efb12fd1-d902-4e7e-91f2-b86097c72e07 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedK. atstovui advokatui GyÄiui Jaliniauskui, atsakovo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovei Mildai StankÅ«naitei, treÄiojo suinteresuotojo asmens UAB â(Duomenys neskelbtini)â atstovei advokatei Sigridai Eglei Å alÅ«gaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . F. K. teisių perÄmÄjų A. A. K., A. K.,
Legislator headnote
AI generatedefb12fd1-d902-4e7e-91f2-b86097c72e07 · Kauno apygardos administracinis teismas: K. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims UAB â(Duomenys neskelbtini)â ir UAB â(Duomenys neskelbtini)â dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Full text
CivilinÄ byla Nr
Â
AdministracinÄ byla Nr. I-229-406/2010
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00433-2010-5
Procesinio sprendimo kategorija 14.3.3
 (S)
KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. lapkriÄio 5 d.
Kaunas
Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Äekanausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Astos UrbonienÄs ir Nataljos ZelionkienÄs,
sekretoriaujant Sonatai Rimkutei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo Å . F. K. teisių perÄmÄjų A. A. K., A. K.,
G. K. atstovui advokatui GyÄiui Jaliniauskui, atsakovo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovei Mildai StankÅ«naitei, treÄiojo suinteresuotojo asmens UAB â(Duomenys neskelbtini)â atstovei advokatei Sigridai Eglei Å alÅ«gaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Å . F. K. teisių perÄmÄjų A. A. K., A. K.,
G. K. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims UAB â(Duomenys neskelbtini)â ir UAB â(Duomenys neskelbtini)â dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus.
           TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjo Å . F.
K. teisių perÄmÄjai A. A.  K., A. K.,
G. K. praÅ¡o atnaujinti skundo padavimo terminÄ ir įpareigoti atsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pateikti
Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentus ir duomenis žemÄs sklypo A. M. g. 24, Kaune, duomenims kadastre pakeisti ir papildyti
pagal galiojantį 2002 m. spalio 22 d. Kauno miesto savivaldybÄs valdybos sprendimu Nr. 886 patvirtintÄ detalųjį planÄ .
PareiÅ¡kÄjų atstovas paaiÅ¡kino,
kad 2009 m. lapkriÄio 2 d. pareiÅ¡kÄjas Å . F. K. žuvo, o jo teises ir pareigas byloje perÄmÄ pareiÅ¡kÄjo sutuoktinÄ bei vaikai. Å . F. K. nuo 2001 m. buvo
žemÄs sklypo adresu A. M. g. 24, Kaune, savininkas, nuo 2002 m. lapkriÄio 4 d. minÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ yra
iÅ¡nuomavÄs UAB â(Duomenys neskelbtini)", valdanÄiai vieÅ¡butį â(Duomenys neskelbtini)", esantį A. M. g. 28, Kaune. 2002m. spalio 22 d.
Kauno miesto savivaldybÄs valdybos patvirtintu sprendimu Nr. 886, Å . F. K. priklausÄs žemÄs sklypas A. M. g.
24 buvo performuotas. Å io sklypo žemÄs naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis buvo keiÄiamas iÅ¡ namų valdos paskirties į kitos paskirties žemÄ. 2002m. lapkriÄio
20 d. pareiÅ¡kÄjo žemÄs sklypo A. M. g. 24 nuomininkui UAB â(Duomenys neskelbtini)" buvo iÅ¡duotas statybos leidimas vieÅ¡buÄio â(Duomenys neskelbtini)" priestato statybai. MinÄtas statybos leidimas yra galiojantis. Å . F. K. kreipÄsi į VÄ® âRegistrų centras" dÄl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų į nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡ymo, taÄiau gavus centrinio registratoriaus ginÄų nagrinÄjimo komisijos 2009 m. liepos 8 d. sprendimÄ paaiÅ¡kÄjo, kad tokių duomenų įraÅ¡ymui reikalingas Kauno apskrities virÅ¡ininko sprendimas, kuris nebuvo priimtas. Atstovas nurodo, kad tokio sprendimo nepriÄmimas, laikytinas Kauno apskrities virÅ¡ininko neveikimu, pasireiÅ¡kianÄiu imperatyvių LR teritorijų planavimo įstatymo normų nevykdymu, kadangi žemÄs sklypo A. M. g. 24 detaliojo plano patvirtinimo ir įsigaliojimo metu, galiojusios  Teritorijų planavimo  įstatymo  redakcijos  20 str. 12 d.  skelbÄ, jog, vadovaudamasis
įsigaliojusiu detaliuoju planu ar jo pagrindu parengtu žemÄtvarkos projektu apskrities virÅ¡ininkas ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo jų patvirtinimo dienos pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentus ir duomenis žemÄs sklypų duomenims nekilnojamojo turto kadastre pakeisti, papildyti, pripažinti netekusiais galios.
