f1e207ea-8be4-405e-aaae-11fe2237b258 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-4481-629/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02384-2017-0Procesinio sprendimo kategorijos: 8.3.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsÄjo 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Jolitos RasiukeviÄienÄs ir Mildos VainienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A.
Legislator headnote
AI generatedf1e207ea-8be4-405e-aaae-11fe2237b258 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: DÄl nelegalios migracijos grÄsmÄs atsakovas paaiÅ¡kino, kad pagal UTPÄ® 4 straipsnio 1 dalį užsienieÄių buvimÄ ir gyvenimÄ Lietuvos Respublikoje kontroliuoja policija, Migracijos departamentas, ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir VSAT), bendradarbiaudami su Lietuvos Respublikos valstybÄs ir savivaldybių institucijomis ir įstaigomis. Taigi VSAT yra tik viena iÅ¡ institucijų, teikianÄių nuomonÄ dÄl užsienieÄių nelegalios migracijos grÄsmÄs, taÄiau galutinį sprendimÄ priima Migracijos departamentas.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-4481-629/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02384-2017-0Procesinio sprendimo kategorijos: 8.3.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsÄjo 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Jolitos RasiukeviÄienÄs ir Mildos VainienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A.
P. skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja Rusijos Federacijos pilietÄ A. P. (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) su skundu (b. l. 1â4) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir atsakovas, Migracijos departamentas) 2017 m. birželio 22 d. sprendimÄ Nr. (15/5-2)11U-890(00955).PareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog kreipÄsi į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybÄ (toliau â ir Migracijos valdyba) su praÅ¡ymų iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, tuo pagrindu, kad ji yra Å vedijos KaralystÄs ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo savanorÄ.
Kartu su praÅ¡ymu pateikÄ 2016 m. vasario 10 d. Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs kanceliarijos iÅ¡duotÄ dokumentÄ dÄl ne pelno organizacijų finansavimo, kuriame patvirtinama, kad Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄ Ä¯vairiais indeliais ne pelno organizacijai âDidaktikâ suteikia paramÄ ir finansavimÄ visuomeninÄ naudÄ turinÄioms savanorių programoms âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ ir âGyvÅ«nų karalijaâ. Atsakovas 2017 m. vasario 15 d. iÅ¡davÄ pareiÅ¡kÄjai leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, galiojantį iki 2018 m. vasario 15 d., taÄiau skundžiamu sprendimu jį panaikino, motyvuodamas tuo, kad pareiÅ¡kÄja, kreipdamasi dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo, pateikÄ suklastotÄ dokumentÄ apie ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo vykdomų savanorių programų finansavimÄ , pagrindinis pareiÅ¡kÄjos tikslas â ne siekis užsiimti teisÄta savanoriÅ¡ka veikla Lietuvos Respublikoje, vykdant programÄ âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ, o įteisinti savo buvimÄ Å engeno valstybÄse, todÄl yra rimtas pagrindas manyti, kad gali kilti pareiÅ¡kÄjos nelegalios migracijos grÄsmÄ.
PareiÅ¡kÄjos teigimu, tokia iÅ¡vada buvo padaryta remiantis tik vienu dokumentu ir neįvertinus kitų, turinÄių reikÅ¡mÄs aplinkybių. NurodÄ, kad organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialas VÄ® Registrų centras užregistruotas dar 2015 m. sausio 14 d., įmonei suteiktas kodas, organizacija jungia daugiau nei 60 narių ir dalyvių, kurių dalis turi leidimus laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Pagal ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo nuostatus Å vedijos KaralystÄs organizacijos âDidaktikâ lÄÅ¡os ir turtas nÄra vienintelis ir pagrindinis Lietuvos filialo pajamų Å¡altinis.
