ef445d2a-12cc-449e-a2c6-af6d64cf8121 · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedBirutÄs JonaitienÄs, NijolÄs DanguolÄs SmetonienÄs,teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovÄs B. Z. R. apeliacinį skundÄ dÄl MolÄtų rajono apylinkÄs teismo 2013 m. liepos 4 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-5-732/2013 pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams B. Z. R., MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijai, KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritoriniam padaliniui, VÄ® Registrų centro Utenos filialui, treÄiajam asmeniui Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Utenos rajono agentÅ«rai dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento, deklaracijos apie statybos užbaigimÄ , teisinÄs registracijos panaikinimo ir įpareigojimo nugriauti statinį.IÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , teisÄjų kolegija n u s t a t Ä : ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2011-09-14 atliko statybvietÄs patikrinimÄ ir Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. FAK-3133 užfiksavo, jog atsakovei B.Z.
Legislator headnote
AI generatedef445d2a-12cc-449e-a2c6-af6d64cf8121 · PanevÄžio apygardos teismas: Teigia, jog teismas nenurodÄ jokių teisÄs aktų, kuriems prieÅ¡tarauja statybÄ leidžiantis dokumentas, o aplinkybÄ, kad ginÄo statinys yra pastatytas Gilužio ežero pakrantÄs apsaugos zonoje ir juostoje nesudaro pagrindo minÄtÄ dokumentÄ panaikinti. Nurodo, kad žemÄs sklype yra buvusi sodyba, todÄl Å¡is faktas suteikia galimybÄ vykdyti statybas draustinio teritorijoje ir detalusis planas neturÄjo bÅ«ti rengiamas. Teigia, jog teismas nepagrįstai sprendÄ, kad ir ji kalta dÄl ginÄo namelio statybos, o savavaliÅ¡kos statybos padariniai turi bÅ«ti Å¡alinami vien jos lÄÅ¡omis.
Full text
Pirmosios instancijos teismo                                       CivilinÄ byla Nr. 2A-765-278/2013TeisÄjas Liudvikas MyÅ¡ko                                           Teisminio proceso Nr. 2-30-3-00607-2011-5                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija (S)                                                                                      30.3; 114.4; 114.11; 121.14; 121.18; 121.21 PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS N  U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. spalio 23 d.PanevÄžys             PanevÄžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos BirutÄs ValiulienÄs, kolegijos teisÄjų:
BirutÄs JonaitienÄs, NijolÄs DanguolÄs SmetonienÄs,teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovÄs B. Z. R. apeliacinį skundÄ dÄl MolÄtų rajono apylinkÄs teismo 2013 m. liepos 4 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-5-732/2013 pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams B. Z. R., MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijai, KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritoriniam padaliniui, VÄ® Registrų centro Utenos filialui, treÄiajam asmeniui Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Utenos rajono agentÅ«rai dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento, deklaracijos apie statybos užbaigimÄ , teisinÄs registracijos panaikinimo ir įpareigojimo nugriauti statinį.IÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , teisÄjų kolegija n u s t a t Ä : ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2011-09-14 atliko statybvietÄs patikrinimÄ ir Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. FAK-3133 užfiksavo, jog atsakovei B.Z.
R. priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), yra pastatytas pagalbinio Å«kio pastatas - namelis (vagonÄlis) nuosavo ežero apsaugai su virÅ¡ jo esanÄia stogine, kuri yra nesudÄtingas statinys. Už neteisÄtÄ vagonÄlio pastatymÄ , Utenos RAAD atsakovei buvo skirta administracinÄ bauda ir 2010-04-23 suraÅ¡ytas privalomasis nurodymas iki 2010-07-23 paÅ¡alinti vagonÄlį, taÄiau įpareigojimo atsakovÄ nevykdÄ, o kreipÄsi į MolÄtų rajono savivaldybÄ dÄl jo įteisinimo â parengÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ (projektÄ ) ir pateikÄ savivaldybÄs administracijai dÄl suderinimo.
