos remiamos energijos dalį patvirtina teismo iÅ¡vadÄ , kad atsakovas nesilaikÄ VyriausybÄs nutarimų Nr. 1051 ir Nr. 1091 5 p. įtvirtinto principo nediskriminuoti gamintojų vienas kito atžvilgiu, kas lemia, kad atsakovas privalÄjo siekti supirkti vienodÄ pagamintos remiamos elektros energijos procentinÄ dalį. Atsakovas atliko neteisÄtus veiksmus (CK 6.246 straipsnio 1 dalis). DÄl ieÅ¡kovo nediskriminavimo balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu 82. IeÅ¡kovas teigÄ, t. y. kad atsakovas balansavimo energijÄ pirko iÅ¡ AB âLietuvos energijos gamybaâ ir kad mokÄjo rinkos kainÄ , virÅ¡ijanÄiÄ sutartyje su ieÅ¡kovu nustatytÄ kainÄ . IeÅ¡kovas nurodo prielaidas, jog:
1) iÅ¡ Å¡ių veiksmų turÄjo finansinÄs naudos su atsakovu susijusi įmonÄ AB âLietuvos energijos gamybaâ;
2) ieÅ¡kovo prekÄ buvo pigesnÄ nei pasiÅ«lyta AB âLietuvos energijos gamybaâ;
3) toks atsakovo pasirinkimas paneigÄ sÄ lygas ieÅ¡kovo ir AB âLietuvos energijos gamybaâ efektyviam konkuravimui. IeÅ¡kovas neįrodÄ, kad tokiu pažeidimu buvo realiai pabloginta ieÅ¡kovo padÄtis tos paÄios rinkos dalyvio AB âLietuvos energijos gamybaâ atžvilgiu.
83. IeÅ¡kovas teigÄ, jog galimo piktnaudžiavimo dominuojanÄia padÄtimi atsakovas ir / ar kiti to paties akcininko valdomi Å«kio subjektai galbÅ«t gavo finansinÄs naudos laikytini peržengianÄiais Å¡ios bylos nagrinÄjimo dalyko ribas. Konkurencijos įstatymo 7 ir 44 straipsnių taikymo prasme ieÅ¡kovas turÄjo įrodinÄti jo paties patirtas žalingas pasekmes ir Å¡ių pasekmių dydį, nes ne bet kokie įvykiai, o bÅ«tent konkurencijos teisÄs pažeidimu nukentÄjusiajam (ieÅ¡kovui) padaryta žala yra privaloma nustatyti civilinÄs atsakomybÄs sÄ lyga.
84. Balansavimo elektros energija prekybÄ organizuoja elektros perdavimo operatorius Litgrid AB, privalantis užtikrinti pagaminamos ir suvartojamos elektros balansÄ . Elektros rinkos dalyviai sudaro balansavimo sutartį su operatoriumi dÄl balansavimo elektros energijos pirkimo ir pardavimo:
1) prekyba balansavimo energija vyksta tarp balansavimo energijos tiekÄjų ir perdavimo sistemos operatoriaus LITGRID AB;
2) Atsakovo ir AB âLietuvos energijos gamybaâ sudarytų BET sutarÄių dalykas buvo likutinÄs elektros energijos kiekio pateikimas. Kaip teigia atsakovas iÅ¡ AB âLietuvos energijos gamybaâ pirko ne tik balansavimo energijÄ , bet naudojosi AB âLietuvos energijos gamybaâ tarpininkavimo paslaugomis perkant biržoje įprastÄ elektros energijÄ . Balansavimo elektros energijos srautai, kurių tikslus kiekis ir kaina nÄra žinomi LITGRID AB ir AB âLietuvos energijos gamybaâ santykyje nedalyvaujanÄiam atsakovui, nÄra atskleisti ir Å¡iuo metu nÄra pateikti į bylÄ , nes elektros energija judÄjo (ir buvo apskaitomi) tarp LITGRID AB ir AB âLietuvos energijos gamybaâ.