Nuostatuose nurodyta, kad Lietuvos filialui gali bÅ«ti perduotos organizacijos lÄÅ¡os ir turtas, bet filialas nebÅ«tinai privalo naudotis jomis savo vykdomoje veikloje. PažymÄjo, kad 2016 m. vasario 10 d. Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs kanceliarijos iÅ¡duotas dokumentas yra patvirtintas pažyma (Apostille), todÄl pareiÅ¡kÄja neturÄjo pagrindo abejoti Å¡io dokumento tikrumu. Be to, Å¡io dokumento tikrumu buvo suabejota tik praÄjus metams po jo iÅ¡davimo, nors po jo pateikimo atsakovas priÄmÄ sprendimus iÅ¡duoti užsienieÄiams leidimus laikinai gyventi Lietuvoje.
Be to, atsakovas apie ginÄo dokumento netikrumÄ sprendžia remdamasis tik vienu Å¡altiniu ir nepateikia jokių kitų objektyvių duomenų, patvirtinanÄių, kad pateiktas dokumentas suklastotas. PareiÅ¡kÄjos nuomone, Å¡iuo atveju nÄra teisinių pagrindų pripažinti, kad gali kilti nelegalios migracijos grÄsmÄ. Mano, kad atsakovo teiginiai dÄl keliamos grÄsmÄs nelegaliai migracijai neatitinka tikrovÄs ir yra nepagrįsti.Atsakovas Migracijos departamentas atsiliepime su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagristÄ (b. l. 40â44).NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja kartu su praÅ¡ymu buvo pateikusi ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo tarpininkavimo raÅ¡tÄ , kuriame nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjos apsigyvenimo tikslas Lietuvos Respublikoje â dirbti visuomeniniais pagrindais Å vedijos KaralystÄs ne pelno organizacijos âDidaktikâ filiale Lietuvoje pagal patvirtintÄ programÄ âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ, kuri Europoje yra remiama Å vedijos KaralystÄs. PareiÅ¡kÄja taip pat pateikÄ Å¡vietÄjiÅ¡kos ne pelno organizacijos âDidaktikâ praÅ¡ymÄ priimti pareiÅ¡kÄjÄ , praÅ¡yme nurodyta, kad organizacijos savanorystÄs programÄ remia Å vedijos KaralystÄs ir Europos SÄ jungos valstybÄs narių vyriausybÄs. PareiÅ¡kÄja taip pat pateikÄ 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡tÄ (jame nurodyta, kad raÅ¡tÄ pasiraÅ¡Ä C.
E., KultÅ«ros ministerija), kuriame nurodoma, jog Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄ Ä¯vairiais indÄliais ne pelno organizacijai âDidaktikâ, suteikia paramÄ ir finansavimÄ visuomeninÄ naudÄ turinÄioms savanorių programoms âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ ir âGyvÅ«nų karalijaâ. Atsakovas paaiÅ¡kino, jog, siekdamas nustatyti, ar pareiÅ¡kÄjos ir kitų savanorių, atvykstanÄių į ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialÄ , pagrindinis tikslas yra užsiimti teisÄta veikla minÄtoje organizacijoje, kreipÄsi į Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijÄ su praÅ¡ymu pateikti informacijÄ , ar dokumentÄ , kurį kreipdamasi dÄl leidimo laikinai gyventi pateikÄ pareiÅ¡kÄja, iÅ¡ tikrųjų parengÄ Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerija ir pasiraÅ¡Ä C.
E.. 2017 m. gegužÄs 29 d. Migracijos departamentas gavo Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos raÅ¡tÄ , kuriuo informuojama, kad minÄto dokumento Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerija neiÅ¡davÄ ir jo nepasiraÅ¡Ä nÄ vienas ministerijos darbuotojas, todÄl Migracijos departamentas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄja, kreipdamasi dÄl leidimo laikinai gyventi, pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis apie ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo veiklÄ ir finansavimo Å¡altinį.
Atsakovas pažymÄjo, kad pagal 1961 m. spalio 5 d. Hagos konvencijos dÄl užsienio valstybÄse iÅ¡duotų dokumentų legalizavimo panaikinimo nuostatas apostilÄ nepatvirtina dokumento turinio. PabrÄžÄ, jog pareiÅ¡kÄjos pateikto 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡to turinys buvo aiÅ¡kiai ir vienareikÅ¡miÅ¡kai paneigtas Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos, todÄl Migracijos departamentas neturÄjo pagrindo nesivadovauti iÅ¡ Å vedijos gautais duomenimis. PabrÄžÄ, jog bÅ«tent pareiÅ¡kÄja turÄjo pareigÄ pateikti dokumentus, patvirtinanÄius leidimo gyventi iÅ¡davimo (keitimo) pagrindÄ , taigi ir dokumentus, kad užsienietis yra Europos SÄ jungos ar jos valstybių narių remiamų savanorių programų dalyvis.
