f276a057-e295-44ff-8972-fb4a0177dc41 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedKlaipÄda          KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,           2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei Ž. Å . dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.          Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatedf276a057-e295-44ff-8972-fb4a0177dc41 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.            Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                     AdministracinÄ byla Nr. eI-1092-162/2017                                                                          Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00543-2017-7Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsÄjo 4 d.
KlaipÄda          KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,           2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei Ž. Å . dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.          Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:
           PareiÅ¡kÄja UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir TauragÄs RATC, pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama:           1) priteisti iÅ¡ atsakovÄs 109,08 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nuosavybÄs teise valdomÄ nekilnojamÄ jį turtÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2013 m. lapkriÄio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.;           2) priteisti iÅ¡ atsakovÄs 5,80 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
           Nurodo, kad PagÄgių savivaldybÄs taryba 2011 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-148 patvirtino PagÄgių savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie PagÄgių savivaldybÄs tarybos 2012 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. T1-103 iÅ¡dÄstyti nauja redakcija (toliau â ir Nuostatai). VietinÄ rinkliava apskaiÄiuota remiantis Nuostatais. Teismui pridedami mokÄjimo praneÅ¡imai, kuriose nurodyta vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo tvarka ir dydis.
         PareiÅ¡kÄja nurodo esanti TauragÄs regiono savivaldybių (tame tarpe ir PagÄgių savivaldybÄs) įsteigta atliekų tvarkymo įmonÄ, atliekanti atliekų tvarkymo, organizavimo funkcijas Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 3 punktas). Pagal Nuostatų 35-37 punktus, pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , formuoti sÄ skaitas už Å¡ių paslaugų teikimÄ ir pateikti jas mokÄjimui.
MetinÄ vietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal metinÄ komunalinių atliekų susikaupimo normÄ bendrajam plotui (kg/m2) â savivaldybÄs tarybos patvirtintÄ vietinÄs rinkliavos dydį (Nuostatų 1 priedas), padauginus iÅ¡ patalpų bendrojo ploto (Nuostatų 21.1 punktas). Maksimalus apmokestinamas gyvenamosios paskirties pastatų ir sodų paskirties pastatų, kuriuose nuolat gyvenama, plotas yra 100 kv. m. bendro ploto (Nuostatų 21. 1. 1 punktas). Negyvenamosios paskirties ir nenaudojamiems turto vienetams vietinÄ rinkliava skaiÄiuojama pagal Nuostatų 1 priede patvirtintus rinkliavos dydžius, atsižvelgiant į atliekų turÄtojų grupÄ pagal tam tikrÄ veiklÄ (Nuostatų 21.1.3 punktas).
Pagal Nuostatų 4 punktÄ , vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ â tai PagÄgių savivaldybÄs sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 punktas).
         Vadovaujantis Nuostatų 66 punktu, PagÄgių savivaldybÄs taryba turi teisÄ nustatyti vietinÄs rinkliavos lengvatas, taÄiau atsakovÄs atžvilgiu PagÄgių savivaldybÄs taryba nÄra priÄmusi sprendimo dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ lengvatos taikymo.           PareiÅ¡kÄjos atstovas ir atsakovÄ Ä¯ teismo posÄdį neatvyko. Proceso dalyviams apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (atsakovei praneÅ¡ta teismo Å¡aukimu ir praneÅ¡imu, pareiÅ¡kÄjai praneÅ¡ta teismo praneÅ¡imu).
AtsakovÄ atsiliepimo nepateikÄ. PraÅ¡ymų atidÄti bylos nagrinÄjimÄ negauta. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄjama iÅ¡ esmÄs bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).            Teismas k o n s t a t u o j a :                      Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Pati komunalinių atliekų tvarkymo sistema yra apibrÄžiama kaip organizacinių, techninių ir teisinių priemonių visuma, susijusi su savivaldybių funkcijų įgyvendinimu atliekų tvarkymo srityje (Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 43 dalis).
           Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ .
Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.            Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
VietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose.            SavivaldybÄs, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybÄs teritorijoje, teisÄs aktuose nustatytose ribose, paÄios sprendžia dÄl tinkamiausio Å¡ios sistemos organizavimo modelio.
PagÄgių savivaldybÄs taryba 2011 m. spalio 26 d. sprendimo Nr. T-148 1 punktu įvedÄ savivaldybÄs teritorijoje vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ bei Å¡io sprendimo 2 punktu patvirtino PagÄgių savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus. PagÄgių savivaldybÄs tarybos 2012 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. T-103 patvirtinta nauja PagÄgių savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų (toliau âir Nuostatai) redakcija (aktai paskelbti PagÄgių savivaldybÄs interneto tinklapyje www.pagegiai.lt).
