f264a52a-e438-4f10-ba8a-27ee5ed9cf46 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generateddÄl ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos ValstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2011-09-30 reikalavimo Nr. (23.39)-RE-594 dÄl pastatyto Å«kio pastato SmÄliankos VS., Å irvintų raj. panaikinimo, ir n u s t a t Ä :I. GinÄo esmÄ  IeÅ¡kovÄ N. C. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu ir praÅ¡Ä panaikinti atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos ValstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2011-09-30 reikalavimÄ Nr. (23.39)-RE-594 dÄl pastatyto Å«kio pastato (duomenys neskelbtini).
Legislator headnote
AI generatedf264a52a-e438-4f10-ba8a-27ee5ed9cf46 · Vilniaus apygardos teismas: Nurodo, kad neaiÅ¡ku kokiais įrodymais vadovaujantis teismas nustatÄ, kad Å«kio pastatas pastatytas ne miÅ¡ko žemÄs ploto dalyje. Taip pat, kad teismas motyvuojamoje dalyje pateikÄ prieÅ¡taringas iÅ¡vadas, neatsakÄ Ä¯ pagrindinius ( esminius) bylos faktinius ir teisinius aspektus nustatant ginÄo statinio statybÄ miÅ¡ko Å«kio paskirties žemÄje. Pažymi, kad teismas priÄmÄ sprendimÄ , remdamasis neegzistuojanÄiomis faktinÄmis aplinkybÄmis, o darydamas prielaidÄ , kad ieÅ¡kovÄ atliks tam tikrus veiksmus ateityje.
Full text
CivilinÄ byla Nr`CivilinÄ byla Nr. 2A-653-345/2013Teisminio proceso Nr. 2-44-3-00006-2012-4Procesinio sprendimo kategorijos: 30.10;116.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. gegužÄs 20 d.VilniusVilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija susidedanti iÅ¡ Henricho Jaglinskio ( kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo), Zitos SmirnovienÄs ir Astos RadzeviÄienÄs,teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinį skundÄ dÄl Å irvintų rajono apylinkÄs teismo 2012 m. liepos 31 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs N. C. ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, treÄiajam asmeniui R.
C. dÄl ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos ValstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2011-09-30 reikalavimo Nr. (23.39)-RE-594 dÄl pastatyto Å«kio pastato SmÄliankos VS., Å irvintų raj. panaikinimo, ir n u s t a t Ä :I. GinÄo esmÄ  IeÅ¡kovÄ N. C. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu ir praÅ¡Ä panaikinti atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos ValstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2011-09-30 reikalavimÄ Nr. (23.39)-RE-594 dÄl pastatyto Å«kio pastato (duomenys neskelbtini).
NurodÄ, kad jai nuosavybÄs teise priklauso žemÄs sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau â žemÄs sklypas), kuriame ji yra pastaÄiusi Å«kio pastatÄ 3I1/m (žemÄs sklypo priklausinį - pagrindiniam daiktui (žemÄs sklypui) tarnauti skirtÄ antraeilį daiktÄ ). Ūkio pastatas, esantis (duomenys neskelbtini) (toliau â Å«kio pastatas), yra nesudÄtingas statinys, kurio statybai ar rekonstravimui nereikalingas leidimas statyti naujÄ statinį ar leidimas rekonstruoti statinį. 2011 m. rugsÄjo 30 d. atsakovas suraÅ¡Ä reikalavimÄ dÄl pastatyto Å«kio pastato (duomenys neskelbtini), kuriuo reikalaujama ne vÄliau kaip iki 2012 m. kovo 30 d. savo lÄÅ¡omis nugriauti Å«kio paskirties pastatÄ (duomenys neskelbtini).
Reikalavime teigiama, kad pagalbinio Å«kio pastato statyba miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklype yra negalima. IeÅ¡kovÄ su pateiktu reikalavimu nesutinka ir praÅ¡Ä jį panaikinti.Atsakovas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad atlikÄs faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje, 2011-08-17 nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype, kurio pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio, yra pastatytas 5,77 x 5,77 m dydžio su 2,80 x 5,77 m terasa medinis Å«kio pastatas.