NurodÄ, jog nors statinio projektas buvo sustabdytas MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos 2010-08-05 raÅ¡tu, taÄiau B. Z. R., negavusi leidimo, statinį pasistatÄ. 2011-05-30 deklaracijos apie statybų užbaigimÄ pagrindu atsakovÄ atliko neteisÄtai pastatyto pagalbinio Å«kinio nesudÄtingo statinio ir kitų inžinerinių statinių nuosavybÄs teisių teisinÄ registracijÄ ir kaip statybÄ leidžiantį dokumentÄ nurodÄ savivaldybÄs administracijos 2010-07-26 bei KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio 2010-07-10 duotus raÅ¡ytinius suderinimus (pritarimus) statybai.
NurodÄ, jog minÄti raÅ¡ytiniai pritarimai galioja 3 metus, todÄl statyti ir naudoti namelį nuosavo ežero apsaugai leista laikinai, 3 metus. Be to, teigia, jog dÄl statinio laikinumo, namelis negalÄjo bÅ«ti registruotas nekilnojamojo turto registre. Nurodo, jog neteisÄtas namelis patenka į Gilužio ežero apsaugos zonÄ ir 89,73 proc. yra vandens telkinio pakrantÄs apsaugos zonoje, jis nÄra sodybiniame žemÄs sklype, todÄl privalo bÅ«ti paÅ¡alintas iÅ¡ saugomos teritorijos. PraÅ¡Ä teismÄ panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ galiojimÄ dalyje, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo atlikta pagalbinio Å«kio pastato â namelio nuosavo ežero apsaugai, esanÄio (duomenys neskelbtini), teisinÄ registracija; panaikinti 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu atliktÄ namelio nuosavo ežero apsaugai teisinÄ registracijÄ Nekilnojamojo turto registre; pripažinti negaliojanÄiu statybÄ leidžiantį dokumentÄ â namelio nuosavo ežero apsaugai projektÄ su 2010-07-26 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos bei 2010-07-10 KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio suderinimais;
įpareigoti statytojÄ B. Z. R. per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos B. Z. R. ir MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos lÄÅ¡omis nugriauti namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ, pastatytus žemÄs sklype, (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietÄ, sprendime nurodant, kad atsakovei B. Z. R. neįvykdžius teismo sprendimo per nustatytÄ terminÄ nugriauti minÄtus statinius, ieÅ¡kovÄ turi teisÄ pati nugriauti namelį nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ, žemÄs sklype, (duomenys neskelbtini), bei sutvarkyti statybvietÄ, reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ B.
Z. R.. MolÄtų rajono apylinkÄs teismas 2013 m. liepos 4 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino iÅ¡ dalies - panaikino 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ dalį, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo atlikta pagalbinio Å«kio pastato - namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio žemÄs sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), teisinÄ registracija, galiojimÄ ; 2011-05-30 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu atliktÄ namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) teisinÄ registracijÄ Nekilnojamojo turto registre; pripažino negaliojanÄiu statybÄ leidžiantį dokumentÄ â namelio nuosavo ežero apsaugai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) projektÄ su 2010-07-26 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos bei 2010-07-10 KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio suderinimais;
įpareigojo atsakovÄ B. Z. R. per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir įteisinti pastatytÄ namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ, atsakovei B. Z. R. per teismo nustatytÄ terminÄ (per 6 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos) neįvykdžius teismo įpareigojimo, įpareigojo atsakovÄ B. Z. R. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį-namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai ir virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ bei sutvarkyti statybvietÄ B.
Z. R. lÄÅ¡omis; atsakovei B. Z. R. neįvykdžius teismo sprendimo per nustatytÄ terminÄ nugriauti minÄtus statinius, nusprendÄ, jog ieÅ¡kovÄ turi teisÄ pati nugriauti ginÄo namelį bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ, sutvarkyti statybvietÄ, iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ B. Z. R.. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, jog atsakovÄ B. Z. R. neteisÄtai suderino su atsakingomis institucijomis dokumentacijÄ , kurios pagrindu buvo pastatytas namelis (vagonÄlis) ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanti stoginÄ (medinÄ terasa su stogu), žemÄs sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), bei neatsižvelgÄ Ä¯ MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos raÅ¡tÄ , kuriuo buvo informuota, kad sustabdytas nuosavo ežero apsaugai statybos leidimo galiojimas.