Vienintelis dokumentas, kuriuo pareiÅ¡kÄja įrodinÄjo leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo (keitimo) pagrindÄ â 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡tas, kurio turinys buvo paneigtas Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos 2017 m. gegužÄs 24 d. raÅ¡tu. Jokių kitų dokumentų pareiÅ¡kÄja nepateikÄ nei iki ginÄijamo sprendimo, nei kartu su skundu teismui. Atsakovo teigimu, priÄmus sprendimÄ iÅ¡duoti užsienieÄiui leidimÄ gyventi, tokio leidimo iÅ¡davimas nereiÅ¡kia, jog iÅ¡duotas leidimas negalÄtų bÅ«ti panaikintas.
Informacija apie tai, jog 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡to Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerija neiÅ¡davÄ, buvo gauta 2017 m. gegužÄs 29 d. (t. y., priimant sprendimÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjai leidimÄ laikinai gyventi, ji nebuvo žinoma), Å¡i informacija gauta bendradarbiaujant su kitos valstybÄs kompetentingomis institucijomis. Migracijos departamento teigimu, nagrinÄjamu atveju nÄra reikÅ¡minga, ar ne pelno organizacijos âDidaktikâ lÄÅ¡os ir turtas yra vienintelis Lietuvos filialo pajamų Å¡altinis, nes vadovaujantis UTPÄ® nuostatomis, pagrindas iÅ¡duoti (pakeisti) leidimÄ laikinai gyventi UTPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 8 punkto pagrindu yra tik tuo atveju, jei savanorių programa yra remiama Europos SÄ jungos ar jos valstybių narių.
DÄl nelegalios migracijos grÄsmÄs atsakovas paaiÅ¡kino, kad pagal UTPÄ® 4 straipsnio 1 dalį užsienieÄių buvimÄ ir gyvenimÄ Lietuvos Respublikoje kontroliuoja policija, Migracijos departamentas, ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir VSAT), bendradarbiaudami su Lietuvos Respublikos valstybÄs ir savivaldybių institucijomis ir įstaigomis. Taigi VSAT yra tik viena iÅ¡ institucijų, teikianÄių nuomonÄ dÄl užsienieÄių nelegalios migracijos grÄsmÄs, taÄiau galutinį sprendimÄ priima Migracijos departamentas.
Atsakovo nuomone, VSAT apraÅ¡as nelaikytinas specialiÄ ja norma UTPÄ® nuostatų atžvilgiu. Nei UTPÄ®, nei kituose teisÄs aktuose nÄra įtvirtinta, kad Å¡ie kriterijai yra privalomi Migracijos departamentui priimant galutinį sprendimÄ , taip pat nÄra nustatyta, kad Migracijos departamentas iÅ¡vadÄ dÄl užsienieÄio nelegalios migracijos grÄsmÄs priima iÅ¡imtinai tik pagal VSAT nuomonÄ. PabrÄžÄ, jog Migracijos departamentas, įvertinÄs užsienieÄio pateiktus dokumentus, institucijų iÅ¡vadas, t. y. duomenų visumÄ , priima galutinį sprendimÄ , kuriame pateikia iÅ¡vadÄ dÄl užsienieÄio nelegalios migracijos grÄsmÄs. Teismas k o n s t a t u o j a :
NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilÄs dÄl Migracijos departamento 2017 m. birželio 22 d. sprendimo Nr. (15/5-2)11U-890(00955) âDÄl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, iÅ¡duoto Rusijos Federacijos pilietei A. P., panaikinimoâ teisÄtumo ir pagrįstumo. Byloje nustatyta, kad 2016 m. rugsÄjo 23 d. pareiÅ¡kÄja tuo pagrindu, kad užsiima ir toliau ketina užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje, Migracijos valdybai pateikÄ praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje ir dokumentus dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo UTPÄ® 40 straipsnio 1 dalies 5 punkto ir 45 straipsnio 1 dalies 8 punkto pagrindu.