Taip pat, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006-03-14 nutarime aiÅ¡kindamas MiÅ¡kų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies ir ŽemÄs įstatymo 26 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatas, konstatavo, kad miÅ¡ko žemÄje (miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje) galima statyti tik medienos sandÄlius bei kitus su miÅ¡ku susijusius įrengimus (įrenginius), tuo tarpu kitų nuostatų, kurios apibrÄžtų, kokie statiniai (inter alia pastatai) gali bÅ«ti ant miÅ¡ko (miÅ¡kų Å«kio paskirties) žemÄs, nei MiÅ¡kų įstatyme, nei ŽemÄs įstatyme nÄra.
Tai reiÅ¡kia, kad miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje pagal paminÄtÄ teisinį reglamentavimÄ leistina tik specializuotų statinių statyba ir įstatymų leidÄjas imperatyviai draudžia joje statyti kitokius statinius, taigi tokia žemÄ negali bÅ«ti urbanizuojama. Konstitucinis Teismas taip pat pažymÄjo, jog nagrinÄjamu aspektu neturi įtakos tai, kad įstatymuose apibrÄžtos sÄ vokos âmiÅ¡ko žemÄâ (MiÅ¡kų įstatyme) ir âmiÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄâ (ŽemÄs įstatyme) nevisiÅ¡kai sutampa - jų skirtumai nÄra esminiai.
TodÄl ieÅ¡kovÄs argumentai, kad Å«kinio pastato statybai ne miÅ¡ko žemÄje miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje, netaikytini aukÅ¡Äiau nurodyti apribojimai, nepagrįsti. Atsakovas atkreipÄ dÄmesį, kad dÄl statybų miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje negalimumo yra formuojama visų teismų (tiek bendrosios kompetencijos, tiek administracinių) vieninga praktika.TreÄiasis asmuo R. C. atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu sutinka ir praÅ¡Ä jį tenkinti. PažymÄjo, kad atsakovas ydingai interpretuoja teisÄs normas, teigdamas, kad pastato statyba miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklype yra negalima.
NurodÄ, kad statinys pastatytas ne miÅ¡ko žemÄje, taigi jo statyba MiÅ¡kų įstatymui neprieÅ¡tarauja. ŽemÄs sklypo dalis, kurioje yra pastatytas ginÄo pastatas, neatitinka nei vieno iÅ¡ MiÅ¡kų įstatymo 2 str. 3 d. paminÄtų miÅ¡ko žemÄs kriterijų. ŽemÄs įstatymo 26 str. 1 d. apibÅ«dinta miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sÄ voka nÄra tapati miÅ¡ko žemÄs sÄ vokai, o savo esme reiÅ¡kia MiÅ¡kų įstatymo 2 str. 9 d. nurodytÄ âmiÅ¡ko valdosâ (miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypo) sÄ vokÄ - t.y. miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypÄ .
Pasak treÄiÄ jį asmenį, reikalavimas statinį nugriauti yra nepagrįstas ir neproporcingas, nes jokia žala miÅ¡kui nÄra daroma.II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ        Širvintų rajono apylinkÄs teismas 2012 m. liepos 31 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino visiÅ¡kai. NurodÄ, kad nagrinÄjamoje byloje aktualus statybų miÅ¡kuose klausimas. PažymÄjo, kad nagrinÄjamu aspektu neturi įtakos tai, kad įstatymuose apibrÄžtos sÄ vokos âmiÅ¡ko žemÄâ ir âmiÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄâ nevisiÅ¡kai sutampa.
NurodÄ, kad sÄ vokų skirtumai nÄra esminiai. Taip pat, jog buvo konstatuota, kad nÄra pakankamai teisinių argumentų, kurie leistų teigti, jog MiÅ¡kų ir ŽemÄs įstatymuose nustatyti ribojimai yra neproporcingi siekiamam konstituciÅ¡kai pagrįstam tikslui ir kad savininkų nuosavybÄs teisÄs varžomos labiau negu leidžia Konstitucija. III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimo į apeliacinius skundus argumentai           Apeliantas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos apeliaciniu skundu praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kinį atmesti.