DÄl Å¡ios priežasties nÄra galimybÄs neabejotinai nustatyti atsakovo pirktos balansavimo energijos apimties. IeÅ¡kovas 2019-01-07 teismo posÄdyje prieÅ¡taravo atsakovo praÅ¡ymui atidÄti teismo posÄdį ir įpareigoti LITGRID AB ir AB âLietuvos energijos gamybaâ pateikti detalizacijÄ . Atsižvelgiant nagrinÄjamos bylos dispozityvų pobÅ«dį (vieÅ¡ojo intereso nebuvimÄ ), teismas sprendžia, kad neįrodytas faktinis ieÅ¡kovo nupirktos balanasavimo energijos kiekis bei aplinkybÄ kokia dalimi buvo pažeisti ieÅ¡kovo nurodyti lÅ«kesÄiai dÄl jo nediskriminavimo AB âLietuvos energijos gamybaâ atžvilgiu perkant balansavimo energijÄ .
85. Lietuvos apeliacinis teismas 2018-11-06 nutarties 90 punkte nurodÄ, kad visuomeninis tiekÄjas (atsakovas), įsigydamas elektros energijÄ reguliuojamų vartotojų poreikiams tenkinti, neprivalÄjo teikti pirmenybÄs Nutarimų (Nr.1051 ir Nr.1091) 1.1 punkte iÅ¡vardytiems gamintojams (Nutarties 90 punktas), bet kita vertus turÄjo pareigÄ užtikrinti, kad vartotojų, kuriems taikomos valstybÄs reguliuojamos elektros energijos kainos, elektros energijos poreikis bÅ«tų tenkinamas įsigyjant elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du.
Nutarimų 5 punkte įtvirtintas įpareigojimas pirkti elektros energijÄ ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, Lietuvos apeliacinis teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu, reiÅ¡kia elektros energijos įsigijimÄ tokiu bÅ«du, kuris lemtų mažiausiÄ kainÄ elektros energijos vartotojams (Nutarties 116 punktas). Ekonominis naudingumas vartotojui turi bÅ«ti nustatomas palyginant galutinÄ supirkimo iÅ¡ gamintojo kainÄ , kuriÄ sudaro atsakovo mokamos kainos ir VIAP lÄšų dalies suma, su elektros energijos įsigijimo biržoje kaina (Nutarties 117 punktas).
86. Kaip minÄta, Lietuvos apeliacinis teismas pripažino, kad 2014â2015 metais galiojusiu teisiniu reguliavimu ieÅ¡kovui nebuvo duotas pažadas (ir sukurtas teisinis lÅ«kestis), jog maksimaliu dydžiu apibrÄžta remtinos gamybos apimtis bus iÅ¡pirkta. Antra, ieÅ¡kovas ir atsakovas, realizuodami savo autonomijÄ komerciniuose teisiniuose santykiuose, kuri neatsiejama nuo sutarties laisvÄs ir dispozityvumo principų, SutarÄių tekste savanoriÅ¡kai įtvirtino imperatyviomis teisÄs normomis neuždraustÄ sÄ lygÄ , kad atsakovas pirks, o ieÅ¡kovas parduos techninio minimumo gamybos režimu pagamintÄ remtinÄ elektros energijos apimtį su papildomų kiekių suderinimo galimybe (SutarÄių 1.5, 3.2 punktai), ir savo prievoles atsakovas įvykdÄ tinkamai.
TreÄia, atsižvelgiant į atsakovui pavestÄ priedermÄ iÅ¡laikyti teisingÄ pusiausvyrÄ tarp visuomenÄs (vartotojų) ir Nutarimuose įvardytų gamintojų interesų, atsakovui atsirado ne tik teisÄ, bet ir pozityvi pareiga pasinaudoti pigesnÄs elektros energijos pasiÅ«los Å¡altiniais, pvz., Nord Pool birža.
87. Kaip teigia atsakovas, skirtumas tarp faktinio atsakovo elektros energijos poreikio ir iÅ¡ termofikacinių elektrinių nupirktų elektros energijos kiekių buvo įsigytas Nord Pool biržoje ne tiesiogiai paties atsakovo, bet pasitelkiant treÄiÄ jį asmenį â AB âLietuvos energijos gamybaâ, t.y. AB âLietuvos energijos gamybaâ veikÄ atsakovo pavedimu. Sutiktina su atsakovu, kad prekių tiekimo (tarpininkavimo) sandorių, įformintų BET sutartimis, dalykas negali bÅ«ti sutapatintas su ieÅ¡kovo vykdyta prekių gamybos ir tiesioginio realizavimo veikla.