NurodÄ, jog atsakovÄ pripažino realiai neįvykdžiusi privalomojo nurodymo paÅ¡alinti neteisÄtai pastatytÄ vagonÄlį bei patvirtino vagonÄlį panaudojus naujo pastato statyboje. Teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovÄ turi galimybÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį tiek keisdama žemÄs sklypo naudojimo paskirtį, tiek kurdama Å«kininko Å«kį, nes įstatymas nenumato draudimo kurti Å«kininko sodybÄ vandens telkinio apsaugos zonoje. Konstatavo, jog leidimas per nustatytÄ terminÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius susiklosÄiusioje situacijoje yra pakankamas savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«das, kuris atitinka visų procese dalyvaujanÄių asmenų interesų pusiausvyrÄ , teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principus.
NurodÄ, kad dÄl MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos bei KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Utenos teritorinio padalinio kaltÄs, jų 2010-07-26 ir 2010-07-10 suderinimo žymų pagrindu buvo neteisÄtai pastatytas ginÄo namelis, taÄiau pareigÅ«nų suklaidinimas suponavo neteisÄtÄ padarinių atsiradimÄ . Be to, teismas konstatavo, jog B. Z. R. sklypÄ turÄjo naudoti pagal paskirtį, nevykdyti neteisÄtų statybų ir atmetÄ ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos lÄÅ¡omis nugriauti namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai ir virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ bei sutvarkyti statybvietÄ.Apeliaciniu skundu atsakovÄ B.
Z. R. praÅ¡o panaikinti MolÄtų rajono apylinkÄs teismo 2013 m. liepos 4 d. sprendimÄ , priimti naujÄ sprendimÄ ir ieÅ¡kinį atmesti. Teigia, jog ieÅ¡kovas praleido ABTÄ® 33 straipsnio 1 dalies nuostatose numatytÄ terminÄ kreiptis į teismÄ ir ginÄyti statybÄ leidžiantį dokumentÄ bei nepraÅ¡Ä Å¡io termino atnaujinti. Nurodo, kad pagrindo atnaujinti praleistÄ terminÄ nÄra ir ieÅ¡kinio reikalavimas dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento pripažinimo negaliojanÄiu turi bÅ«ti atmestas, kaip ir kiti iÅ¡vestiniai ieÅ¡kinio reikalavimai.
Teigia, jog teismas nenurodÄ jokių teisÄs aktų, kuriems prieÅ¡tarauja statybÄ leidžiantis dokumentas, o aplinkybÄ, kad ginÄo statinys yra pastatytas Gilužio ežero pakrantÄs apsaugos zonoje ir juostoje nesudaro pagrindo minÄtÄ dokumentÄ panaikinti. Nurodo, kad žemÄs sklype yra buvusi sodyba, todÄl Å¡is faktas suteikia galimybÄ vykdyti statybas draustinio teritorijoje ir detalusis planas neturÄjo bÅ«ti rengiamas. Teigia, jog teismas nepagrįstai sprendÄ, kad ir ji kalta dÄl ginÄo namelio statybos, o savavaliÅ¡kos statybos padariniai turi bÅ«ti Å¡alinami vien jos lÄÅ¡omis.
Nurodo, kad vagonÄlis buvo paÅ¡alintas, ginÄo namelis nÄra tas pats vagonÄlis ir negali bÅ«ti su juo tapatinamas. Teigia, kad ji nuo pareigÅ«nų nesislapstÄ ir Å¡iÄ aplinkybÄ teismas galÄtų aiÅ¡kintis žodinio proceso tvarka. Mano, jog MolÄtų rajono savivaldybÄs raÅ¡tas dÄl leidimo statyti namelį sustabdymo neturi jokios teisinÄs galios ir negalÄjo sukelti ir nesukÄlÄ jokių teisinių pasekmių, nes savivaldybÄs administracijos subjektas neturi teisÄs sustabdyti leidimo galiojimÄ , todÄl ji teisÄtai leidimo pagrindu vykdÄ statybos darbus.