PareiÅ¡kÄja, pateikdama praÅ¡ymÄ , deklaravo, kad yra Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs (Å vedijos KaralystÄs) remiamos savanorių programos dalyvÄ, atvykstanti į ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialÄ (b. l. 45â55).Su praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄja taip pat pateikÄ C. E. iÅ¡ KultÅ«ros ministerijos pasiraÅ¡ytÄ VyriausybÄs kanceliarijos 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡tÄ , kuriame tvirtinama, jog Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄ Ä¯vairiais indÄliais ne pelno organizacijai âDidaktikâ, suteikia paramÄ ir finansavimÄ visuomeninÄ naudÄ turinÄioms savanorių programoms âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ ir âGyvÅ«nų karalijaâ (b. l. 71â74).Migracijos departamento Imigracijos reikalų skyrius 2017 m. sausio 12 d. sprendimu nusprendÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjai leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje vieneriems metams (b. l. 53).
Migracijos departamentas 2017 m. gegužÄs 15 d. raÅ¡tu Nr. (15/5-7)10K-201483 kreipÄsi į Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijÄ su praÅ¡ymu pateikti informacijÄ , ar dokumentÄ , kurį kreipdamasi dÄl leidimo laikinai gyventi pateikÄ pareiÅ¡kÄja, iÅ¡ tikrųjų parengÄ Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerija ir pasiraÅ¡Ä C. E. (b. l. 125â126). 2017 m. gegužÄs 29 d. Migracijos departamentas gavo 2017 m. gegužÄs 24 d. Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos raÅ¡tÄ Nr. Ku2017/01371/D, kuriuo informuojama, kad minÄto dokumento Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerija neiÅ¡davÄ ir jo nepasiraÅ¡Ä nÄ vienas ministerijos darbuotojas (b. l. 128â129).
Migracijos departamentas, įvertinÄs minÄtÄ iÅ¡ Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos gautÄ informacijÄ , vadovaudamasis UTPÄ® 50 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2017 m. birželio 22 d. priÄmÄ ginÄijamÄ sprendimÄ Nr. (15/5-2)11U-890(00955), kuriuo nusprendÄ panaikinti pareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotÄ leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Sprendime konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja, kreipdamasi dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo, pateikÄ suklastotÄ dokumentÄ apie ne pelno organizacijos âDidaktikâ Lietuvos filialo vykdomų savanorių programų âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ ir âGyvÅ«nų karalijaâ finansavimÄ , todÄl pagrindinis pareiÅ¡kÄjos tikslas â ne užsiimti teisÄta savanoriÅ¡ka veikla Lietuvos Respublikoje, vykdant programÄ âSenjorai kompiuterių pasaulyjeâ, o įteisinti savo buvimÄ Å engeno valstybÄse, todÄl yra rimtas pagrindas manyti, kad gali kilti pareiÅ¡kÄjos nelegalios migracijos grÄsmÄ (b. l. 8â10).Pagal UTPÄ® 26 straipsnį leidimas gyventi užsienieÄiui gali bÅ«ti iÅ¡duodamas arba keiÄiamas, jeigu užsienietis:
1) atitinka Å engeno sienų kodekse nustatytas atvykimo sÄ lygas;
2) turi galiojantį sveikatos draudimÄ patvirtinantį dokumentÄ , kai Lietuvos Respublikos įstatymų numatytais atvejais nÄra apdraustas privalomuoju sveikatos draudimu, arba Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nustatytais atvejais ir tvarka turi patvirtintÄ Lietuvos Respublikoje gyvenanÄio Lietuvos Respublikos pilieÄio arba užsienieÄio įsipareigojimÄ apmokÄti iÅ¡laidas už gyvenimo Lietuvos Respublikoje laikotarpiu jam suteiktas sveikatos priežiÅ«ros paslaugas;
3) turi pakankamai lÄšų ir (ar) gauna reguliarių pajamų, kurių pakanka pragyventi Lietuvos Respublikoje;
