ef46ebf3-51ec-426a-b792-961335459f63 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 25 d. sprendimÄ Nr. (23.53.)-SP13-11551 â DÄl vienkartinÄs materialinÄs paramos skyrimoâ, 2) įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti jos 2018 m. spalio 4 d. praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs piniginÄs paramos skyrimo. PareiÅ¡kÄja nurodo, jog ji iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs nuomojasi gyvenamÄ sias patalpas, esanÄias (duomenys neskelbtini), už kurias 2018 m. spalio pradžioje buvo nesumokÄjusi 3 612 Eur nuomos mokestį dÄl sunkios materialinÄs padÄties, nes nuo 2012 m. balandžio mÄnesio jos pajamos buvo socialinÄ paÅ¡alpa, o nuo 2017 m. spalio mÄnesio â 117 Eur senatvÄs Å¡alpos pensija, todÄl praÅ¡Ä KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijÄ paskirti piniginÄ socialinÄ paramÄ apmokÄti už bÅ«sto nuomÄ .
Legislator headnote
AI generatedef46ebf3-51ec-426a-b792-961335459f63 · Regionų administracinis teismas: AtsakovÄ skundžiamÄ sprendimÄ priÄmÄ vadovaudamasi MaterialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. rugsÄjo 13 d. sprendimu Nr. T2-191, kurio taikymÄ ginÄija pareiÅ¡kÄja. PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginÄ socialinÄ paramÄ gaunanÄių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginÄs socialinÄs paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugÄ asmenys yra iÅ¡naudojÄ visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. eI-1976-243/2019 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02609-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8; 7.9; 57.4; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 27 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Remigijaus Armino, LaimutÄs JokubauskaitÄs ir Vidos StonkuvienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos A.
V. atstovui advokatui Leonidui Zubanovui, atsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos atstovei Odetai Garjonienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A. V. skundÄ atsakovei KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai dÄl 2018 m. spalio 25 d. sprendimo Nr. (23.53.)-SP13-11551 panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja A. V. skundu praÅ¡o:
1) panaikinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 25 d. sprendimÄ Nr. (23.53.)-SP13-11551 â DÄl vienkartinÄs materialinÄs paramos skyrimoâ, 2) įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti jos 2018 m. spalio 4 d. praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs piniginÄs paramos skyrimo. PareiÅ¡kÄja nurodo, jog ji iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs nuomojasi gyvenamÄ sias patalpas, esanÄias (duomenys neskelbtini), už kurias 2018 m. spalio pradžioje buvo nesumokÄjusi 3 612 Eur nuomos mokestį dÄl sunkios materialinÄs padÄties, nes nuo 2012 m. balandžio mÄnesio jos pajamos buvo socialinÄ paÅ¡alpa, o nuo 2017 m. spalio mÄnesio â 117 Eur senatvÄs Å¡alpos pensija, todÄl praÅ¡Ä KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijÄ paskirti piniginÄ socialinÄ paramÄ apmokÄti už bÅ«sto nuomÄ .
PareiÅ¡kÄjos teigimu, atsakovÄ jos praÅ¡ymo netenkino, nurodydama, kad MaterialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡e (toliau â MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡as), patvirtintame KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. rugsÄjo 13 d. sprendimu Nr. T2-191, nenumatyta teikti paramÄ apmokant ar iÅ¡ dalies apmokant bÅ«sto nuomos mokestį ir skolÄ už bÅ«sto nuomÄ . Skundo reikalavimÄ grindžia tuo, jog MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡as priimtas Lietuvos Respublikos piniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau â Ä®statymas) 4 straipsnio 5 dalies pagrindu, o KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. rugsÄjo 27 d. sprendimu Nr. T2-200 patvirtintas PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡as (toliau â PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡as) priimtas, remiantis Ä®statymo 4 straipsnio 2 dalimi, kuriame numatyta socialinÄ parama apmokant skolÄ už bÅ«sto nuomÄ .