Nurodo, kad nenustatyta, jog ji pateikÄ netiksliÄ ar suklastotÄ informacijÄ , ar atliko kitokius neteisÄtus veiksmus, dÄl ko buvo suklaidinti atsakingi pareigÅ«nai. Mano, kad dÄl neteisÄtų statybų yra kaltos ir atsakomybÄ turi prisiimti valstybinÄs institucijos, galimai netinkamai vykdžiusios savo veiksmus. Teigia, jog teismas nesprendÄ žalos, kuriÄ ji patirtų namelio nugriovimo atveju, klausimo, o pateikti įrodymai byloje nebuvo ginÄijami. PraÅ¡o priimti naujus įrodymus, patvirtinanÄius 2010-04-23 nurodymo įvykdymÄ .Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos praÅ¡o skundÄ atmesti.
Nurodo, jog vagonÄlis (namelis) visas patenka į Gilužio ežero apsaugos zonÄ ir Å¡ioje vietoje statybÄ imperatyviai draudžia įstatymas. Teigia, jog apeliantÄs teiginiai dÄl vagonÄlio paÅ¡alinimo yra nepagrįsti, nes atsakovÄ teismui patvirtino, jog vagonÄlis nebuvo paÅ¡alintas, o šį faktÄ patvirtina ir bylos aplinkybÄs. Nurodo, jog B.Z. R. dÄl juridinÄ reikÅ¡mÄ turinÄio fakto nustatymo į teismÄ kreipÄsi tik pradÄjus nagrinÄti civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, nors galÄjo tai atlikti jau 2004 metais, pradÄjus rengti projektavimo sÄ lygų sÄ vadÄ .
Teigia, jog ieÅ¡kinį pareiÅ¡kÄ dÄl neteisÄtų statybų padarinių Å¡alinimo ir ABTÄ® nustatytas terminas Å¡iuo atveju netaikomas. Nesutinka su praÅ¡ymu prijungti naujus įrodymus, nes apie juos atsakovÄ Å¾inojo bylos nagrinÄjimo metu ir juos galÄjo pateikti. Nesutinka su praÅ¡ymu bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka.AtsakovÄ MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija atsiliepimu į apeliacinį skundÄ Â praÅ¡o skundÄ atmesti. Nurodo, jog Vietos savivaldos įstatymas suteikÄ teisÄ savivaldybÄs administracijos direktoriui sustabdyti B.
Z. R. iÅ¡duoto leidimo dÄl namelio statybos galiojimÄ . Be to, 2010-08-05 raÅ¡to atsakovÄ neskundÄ ir suprato jo tikslÄ . Teigia, jog duomenų apie žalos padarymÄ byloje nepateikta, o MolÄtų rajono savivaldybÄs veiksmuose kaltÄs teismas nenustatÄ. Nurodo, kad vagonÄlis yra atskiras objektas ir negali bÅ«ti laikomas statybine medžiaga, todÄl jo vertÄ negalÄtų bÅ«ti skaiÄiuojama į bendrÄ sumÄ . Tretysis asmuo Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentas atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o skundÄ atmesti.
Teigia, jog ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas dÄl neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo ir sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme, todÄl taikytinas bendras ieÅ¡kinio senaties terminas. Nurodo, kad juridinio fakto nustatymas negali bÅ«ti pagrindu nei vagonÄlio-namelio buvimo įteisinimui, nei buvusios sodybos atstatymui Gilužio ežero pakrantÄs apsaugos juostoje ir servituto bei kelio apsaugos zonoje, nes tokie veiksmai pažeistų įstatymuose nustatytus imperatyvius draudimus. Apeliacinis skundas iÅ¡ dalies tenkintinas (CPK 326 str. 1 d. 2 p.).Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 str. 1 d.).