Nuostatų 4 punktas numato, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ â tai PagÄgių savivaldybÄs sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. Pagal Nuostatų 5 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ PagÄgių savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Toks vietinÄs rinkliavos mokÄtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ, reiÅ¡kiantį, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokÄti atliekų turÄtojas <...>. IÅ¡ Å¡ių nuostatų matyti, jog atliekų turÄtojas tais atvejais, kai perduoda atliekas atliekų tvarkytojui, privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas, kitaip tariant jis privalo kompensuoti jo aplinkai daromÄ Å¾alÄ bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus iÅ¡laidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu, t. y. jis privalo mokÄti už tai, kad âterÅ¡iaâ.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos tikslas yra ne paslaugų atliekų turÄtojams teikimas, bet bendrai atliekų surinkimo, vežimo, apdorojimo, atliekų Å¡alinimo vietų steigimo, priežiÅ«ros (įskaitant priežiÅ«ra po jų uždarymo) veikla, siekiant užtikrinti, jog atliekos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir aplinkai (Atliekų tvarkymo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, 2 straipsnio 12 ir 21 dalys, 5, 25, 28 ir 30 straipsniai).
TodÄl nustatyta vietinÄ rinkliava iÅ¡ esmÄs yra solidari prievolÄ finansuoti atliekų surinkimo ir tvarkymo organizavimÄ ir nÄra vertinama kiek Å¡ioje atliekų Å¡alinimo sistemoje dalyvaujantis vietinÄs rinkliavos mokÄtojas per jÄ yra paÅ¡alinÄs atliekų ir pan. Nuostatų 21 punktas numato, kad vietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal metinÄ komunalinių atliekų susikaupimo normÄ bendrajam plotui (kg/m2) â savivaldybÄs tarybos patvirtintÄ vietinÄs rinkliavos dydį (Nuostatų 1 priedas), padauginus iÅ¡ patalpų bendrojo ploto (Nuostatų 21.1 punktas), o maksimalus apmokestinamas gyvenamosios paskirties pastatų ir sodų paskirties pastatų, kuriuose nuolat gyvenama, plotas yra 100 kv. m. bendro ploto (Nuostatų 21. 1. 1 punktas).
           Pagal Nuostatų 35-37 punktus, pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , formuoti sÄ skaitas už Å¡ių paslaugų teikimÄ ir pateikti jas mokÄjimui. MokÄjimo praneÅ¡imas vietinÄs rinkliavos mokÄtojui pateikiamas pagal TauragÄs RATC registro duomenų bazÄje turimÄ adresÄ .           Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as Nr. 50/147311 patvirtina, kad atsakovei 2003 m. birželio 10 d. pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu nuosavybÄs teise priklauso butas, esantis (duomenys neskelbtini).
Tai reiÅ¡kia, kad atsakovÄ pagal Nuostatus laikytina vietinÄs rinkliavos mokÄtoja ir privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Duomenų, kad atsakovÄ kreipÄsi nustatyta tvarka dÄl vietinÄs rinkliavos lengvatų, nÄra. VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imai, įspÄjimai dÄl skolos bei 2017 m. sausio 17 d. pažyma apie skolÄ Nr. 17-R-00000847 patvirtina, kad atsakovÄs įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ aptariamu laikotarpiu už turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), yra 109,08 Eur.
Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , atsakovÄs nuosavybÄs teise valdomo nekilnojamojo turto pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis â gyvenamoji (butų).            Atsižvelgiant į tai, kad byloje nÄra pateiktÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, jog atsakovÄ nebuvo vietinÄs rinkliavos mokÄtoja, t. y. ginÄo laikotarpiu aptariamu nekilnojamuoju turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turÄtoja, ar tinkamai įvykdÄ pareigÄ sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovÄ buvo pateikusi praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovÄs 109,08 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2013 m. lapkriÄio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., laikytinas pagrįstu ir tenkinamas.
           DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo            PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs 5,80 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų (praÅ¡ymo suraÅ¡ymo ir pateikimo teismui iÅ¡laidų).           Proceso Å¡alių iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 40 straipsnyje nustatyta tvarka. Pagal Å¡io straipsnio 1, 2 ir 3 dalių nuostatas proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Å i norma iÅ¡reiÅ¡kia Lietuvos administraciniame procese vyraujanÄiÄ bendrÄ jÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo proceso Å¡alims taisyklÄ âpralaimÄjÄs mokaâ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015). Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalį proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti.           AdministracinÄse bylose atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
CPK 98 straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio. Toks dydis patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose (nauja redakcija nuo 2015 m. kovo 20 d.) dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â ir Rekomendacijos).          PareiÅ¡kÄjos pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad praÅ¡omÄ priteisti 5,80 Eur sumÄ sudaro praÅ¡ymo suraÅ¡ymo ir pateikimo teismui iÅ¡laidos.