Nurodo, jog praÅ¡Ä atsakovÄs paskirti ne materialinÄ paramÄ , o piniginÄ socialinÄ paramÄ , kuri numatyta Ä®statymo 4 straipsnio 2 dalyje ir PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16 punkte nustatanÄiame, kad socialinÄ paÅ¡alpa asmenims teikiama pasirenkant vienÄ ar kelis Å¡iame punkte iÅ¡vardintus bÅ«dus arba derinant teikimo formas, o 16.2.4 punkte nustatyta, kad piniginÄ socialinÄ parama skiriama apmokant už bÅ«sto nuomÄ . Nesutinka su skundžiamo sprendimo motyvais, kad PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16.2.4 punkte įtvirtinta parama nÄra paramos rūšis, kuri negali bÅ«ti skirta jai ir, kad ji nÄra socialinÄ rizikÄ patiriantis asmuo.
Argumentuoja jog atsakovÄs sprendimas prieÅ¡tarauja Ä®statymo 4 straipsnio 2 daliai, Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies bendriesiems reikalavimams. PareiÅ¡kÄjos atstovas skundo argumentais praÅ¡o skundÄ patenkinti. AtsakovÄ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, jog pareiÅ¡kÄja 2018 m. spalio 4 d. padavÄ praÅ¡ymÄ skirti vienkartinÄ socialinÄ piniginÄ paramÄ . Argumentuoja, jog bÅ«sto nuomos mokesÄio ar skolos už bÅ«sto nuomÄ kompensavimas nÄra numatytas nei MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡e, nei PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡e. Nurodo, jog MaterialinÄs paramos teikimo tvarkos praÅ¡o 7 ir 8 punktuose numatyta parama skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokÄti ar iÅ¡ dalies apmokÄti bei kitas su Å¡ių paslaugų administravimu susijusias iÅ¡laidas ir mokesÄius, įskaitant delspinigius, skolų priteisimo ir (ar) iÅ¡ieÅ¡kojimo proceso vykdymo iÅ¡laidas.
AtsakovÄs teigimu, PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16.2.4 punkte nurodytas vienas iÅ¡ socialinÄs paÅ¡alpos teikimo socialinÄ rizikÄ patiriantiems asmenims bÅ«dų â apmokant už bÅ«sto nuomÄ , nÄra paramos rūšis, nes Å¡iuo bÅ«du apmokama už bÅ«sto nuomÄ iÅ¡ socialinÄ rizikÄ patirianÄio asmens gaunamos socialinÄs paÅ¡alpos. AtsakovÄs atstovÄ praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : AdministracinÄs bylos ginÄo dalykas yra KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų departamento SocialinÄs paramos skyriaus (toliau â SocialinÄs paramos skyrius) 2018 m. spalio 25 d. sprendimo Nr. (23.53.)-SP13-11551 (toliau â Sprendimas), kuriuo atsisakyta pareiÅ¡kÄjai A.
V. skirti vienkartinÄ socialinÄ piniginÄ paramÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo nustatymas ir įpareigojimo atlikti veiksmus pagrįstumo nustatymas. PareiÅ¡kÄja 2018 m. spalio 4 d. padavÄ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyriui praÅ¡ymÄ skirti vienkartinÄ socialinÄ piniginÄ paramÄ . PraÅ¡yme nurodÄ, kad už nuomojamas iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs gyvenamÄ sias patalpas, esanÄias (duomenys neskelbtini), 2018 m. spalio pradžioje ji nesumokÄjo 3 612 Eur nuomos mokestį dÄl sunkios materialinÄs padÄties.
PridÄjo materialinÄ padÄtį patvirtinanÄius įrodymus. AtsakovÄ, vadovaudamasi PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 7 ir 8 punktais, skundžiamu Sprendimu atsisakÄ pareiÅ¡kÄjai skirti vienkartinÄ materialinÄ paramÄ bÅ«sto nuomai apmokÄti, nurodydama, kad Å¡iuose teisÄs aktuose nenumatytas tokios materialinÄs paramos skyrimas. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas, KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. rugsÄjo 27 d. sprendimu Nr. T2-200 patvirtintas PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡as.
AtsakovÄ skundžiamÄ sprendimÄ priÄmÄ vadovaudamasi MaterialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. rugsÄjo 13 d. sprendimu Nr. T2-191, kurio taikymÄ ginÄija pareiÅ¡kÄja. PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginÄ socialinÄ paramÄ gaunanÄių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginÄs socialinÄs paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugÄ asmenys yra iÅ¡naudojÄ visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).
