ef48428e-67e4-44fc-8ff0-d8aa3a5f9691 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinė byla Nr. A20.-1461-1130/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00304-2022-2

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. liepos 29 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų teisėjas Erlandas Stanislovaitis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečiu E. J. R. A., prisistačiusiam užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras praÅ¡o Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiu E. J. R. A. prisistatančiam asmeniui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų Å¡eÅ¡iems mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos mėnesį masinio užsieniečių antplÅ«džio metu, dėl kurio Lietuvos Respublikos Vyriausybė visoje Å¡alyje paskelbė valstybės lygio ekstremaliÄ jÄ situacijÄ , kai tiksliai nenustatytu laiku, VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės saugomame Lietuvos Respublikos valstybės sienos ruože neteisėtai, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , su didele grupe užsieniečių perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , eidamas iÅ¡ Baltarusijos Respublikos teritorijos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ , su savimi užsienietis neturėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančio dokumento, prisistatė esÄ s nepilnametis.

PaaiÅ¡kino, kad 2021 m. rugpjūčio 11 d. Valstybinės teismo medicinos tarnybos Medicinos kriminalistikos laboratorijos specialisto iÅ¡vados nustatyta, kad užsieniečio amžius siekia daugiau kaip (duomenys neskelbtini) metus. Pabrėžė, kad 2021 m. rugpjūčio 3 d. užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. Nurodė, kad 2022 m. sausio 18 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi, užsienietis susipažinęs su skundų pareiÅ¡kė norÄ apmastyti savo veiksmus ir pats pateikti skundÄ Migracijos departamentui, tačiau to nepadarė.

Pažymėjo, kad 2022 m. vasario 25 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos, užsienietis sprendimo neapskundė.

PaaiÅ¡kino, kad kadangi užsienietis Lietuvos Respublikos nustatyta tvarka neapskundė Migracijos departamento 2022 m. sausio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dėl pabėgėlio statuso nesuteikimo ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, Migracijos departamento sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) įsiteisėjo. Nurodė, kad kadangi pasikeitė užsieniečio teisinis statusas, jis tapo nelegaliu migrantu VSAT prie LR VRM privalo priimti sprendimÄ apgyvendinti jį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Teigia, kad atsižvelgiant, jog asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nedaro apgyvendinimo tvarkos pažeidimų, negauta jo asmenybę patvirtinančių dokumentų, tačiau jis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio prašymo nagrinėjimo metu, todėl nėra pagrindo apriboti jo judėjimo laisvę.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateikė užsieniečio raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl bylos nagrinėjimo jam ir jo atstovui nedalyvaujant, raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Byloje nustatyta, kad 2022 m. sausio 18 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi, užsienietis susipažinęs su skundų pareiÅ¡kė norÄ apmastyti savo veiksmus ir pats pateikti skundÄ Migracijos departamentui, tačiau to nepadarė. 2022 m. vasario 25 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos, užsienietis sprendimo neapskundė. Užsienietis Lietuvos Respublikos nustatyta tvarka neapskundė Migracijos departamento 2022 m. sausio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dėl pabėgėlio statuso nesuteikimo ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, Migracijos departamento sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) įsiteisėjo, taigi užsienietis neturi prieglobsčio praÅ¡ytojo statuso.

Atsižvelgiant į tai, kad 2021 m. liepos 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

Vadovaujantis Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ .

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Teismui susipažinus su bylos medžiaga bei bylos dalyvių paaiÅ¡kinimais prieinama iÅ¡vados, kad nagrinėjamu atveju sulaikymas nėra bÅ«tina priemonė siekiant įvykdyti užsieniečio iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Å¡alies. Byloje nėra duomenų, kad Užsienietis trukdytų vykdyti sprendimÄ ar bandytų bėgti bei pasislėpti vengdamas bÅ«ti grÄ Å¾intas į kilmės Å¡alį. Lietuvos Respublikos teritorijoje jis yra metus, bandymų pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietai skirtos teritorijos neužfiksuota, taip pat nenustatyta, kad Užsienietis bÅ«tų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai ir valstybės saugumui. Atsižvelgiant į tai yra pagrindas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 29 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

teikimÄ patenkinti.

Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiu E. J. R. A., prisistačiusiam užsieniečiui, ILTU kodas (duomenys neskelbtini) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 29 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Erlandas Stanislovaitis