Atsakovas vykdÄ neutralų elektros energijos pirkimÄ biržoje, todÄl atsakovo pasirinkimas pirkti pigesnÄ elektros energijÄ biržoje (t. y. VIAP lÄšų sutaupymas), o ne iÅ¡ ieÅ¡kovo, reiÅ¡kÄ veikimÄ vartotojams ekonomiÅ¡kai naudingiausiu bÅ«du, todÄl nÄra neteisÄtas veiksmas, dÄl kurio atsakovui galÄtų bÅ«ti taikoma civilinÄ atsakomybÄ (Lietuvos apeliacinio teismo 2018-11-06 nutarties 119 punktas). Kadangi Å¡i iÅ¡vada turi prejudicinio fakto galiÄ , ja privaloma vadovautis priimant sprendimÄ nagrinÄjamoje bylos dalyje.
DÄl priežastinio ryÅ¡io ir žalos dydžio 71. IeÅ¡kovui priteistinas 1.724,6 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2014 m. ir 535,0 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2015 m., kuris pagrįstas ieÅ¡kovo pateiktais duomenimis (lentelÄ bylos 16 tomo 197 puslapyje), kuris apskaiÄiuotas kaip skirtumas tarp faktiÅ¡kai pagamintos ir supirktos energijos 72. IeÅ¡kovo 2014 m. patirtus nuostolius patvirtino ir ValstybinÄ kainų ir energetikos kontrolÄs komisija, koreguodama Å¡ilumos kainas 2016 m. IeÅ¡kovas į bylÄ pateikÄ 2016-10-07 VKEKK pažymos Nr. O5-248 (25 l., 2 ir 3 pastraipos) ir VKEKK 2016-10-14 nutarimas Nr. O3-318.
73. VERT savo iÅ¡vadoje nurodÄ ir tai, kad bÅ«tent pagal maksimalias VyriausybÄs nustatytas remtinos elektros energijos kvotas buvo įvertintos ir atitinkamai 2012 bei 2013 metų korekcijos dÄl prognozuotų ir faktinių kuro (gamtinių dujų) kainų neatitiko. Tai reiÅ¡kia, kad Å¡ias kompensacijas dÄl kainų neatitikimo, numatytas kainodaroje, visoje apimtyje ieÅ¡kovas galÄjo gauti tik tuo atveju, jei bÅ«tų pardavÄs visÄ numatytÄ remtinos elektros energijos gamybos maksimaliÄ kvotÄ (jei sÄ naudos buvo didesnÄs nei prognozuota). Svarbu, kad aptariama korekcija yra kainodaroje numatyta kompensacija dÄl faktiÅ¡kai kitokių sÄ naudų nei prognozuota (kuro kainų pokyÄio), o ne VIAP skatinimas. Tai reiÅ¡kia, kad ESO vienaÅ¡aliÅ¡kai nusprendus taupyti valstybÄs iÅ¡ anksto numatytas ir paskaiÄiuotas VIAP lÄÅ¡as, ESO savo veiksmais kartu nulÄmÄ ir tai, kad ieÅ¡kovui nebuvo visoje apimtyje kompensuotos faktinÄs sÄ naudos gaminant remiamÄ elektros energijÄ .
74. Ketvirtuoju iÅ¡vados klausimu VERT buvo paklausta, ar VERT patvirtino VE apskaiÄiuotus 979 500 Eur sumÄ kaip 40 proc. ieÅ¡kovo nuostolius iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos. VERT savo atsakyme nurodÄ, kad 2016 m. Å¡iems skaiÄiavimams pritarÄ ir patvirtino ieÅ¡kovo 40 proc. nuostolių iÅ¡ elektros energijos veiklos 2014 m. Å i suma buvo įtraukta į ieÅ¡kovui taikomų Å¡ilumos kainos dedamųjų skaiÄiavimÄ , t.y. dalis jos buvo kompensuota Å¡ilumos vartotojų per nustatytÄ Å¡ilumos kainÄ (tai patvirtinama ir VERT atsakyme į 5 klausimÄ ).
Tokiu bÅ«du VERT pripažino, kad supirkus didesnį kiekį elektros energijos nei kad faktiÅ¡kai 2014 ir 2015 m. supirko atsakovas, ieÅ¡kovas nebÅ«tų patyrÄs pagrįstų nuostolių ir Å¡ių nuostolių dalies nebÅ«tų turÄjÄ atlyginti Å¡ilumos vartotojai. VERT patvirtina, kad iÅ¡ Å¡ios sumos buvo padengta tik dalis 2014 ir 2015 metų sÄ naudų, t.y. 564 422 Eur. Taigi, VERT pripažino, kad 415 078 Eur suma iÅ¡ 40 proc. viso IeÅ¡kovo patirto nuostolio iÅ¡ elektros energijos gamybos veikos 2014 m. ieÅ¡kovui nebuvo padengta jokiu bÅ«du.
