efb7f684-dffa-474b-a13e-2c185c4e9d02 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                          Administracinė byla Nr. I-2311-331/2013                                                                                           Proceso Nr. 3-61-3-00404-2013-7                                                                 Procesinio sprendimo kategorija 11.2, 11.3, 74. (S) S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. birželio 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Egidijos Puzinskaitės, Donato Vansevičiaus, dalyvaujant pareiškėjai V.

V., trečiojo suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Živilei Tepliakovienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos V. V. praÅ¡ymÄ trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å venčionių žemėtvarkos skyriui dėl praleisto termino atnaujinimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja V. V. su praÅ¡ymais (b. l. 1-2, 5-6) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama atnaujinti praleistÄ Ä¯statymo nustatytÄ terminÄ pateikti giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku patvirtinančius dokumentus dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į O.

B. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emę.PareiÅ¡kėja paaiÅ¡kino, kad yra J. L. paveldėtoja. Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2008-01-22 patvirtino iÅ¡vadÄ Nr. 86-2.12-801 J. L. nepateikus giminystės ryšį patvirtinančių dokumentų. Å venčionių žemėtvarkos skyrius, vykdydamas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos pavedimÄ , Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-01-22 patvirtintÄ iÅ¡vadÄ Nr. 86-2.12-801 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å venčionių žemėtvarkos skyriaus vedėjos 2011-07-12d.

įsakymu Nr. 45VÄ® - (14.45.2) - 872 pripažino negaliojančia. PareiÅ¡kėja nurodė, kad Å venčionių žemėtvarkos skyriaus archyve peržiÅ«rėjus bylas rasta byla su giminystės ryšį įrodančiais dokumentais, tačiau buvo praleistas dviejų pažymų pateikimo terminas.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėja palaikė praÅ¡yme iÅ¡dėstytus argumentus.Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å venčionių žemėtvarkos skyrius praÅ¡o pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti ir nurodyti terminÄ , per kurį pareiÅ¡kėja turėtų pateikti giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku patvirtinančius dokumentus.

Atsiliepime (b. l. 22-24) paaiÅ¡kino, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Žemės tvarkymo kontrolės skyriaus Å iaulių poskyris atliko 2008-2010 metais parengtų iÅ¡vadų dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn už Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje turėtÄ Å¾emę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius teisėtumÄ ir parengtų iÅ¡vadų registracijos vertinimÄ , kurio metu nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-01-22 patvirtinta iÅ¡vada Nr. 86-2.12-801 J.

L. parengta nepateikus giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku patvirtinančių dokumentų. Ši išvada Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-07-12 d. įsakymu Nr. 45VĮ-(14.45.2)-872 pripažinta negaliojančia. Skyriaus archyve buvo rasta byla su giminystės ryšį patvirtinančiais dokumentais. Nacionalinės žemės tarnybos atstovė teismo posėdyje palaikė atsiliepime išdėstytus argumentus.

    P r a Å¡ y m a s  t e n k i n t i n a s Nagrinėjamoje byloje praÅ¡oma atnaujinti praleistÄ terminÄ pateikti dokumentus, patvirtinančius giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku, kad bÅ«tų sprendžiamas klausimas dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į buvusio savininko O. B. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emę.Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į turėtÄ Å¾emę atkÅ«rimo įstatymo (toliau – AtkÅ«rimo įstatymas) 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių praÅ¡ymai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ nustatytais terminais ir AtkÅ«rimo įstatymo nustatyta tvarka iki 2001 m. gruodžio 31 d.

AtkÅ«rimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad „kartu su praÅ¡ymu atkurti nuosavybes teises pateikiamas pilietybę patvirtinantis dokumentas ir pridedami nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai. Piliečiai, padavę praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises į nekilnojamÄ jį turtÄ , bet nepateikę nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinančių dokumentų, Å¡iuos dokumentus iki 2003 m. gruodžio 31 d. turi pateikti Å¡io įstatymo 17 straipsnyje nurodytoms institucijoms“.Pagal AtkÅ«rimo įstatymo 10 straipsnio 1 ir 4 dalis piliečiams, praleidusiems nustatytus terminus dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleisti terminai gali bÅ«ti atnaujinami.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavęs, kad teismų praktikoje „minėti terminai atnaujinami tik ypatingais atvejais, kai nustatomos neabejotinai objektyvios, nuo pretendentų valios nepriklausančios priežastys, sukliudžiusios jiems realizuoti savo teises iki įstatymų nustatyto termino“ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. vasario 2 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-261-317-10).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. vasario 2 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-261-317-10 taip pat nurodė, kad spręsdamas, ar įstatymo nustatytas terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, „teismas turi nustatyti kiekvienu konkrečiu atveju vertindamas bylai reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ â€œ.