PareiÅ¡kÄjų atstovas mano, kad
Å¡ioje byloje pareikÅ¡to skundo padavimo terminai nepraleisti, kadangi VÄ® âRegistrų centras" centrinio registratoriaus
ginÄų nagrinÄjimo komisijos 2009-07-08 sprendimas Å . F. K. buvo iÅ¡siųstas 2009 m. liepos 9 d. paÅ¡tu, todÄl pirminis pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi per 2 mÄnesius po to, kai sužinojo apie Kauno apskrities virÅ¡ininko sprendimo nebuvimÄ . PareiÅ¡kÄjų atstovas taip pat nurodo, kad skaiÄiuojant šį terminÄ nuo tos dienos, kai baigÄsi įstatyme
nustatytas klausimo iÅ¡sprendimo laikas, terminas praleistas, todÄl praÅ¡o teismo pripažinti, kad skundo padavimo
terminai praleisti dÄl svarbių priežasÄių ir skundo padavimo terminus atnaujinti. PareiÅ¡kÄjų atstovo nuomone, atsakovo pareigos atsiradimo ir įvykdymo
terminu galiojÄ teisÄs aktai nenumatÄ jokių pareiÅ¡kÄjo pareigų ar teisių dalyvauti Kauno apskrities virÅ¡ininko
pareigos vykdyme, taip pat
pažymÄtina, kad pirminis pareiÅ¡kÄjas Å . F. K. didžiÄ jÄ negyveno Lietuvoje, todÄl atsakovo pareigos vykdyme, tokiam dalyvavimui neturÄjo realių galimybių.
Atsakovo â NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovÄ su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. AtstovÄ teismo posÄdžio metu pripažino, kad po detaliojo plano patvirtinimo Kauno apskrities virÅ¡ininkas pagal priimtÄ 2002 m. spalio 22 d. Kauno miesto valdybos sprendimÄ , vadovaudamasi TPÄ® 20 str. 12 d. nuostatomis privalÄjo pateikti patikslintus žemÄs sklypo duomenis Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui ir Å¡ių veiksmų neatliko, taÄiau taip pat nurodo, jog Å¡iuo Kauno miesto
savivaldybÄs valdybos 2002m. spalio 22 d. sprendimu Nr. 886 patvirtinto detaliojo plano sprendiniais iÅ¡ esmÄs
buvo numatyti valstybinÄs ir privaÄios žemÄs mainai. Kadangi Å¡iuo metu ŽemÄs įstatymo nuostatos dÄl
valstybinÄs ir privaÄios žemÄs mainų nebegalioja, mano kad tokio pobÅ«džio administracinis aktas negali bÅ«ti priimtas. Atsakovo atstovÄs nuomone, pareiÅ¡kÄjas
praleido Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. nustatytÄ terminÄ ir nenurodo jokių objektyvių ir nuo jo
valios nepriklausiusių termino praleidimo priežasÄių, dÄl kurių tokį terminÄ galima bÅ«tų atnaujinti.    Terminas pateikti Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui
dokumentus ir duomenis žemÄs sklypų duomenims nekilnojamojo turto kadastre turÄjo baigtis 2002 m. lapkriÄio 22d., o terminas
pareiÅ¡kÄjui kreiptis į teismÄ baigÄsi 2003m. sausio 22 d.  PareiÅ¡kÄjas iki nurodytos dienios teisminÄs gynybos nesikreipÄ. AtstovÄs nuomone, kad pareiÅ¡kÄjas praleido LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. nustatytÄ terminÄ , patvirtina su skundu pateiktas Centrinio registratoriaus ginÄų nagrinÄjimo komisijos 2009 m. liepos 9 d. sprendimas.
