f2b2ea73-343e-4429-b2d2-c7c267fbe44d · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

N U T A R T I SAdministracinė byla Nr. I-132-243/2012 Proceso Nr. 3-63-3-00336-2012-1Procesinio sprendimo kategorija 55.2, 73(S) Klaipėdos apygardos administracinis teismas N U T A R T I S 2012 m. kovo 20 d.Klaipėda              Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujančios ir pranešėjos), Remigijaus Armino, AuÅ¡relės Mažrimienės, sekretoriaujant Nataljai Sliževsjakai, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos UAB sveikatos centras „Energetikas“ atstovui advokatui Deividui PoÅ¡kai, atsakovų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Virginijai Vermontaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėdama administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB sveikatos centras „Energetikas“ skundÄ atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriui, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus 2011-06-19 sprendimo Nr. 16SS-(14.16.45.)-261 bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2011-08-05 sprendimo Nr. 1SS-(3.5)-1944 panaikinimo, n u s t a t ė:pareiÅ¡kėja UAB sveikatos centras „Energetikas“ skundžia Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyriaus 2011-06-19 sprendimÄ Nr. 16SS-(14.16.45.)-261 „Dėl valstybinio žemės sklypo iÅ¡nuomojimo“, kuriuo nepatenkintas pareiÅ¡kėjos 2011-05-18 praÅ¡ymas be aukciono 99 metų laikotarpiui iÅ¡nuomoti 5,2516 ha žemės sklypÄ , adresu Kuršų takas 5, Palanga (t. 1, b.l. 123-125), bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2011-08-05 sprendimÄ Nr. 1SS-(3.5)-1944 „Dėl valstybinio žemės sklypo iÅ¡nuomojimo“, kuriuo nepatenkintas pareiÅ¡kėjos skundas, iÅ¡nagrinėtas ikiteismine tvarka, dėl Palangos žemėtvarkos skyriaus 2011-06-19 sprendimo Nr. 16SS-(14.16.45.)-261 panaikinimo (t. 1, b.l. 134-137).IÅ¡ pareiÅ¡kėjos skundo turinio matyti, jog pareiÅ¡kėja skųsdama administracinius aktus iÅ¡ esmės siekia, kad jai bÅ«tų iÅ¡nuomotas valstybinės žemės sklypas.

ReikalavimÄ pareiÅ¡kėja grindžia Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 (su pakeitimais), kuriuo patvirtintos Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklės. Argumentuoja, kad praÅ¡omas iÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypas yra jos naudojamoje teritorijoje bei užstatytas jai nuosavybės teise priklausančiais statiniais ir reikalingas statiniams bei įrenginiams tinkamai eksploatuoti pagal paskirtį ir veiklos funkcionavimo poreikį, t.y. sporto aikÅ¡tynams, poilsiui, rekreacijai.

Iš pareiškėjos argumentų matyti, jog reikalavimas yra civilinio teisinio pobūdžio ir kyla iš civilinių teisinių valstybinės žemės nuomos santykių. Teismo nuomone, tai, jog nagrinėjamu atveju atsakovai yra viešojo administravimo institucijos – Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos miesto žemėtvarkos skyrius bei Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, nekeičia teisinio santykio vertinimo, nes, šiuo atveju, institucijos veikia kaip civilinių teisinių santykių (nuomos) šalis (žemės sklypo nuomotojas).

IÅ¡Â Teismų informacinės sistemos Liteko duomenų bei bylos duomenų matyti, jog pareiÅ¡kėja 2007 metais Klaipėdos apygardos teisme pareiÅ¡kė ieÅ¡kinį civilinėje byloje atsakovėms Klaipėdos apskritės virÅ¡ininko administracijai (teisių perėmėjas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Palangos žemėtvarkos skyrius) ir Palangos miesto savivaldybei dėl įpareigojimo sudaryti žemės sklypo nuomos sutartį, t.y. įpareigoti 99 metų laikotarpiui iÅ¡nuomoti 5,2516 ha žemės sklypÄ , adresu Kuršų takas 5, Palanga.