Tuo paÄiu pripažinta, kad 60 proc. ieÅ¡kovo patirto nuostolio iÅ¡ elektros energijos gamybos veikos 2014 m. apskritai jokiu bÅ«du nebuvo numatyta atlyginti.
75. IeÅ¡kovas pagrįstai, nurodÄ, kad maksimalios remtinos elektros energijos kvotos nesupirkimas ne tik kad negarantavo ieÅ¡kovo bÅ«tinųjų sÄ naudų padengimo, bet ir neleido gauti kompensacijos už faktiÅ¡kai didesnes gamtinių dujų kainas nei prognozuota.
76. IeÅ¡kovas nurodÄ, kad 2015-12-22, VERT priÄmÄ nutarimÄ Nr. O3-676 DÄl ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos 2009 m. liepos 22 nutarimo Nr. O3-107 âDÄl kogeneracinių jÄgainių Å¡ilumos ir elektros energijos sÄ naudų atskyrimo metodikosâ pakeitimo. (https://www.vert.lt/Docs/nutarimas_676_.pdf). Å iuo pakeitimu buvo pripažintas netekusiu galios Kogeneracinių jÄgainių Å¡ilumos ir elektros energijos sÄ naudų atskyrimo metodikos, patvirtintos Komisijos 2009 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. O3-107 âDÄl Kogeneracinių jÄgainių Å¡ilumos ir elektros energijos sÄ naudų atskyrimo metodikosâ 19 punktas, nustatÄs, kad visos Å¡ilumos gamybos sÄ naudos kogeneracinÄje jÄgainÄje, pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui, perskirstomos, atsižvelgiant į V skyriuje nustatytÄ tvarkÄ .
Kartu buvo panaikintas ir visas minimas V skyrius, kuriame ir buvo nustatytas kompensacinis mechanizmas, įskaitant ir byloje aptariamÄ 40 proc. nuostolių kompensavimÄ per Å¡ilumos kainÄ . Tai reiÅ¡kia, kad pagal VERT minimÄ Å ilumos kainų nustatymo metodikos 74.6 p. IeÅ¡kovo atžvilgiu 2016-10-14 nutarimu buvo paskaiÄiuota kompensacija už 2014 metais, o ne 2015 metais patirtus nuostolius iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos. GalimybÄ gauti Å¡iÄ kompensacijÄ turÄjo bÅ«ti suteikta vykdant veiklÄ 2017 metais.
TaÄiau nuo 2017 metų kovo 29 d. ieÅ¡kovas nebeturÄjo galimybÄs gauti didžiosios dalies kompensacijos už 40 proc. nuostolių, patirtų iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos 2014 metais, nes 2017 m. kovo pabaigoje pasibaigus nuomos sutarÄiai Vilniaus Å¡ilumos Å«kis buvo grÄ Å¾intas AB âVilniaus Å¡ilumos tinklaiâ. Å ilumos kainų nustatymo metodikos 74.6 p. kompensacijai už nuostolius, patirtus iÅ¡ elektros energijos gamybos veiklos 2015 metais, ieÅ¡kovui, nevykdžiusiam Å¡ilumos tiekimo veiklos nebuvo ir negalÄjo bÅ«ti taikomas.
77. Be to atsakovas pateikÄ duomenis, kad 2014-2015 metais prekiavo biržoje pertekline elektros energija, todÄl nÄra pagrindo teigti, kad pats ieÅ¡kovas dÄl savo neveikimo prisidÄjo prie žalos padidÄjimo ir mažinti žalos dydį (CK 6.248 straipsnio 4 dalis).