Tretysis suinteresuotas asmuo UAB â(Duomenys neskelbtini)â atsiliepime nurodo, kad su pareiÅ¡kÄjo skundu visiÅ¡kai sutinka (b.l. 58-59). Atsakovas privalÄjo atlikti detaliojo plano patvirtinimo laikotarpiu galiojusio Teritorijų planavimo įstatyme nurodytus veiksmus, taÄiau savo pareigos neįvykdÄ. Atsakovo neveikimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas, todÄl atsakovas turi bÅ«ti teismo įpareigotas savo pareigÄ Ä¯vykdyti. PraÅ¡o skundÄ tenkinti.
TreÄiojo suinteresuoto asmens UAB â(Duomenys neskelbtini)â atstovÄ advokatÄ praÅ¡o pareiÅ¡kÄjų skundÄ tenkinti. Jei teismas manys, jog praleistas skundo padavimo terminas, praÅ¡o jį atnaujinti, kadangi skundo padavimo terminas  praleistas dÄl svarbių priežasÄių. Nurodo, kad UAB â(Duomenys neskelbtini)â yra pastato (Duomenys neskelbtini), Kaune, t. y. nebaigto vieÅ¡buÄio savininkÄ. MinÄta įmonÄ negali gauti projektavimo sÄ lygų ir statybos leidimo dokumentų, nes neturi žemÄs nuomos dokumentų. PareiÅ¡kÄjų skundas pagrįstas, argumentuotas tuo laiku galiojusiomis teisÄs normomis.
Skundas pagrįstas ir tenkintinas.
Administraciniai teismai nagrinÄja bylas dÄl administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisÄtumo, taip pat Å¡ių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisÄtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus (ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Pagal Å¡iÄ nuostatÄ apskundimo objektu gali bÅ«ti administravimo subjektų aktyvios veiklos rezultatas (teigiamas ar neigiamas) ir visiÅ¡kas neveikimas (pareigos nevykdymas), Å¡ioje normoje įvardintinas vilkinimu atlikti savivaldybių administravimo subjektų kompetencijai priskirtus veiksmus. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilÄs dÄl Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos neveikimo, nevykdant Teritorijų planavimo įstatymo (toliau - TPÄ®) 20 str. 12 d. (2001 m. balandžio 19 d., įsigaliojo nuo gegužÄs 9 d. įstatymo redakcija) nurodytos pareigos.
DÄl termino skundui paduoti.
PareiÅ¡kÄjas, skųsdamas atsakovo neveikimÄ (vilkinimÄ ) nurodo, kad skundo padavimo terminai skaiÄiuotini nuo sužinojimo apie sprendimo nebuvimÄ dienos ir todÄl mano, kad termino nepraleido, nes kreipÄsi į teismÄ per du mÄnesius po to, kai iÅ¡ VÄ® âRegistrų centrasâ priimto sprendimo sužinojo apie tai, jog atsakovas nÄra priÄmÄs jokio sprendimo. Tuo paÄiu pareiÅ¡kÄjas pripažįsta, kad skundo padavimo terminÄ dÄl vilkinimo skaiÄiuojant nuo tos dienos, kai baigÄsi įstatyme nustatytas klausimo iÅ¡sprendimo laikas, terminas yra praleistas, taÄiau dÄl svarbių priežasÄių, todÄl turÄtų bÅ«ti atnaujintinas.
TeisÄ kreiptis į teismÄ teisminÄs
gynybos turi bÅ«ti realizuojama laikantis procesiniuose įstatymuose nustatytos kreipimosi į teismÄ tvarkos, kuriÄ Ä¯tvirtina ABTÄ®
22-24, 32-33 straipsniai.