Nurodo, kad neaiÅ¡ku kokiais įrodymais vadovaujantis teismas nustatÄ, kad Å«kio pastatas pastatytas ne miÅ¡ko žemÄs ploto dalyje. Taip pat, kad teismas motyvuojamoje dalyje pateikÄ prieÅ¡taringas iÅ¡vadas, neatsakÄ Ä¯ pagrindinius ( esminius) bylos faktinius ir teisinius aspektus nustatant ginÄo statinio statybÄ miÅ¡ko Å«kio paskirties žemÄje. Pažymi, kad teismas priÄmÄ sprendimÄ , remdamasis neegzistuojanÄiomis faktinÄmis aplinkybÄmis, o darydamas prielaidÄ , kad ieÅ¡kovÄ atliks tam tikrus veiksmus ateityje.
Toks sprendimas yra nepagrįstas, nes negali užtikrinti teisÄtumo materialiniuose teisiniuose santykiuose. Nurodo, kad teismas neįvertino ieÅ¡kovÄs teisÄs bÅ«ti statytoja, kai statinio statyba atliekama žemÄs Å«kio paskirties žemÄje, todÄl nevisapusiÅ¡kai iÅ¡nagrinÄjo bylos faktines aplinkybes, netinkamai taikÄ ginÄo teisinius santykius reglamentuojanÄias teisÄs normas, o netinkamas įrodymų įvertinimas lÄmÄ abejotinÄ ir nepagrįstÄ teismo sprendimÄ .           IeÅ¡kovÄ N. C. atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti, o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai vertino, kad atsakovo priimtas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nenustatant termino paÅ¡alinti trÅ«kumus, kad statinys atitiktų teisÄs aktų reikalavimams, yra per skubotas ir nepagrįstas. Taip pat, kad apelianto teiginiai, jog net ir atlikus žemÄs sklypo padalinimo procedÅ«rÄ ir žemÄs sklypui, ant kurio stovi ginÄo statinys, tapus žemÄs Å«kio paskirties, statyba netaps teisÄta, teigiant, kad ieÅ¡kovÄ turÄtų atitikti specialius reikalavimus, atmestini.
IeÅ¡kovÄ pažymi, kad bÅ«tent proporcingumo aspektu yra svarbios pirmosios instancijos teismo tinkamai vertintos aplinkybÄs, kad ginÄo statinys yra ne miÅ¡ku apaugusiame plote.         TreÄiasis asmuo R. C. atsiliepimo į apeliacinį skundÄ per teismo nustatytÄ terminÄ nepateikÄ.IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados     Apeliacinio proceso paskirtis, laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ tiek jo teisÄtumo, tiek jo pagrįstumo aspektu.
Tai atliekama nagrinÄjant ir faktinÄ, ir teisinÄ bylos puses, tai yra, tiriant byloje surinktus įrodymus, patikrinama, ar pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes ir ar teisingai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms taikÄ materialinÄs teisÄs normas. Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas taip pat patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. Å i byla nagrinÄjama atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos apeliacinio skundo ribose.
IÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentus bei motyvus, teisÄjų kolegija konstatuoja, jog jie nesudaro pagrindo iÅ¡ esmÄs teisÄtam ir pagrįstam teismo sprendimui pakeisti arba panaikinti.Bylos duomenimis nustatyta, kad ieÅ¡kovei N. C. ir treÄiajam asmeniui R. C. nuosavybÄs teise priklauso 9,2778 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (b.l. 34-36), kurio pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio. IeÅ¡kovÄ minÄtame žemÄs sklype pasistatÄ Å«kio pastatÄ .
IeÅ¡kovÄ, norÄdama įregistruoti Å«kinį pastatÄ registrų centre, sudarÄ nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylÄ (b.l. 29-30), užpildÄ deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kuriÄ pateikÄ Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriui (b.l.