4) Lietuvos Respublikoje turi tinkamÄ gyvenamÄ jÄ patalpÄ , kurioje ketina deklaruoti savo gyvenamÄ jÄ vietÄ ir kurios gyvenamasis plotas, tenkantis kiekvienam pilnameÄiam asmeniui, deklaravusiam joje gyvenamÄ jÄ vietÄ , bÅ«tų ne mažesnis kaip 7 kvadratiniai metrai, nuosavybÄs teise ar naudojasi tokia patalpa nuomos ar panaudos pagrindais, jei atitinkama sutartis sudaryta ne trumpesniam kaip leidimo laikinai gyventi galiojimo laikotarpiui ir yra nustatyta tvarka įregistruota, arba pateikia teisÄs aktų nustatyta tvarka patvirtintÄ fizinio ar juridinio asmens įsipareigojimÄ suteikti jam tinkamÄ gyvenamÄ jÄ patalpÄ , kurioje jis deklaruos savo gyvenamÄ jÄ vietÄ ir kuri atitiks nurodytÄ vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto reikalavimÄ , leidimo laikinai gyventi galiojimo laikotarpiu;
5) pateikia iÅ¡vykų ir gyvenimo užsienio valstybÄse sÄ raÅ¡Ä .UTPÄ® 40 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyta, kad leidimas laikinai gyventi gali bÅ«ti iÅ¡duodamas ar keiÄiamas užsienieÄiui, jeigu jis užsiima ir ketina toliau užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje pagal Å¡io įstatymo 45 straipsnio nuostatas. PareiÅ¡kÄjai leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje buvo iÅ¡duotas UTPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytu pagrindu, pagal kurį leidimas laikinai gyventi gali bÅ«ti iÅ¡duodamas užsienieÄiui, kuris užsiima ir ketina toliau užsiimti teisÄta veikla Lietuvos Respublikoje, kai jis yra Europos SÄ jungos ar jos valstybių narių remiamų savanorių programų dalyvis.Pagal UTPÄ® 50 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ leidimas laikinai gyventi užsienieÄiui panaikinamas, jeigu paaiÅ¡kÄja, kad yra Å¡io įstatymo 35 straipsnio 1 dalyje nustatyti pagrindai.UTPÄ® 35 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad iÅ¡duoti ar pakeisti leidimÄ gyventi užsienieÄiui atsisakoma, jeigu duomenys, kuriuos jis pateikÄ norÄdamas gauti leidimÄ gyventi, neatitinka tikrovÄs arba buvo pateikti neteisÄtai įgyti ar suklastoti dokumentai, arba yra rimtas pagrindas manyti, kad sudaryta fiktyvi santuoka, fiktyvi registruota partnerystÄ, fiktyvus įvaikinimas ar kad įmonÄ, kurios dalyvis ar vadovas yra užsienietis, arba priimanÄioji įmonÄ, įsteigta Lietuvos Respublikoje, į kuriÄ užsienietis perkeliamas įmonÄs viduje, yra fiktyvi.
Pagal UTPÄ® 35 straipsnio 1 dalies 12 punktÄ iÅ¡duoti ar pakeisti leidimÄ gyventi užsienieÄiui atsisakoma, jeigu yra rimtas pagrindas manyti, kad gali kilti užsienieÄio nelegalios migracijos grÄsmÄ, o pagal 14 punktÄ â jeigu užsienietis neatitinka sÄ lygų, kurios nustatytos leidimui gyventi gauti konkreÄiu UTPÄ® nustatytu pagrindu. Kaip matyti iÅ¡ byloje nustatytų aplinkybių, Migracijos departamentas gavo iÅ¡ Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos duomenis, jog pareiÅ¡kÄjos pateiktas neva C.
E. iÅ¡ Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos pasiraÅ¡ytas 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡tas apie Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs finansinÄ paramÄ ne pelno organizacijos âDidaktikâ visuomeninÄ naudÄ turinÄioms savanorių programoms yra galimai suklastotas, nes minÄtas raÅ¡tas nebuvo iÅ¡duotas Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos ir nÄra pasiraÅ¡ytas nÄ vieno iÅ¡ KultÅ«ros ministerijos darbuotojų. Byloje pateiktas susiraÅ¡inÄjimas elektroniniu paÅ¡tu su Å vedijos ambasada taip pat tvirtina, kad nÄra jokių duomenų apie 2016 m. vasario 10 d. dokumentÄ pasiraÅ¡iusį asmenį.