ABTÄ® 33 str. 2 d. nustato, jog jeigu vieÅ¡ojo ar vidaus administravimo subjektas vilkina atitinkamo klausimo nagrinÄjimÄ ir nustatytu laiku jo neiÅ¡sprendžia, toks neveikimas (vilkinimas) gali bÅ«ti apskųstas per du mÄnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisÄs akto nustatytas klausimo iÅ¡sprendimo laikas. Â
IÅ¡ bylos matyti, kad Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija (toliau - Kauno AVA), vadovaudamasi TPÄ® 20 str. 12 d. nuostatomis ir įsigaliojusiu detaliuoju planu, patvirtintu Kauno miesto valdybos 2002 m. spalio 22 d. sprendimu Nr. 886, ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo jo patvirtinimo dienos, t. y. iki 2002 m. lapkriÄio 22 d. privalÄjo pateikti Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentus ir duomenis žemÄs sklypų duomenims nekilnojamojo turto kadastre pakeisti, papildyti. Å ios pareigos per vienÄ mÄnesį Kauno AVA neįvykdÄ, todÄl pareiÅ¡kÄjas tokį neveikimÄ turÄjo skųsti ir skundÄ nustatyta tvarka paduoti iki 2003 m. sausio 22 d. Nustatytu terminu pareiÅ¡kÄjas į teismÄ nesikreipÄ, todÄl darytina iÅ¡vada, kad formaliai pareiÅ¡kÄjas terminÄ skundui paduoti praleido.
Pagal ABTÄ® 34 straipsnio 2 dalį, jei skundas pareiÅ¡kiamas praleidus įstatymo nustatytÄ terminÄ , pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu terminas skundui paduoti gali bÅ«ti atnaujintas, jei teismas pripažįsta, kad terminas praleistas dÄl svarbios priežasties.
NagrinÄjamu atveju sprendžiant termino skundui paduoti atnaujinimo klausimÄ svarbu nustatyti, ar pareiÅ¡kÄjas turÄjo objektyviÄ galimybÄ Å¾inoti apie Kauno apskrities virÅ¡ininko pareigÄ Â priimti administracinį aktÄ , kada Å¡i aplinkybÄ tapo žinoma, ar jis po sužinojimo apie neveikimÄ buvo aktyvus ir kokius veiksmus atliko - kada kreipÄsi į teismÄ dÄl galimai pažeistų savo teisių gynimo.
Remiantis Kauno miesto savivaldybÄs valdybos sprendimo Nr. 886 3-uoju punktu, žemÄs sklypo ribų tikslinimÄ pagal patvirtintÄ detalųjį planÄ turÄjo atlikti Kauno apskrities virÅ¡ininkas. Tuo metu galiojusiuose teisÄs aktuose pareiÅ¡kÄjui nebuvo numatyta nei teisÄ, nei pareiga dalyvauti sprendžiant tokio pobÅ«džio klausimus, kreiptis į Kauno AVA ar kitokiu bÅ«du įtakoti jos veiksmus, tikslinant žemÄs sklypo ribas, teikiant Å¡iuos duomenis Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui. PabrÄžtina tai, kad pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas statybos leidimas (b.l.13), dÄl vÄliau vykdytų statybų atsakingų institucijų nebuvo pareikÅ¡tos pretenzijos, todÄl objektyviai žinoti, kad atsakovas nÄra įvykdÄs savo pareigos, pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs. Byloje nÄra jokių duomenų, jog Kauno AVA informavo pareiÅ¡kÄjÄ apie kokias nors iÅ¡skirtines aplinkybes, kliudanÄias atlikti administracines procedÅ«ras įgyvendinant minÄtÄ pareigÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjui negalÄjo kilti jokių abejonių, sudaranÄių objektyvų pagrindÄ pagrįstai manyti, kad atsakovas nerealizuos savo pareigos, susijusios su duomenų pateikimu Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui. Byloje esantis VÄ® Registrų centro centrinio registratoriaus ginÄų nagrinÄjimo komisijos sprendimas (b.l. 15, 16) patvirtina, kad  tik 2009 m. liepos 8 d. pareiÅ¡kÄjas realiai sužinojo apie tai, kad Kauno AVA nÄra pateikusi sprendimo dÄl žemÄs sklypo kadastro duomenų pakeitimo ir operatyviai kreipÄsi teisminÄs gynybos dÄl pažeistų teisių gynimo.