PiniginÄ socialinÄ paramÄ nepasiturintiems asmenims teikia savivaldybÄs, vykdydamos savarankiÅ¡kÄ jÄ savivaldybių funkcijÄ , kuri yra finansuojama iÅ¡ savivaldybių biudžetų lÄšų (Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalis). SavivaldybÄs taryba tvirtina piniginÄs socialinÄs paramos teikimo tvarkos apraÅ¡Ä , kuriame nustato: piniginÄs socialinÄs paramos skyrimo ir mokÄjimo tvarkÄ <...>; pagrindus, kai socialinÄ parama skiriama kitais Å¡iame įstatyme nenumatytais atvejais (skiriama vienkartinÄ, tikslinÄ, periodinÄ, sÄ lyginÄ paÅ¡alpa; apmokama skola už bÅ«stÄ ; kompensuojamos iÅ¡laidos už didesnį karÅ¡to ir geriamojo vandens kiekį, negu Å¡iame įstatyme nustatytas normatyvas; kompensuojamos Å¡iame įstatyme nenurodytos bÅ«sto iÅ¡laikymo iÅ¡laidos ir kita) ir kuriems esant Å¡i parama didinama, mažinama, skiriama ne visiems bendrai gyvenantiems asmenims, sustabdomas, nutraukiamas ar atnaujinamas jos mokÄjimas ir kt. (Ä®statymo 4 straipsnio 2 dalis).
Ä®statymo 4 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad nepanaudotos savivaldybių biudžetų lÄÅ¡os piniginei socialinei paramai skaiÄiuoti ir mokÄti savivaldybÄs tarybos nustatyta tvarka naudojamos Å¡ioms socialinÄs apsaugos sritims ir Å¡ios dalies 12 punkte nurodytai sriÄiai finansuoti:
1) socialinÄ rizikÄ patirianÄių asmenų (Å¡eimų) socialinÄs reabilitacijos ir integracijos priemonÄms įgyvendinti <...>;
3) finansinei paramai, skirtai skurdui bei socialinei atskirÄiai mažinti ir kt. KlaipÄdos miesto savivaldybÄs taryba patvirtino MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡Ä , kuris priimtas, vadovaujantis Ä®statymo 4 straipsnio 5 dalimi, o PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡as yra patvirtintas ir priimtas, vadovaujantis Ä®statymo 4 straipsnio 2 dalimi. MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡as reglamentuoja kreipimosi dÄl materialinÄs paramos, materialinÄs paramos skyrimo ir teikimo (mokÄjimo) tvarkÄ (1 punktas), o PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡as nustato piniginÄs socialinÄs paramos skyrimo ir mokÄjimo tvarkÄ , taip pat pagrindus, kai piniginÄ socialinÄ parama skiriama Ä®statymo 23 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais (iÅ¡imties tvarka) bei Å¡ios paramos teikimo sÄ lygas ir tvarkÄ ir kt. (1 punktas).
MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 3 punkte iÅ¡vardytos materialinÄs paramos rūšys (skoloms už komunalines ir telekomunikacines paslaugas apmokÄti; gyvenamajam bÅ«stui nukentÄjus nuo inžinerinių tinklų avarijos, gaisro, stichinÄs nelaimÄs ar nusikalstamos veikos gyvenantiems skurdžiomis buities sÄ lygomis ir kt.), tarp kurių nÄra numatytas apmokÄjimas už bÅ«sto nuomÄ . MaterialinÄ parama, nurodyta MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡e, gali bÅ«ti skiriama, tais atvejais, kai asmuo kreipÄsi dÄl tokios paramos suteikimo ir kai savivaldybÄs turi nepanaudotų lÄšų tokiai paramai suteikti.
PareiÅ¡kÄja nesikreipÄ Ä¯ atsakovÄ dÄl tokios materialinÄs paramos suteikimo, todÄl jos praÅ¡ymas negalÄjo bÅ«ti nagrinÄjamas taikant šį teisÄs aktÄ . PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 4 punkte pateikta praÅ¡ymų-paraiÅ¡kų dÄl piniginÄs socialinÄs paramos suteikimo priÄmimo ir pateikimo tvarka, t. y. kreipdamasis dÄl piniginÄs socialinÄs paramos, asmuo pateikia Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintos formos praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti ir jos priedus, kuriame nurodo piniginei socialinei paramai skirti ir apskaiÄiuoti bÅ«tinus dokumentus.
PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡o 9 punktas nustato, jog socialinÄs paÅ¡alpos dydis apskaiÄiuojamas, vadovaujantis Ä®statymu ir kitais piniginÄs socialinÄs paramos teikimÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais bei atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo pateiktus dokumentus ir kt. PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16 punkte nustatyta, jog socialinÄ paÅ¡alpa asmenims teikiama pasirenkant vienÄ ar kelis iÅ¡ Å¡ių bÅ«dų arba derinant teikimo formas: 16.1) pinigais; 16.2 nepinigine forma: 16.2.1) kortelÄmis, skirtomis pirkti parduotuvÄse (prekybos centruose) parduodamas prekes, iÅ¡skyrus alkoholio, tabako gaminius bei loterijos bilietus, ir (ar) atsiskaityti už komunalinių bei telekomunikacijos paslaugų teikimÄ ; 16.2.2) prekÄmis, kurios parduodamos parduotuvÄse (prekybos centruose), iÅ¡skyrus alkoholio, tabako gaminius bei loterijos bilietus; 16.2.3) apmokant už Å¡ilumos, kuro, geriamojo ir karÅ¡to vandens, dujų, elektros energijos tiekimÄ ir kitų komunalinių bei telekomunikacijos paslaugų teikimÄ ; 16.2.4) apmokant už bÅ«sto nuomÄ ir kt.
TeisÄjų kolegija vertindama nurodytas PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o nuostatas, sprendžia, jog asmuo turi teisÄ teikti praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ dÄl piniginÄs socialinÄs paramos suteikimo ir praÅ¡yti socialinÄs paÅ¡alpos â apmokant už bÅ«sto nuomÄ . Pagal PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡Ä tokia paÅ¡alpa yra viena iÅ¡ socialinÄs paramos rūšių, todÄl atsakovÄs argumentas, kad PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16.2.4 punkte nurodytas apmokÄjimas už bÅ«sto nuomÄ nÄra paramos rūšis, laikytinas nepagrįstu.
Tokia atsakovÄs argumentacija prieÅ¡tarauja PinginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsniui, numatanÄiam dvi piniginÄs socialinÄs paramos rūšis : socialinÄ paÅ¡alpÄ ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas ir Ä®statymo 4 straipsnio 2 daliai, numatanÄiai kad socialinÄ parama (paÅ¡alpa) gali bÅ«ti skiriama apmokant skolÄ už bÅ«sto nuomÄ . Pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs (licencijos ar leidimo galiojimo panaikinimas, laikinas uždraudimas verstis tam tikra veikla ar teikti paslaugas, bauda ir kt.) turi bÅ«ti motyvuotos.
Teismų praktikoje yra konstatuota, jog VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi iÅ¡ esmÄs yra siekiama užtikrinti, kad asmeniui, dÄl kurio yra priimtas individualus administracinis aktas, bÅ«tų žinomi Å¡io akto priÄmimo teisinis bei faktinis pagrindai, taip pat motyvai. TodÄl, kai nÄra pagrindo individualų administracinį aktÄ pripažinti visiÅ¡kai nemotyvuotu, kiekvienu konkreÄiu atveju, sprÄsdamas dÄl tokio akto atitikties pastarosios įstatymo nuostatos reikalavimams, teismas privalo ad hoc (liet. tik Å¡iuo atveju) įvertinti, ar nustatyti turinio (teisinio ir faktinio pagrindimo, motyvacijos) trÅ«kumai yra esminiai, sukliudÄ Å¡io individualaus administracinio akto adresatams suprasti visuomeninių santykių esmÄ ir turinį, identifikuoti jų teisių, pareigų bei teisÄtų interesų pasikeitimÄ , Å¡io pasikeitimo pagrindus ir apimtį, tinkamai įgyvendinti Å¡iuo aktu suteiktas teises ar (ir) įvykdyti nustatytas pareigas bei įstatymų nustatyta tvarka efektyviai realizuoti teisÄ Ä¯ (galbÅ«t) pažeistų teisių ir teisÄtų interesų gynybÄ .
Å is vertinimas turi bÅ«ti atliekamas individualaus administracinio akto adresato požiÅ«riu, t. y. bÅ«tent to, kuris turi teisÄ Å¾inoti ir suprasti, dÄl kokios priežasties ir kuo remiantis priimtas konkretus sprendimas, be kita ko, atsižvelgiant ir į pastarajam asmeniui žinomas aplinkybes, lÄmusias minÄtÄ sprendimÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2017 m. rugsÄjo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA709-415/2017, 2018 m. balandžio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A871-525/2018 ir kt.).