Teismas konstatuoja, kad CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatyta.ApeliantÄ praÅ¡o bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka. CPK 321 straipsnio 1 dalis numato, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡skyrus CPK 322 straipsnyje nurodytas iÅ¡imtis. Apeliacinis skundas nagrinÄjamas žodinio proceso tvarka, jeigu bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinÄjamas bÅ«tinas (CPK 322 str.). Tai reiÅ¡kia, kad skirti apeliacinį skundÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka yra  skundÄ nagrinÄjanÄio teismo prerogatyva, t.y., teismo teisÄ, o ne pareiga.
AtsakovÄs nurodytos žodinio bylos nagrinÄjimo priežastys nesudaro pagrindo apeliacinį skundÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka.CPK 314 straipsnis numato, kad apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teisme, iÅ¡skyrus atvejus, kai teismas nepagrįstai atsisakÄ juos priimti ar kai Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau. AtsakovÄ B.Z. R. kartu su apeliaciniu skundu pateikÄ iÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento MolÄtų rajono agentÅ«ros Privalomųjų nurodymų registracijos žurnalo bei 2010-08-23 paaiÅ¡kinimÄ MolÄtų rajono agentÅ«rai.
Å iuos dokumentus atsakovÄ pateikÄ, siekdama pagrįsti, jog yra įvykdžiusi 2010-04-23 privalomÄ jį nurodymÄ . IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad 2010-08-23 paaiÅ¡kinimas MolÄtų rajono agentÅ«rai yra byloje (1 t. b.l. 111-112), todÄl pakartotinai jį teikti nÄra pagrindo, o aplinkybÄ dÄl nurodymo vykdymo, atsakovei buvo žinoma pirmosios instancijos teismui nagrinÄjant bylÄ , todÄl ji turÄjo teisÄ praÅ¡omÄ prijungti dokumentÄ pateikti Å¡iam teismui. DÄl paminÄto pateikti dokumentai nepriimtini.Byloje nustatyta, kad 2010-04-23 Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau â Utenos RAAD) MolÄtų rajono agentÅ«ra pateikÄ B.Z.
R. privalomÄ nurodymÄ , kuriuo iki 2010-07-23 įpareigojo paÅ¡alinti žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), neturint leidimo nesudÄtingo statinio statybai, pastatytÄ vagonÄlį ir, vadovaujantis Administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 55 straipsnio 1 dalimi, paskyrÄ 150 Lt baudÄ (1 t., b. l. 54-55). 2010-06-09 B. Z. R. kreipÄsi į MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrių dÄl nesudÄtingo statinio â namelio nuosavo ežero apsaugai, (duomenys neskelbtini), projekto suderinimo (1 t., b. l. 17). 2010-07-26 MolÄtų rajono savivaldybÄ administracija pritarimu Nr. P6-167 suderino B.
Z. R. pateiktÄ nesudÄtingo statinio â namelio nuosavo ežero apsaugai, projektÄ , taÄiau nustaÄius jame netikslumus, iÅ¡duotas leidimas statyti namelį nuosavo ežero apsaugai, savivaldybÄs administracijos 2010-08-05 raÅ¡tu Nr. P9-620-(19.23) buvo sustabdytas ir apie tai informuota B.Z. R. (1 t., b. l. 21, 30). IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad 2010-08-11 B. Z. R. pateikÄ MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriui praÅ¡ymÄ atstatyti leidimÄ Nr. P6-167 namelio nuosavo ežero apsaugai statyti, o pateikusi deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , VÄ® Registrų centrui, Nekilnojamojo turto registre įregistravo 84 kv. m ploto namelį nuosavo ežero apsaugai, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 16, 19, 34-36).
Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius 2011-09-14 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu konstatavo, jog B.Z. R. nuosavybÄs teise priklausanÄiame sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), namelis nuosavo ežero apsaugai, kurį sudaro stoginÄ â nesudÄtingas statinys, ir jo viduje esantis vagonÄlis, stovi 0,3963 ha žemÄs sklype, kuris visas yra vandens telkinio (Gilužio ežero) apsaugos juostoje ir zonoje (1 t., b. l. 14, 56-58).ApeliantÄ teigia, kad ieÅ¡kovÄ, ginÄydama namelio nuosavo ežero apsaugai projekto 2010-07-26 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos suderinimÄ , praleido Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ vieno mÄnesio apskundimo terminÄ ir Å¡io termino atnaujinti nepraÅ¡Ä.