PareiÅ¡kÄjos patirtas iÅ¡laidas patvirtina 2017 m. gegužÄs 26 d. pinigų priÄmimo kvitas serija LAT Nr. 811432. Bylos medžiaga nustatyta, kad nagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjos vardu praÅ¡ymÄ ruoÅ¡Ä ir teikÄ advokato padÄjÄjas G. G., atstovaujantis pareiÅ¡kÄjÄ pagal 2017 m. gegužÄs 4 d. teisinių paslaugų sutartį Nr. 20170604/1.           Vadovaujantis Rekomendacijų 2 punkto nuostatomis, nustatant priteistino užmokesÄio už teikiamas teisines paslaugas dydį, rekomenduojama atsižvelgti į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ , teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ , ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje, bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta, turto ar pinigų sumų dydį (priteistinų ar ginÄijamų), teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį, sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ , kitas svarbias aplinkybes.
Visumos kriterijų buvimas leidžia teigti, kad administracinÄ bylÄ nagrinÄjantis teismas kiekvienu konkreÄiu atveju turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ bei sprÄsti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas ir kokio dydžio iÅ¡laidos turÄtų bÅ«ti priteisiamos (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gegužÄs 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-215/2013 ir kt.).           Proceso Å¡alys savo interesus teisme gina paÄios arba per atstovus (ABTÄ® 47 straipsnio 1 dalis).
Kiekviena administracinio proceso Å¡alis turi galimybÄ pasirinkti, ar ji ves bylÄ pati, ar pasitelks atstovÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. balandžio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-330/2008). ABTÄ® neriboja administracinio proceso Å¡alių galimybių pasitelkti teisminiam nagrinÄjimui advokatÄ . Ar yra poreikis byloje naudotis teisine advokato pagalba, priklauso nuo kiekvienos proceso Å¡alies apsisprendimo, taÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad kiekvienos Å¡alies samdant advokatus patirtos iÅ¡laidos turi bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies.           Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ , į tai, ar atsakovas yra atstovaujamas advokato, į tai, ar bylos baigtis gali turÄti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosÄiusiems, bet ir susijusiems teisiniams santykiams, o taip pat ir vieÅ¡ajam interesui.
NÄ vienas iÅ¡ Å¡ių kriterijų neturi lemiamos reikÅ¡mÄs sprendžiant atstovavimo iÅ¡laidų vieÅ¡ojo administravimo subjektui priteisimo klausimÄ . PrieÅ¡ingai, bylÄ nagrinÄjantis teismas turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ bei nutarti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti atstovavimo iÅ¡laidas.            IÅ¡nagrinÄto pobÅ«džio administracinÄ byla ir joje kelti reikalavimai jau ne kartÄ sprÄsti tiek pirmosios instancijos apygardos administracinių teismų, tiek Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo ir suformuotos pakankamai aiÅ¡kios teisinÄs kryptys įvairaus pobÅ«džio aspektais, taigi, kreipiantis į teismÄ su analogiÅ¡ko pobÅ«džio reikalavimais, advokato pagalbos poreikis iÅ¡lieka itin minimalus, nes administracinÄje byloje paprastai keiÄiasi tik Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , ir praÅ¡oma priteisti pinigų suma.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ , pakankama Å¡io pobÅ«džio bylose bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo suma yra 14 Eur (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. spalio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1640-525/2016 ir kt.). PareiÅ¡kÄjos praÅ¡oma priteisti 5,80 Eur suma žymiai mažesnÄ nei Rekomendacijų 8.2 punkte numatyto maksimalaus dydžio, nevirÅ¡ija Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotos praktikos dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo analogiÅ¡kose bylose, todÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo tenkinamas.           Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41 straipsniais, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a :
           PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo bei bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo tenkinti.           Priteisti iÅ¡ atsakovÄs Ž. Å ., gim. (duomenys neskelbtini), (asmens kodas nežinomas) pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonÄs kodas 179901854) 109,08 Eur (Å¡imtÄ devynis eurus ir 08 centus) vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .           Priteisti iÅ¡ atsakovÄs Ž.
Å ., gim. (duomenys neskelbtini), (asmens kodas nežinomas) pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonÄs kodas 179901854) 5,80 Eur (penkis eurus ir 80 centų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .          Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai â Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄja                                                                                                            Dalia GumuliauskienÄ