Vertinant aplinkybes dėl AtkÅ«rimo įstatymo 10 straipsnio 1 ir 4 dalyse nustatytų terminų atnaujinimo, yra svarbu nustatyti: kuriuo Å¡iuo įstatymo nustatyto termino laikotarpiu pilietis įgijo (ir ar įgijo) teisę į nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ (Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ 2 straipsnis, AtkÅ«rimo įstatymo 2 straipsnis); kokius veiksmus asmuo atliko nuo jo teisės į nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ atsiradimo iki įstatymu nustatyto termino pabaigos (2001 m. gruodžio 31 d. ir, atitinkamais atvejais, 2003 m. gruodžio 31 d.), siekdamas pasinaudoti Å¡ia teise; faktinių aplinkybių, kurias asmuo praÅ¡o pripažinti svarbiomis terminų praleidimo priežastimis, realų buvimÄ (nebuvimÄ ), jų atsiradimo momentÄ , trukmę, įtakÄ pretendento realioms galimybėms pačiam ar per atstovÄ atlikti atitinkamus veiksmus iki įstatymu nustatyto termino pabaigos; ar asmuo kreipėsi į teismÄ dėl praleisto termino atnaujinimo per protingÄ terminÄ (jei nustatomos aplinkybės, kurios asmeniui objektyviai sukliudė pateikti praÅ¡ymÄ ir dokumentus iki įstatymu nustatyto termino).Nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Žemės tvarkymo kontrolės skyriaus Å iaulių poskyris, vykdydamas Nacionalinės Žemės tarnybos direktoriaus 2011-02-24 pavedimÄ , atliko 2008-2010 metais parengtų iÅ¡vadų dėl žemės, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn už Å venčionių rajono savivaldybės teritorijoje turėtÄ Å¾emę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius teisėtumÄ ir parengtų iÅ¡vadų registracijos vertinimÄ .

Patikrinimo metu nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-01-22 patvirtinta iÅ¡vada Nr. 86-2.12-801 (b. l. 38, 41-43) J. L. parengta nepateikus giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku patvirtinančių dokumentų. Å venčionių žemėtvarkos skyrius, vykdydamas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos pavedimÄ , Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-01-22 patvirtintÄ iÅ¡vadÄ Nr. 86-2.12-801 (b. l. 38, 41-43) parengtÄ J. L. vardu, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å venčionių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-07-12 d.

įsakymu Nr. 45VÄ®-(14.45.2)-872 (b. l. 33-34) pripažino negaliojančia. Å venčionių žemėtvarkos skyrius informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad nuosavybės teisių atkÅ«rimas nebus vykdomas. Tačiau pareiÅ¡kėja (J. L. paveldėtoja) atvykusi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Å venčionių skyrių paaiÅ¡kino, kad byla su giminystės ryšį patvirtinančiais dokumentais galėtų bÅ«ti kitoje byloje (nurodė kitÄ kaimÄ , nei buvo ieÅ¡kota). Skyriaus archyve atidžiai buvo peržiÅ«rėtos bylos ir buvo rasta byla su giminystės ryšį patvirtinančiais dokumentais.

Å ias aplinkybes teisme patvirtino Å venčionių žemėtvarkos skyriaus atstovė. Byloje pateiktos dokumentų kopijos (b. l. 61-70).Pažymėtina, kad J. L. praÅ¡ymÄ Å venčionių rajono AdutiÅ¡kio seniÅ«nijai kartu su giminystės ryšį patvirtinančiais dokumentais dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo pateikė dar 1993 m. gegužės 6 d. (b. l. 54-56).Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad terminas pateikti dokumentus, patvirtinančius giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku yra praleistas dėl neabejotinai objektyvių, nuo pretendento valios nepriklausančių priežasčių.

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 p., 127 ir 129 str., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjos V. V. praÅ¡ymÄ tenkinti.Atnaujinti pareiÅ¡kėjai V. V. įstatymo nustatytÄ terminÄ pateikti giminystės ryšį su buvusiu žemės savininku patvirtinančius dokumentus dėl nuosavybės teisų atkÅ«rimo į O. B. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emę 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                                  Egidija Puzinskaitė                                                     Henrikas Sadauskas                          Donatas Vansevičius