Teismo praktikoje vieningai laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismÄ (tiek bendrosios kompetencijos, tiek administracinį) kreipiamasi ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ , termino tokiam ieÅ¡kiniui (praÅ¡ymui) paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiÅ¡kÄjas gavo pakankamai duomenų, jog yra pažeistas vieÅ¡asis interesas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010-04-28 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-143/2010). IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentas 2011-08-16 pateikÄ praÅ¡ymÄ Vilniaus apygardos prokuratÅ«rai dÄl įstatymų pažeidimų vykdant statybas saugomoje teritorijoje, vieÅ¡o intereso gynimo, kurį prokuratÅ«ra gavo 2011-08-22 (1 t., b. l. 31-32).
Vilniaus apygardos prokuratÅ«ra 2011-08-23 raÅ¡tu Nr. 1.10-7923 persiuntÄ Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento 2011-08-16 praÅ¡ymÄ dÄl vieÅ¡o intereso gynimo ieÅ¡kovei, kurios funkcijoms priskirta kreiptis į teismÄ dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento, deklaracijos apie statybos užbaigimo panaikinimo bei savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo (1 t., b. l. 46). Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kinio reikalavimams pagrįsti ieÅ¡kovÄ rinko papildomus įrodymus ir tai patvirtina 2011-09-14 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas, 2011-09-21 VÄ® Registrų centro atsakymai į praÅ¡ymÄ pateikti statinio, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , 2011-09-27 Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento atsakymai (1 t., b. l. 14-16, 47).
Kadangi dalį informacijos ieÅ¡kovÄ gavo 2011-09-29, todÄl termino, per kurį galima apskųsti administracinį aktÄ , pradžia laikytina 2011-09-30 (Administracinių bylų teisenos įstatymo 1 str. 2 d., CPK 73 str. 3 d.). IeÅ¡kinys teismui paduotas 2011-10-14, todÄl darytina iÅ¡vada, kad įstatymo nustatytas administracinio akto apskundimo terminas nÄra praleistas (CPK 74 str. 1 d.). IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro 2011-07-21 įraÅ¡o matyti, kad apeliantei B.Z. R. nuosavybÄs teise priklausantis namelis nuosavo ežero apsaugai, yra pastatytas 0,3963 ha žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 34-36).
MinÄtame dokumente nurodoma, kad apskrities virÅ¡ininko įsakymu, 0,3963 ha minÄto žemÄs sklypo ploto patenka į vandens telkinių apsaugos juostÄ ir zonÄ , 0,3556 ha žemÄs sklypo ploto patenka į vandens telkinių apsaugos juostÄ , 0,3556 ha žemÄs sklypo plotui nustatytas kelio servitutas â teisÄ naudotis pÄsÄiųjų taku. Bylos duomenys leidžia konstatuoti, jog šiame sklype visi pastatyti objektai yra pakrantÄs apsaugos zonoje. Saugomų teritorijų įstatymo (redakcija galiojusi 2010-07-26 iÅ¡duodant pritarimÄ namelio nuosavo ežero apsaugai projektui) 20 straipsnis apibrÄžia pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonÄ ir pakrantÄs apsaugos juostÄ bei numato jose veiklos ribojimus.
Pagal minÄto straipsnio 3 dalies 4 bei 5 punktus, pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonoje draudžiama keisti esamÄ užstatymo linijÄ , rekonstruojant ar perstatant statinius esamose ir buvusiose sodybose (kai yra iÅ¡likÄ buvusių statinių ir (ar) sodų liekanų arba kai sodybos yra pažymÄtos vietovÄs ar kituose planuose, taip pat nustatant juridinį faktÄ ), iÅ¡skyrus atvejus, numatytus teritorijų planavimo dokumentuose bei draudžiama statyti vagonÄlius paežerÄse, paupiuose, miÅ¡kuose, kitose vietose.