KultÅ«ros ministerijoje tokio darbuotojo nÄra ir toks darbuotojas Å¡ioje institucijoje niekada nedirbo (b. l. 119â123). Teismo vertinimu, buvo surinkti pakankami ir objektyvÅ«s duomenys, kuriais remiantis galima daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄja, siekdama įteisinti savo buvimÄ Lietuvos Respublikoje, pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ , suklastotus dokumentus apie atvykimo ir buvimo Lietuvos Respublikoje tikslÄ . Siekdamas gauti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvoje UTPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytu pagrindu, užsienietis turi įrodyti, kad jis yra Europos SÄ jungos ar jos valstybių narių remiamų savanorių programų dalyvis.
Migracijos departamento surinktų įrodymų kontekste teismas neturi pagrindo abejoti tiek Migracijos departamento, tiek Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos pateikta raÅ¡ytine medžiaga dÄl pareiÅ¡kÄjos su praÅ¡ymu pateikto Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos 2016 m. vasario 10 d. dokumento netikrumo, todÄl darytina iÅ¡vada, kad atsakovas turÄjo teisinį pagrindÄ taikyti UTPÄ® 35 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas ir panaikinti pareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotÄ leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje.
Atkreiptinas dÄmesys, jog pareiÅ¡kÄja nepateikÄ jokių objektyvių duomenų, paneigianÄių Migracijos departamento nustatytas aplinkybes, susijusias su 2016 m. vasario 10 d. raÅ¡to tikrumu. Departamentas, Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs kanceliarijos 2016 m. vasario 10 d. dokumento turinys buvo aiÅ¡kiai paneigtas paÄios Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs KultÅ«ros ministerijos, todÄl tai, kad 2016 m. vasario 10 d. dokumentas buvo patvirtintas âApostilleâ žyma, Å¡io dokumento tikrumo nepatvirtina.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjos argumentai dÄl kitų organizacijos âDidaktikâ gaunamų lÄšų iÅ¡ kitų Å¡altinių, nagrinÄjamo ginÄo kontekste nÄra reikÅ¡mingi, nes pareiÅ¡kÄja neįrodÄ esminÄs aplinkybÄs, kad ne pelno organizacijos âDidaktikâ vykdomos savanoriavimo programos yra remiamos Europos SÄ jungos ar jos valstybių narių, Å¡iuo atveju â Å vedijos KaralystÄs VyriausybÄs. Taigi Migracijos departamentas ginÄijamame sprendime pagristai rÄmÄsi ir UTPÄ® 35 straipsnio 1 dalies 14 punktu.
Tai, kad siekdama gauti leidimÄ gyventi Lietuvoje pareiÅ¡kÄja pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis, sudaro pakankamÄ pagrindÄ sprÄsti, kad ji kelia nelegalios migracijos grÄsmÄ, nes leidimo gyventi Lietuvoje praÅ¡Ä ne dÄl vykdomos ar planuojamos vykdyti teisÄtos veiklos, numatytos UTPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 8 punkte, o tik siekdama įteisinti savo buvimÄ Lietuvos Respublikoje. TodÄl atsakovas UTPÄ® 35 straipsnio 1 dalies 12 punktÄ taip pat taikÄ pagrįstai. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad Migracijos departamento 2017 m. birželio 22 d. sprendimas Nr. (15/5-2)11U-890(00955) yra teisÄtas ir pagrįstas, naikinti jį pareiÅ¡kÄjos skunde nurodytais argumentais nÄra teisinio pagrindo, todÄl pareiÅ¡kÄjos skundas atmetamas kaip nepagrįstas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniai, 88 straipsnio 1 punktu, 133 straipsniu, Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ 140 straipsnio 4 dalimi, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos A. P. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                 ArÅ«nas Kaminskas Jolita RasiukeviÄienÄ             Milda VainienÄ            Â