78. Teismas sprendžia, kad įrodyti neteisÄti atsakvo veiksmai, žalos dydis ir priežastinis ryÅ¡ys (CK 6.247 straipsnis ir CK 6.249 straipsnio 1 dalis). Jei ieÅ¡kovas nebÅ«tų diskriminuotas kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu, ieÅ¡kovui bÅ«tų padengta likusi dalis jo patirtų sÄ naudų. Atsižvelgiant į tai, ieÅ¡kovui priteistinas 1.724,6 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2014 m. ir 535,0 tÅ«kst. Eur žalos atlyginimas už 2015 m., kuris pagrįstas ieÅ¡kovo pateiktais duomenimis (lentelÄ bylos 16 tomo 197 puslapyje).
79. Teismas, vadovaudamasis CK 6.37 str. 2 d. 6.210 str. 2 d., priteisia atsakovui iÅ¡ ieÅ¡kovo 6 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki visiÅ¡ko teismo sprendimo įvykdymo. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 80. Teismas tenkina ieÅ¡kinio reikalavimÄ pripažinti, kad UAB âVilniaus energijaâ buvo diskriminuojama kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu; priteisti ieÅ¡kovui UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ atsakovo AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ 1 724 600 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 535 000 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2015 m. (viso 2 259 600 Eur) nuostolių, priteisti iÅ¡ AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ ieÅ¡kovo UAB âVilniaus energijaâ naudai 6 procentų dydžio metines procesines palÅ«kanas už priteistÄ nuostolių sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos.
81. Teismas atmeta ieÅ¡kinio reikalavimus pripažinti, kad UAB âVilniaus energijaâ buvo diskriminuojama balansavimo energijos tiekÄjo atžvilgiu ir ieÅ¡kinio priteisti 6 339 800 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 4 371 900 Eur kaip nuostolių atlyginimÄ už 2015 m. (iÅ¡ viso 10 711 700 Eur). Kaip nurodÄ ieÅ¡kovas, antroji suma apima pirmÄ jÄ sumÄ (alternatyvus reikalavimas), todÄl pripažintina, kad turtiniai ieÅ¡kinio reikalavimai patenkinti 21,1 procento dalimi.
82. IeÅ¡kovas nurodÄ, kad patyrÄ 20702,32 Eur žyminių mokesÄių iÅ¡alaidų ir 65603,58 Eur advokato bei advokato padÄjÄjų paslaugų apmokÄjimo iÅ¡laidų. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2019 m. balandžio 17 d. nutartimi grÄ Å¾ino IeÅ¡kovui 75 Eur žyminį mokestį už kasacinį skundÄ bei atmetÄ IeÅ¡kovo 2019 m. kovo 3 d. praÅ¡ymÄ priteisti 4 795,80 Eur už kasacinio skundo suraÅ¡ymÄ (minÄtos nutarties 58 punktas), todÄl IeÅ¡kovas neturi pagrindo iÅ¡ naujo kelti klausimo dÄl Å¡ių 4870,80 Eur iÅ¡laidų kompensavimo, todÄl teismas sprendžia, kad ieÅ¡kovas patyrÄ 20627,32 Eur žyminio mokesÄio iÅ¡laidų ir 60807,78 Eur advokatų bei advokato padÄjÄjų paslaugų apmokÄjimo iÅ¡laidų.
83. IeÅ¡kinį patenkinus iÅ¡ dalies ieÅ¡kovui iÅ¡ atsakovo priteisiama 4372,99 Eur žyminio mokesÄio (20627,32 Eur x 21,2 proc.) ir 12860,44 Eur advokatų bei advokato padÄjÄjų paslaugų apmokÄjimo iÅ¡laidų (60807,78 Eur x 21,1 proc.).
84. Atsižvelgiant į byloje sprendžiamų klausimų naujumÄ ir didelį sudÄtingumÄ mažinti faktiÅ¡kai ieÅ¡kovo patirtas iÅ¡laidas nÄra pagrindo. Teismas, vadovaudamasis CPK 270 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį patenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad UAB âVilniaus energijaâ buvo diskriminuojama kitų termofikacinių elektrinių atžvilgiu. Priteisti ieÅ¡kovui UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ atsakovo AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ 1 724 600 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2014 m. ir 535 000 Eur nuostolių atlyginimÄ už 2015 m. (viso 2 259 600 Eur) nuostolių, 6 procentų dydžio metines procesines palÅ«kanas už priteistÄ nuostolių sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos 2014 m. kovo 24 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos.
Likusioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti. Priteisti ieÅ¡kovui UAB âVilniaus energijaâ iÅ¡ atsakovo AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ 17233,43 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per 30 dienų paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄjas Andrius Ignotas