efcdd9b3-12f3-4cbf-b9e9-88720d02e6ee · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

                                                                              Administracinė

byla Nr. I-613-162/2013

                                                                     Teisminio

proceso Nr. 3-63-3-002441-2013-1

                                                                              Procesinio

sprendimo kategorija  38, 74

(S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. balandžio 12 d.

Klaipėda

       Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Gumuliauskienė, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, 2013 m. balandžio 9 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo BÄ® Palangos miesto rinkliavų centro praÅ¡ymÄ atsakovui UAB „Birutės uostas“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

       Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ , Â

n u s t a t ė:

       pareiÅ¡kėjas BÄ® Palangos miesto rinkliavų centras (toliau – pareiÅ¡kėjas ir Rinkliavų centras) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Birutės uostas“ 2926 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ laikotarpiu nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. už nuomos sutarties pagrindu valdomÄ nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini).

       PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad Palangos miesto savivaldybės taryba (Taryba), įgyvendindama savarankiÅ¡kÄ sias savivaldybės funkcijas atliekų tvarkymo srityje, 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 „Dėl Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatymo ir nuostatų patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatė vietinę rinkliavÄ Palangos miesto savivaldybėje, patvirtino Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (Nuostatai) bei pavedė Rinkliavų centrui administruoti vietinę rinkliavÄ . Pažymi, kad Nuostatų, patvirtintų Tarybos 2009 m. lapkričio

12 d. sprendimo Nr. T2-263, 2 punktas, pakeistų Tarybos 2012 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-70, 4 punktas, vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip Tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose numatyta tvarka. Vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir jų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava skaičiuojama pagal Tarybos nustatytus vietinės rinkliavos parametrus, kurie nurodyti Nuostatų 1 ir 2 prieduose bei VÄ® Registrų centro duomenyse.

       Nurodo, kad atsakovas vietine rinkliava apmokestintas už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m.

gruodžio 31 d., nes VĮ Registrų centro duomenimis Palangos miesto savivaldybėje 2007 m. gegužės 1 d. nuomos sutarties

pagrindu valdo, naudoja, disponuoja nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), kurio pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (butų).   Â

       Vadovaudamasis nustatyta tvarka, Rinkliavų centras suformavo vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imÄ ir iÅ¡siuntė atsakovui. Pažymi, kad Rinkliavų centras, atsižvelgdamas į tai, kad iÅ¡ atsakovo Nuostatų nustatytais terminais gauta tik nedidelė dalis vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡ime nurodytos įmokos sumos, suformavo priminimÄ sumokėti rinkliavÄ ir iÅ¡siuntė atsakovui. Gavęs priminimÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ ar jos dalį, atsakovas privalėjo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per Nuostatų 48 punkte nurodytÄ terminÄ , t.y. per 20 dienų nuo priminimo iÅ¡siuntimo dienos.

       Pažymi, kad Taryba 2009 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. T2-317 patvirtino Deklaravimo tvarkÄ , kuri taikoma tik tiems juridiniams asmenims, atliekų turėtojams, kurie savo valiÄ iÅ¡reiÅ¡kė raÅ¡tu ir turi galimybę kaupti komunalines atliekas atskirai, t.y. ne vieÅ¡ojo naudojimo erdvėse (2 punktas). Atsakovui raÅ¡tu neiÅ¡reiÅ¡kus valios dėl vietinės rinkliavos mokėjimo pagal deklaruojamÄ komunalinių atliekų kiekį, vietinė rinkliava buvo skaičiuojama pagal vieÅ¡ajame registre nurodytÄ nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį ir plotÄ . Nurodo, kad atsakovas 2013 m. vasario 8 d. Rinkliavų centrui pateikė praÅ¡ymÄ skaičiuoti vietinę rinkliavÄ pagal deklaruotÄ komunalinių atliekų kiekį, tačiau pareiÅ¡kėjas atsisakė priimti atsakovo praÅ¡ymÄ , nes vadovaujantis Deklaravimo tvarkos 12 punktu, vietinės rinkliavos mokėtojams pažeidus galiojančių Palangos miesto tvarkymo ir Å¡varos taisyklių, Palangos miesto savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių reikalavimus, mokestiniais metais vietinės rinkliavos dydis perskaičiuojamas pagal nekilnojamojo turto plotÄ ir paskirtį.