PareiÅ¡kÄja 2018 m. spalio 4 d. praÅ¡ymu praÅ¡Ä skirti vienkartinÄ socialinÄ paramÄ , vadovaujantis PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16.2.4 punktu, taÄiau atsakovÄ praÅ¡ymÄ netenkino, vadovaudamasi kitu teisÄs aktu MaterialinÄs paramos teikimo apraÅ¡u, nurodydama, kad jame nenumatytas apmokÄjimas už bÅ«sto nuomÄ . AtsakovÄ neiÅ¡sprendÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo remiantis PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡e numatytu teisiniu reguliavimu. Sprendime nurodžiusi, kad PiniginÄs socialinÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16.2.4 punkte nÄra nurodyta socialinÄs paÅ¡alpos rūšis, o vienas iÅ¡ socialinÄs paÅ¡alpos teikimo bÅ«dų, kuri teikiama socialinÄ rizikÄ patiriantiems asmenims, neargumentavo, dÄl kokių priežasÄių PiniginÄs paramos teikimo apraÅ¡o 16 punkte nurodytos socialinÄs paramos formos nelaikytinos socialinÄs paÅ¡alpos rūšimi, nenurodÄ, kodÄl pareiÅ¡kÄja nÄra socialinÄ rizikÄ patiriantis asmuo dÄl skurdo ar kitų veiksnių ( Ä®statymo 2 straipsnio 14 dalis)., nevertino jos materialinÄ padÄties.
Sprendimas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų, keliamų individualiam administraciniam aktui. TeisÄjų kolegija įvertinusi nustatytas teisines ir faktines aplinkybes konstatuoja, kad skundžiamas sprendimas prieÅ¡tarauja PinginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 4 straipsnio 2 daliai, neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų, todÄl naikintinas kaip neteisÄtas ir nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Panaikinus skundžiamÄ SprendimÄ , atsakovÄ Ä¯pareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2018 m. spalio 4 d. praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs piniginÄs paramos skyrimo. Skundas tenkintinas, vadovaujantis ABTÄ® 88 straipsnio 2 punktu. ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos (toliau â Tarnyba) KlaipÄdos skyrius pateikÄ 2019 m. vasario 21 d. pažymÄ âDÄl antrinÄs teisinÄs pagalbos iÅ¡laidųâ, iÅ¡ kurios matyti, jog pareiÅ¡kÄjai už suteiktÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ ir paskirtÄ advokatÄ Å¡ioje administracinÄje byloje, Tarnyba patyrÄ 211,25 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
ABTÄ® 42 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu proceso Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, buvo paskirta valstybÄs garantuojama teisinÄ pagalba iÅ¡sprendžiamas valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos iÅ¡laidų atlyginimo valstybei klausimas taikant Å¡io įstatymo 40 ir 41 straipsnius, numatanÄius iÅ¡laidų atlyginimÄ . ABTÄ® 40 straipsnio 1 ir 5 dalyse numatyta, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti.
Tarnybos 2019 m. vasario 21 d. pažymoje nurodytas užmokestis už advokato suteiktas teisines paslaugas nevirÅ¡ija nustatyto Už antrinÄs teisinÄs pagalbos teikimÄ , koordinavimÄ ir mediacijÄ mokamo užmokesÄio dydžių ir mokÄjimo taisyklÄse, patvirtintose Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364, todÄl vadovaujantis ABTÄ® 42 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos valstybei iÅ¡ atsakovÄs priteistina 211,25 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimas. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-88 straipsniais, n u s p r e n d ž i a :
Patenkinti pareiÅ¡kÄjos A. V. skundÄ , panaikinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2018 m. spalio 25 d. sprendimÄ Nr. (23.53.)-SP13-11551â DÄl vienkartinÄs materialinÄs paramos skyrimo A. V.â,, įpareigoti atsakovÄ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos A. V. 2018 m. spalio 4 d. praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs piniginÄs paramos skyrimo, priteisti iÅ¡ atsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos (juridinio asmens kodas 188710823) Lietuvos valstybei 211,25 Eur (du Å¡imtai vienuolika eurų 25 centai ) antrinÄs teisinÄs pagalbos iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mams. TeisÄjai Remigijus Arminas LaimutÄ JokubauskaitÄ Vida StonkuvienÄ