Klaipėdos apygardos teismo civilinė byla Nr. 2-21-622/2012 neišnagrinėta. Teismo vertinimu, pareiškėja, tiek ginčydama administracinius aktus Klaipėdos apygardos administraciniame teisme, tiek pareiškusi ieškinį Klaipėdos apygardos teisme, prašydama įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Palangos miesto žemėtvarkos skyrių sudaryti nuomos sutartį, siekia to paties rezultato – valstybinės žemės nuomos sutarties sudarymo, nes panaikinus administracinius aktus, pareiškėja realizuotų teisę sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį.

Specialioji teisėjų kolegija nutartyse dėl teismingumo laikosi nuoseklios pozicijos, jog ginčai, kai ginčijamas atitinkamas vieÅ¡ojo administravimo subjekto Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių pagrindu priimtas aktas bei Å¡io akto pagrindu sudaryta valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis, yra civilinio teisinio pobÅ«džio ginčas, nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2003 m. lapkričio 13 d. nutartis, priimta byloje UAB „Centresta“ prieÅ¡ Vilniaus apskrities virÅ¡ininkÄ ; 2004 m. spalio 17 d. nutartis, priimta byloje UAB „Ūlos tėkmė“ ir kt. prieÅ¡ Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2005 m. balandžio 20 d. nutartis, priimta byloje V.

I. prieÅ¡ Kauno apskrities virÅ¡ininkÄ ; 2005 m. gruodžio 5 d. nutartis, priimta byloje J. Ž. prieÅ¡ Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2008 m. balandžio 2 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema“ prieÅ¡ Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2008 m. balandžio 23 d. nutartis, priimta byloje UAB „Lucanica“ prieÅ¡ Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2008 m. gegužės 8 d. nutartis, priimta byloje Kauno apygardos vyriausiasis prokuroras prieÅ¡ Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2008 m. spalio 9 d. nutartis, priimta byloje A.

A. J. prieÅ¡ Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ir J. V.; 2008 m. lapkričio 4 d. nutartis, priimta byloje S. V. prieÅ¡ TelÅ¡ių apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2009 m. gruodžio 17 d. nutartis, priimta byloje V. E. K., A. Å . ir J. K. prieÅ¡ Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2010 m. gegužės 7 d. nutartis, priimta byloje UAB „VIA MARIS“ prieÅ¡ Alytaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ; 2011 m. balandžio 11 d. nutartis, priimta byloje UAB „Žemėtvarkos darbai“ ir VÄ® „Sarasvati“ prieÅ¡ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos; 2011 m. liepos 5 d. nutartis, priimta byloje UAB „Talesta“ prieÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrių; 2011 m. rugpjūčio 1 d. nutartis, priimta byloje UAB „Standartų spaustuvė“ prieÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybės administracijÄ , Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos; 2011 m. rugsėjo 30 d. nutartis, priimta byloje I.

P. prieÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kauno rajono žemėtvarkos skyrių ir kt.). Specialioji teisėjų kolegija nurodytose nutartyse taip pat nurodė, jog civilinės teisinės ginčo prigimties nepakeičia tai, kad teismas, nagrinėdamas ginÄÄ , turės atsižvelgti ir į tam tikras administracines procedÅ«ras.Teisėjų kolegijos nuomone, nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas turėtų bÅ«ti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, nors pareiÅ¡kėja ir ginčija administracinius aktus, kuriais atsisakyta sudaryti su ja valstybinės žemės nuomos sutartį, todėl tikslinga kreiptis į SpecialiÄ jÄ teisėjų kolegijÄ ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo iÅ¡spręsti bylos rÅ«Å¡inio teismingumo klausimÄ (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnis).Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTÄ® 21 straipsniu, 105 – 106 straipsniais, n u t a r ė:kreiptis į SpecialiÄ jÄ teisėjų kolegijÄ ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo iÅ¡spręsti Å¡ios bylos rÅ«Å¡inio teismingumo klausimÄ .           Nutartis neskundžiama.

Teisėjai                                                                                                                             Vida Stonkuvienė Remigijus Arminas Aušrelė Mažrimienė