       Teigia, jog pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį numatyta, kad vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jos vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama.

       PareiÅ¡kėjas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuotas tinkamai (b.l. 19, 20), atstovas į teismo posėdį neatvyko.

       Atsakovas, tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ (b.l. 21), į teismo posėdį neatvyko, negautas praÅ¡ymas bylos nagrinėjimÄ atidėti, nepraneÅ¡tos neatvykimo priežastys, atsiliepimas nepateiktas.

       Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos šalių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai pranešta, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Byla nagrinėjama pareiškėjo atstovui ir atsakovui nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ABTĮ 79 straipsnio 5 dalis).

       Teismas konstatuoja

       Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Palangos miesto savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 patvirtinti Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai).

       Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis (įstatymo redakcijos, galiojusios iki 2012 m. balandžio 28 d.) nustatė, jog atliekų turėtojas Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turi tvarkyti atliekas pats arba perduoti jas atliekų tvarkytojui, iÅ¡skyrus atvejus, kai nepavojingos atliekos sunaudojamos žemės Å«kyje, energijai gauti ar kitoms reikmėms aplinkai ir žmonių sveikatai saugiu bÅ«du. 2012 m. balandžio 19 d. įstatymo Nr. XI-1981 redakcija, įsigaliojusi nuo 2012 m. balandžio 28 d. nustato, jog atliekų turėtojas Å¡io Ä®statymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turi atliekas perduoti atliekų tvarkytojams arba gali tvarkyti atliekas pats. Komunalinės atliekos tvarkomos savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyta tvarka. Taigi, įstatymų leidėjas imperatyviai įpareigoja atliekų turėtojÄ pačiam tvarkyti atliekas teisės aktų nustatyta tvarka arba perduoti jas atliekų tvarkytojui. Atliekų tvarkymo srityje taikomas principas „teršėjas moka“ reiÅ¡kia, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokėti atliekų turėtojas (Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalis). IÅ¡ Å¡ių nuostatų matyti, jog atliekų turėtojas tais atvejais, kai perduoda atliekas atliekų tvarkytojui, privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas.

       Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo

6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo

25 straipsnis). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

       Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis

vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės

teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo

12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

       Teismas, taikydamas įstatymų nuostatas, vadovausis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama praktika aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-525-471/2010, skelbta Administracinė jurisprudencija, Nr. 19, 2010), nes Administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje

nurodoma, kad vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisės aktus formuoja

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Pagal Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalies nuostatas teismai,

priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo pačių sukurtų teisės aiškinimo taisyklių, suformuluotų analogiškose ar iš esmės panašiose bylose <...>; teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi būti keičiama ir naujos teisės aiškinimo taisyklės analogiškose ar iš esmės panašiose bylose gali būti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neišvengiama ar objektyviai būtina.

       Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri inter alia apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų

teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis

paslaugomis. Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje

administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų

surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtoje nutartyje

akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir

paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme. Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose.

       Remiantis prieÅ¡ tai minėta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, teismas sprendžia, jog vietinė rinkliava yra nustatyta įstatymu ir ji nėra paslauga, todėl pareiÅ¡kėjo argumentas, kad vietinė rinkliava yra paslauga, dėl kurios teikimo jis nėra sudaręs sutarties, laikomas nepagrįstu. Dėl atsakovo argumentų, kad jam faktiÅ¡kai paslauga nėra tiekiama iÅ¡tisus metus (atsakovo teigimu, jis butu naudojasi tik vasaros sezono metu), nes jis atliekų nesukuria, pažymėtina, jog administracinių teismų praktikoje aiÅ¡kinant Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas, kiek tai susiję su savivaldybė teise nustatyti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet pagal turimo nekilnojamojo turto plotÄ , yra konstatuota, kad Atliekų tvarkymo įstatymas exspressis verbis nenustato reikalavimo, jog atliekų turėtojas atliekų tvarkymo iÅ¡laidas apmokėtų tik pagal sukauptų komunalinių atliekų kiekį (pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. spalio 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-2417/2012; 2012 m. spalio 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A502-2848/2012 ir kt.).

       Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyse yra pažymėta, kad aiÅ¡kinant bylai aktualų principÄ â€žteršėjas moka“, yra svarbi Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo praktika. 2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/12/EB dėl atliekų (toliau – ir Direktyva) 15 straipsnyje įtvirtintas principas „teršėjas moka“, pagal kurį „atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas privalo padengti [atliekų] turėtojas, kurio atliekas tvarko atliekų surinkėjas arba įmonė, <...> ir (arba) ankstesni [atliekų] turėtojai arba produkto, iÅ¡ kurio atliekos atsirado, gamintojai“. Pastebėtina, jog Atliekų tvarkymo įstatyme vartojamos sÄ vokos atitinka Direktyvos 1 straipsnio pateikiamas sÄ vokų inter alia atliekų gamintojo, turėtojo, atliekų tvarkymo bei atliekų surinkimo reikÅ¡mes. Teisingumo Teismas, aiÅ¡kindamas minėtÄ principÄ , yra nusprendęs, jog, kalbant apie komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo iÅ¡laidų padengimÄ , kiek tai susiję su paslauga, kuri kolektyviai teikiama visiems atliekų turėtojams, valstybės narės turi, remdamosi Direktyvos 15 straipsnio a punktu, užtikrinti, kad iÅ¡ principo visi Å¡ios paslaugos vartotojai, kaip atliekų turėtojai tos pačios Direktyvos 1 straipsnio prasme, kolektyviai padengtų visas minėtų atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas (Teisingumo Teismo 2009 m. liepos 16 d. prejudicinis sprendimas byloje Futura Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (C-254/08), 46 p.), o valstybės narės finansinės atsakomybės už iÅ¡laidas, susijusias su atliekų Å¡alinimu, atžvilgiu turi teisę pasirinkti formÄ ir bÅ«dus Å¡iam rezultatui pasiekti (Teisingumo Teismo 2008 m. birželio 24 d. didžiosios kolegijos prejudicinis sprendimas byloje Commune de Mesquer (C-188/07), 80 p.).

       Palangos miesto savivaldybės taryba 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatė Palangos miesto savivaldybės vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (sprendimo 1 punktas), patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai). Ginčo laikotarpiu galiojusių Nuostatų 5 punktas vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ apibrėžia kaip Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose numatyta tvarka. Taigi, vietinė rinkliava už

komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

       Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, išskyrus įmones, turinčias TIPK (Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus). Nuostatų

16 punktas numato, kad vietinė rinkliava skaičiuojama pagal Palangos miesto savivaldybės tarybos nustatytus vietinės rinkliavos parametrus, kurie nurodyti Nuostatų 1 ir

2 prieduose. Fiziniai asmenys, vietinės rinkliavos mokėtojai, moka nustatytÄ mokestį nuo turtinio vieneto. Vietinė rinkliava atskiroms vietinės rinkliavos mokėtojų grupėms apskaičiuota, kai vienos tonos vietinės rinkliavos dydis yra

203 Lt (Nuostatų 19 punktas). Nuostatų 18 punktas numato, kad juridiniai asmenys gali deklaruoti komunalinių atliekų kiekį vadovaudamiesi Palangos miesto savivaldybės tarybos patvirtintu Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos mokėtojų komunalinių atliekų deklaravimo tvarkos apraÅ¡u. Nuostatų 22 – 32 punktuose reglamentuota vietinės rinkliavos mokėjimo tvarka. BÄ® Palangos miesto rinkliavų centrui pavesta suformuoti praneÅ¡imÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Kiekvienais metais pagal sausio 1 d. Registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už kalendorinius metus ir iki vasario 20 d. pateikia vietinės rinkliavos mokėtojams pagal Registro duomenų bazėje turimÄ adresÄ . Vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį, lygiomis dalimis arba už visus metus iÅ¡karto, bet ne vėliau kaip iki kovo 15 d.  (Nuostatų 22-26 punktai).

       Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as (b.l. 9-11) patvirtina, kad gyvenamÄ jį

namÄ su kavine, esantį (duomenys neskelbtini), kurio bendras plotas 601,11 kv.m., 2007 m. gegužės 1 d. nuomos

sutarties pagrindu valdo ir naudoja atsakovas UAB „Birutės uostas“. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovas pagal Nuostatų 6 punktÄ laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pažyma apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos Nr. (3.35)-C29-14 (b.l. 7) patvirtina, kad atsakovo įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. yra 2926 Lt. Atsakovui 2013 m. vasario 13 d. siųstas priminimas sumokėti vietinę rinkliavÄ (b.l. 8), tačiau vietinė rinkliava nesumokėta. Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , atsakovo nuomos sutarties pagrindu valdomų patalpų pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai).

       RaÅ¡ytine bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovas UAB „Birutės uostas“ 2013 m. vasario 8 d. kreipėsi į Rinkliavų centrÄ dėl vietinės rinkliavos mokėjimo atidėjimo, tačiau Å¡is praÅ¡ymas netenkintas argumentuojant, kad galimybė vietinės rinkliavos mokėtojams praÅ¡yti atidėti vietinės rinkliavos apmokėjimÄ Nuostatuose nėra reglamentuota. IÅ¡ pateiktos raÅ¡ytinės bylos medžiagos matyti, jog Rinkliavų centras atsisakė priimti pareiÅ¡kėjo 2013 m. vasario 8 d. praÅ¡ymÄ skaičiuoti vietinę rinkliavÄ pagal deklaruotÄ komunalinių atliekų kiekį tuo pagrindu, kad deklaracijos priimamos tik iÅ¡ juridinių asmenų, kurie neturi vietinės rinkliavos įsiskolinimų (b.l. 12-13).

       Palangos miesto savivaldybės tarybos 2009 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. T2-317 patvirtintos Palangos miesto savivaldybės juridinių asmenų, vietinės rinkliavos mokėtojų, komunalinių atliekų deklaravimo tvarkos (toliau – ir Deklaravimo tvarka) 12 punktas numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojui pažeidus Palangos miesto tvarkymo ir Å¡varos taisyklių, Palangos miesto savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių bei Deklaravimo tvarkos reikalavimus, mokestiniais metais vietinės rinkliavos dydis perskaičiuojamas pagal nekilnojamojo turto plotÄ ir paskirtį. Atsakovas, nemokėdamas vietinės rinkliavos nuo 2010 metų, pažeidė reikalavimÄ laiku mokėti savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintÄ nustatyto dydžio rinkliavÄ , todėl pareiÅ¡kėjas pagrįstai nepriėmė atsakovo komunalinių atliekų deklaracijos mokėti vietinę rinkliavÄ pagal  deklaruotÄ komunalinių atliekų kiekį.

       Pagal Rinkliavų įstatymo

2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Atsakovas sprendime minimu laikotarpiu nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jo priteistina 2926 Lt įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjui.

       Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, teismas

n u s p r e n d ė:

       pareiÅ¡kėjo BÄ® Palangos miesto rinkliavų centro praÅ¡ymÄ tenkinti.

       Priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Birutės uostas“ (įmonės kodas 300647332) pareiÅ¡kėjui BÄ® Palangos miesto rinkliavų centrui (įmonės kodas 302290562) 2926 Lt (du tÅ«kstančius devynis Å¡imtus dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is litus) nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

       Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba  tiesiogiai – Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

      Teisėja                                                                              Â

                Dalia Gumuliauskienė