PažymÄtina ir tai, kad teismas, vertindamas skundo padavimo termino praleidimo priežastis, turi vadovautis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgti į ginÄo esmÄ, į tai, ar pareiÅ¡kÄjo nurodytos termino praleidimo priežastys galÄjo užkirsti jam keliÄ laiku ir tinkamai realizuoti savo teisÄ Ä¯ teisminÄ pažeistų teisių gynybÄ , ar jos trukdÄ, ar skundas paduotas per protingÄ terminÄ , skaiÄiuojant jį nuo aplinkybių, trukdžiusių laiku kreiptis į teismÄ , iÅ¡nykimo. Å iuo aspektu kolegija pažymi, kad vieÅ¡buÄio priestato statyba yra teisÄta ir baigta ir tik dÄl atsakovo grubaus neveikimo negali bÅ«ti pripažinta tinkama naudoti. Neatnaujinus skundo padavimo termino, bÅ«tų paneigti pareiÅ¡kÄjo teisÄti lÅ«kesÄiai, pažeisti teisinio tikrumo, teisingumo, protingumo principai. Atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas nuo sužinojimo apie vilkinimÄ dienos per protingÄ laikÄ operatyviai reagavo dÄl teisių pažeidimo ir kreipÄsi į teismÄ .  Â
Remiantis tuo, kas nustatyta, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas skundo padavimo teismui terminÄ praleido dÄl svarbių, ekstraordinarių priežasÄių, ne nuo jo valios priklausiusių aplinkybių, todÄl skundo padavimo teismui terminas atnaujintinas.
DÄl atsakovo neveikimo.
Å ios bylos nagrinÄjimo dalykas â veiksmų, pagal kompetencijÄ priskirtų atsakovui, neatlikimo (vilkinimo) pagrįstumo bei teisÄtumo nustatymas.
ŽemÄs ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybÄs įmonÄs pažymÄjimas apie nekilnojamojo turto registre įregistruotÄ Å¾emÄs sklypÄ ir teises į jį (b.l.8,9) patvirtina, kad Å . F. K. buvo žemÄs sklypo, esanÄio A.
M. g. 24 Kaune, savininkas.
MinÄta, kad 2002 m. spalio 22 d. Kauno miesto savivaldybÄs valdyba priÄmÄ sprendimÄ Nr. 886 âDÄl Kauno miesto valdybos 1999 m. rugpjÅ«Äio 31 d. sprendimo Nr. 904 âDÄl žemÄs sklypo (Duomenys neskelbtini) detaliojo planoâ pakeitimo ir žemÄs sklypo A. M. g.
24 detaliojo plano patvirtinimoâ, kuriuo patvirtino 600 m2 žemÄs sklypo A. M. g. 24 detalųjį planÄ ir pasiÅ«lÄ Kauno apskrities virÅ¡ininkui pakeisti žemÄs sklypo A. M. g. 24, nuosavybÄs teise priklausanÄio Å . F. K., ribas pagal patvirtintÄ detalųjį planÄ (žemÄs sklypo vertÄ â 69148,8 Lt) (b.l. 10,11). Šiuo sprendimu patvirtintu detaliuoju planu pareiÅ¡kÄjui priklausantis žemÄs sklypas buvo performuotas, nustatant žemÄs sklypo ribas, taip pat keiÄiant teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimÄ , t. y. žemÄs sklypo naudojimo bÅ«dÄ bei pobÅ«dį. Kolegija pažymi, kad Å¡io detaliojo plano sprendiniai neprieÅ¡taravo tuo metu ginÄo santykius reglamentavusiems teisÄs aktams, yra nenuginÄyti ir galiojantys, o atsakovas nebeturi teisÄs Å¡iuo metu administravimo bÅ«du revizuoti ar įtakoti patvirtintÄ ir įsigaliojusį teritorijos detalųjį planÄ . NagrinÄjamos bylos kontekste pabrÄžtina ir tai, kad Kauno AVA buvo valstybinÄ teritorijų priežiÅ«rÄ
vykdanti institucija, kurios įstatymo nustatyta tvarka teikiama teigiama išvada buvo reikšminga tolesnei teritorijos detaliojo planavimo
eigai â taip sukuriamos teisinÄs prielaidos prasidÄti kitai procedÅ«ros stadijai. Ä®vertinus tai, kad detalusis planas buvo patvirtintas, preziumuotina, kad pats atsakovas, kaip valstybinÄ teritorijų planavimo priežiÅ«rÄ atlikusi institucija, teikÄ teigiamÄ iÅ¡vadÄ , taigi detalaus plano tikrinimo metu teisinių kliÅ«Äių, neatitikimų teisÄs aktų reikalavimams nustatyta nebuvo, beje, vÄliau Å¡io detaliojo plano pagrindu žemÄs sklypo nuomininkui UAB âD. A.â buvo iÅ¡duotas statybos leidimas vieÅ¡buÄio â(Duomenys neskelbtini)â priestato statybai.