PakrantÄs apsaugos juostoje leidžiama statyti tik hidrotechninius statinius, vandens paÄmimo ir iÅ¡leidimo į vandens telkinius įrenginius, vandenvietes, tiltus, prieplaukas. AnalogiÅ¡kus ribojimus nustato ir LR VyriausybÄs 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų (redakcija galiojusi 2010-07-26 iÅ¡duodant pritarimÄ namelio nuosavo ežero apsaugai projektui) 126.1 ir 127.9.1 punktai, kuriuose nustatyta, jog draudžiama statyti statinius (iÅ¡skyrus hidrotechninius, vandens paÄmimo ir iÅ¡leidimo į vandens telkinius įrenginius, vandenvietes, paplÅ«dimių įrangÄ ), tverti tvoras bei statyti naujus gyvenamuosius namus, vasarnamius, Å«kininko Å«kio ir kitus pastatus už miestų, miestelių ir kaimų ribų arÄiau kaip 100 metrų iki vandens telkinio kranto linijos arba 50 metrų â nuo terasos Å¡laito briaunos (bet visais atvejais â potvynio metu neužliejamoje teritorijoje).
MinÄti duomenys leidžia konstatuoti, kad pakrantÄs apsaugos zonoje esantis ginÄo namelis yra pastatytas neteisÄtai, pažeidžiant Saugomų teritorijų įstatymo nuostatas. IÅ¡ byloje pateikto pastatų padÄties žemÄs sklype nustatymo plano, kuriam 2010-07-26 pritarÄ MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija, matyti, kad 84 kv. m ploto ginÄo objektas pastatytas kiek aukÅ¡Äiau nei per vidurį, siaurojoje, pietrytinÄje sklypo dalyje, orientuotas beveik lygiagreÄiai Gilužio ežero pakrantÄs linijai (1 t., b. l. 30).
Nustatyta, kad pietrytinÄ Å¾emÄs sklypo riba (ribojama taÅ¡kais 11-14), pagal minÄtÄ planÄ yra 21,96 m ilgio. Ä®vertinus tai, kad iÅ¡ 0,3963 ha ginÄo žemÄs sklypo ploto 0,3556 ha plotas patenka į vandens telkinių apsaugos juostÄ , darytina iÅ¡vada, kad namelis nuosavo ežero apsaugai pastatytas vandens telkinio (Gilužio ežero) apsaugos juostoje ir namelio paskirtis nepatenka į įstatymų bei poįstatyminių teisÄs aktų leistinų statinių sÄ raÅ¡us. Duomenų, kad ginÄo objektas bÅ«tų pastatytas žemÄs sklypo plote, kuriame nÄra nustatytų specialiųjų sklypo naudojimo sÄ lygų, nÄra (CPK 178 str.).
Tokių įrodymų atsakovÄ nepateikÄ ir apeliacinÄs instancijos teismui. Atsižvelgiant į B.Z. R. nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo specialias naudojimo sÄ lygas, ginÄo pastato padÄtį bei aukÅ¡Äiau aptartas įstatymų nuostatas, susijusias su veiklos ribojimu/draudimu tam tikrose teritorijose, teisÄjų kolegija konstatuoja, jog žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), namelis (vagonÄlis) nuosavo ežero apsaugai pastatytas neleistinai ir tokioje vietoje statyba draudžiama.
ApeliantÄs teiginiai dÄl namelio nuosavo ežero apsaugai leistinumo vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 8 punktu bei teismui pateikto ekspertizÄs akto pagrindu atmestini, nes nurodytas įstatyminis reglamentavimas taikomas veiklai draustiniuose reguliuoti (1 t., b.l. 92-106). NeginÄijamų duomenų, jog atsakovÄs nuosavybÄs teise priklausantis žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), patenka į draustinio teritorijÄ , nÄra (CPK 178 str.).
