ef6e0853-c107-4b2d-9fc4-cb5b021caaf7 · Utenos apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-325-1166/2022

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00099-2022-6

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 13 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėjas Alvydas Žala,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos piliečiui A. A. M. M..

Teismas

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras (toliau – Institucija) kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos piliečiui A. A. M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU 90002451772) (toliau ir – Užsienietis), kuriuo praÅ¡o taikyti Užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku, t. y. kiekvienÄ trečiadienį 13.00 val., el.p. medininku.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – VSAT) Medininkų užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ iki 2022 m. gruodžio 16 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Užsieniečio iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodė, kad Užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Užsienietis nėra suinteresuotas ar motyvuotas savanoriÅ¡kai sugrįžti į savo kilmės Å¡alį ir kategoriÅ¡kai atmetė Å¡iÄ galimybę, susitikimo metu pabrėžė, kad bet kokiomis aplinkybėmis nori pasilikti Lietuvos Respublikoje ir niekur neketina iÅ¡vykti. Užsienietis teigia, kad turi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, o taip pat praÅ¡o leisti jam apsigyventi jo pasirinktoje vietoje – adresu (duomenys neskelbtini). Pažymima, kad Užsienietis bendradarbiavo siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų) ir jo buvimas Lietuvos Respublikoje nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Teikime pažymima, kad Užsieniečiui Lietuvos Respublikos teritorijoje jau beveik metus yra taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Institucijoje be galimybės laisvai judėti, todėl bÅ«tų proporcinga jo atžvilgiu taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku praneÅ¡ti VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietÄ .

Institucija praÅ¡o teikimÄ nagrinėti jos atstovui ir Užsieniečiui nedalyvaujant.

Irako Respublikos pilietis A. A. M. M. taip pat yra pateikęs praÅ¡ymÄ teikimÄ nagrinėti jam nedalyvaujant, nurodė, kad su teikimu sutinka.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ su teikimu pateiktos medžiagos nustatyta, kad Užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko asmenų grupėje neteisėtai kirsdamas valstybės sienÄ .

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) Užsieniečio praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir 2021 m. spalio 13 d. priėmė sprendimÄ Nr. 21S31219 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ , uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimÄ Užsienietis apskundė.

Migracijos departamento skundų komisija 2021 m. lapkričio 3 d. iÅ¡nagrinėjo skundÄ ir atmetė kaip nepagrįstÄ . Užsienietis su Migracijos departamento skundų komisijos sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ apskundė.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. sausio 31 d. sprendimu Užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ .

Užsieniečiui apskundus šį sprendimÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. kovo 9 d. nutartimi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 31 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ , todėl Užsieniečio statusas pasikeitė: iÅ¡ prieglobsčio praÅ¡ytojo jis tapo neteisėtai Lietuvos Respublikoje esančiu užsieniečiu.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2021 m. gruodžio 9 d. sprendimu Užsieniečiui buvo skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. kovo 9 d.

Migracijos departamentas 2022 m. kovo 1 d. priėmė sprendimÄ Nr. 22S5996 įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos iÅ¡ Å¡io laikotarpio atėmus teismo sprendimu skirtÄ terminÄ .

2022 m. kovo 24 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Medininkų užsieniečių registracijos centro sprendimu Užsienietis apgyvendintas nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos respublikos teritorijoje VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre 6 mėnesiams, t. y. nuo sprendimo priėmimo dienos, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo klausimÄ , taikytinos Ä®statymo X2 skyriaus nuostatos.

Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra pareiga užsieniečiui elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas, 1407 straipsnio 1 dalis, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 14019 straipsnio 2 dalis).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Užsienietis nebėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jo atžvilgiu yra priimtas galutinis sprendimas iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ , kurį reikia įvykdyti. Užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir Å¡iuo metu yra neteisėtai. Užsienietis bendradarbiavo su pareigÅ«nais, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų). Užsieniečio atžvilgiu nėra informacijos, kad jis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Užsienietis linkęs bendradarbiauti ir nėra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti, siekdamas iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Užsienietis teigia, kad turi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, o taip pat praÅ¡o leisti jam apsigyventi jo pasirinktoje vietoje. Pažymėtina, kad Užsieniečiui Lietuvos Respublikos teritorijoje jau beveik metus yra taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Institucijoje be galimybės laisvai judėti.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimÄ , teikimas tenkintinas (Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 2 punktas, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Kartu bylÄ nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reglamentavimÄ , įtvirtintÄ 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 14019 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ .

Taikyti Irako Respublikos piliečiui A. A. M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU 90002451772), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kiekvienÄ trečiadienį 13:00 val., el. paÅ¡tu medininku.tyrimu.skyrius@vsat.vrm.lt praneÅ¡ti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietÄ , terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo priėmimo dienos iki 2022 m. gruodžio 16 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas jos iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas Alvydas Žala