27) ir 2011-06-15 kreipÄsi į VÄ® âRegistrų centrasâ Vilniaus filialÄ praÅ¡ydama įraÅ¡yti į Nekilnojamojo turto kadastrÄ Å«kio pastato kadastro duomenis ir daiktines teises į šį statinį. Teritorinis registratorius 2011-06-20 priÄmÄ sprendimÄ atsisakyti įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ . Taip pat 2011-06-20 buvo priimtas ir sprendimas Nr. RS-1187 atsisakyti įregistruoti daiktines teises nekilnojamojo turto registre, nes sprendimo Nr. KS-3317 pagrindu nÄra įregistruotas atitinkamas nekilnojamasis daiktas.
VÄ® âRegistrų centrasâ kreipÄsi į atsakovÄ , t. y. ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijÄ prie Aplinkos ministerijos, siekdamas iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar teisÄtai iÅ¡duota deklaracija apie statybos užbaigtumÄ . Atsakovas 2011-08-17 atliko faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje, kuriuo nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄs žemÄs sklype, kurio pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio, yra pastatytas medinis Å«kio pastatas su terasa. Po atlikto patikrinimo, atsakovas, remdamasis tuo, kad pagalbinių Å«kio pastatų statyba miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklype negalima, 2011-09-30 suraÅ¡Ä ieÅ¡kovei ir jos sutuoktiniui reikalavimÄ Nr. (23.39)-RE-594 ne vÄliau kaip iki 2012-03-30 savo lÄÅ¡omis nugriauti Å«kio paskirties pastatÄ (duomenys neskelbtini) (b.l. 22-23).
Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad pats Å«kio pastatas nÄra neteisÄtas ar pastatytas savavaliÅ¡kai, kadangi vadovaujantis Statybos įstatymu, jis yra nesudÄtingas statinys, kuriam Statybos įstatymo 23 str. numatyti statybÄ leidžiantys dokumentai yra nereikalingi, taÄiau Å«kinio pastato statybÄ neteisÄta daro tai, kad jis pastatytas žemÄs sklype, kurio pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio. Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad esant tokiai situacijai, kai pastatas nors ir yra pastatytas miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje, taÄiau kai yra galimybÄ jo statybÄ Ä¯teisinti padalijant žemÄs sklypÄ ir kai jau yra pradÄta žemÄs sklypo padalijimo procedÅ«ra, pastato nugriovimas bÅ«tų per skubotas.
Apeliantas su tokiomis teismo iÅ¡vadomis nesutinka, apeliaciniam skunde nurodo, kad pirmosios instancijos teismas priimdamas sprendimÄ netinkamai taikÄ materialines ir procesines teisÄs normas. TeisÄjų kolegija su tokia apelianto argumentacija nesutinka.Apeliantas nurodo, kad neaiÅ¡ku, kokiais įrodymais vadovaujantis teismas nustatÄ, kad Å«kio pastatas nustatytas ne miÅ¡ko ploto dalyje, kai vadovaujantis vieÅ¡ojo registro duomenimis, ginÄo žemÄs sklypo naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio. TaÄiau iÅ¡ pirmosios instancijos sprendimo motyvuojamosios dalies matyti, kad teismas nepaisant to, jog pats Å«kio pastatas vadovaujantis Statybos įstatymo 23 straipsniu yra nesudÄtingas statinys ir pastatytas teisÄtai, jam statybÄ leidžiantys dokumentai yra nereikalingai, taÄiau Å«kio pastato statybÄ neteisÄta daro tai, kad jis pastatytas žemÄs sklype, kurio pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio.