              Kauno miesto savivaldybÄs valdybos sprendimo Nr. 886 (b.l.10), kuriuo buvo patvirtintas detalusis planas, priÄmimo metu galiojo 2001 m. balandžio 19 d. TPÄ® redakcija, todÄl nagrinÄjamu ginÄo atveju įvykusiems teisiniams faktams ir atsiradusioms teisinÄms pasekmÄms taikytinos Å¡ios įstatymo redakcijos nuostatos. Å io įstatymo 20 str. 12 d. buvo nustatyta, kad vadovaudamasis įsigaliojusiu detaliuoju planu ar jo pagrindu parengtu žemÄtvarkos projektu, apskrities virÅ¡ininkas ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo jų patvirtinimo dienos pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentus ir duomenis žemÄs sklypų duomenims nekilnojamojo turto kadastre pakeisti, papildyti, pripažinti netekusiais galios.
Kolegija pastebi, kad Å¡ios TPÄ® nuostatos - imperatyvi teisÄs norma, nenumatanti jokių iÅ¡imÄių ar alternatyvų, todÄl atsakovas besÄ lygiÅ¡kai privalÄjo paklusti Å¡ios normos reikalavimams ir jÄ realizuoti, t. y. vadovaudamasis įsigaliojusiu detaliuoju planu atlikti nurodytus privalomus veiksmus, susijusius su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, per įstatyme numatytÄ vieno mÄnesio terminÄ arba pateikti pagrįstÄ ir motyvuotÄ atsakymÄ dÄl atsisakymo tokius veiksmus atlikti. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad atsakovas, kaip kompetentinga institucija, Å¡iuo klausimu jokios administracinÄs procedÅ«ros neatliko ir minÄtame įstatyme numatytos pareigos nevykdÄ, pareiÅ¡kÄjui jokios informacijos nesuteikÄ.
PriežasÄių, įtakojusių tokį visiÅ¡kÄ neveikimÄ , bylos nagrinÄjimo metu nenustatyta. Ä®vertinus nustatytas nagrinÄjamos bylos aplinkybes darytina iÅ¡vada, kad apskrities virÅ¡ininkas, kaip kompetentingas administravimo subjektas, turÄdamas įstatymines sÄ lygas, neveikÄ taip, kaip jam buvo numatyta veikti teisÄs aktais, todÄl toks neveikimas, nepateikiant Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentų ir duomenų dÄl žemÄs sklypo duomenų A. M. 24 Kaune pakeitimo, yra neteisÄtas.
Tokiu atveju Kauno AVA teisių ir pareigų perÄmÄjas â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba  prie ŽemÄs Å«kio ministerijos įpareigotina paÅ¡alinti padarytÄ teisÄs bei pareiÅ¡kÄjo teisÄtų interesų pažeidimÄ ir įvykdyti konkreÄius veiksmus pagal teisÄs akto, galiojusio tuo metu, kai tokia pareiga kilo ir turÄjo bÅ«ti realizuota, reikalavimus. Tokia praktika yra suformuota ir Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo (Adm. byla Nr. A11-1261/2003).
Atsižvelgdama į tai, kas buvo iÅ¡dÄstyta pirmiau, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 â 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu teisÄjų  kolegija
n u t a r i a :
Atnaujinti skundo padavimo terminÄ .
SkundÄ tenkinti.
Ä®pareigoti NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pateikti Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui dokumentus ir duomenis žemÄs sklypo, esanÄio A. M. g. 24 Kaune, duomenims kadastre pakeisti ir papildyti pagal 2002 m. spalio 22 d. Kauno miesto savivaldybÄs valdybos sprendimu Nr. 886  patvirtintÄ detalųjį planÄ .
Sprendimas per 14 dienų nuo jo priÄmimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjai                                                                                               Gintaras
Äekanauskas
Asta UrbonienÄ
Natalija ZelionkienÄ