Bylos duomenys tvirtina, kad pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs sklypo naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio, taÄiau iÅ¡ 9,2778 ha žemÄs sklypo miÅ¡ko žemÄs plotas sudaro 6,1326 ha. Tuo tarpu likusį žemÄs sklypo plotÄ sudaro 0,5811 ha žemÄs Å«kio naudmenų plotas (iÅ¡ jo 0,3888 ha sudaro ariama žemÄ ir 0,1923 ha â sodas), 0,0617 ha kelių plotas, 0,1222 ha vandens telkinių plotas ir 2,3802 ha kitos žemÄs plotas (b.l. 34).Tokį žemÄs sklypo dalių padalinimÄ patvirtina ir byloje esantis žemÄs sklypo planas ir jame statinių iÅ¡dÄstymo schema (b.l. 37).
IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos teritorinio žemÄtvarkos skyriaus vedÄjo 2011-06-13 įsakymo Nr. 44VÄ®-(14.44.2)-488 pagrindu miÅ¡ko naudojimo apribojimai nustatyti minÄto žemÄs sklypo 6,1326 ha plotui (b.l. 35). ŽemÄs sklypui su jame esanÄiais žemÄs naudmenų, kelių, vandens telkinių ir kitos žemÄs plotais, 2011-12-29 NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å irvintų žemÄtvarkos skyriaus vedÄjas priÄmÄ Ä¯sakymÄ Nr. 44VÄ®-(14.44.2)-1036 âDÄl leidimo rengti žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymoâ (b.l. 100), kuriuo ieÅ¡kovei buvo leista rengti 9,2778 ha miÅ¡kų Å«kio paskirties minÄto žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ , numatantį žemÄs sklypo padalijimÄ Ä¯ du žemÄs sklypus, atidalijant žemÄs Å«kio naudmenas iÅ¡ miÅ¡ko valdos, suformuojant atskirus žemÄs Å«kio ir miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypus. 2011-12-30 buvo iÅ¡duotas leidimas rengti žemÄs sklypų formavimo ir pertvarkymo projektÄ Nr. 44L-47 (b.l. 102). 2012-01-30 buvo užsakytas 9,2778 ha miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto parengimas bei sumokÄtas avansas (b.l. 101, 103).
Ä®statymų leidÄjo ir kitų valstybÄs institucijų veiksmai ir taikomos priemonÄs (ribojimų, draudimų įvedimas) turi bÅ«ti proporcingi siekiamiems tikslams ir interesų pusiausvyrai užtikrinti. Taigi minÄti įrodymai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad nors Å«kio pastatas yra pastatytas miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄje, taÄiau paÄiam sklypui susidedant iÅ¡ atskirų žemÄs plotų ir esant galimybei žemÄs sklypÄ padalinti į du žemÄs sklypus, suformuojant atskirus žemÄs Å«kio ir miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklypus, bei konstatavus, jog Å«kio pastatas yra nesudÄtingas statinys, kuriam statybÄ leidžiantys dokumentai yra nereikalingi, kÄ taip pat patvirtina ir paties atsakovo 2011-09-30 reikalavime nustatyti duomenys, atsakovas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-28 įsakymu Nr. D1-827 patvirtinto statybos techninio reglamento STR. 1.09.06:2010 âStatybos sustabdymas.
SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ 52 punktu turÄjo nustatyti terminÄ Ä¯pareigojimui paÅ¡alinti trÅ«kumus, kad statinys atitiktų teisÄs aktų reikalavimus, o ne iÅ¡ karto pasiÅ«lyti nugriauti Å«kio pastatÄ , kuris nÄra nei neteisÄtas ir nÄra savavaliÅ¡kai pastatytas, kÄ teisingai konstatavo ir pirmosios instancijos teismas. AplinkybÄ, jog Å«kio pastato reikalavimo nugriauti suraÅ¡ymo metu sklypo padalijimo procedÅ«ros nebuvo, nebuvo prielaidų statinio įteisinimui ir projektinÄs dokumentacijos rengimui nesudaro pagrindo manyti, jog tokia galimybÄ yra negalima ir dÄl to Å«kio pastatÄ reikia nugriauti.
Atsakovas bÅ«damas savo srities specialistas ir konstatavÄs, jog 2011-08-17 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-2739 nustatytas, jog žemÄs sklype, kurio naudojimo paskirtis yra miÅ¡kų Å«kio ir pastatytas pastatas, nekonkretizuojant, kurioje žemÄs sklypo dalyje ar vietoje užfiksuotas statinys, ypaÄ nustaÄius, kad žemÄs sklypÄ , kurio dydis yra 9,2778 ha, sudaro žemÄs Å«kio naudmenų plotas, ariamos, sodų plotas, miÅ¡ko žemÄs plotas, kurį sudaro 6,1326 ha, kelių plotas, vandens telkinių plotas ir kitos žemÄs plotas (b.l.
53) ir taip pat nustatant, kad Å«kio pastatas pastatytas prie Å¡alia esanÄio sodo (b.l. 54), turÄjo įvertinti galimybÄ galimam statinio įteisinimui ir projektinÄs dokumentacijos rengimui. PažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju žemÄs sklypas padalijimo bÅ«du padalintas į du žemÄs sklypus â žemÄs Å«kio ir miÅ¡kų Å«kio (b.l.192-205). Be to pats apeliantas pripažįsta, kad galimas privaÄios miÅ¡ko valdos skaidymas į dalis remiantis MiÅ¡kų įstatymo 4 str. 3 d. 2 p. pagrindu.
TeisÄjų kolegija nesutinka su apeliacinio skundo argumentu, jog ieÅ¡kinys buvo pateiktas dÄl atsakovo 2011-09-30 reikalavimo panaikinimo, todÄl teismas sprÄsdamas jo teisÄtumo klausimÄ turÄjo vadovautis Administracinių bylų teisenos įstatymu, kuriame įtvirtinti skundžiamų aktų panaikinimo pagrindai. PažymÄtina, kad bylos nagrinÄjimo dalykas yra ne statybos padarinių Å¡alinimo klausimas, o administracinio akto teisÄtumo klausimas. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ ginÄija reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, kuris nurodytas Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 1 punkte.
Taigi pirmosios instancijos teismas nagrinÄjo reikalavimo nugriauti statinį pagrįstumÄ . PažymÄtina, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011-11-14 nutartimi konstatavo, jog ieÅ¡kovÄs keliamas ginÄas susijÄs su civiliniais teisniais santykiais, nes ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos ValstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus reikalavimas nors ir priimtas vieÅ¡ojo administravimo subjekto, taÄiau ne vieÅ¡ojo administravimo srityje, o sprendžiant klausimus savininko teisių įgyvendinimo procese ir įgyvendinant teisÄs normų priskirtas funkcijas civilinių teisinių santykių srityje, todÄl minÄto subjekto įpareigojimai nugriauti galimai statybos taisyklių neatitinkanÄios statybos padarinius yra civilinio teisinio pobÅ«džio įpareigojimai, turintys tiesioginÄs įtakos statinio savininko nuosavybÄs teisÄms (CK 4.103 str., b.l. 13).
Taigi pirmosios instancijos teismas pagrįstai laikÄ, jog Å¡iuo atveju sprendžiamas statinio nugriovimo pagrįstumo klausimas ir tokį ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ tenkino vadovaudamasis ne Administracinių bylų teisenos įstatymo nuostatomis, o Civilinio kodekso, MiÅ¡kų ir ŽemÄs įstatymų nuostatomis, teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principais. Kiti apeliacinio skundo argumentai nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingi ir neįtakoja skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumo bei pagrįstumo. Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas teisingai įvertino byloje surinktus įrodymus ir tuo pagrindu tinkamai pritaikÄ materialinÄs teisÄs normas, teismo sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, pakeisti ar panaikinti jį apeliacinio skundo motyvais nÄra pagrindo (CPK 320 str.).Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisÄjų kolegija n u t a r i a :
Å irvintų rajono apylinkÄs teismo 2012 m. liepos 31 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .              TeisÄjai                                                                 Henrichas Jaglinskis                                                                                                                       Asta RadzeviÄienÄ                                                                                                                                    Zita SmirnovienÄ