Byloje nustatyta, kad 2004-08-20 buvo paruoÅ¡tas projektavimo sÄ lygų sÄ vadas statyti namelį ežero apsaugai, taÄiau jis buvo iÅ¡duotas ne 0,3963 ha žemÄs sklypui, kuris visas yra vandens telkinio apsaugos juostoje ir zonoje, bet 1.9 ha žemÄs sklypui, vÄliau padalintam į tris žemÄs sklypus (1 t., b.l. 107-110). NeturÄdama leidimo statinio statybai, atsakovÄ 0,3963 ha žemÄs sklype pastatÄ namelį-vagonÄlį, kurį Utenos RAAD MolÄtų rajono aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ 2010-04-23 privalomu nurodymu įpareigojo atsakovÄ paÅ¡alinti (1 t., b.l. 54-55).
ApeliantÄs teiginiai, jog nurodymas buvo įvykdytas, o teismas netinkamai vertino byloje esanÄius įrodymus, vertintini kritiÅ¡kai. Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2010-06-08 priimtame nutarime administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. ATN-90-100608-00004 nurodyta, kad neturint nustatyta tvarka suderinto projekto apeliantei nuosavybÄs teise priklausanÄiame sklype, 2004 m. pavasarį buvo pastatyti stulpiniai pamatai nesudÄtingam statiniui (1 t., b. l. 203-204). Nors Å¡iame nutarime viena iÅ¡ atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių nurodoma, kad B.Z.
R. paÅ¡alino padarinius, taÄiau Å¡ie teiginiai jokiu dokumentu nepagrįsti. PrieÅ¡ingai, 2010-06-09 praÅ¡yme MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriui B.Z. R. nurodÄ, kad, siekdama iÅ¡saugoti kraÅ¡tovaizdžio elementus bei neardyti Å¡laito, nori apvilkti vagonÄlį ir įrengti terasÄ (1 t., b. l. 17). 2010-08-17 ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus darbuotojams nuvykus į Gilužių k., rastas pastatytas poilsinis vagonÄlis, kurio pastatymo vieta nebuvo suderinta su Å¡ia tarnyba (1 t., b.l. 26-27). 2013-06-17 teismo posÄdžio metu atsakovÄ paaiÅ¡kino, jog 2004 m. jai priklausanÄiame sklype pastatÄ vagonÄlį (2 t., b. l. 123-127).
Ä®vertinus minÄtas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, jog minÄtas vagonÄlis nustatytu terminu nebuvo paÅ¡alintas iÅ¡ jo pastatymo vietos, o panaudotas naujo pastato statyboje, kas matyti ir iÅ¡ byloje esanÄių foto nuotraukų. ApeliantÄs teiginiai, jog vagonÄlis buvo perkeltas iÅ¡ vienos vietos į kitÄ , neįrodyti (CPK 178 str.). Be to, aplinkybÄ ar privalomas nurodymas buvo įvykdytas, nagrinÄjamam ginÄui esminÄs reikÅ¡mÄs neturi. Vertinant atsakovÄs MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos veiksmų teisÄtumÄ , 2010-07-26 pritariant apeliantÄs namelio nuosavo ežero apsaugai projektui, nustatyta, kad 2004-08-20 buvo patvirtintas projektavimo sÄ lygų sÄ vadas Nr. P3-125 bei specialiosios sÄ lygos atsakovÄs nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype (1 t., b. l. 108-109).
Kaip minÄta aukÅ¡Äiau, byloje esantys duomenys bei B.Z. R. paaiÅ¡kinimai patvirtina, kad projektavimo sÄ lygų sÄ vadas dÄl namelio ežero apsaugai buvo parengtas jai nuosavybÄs teise priklausanÄiam 1,9 ha žemÄs sklypui, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), į kurį iki žemÄs sklypo padalijimo įÄjo ir žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame stovi ginÄo objektas (1 t., b. l. 34-38, 49-51, 86-91). MinÄtam sklypui buvo nustatyti žemÄs naudojimo apribojimai: kelio sanitarinÄs apsaugos zona, melioracinÄs sistemos bei įrenginiai, elektros linijų apsaugos zonos ir nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijų ir apsaugos zona (1 t., b. l. 51).
Kiti specialÅ«s apribojimai nevarÅ¾Ä 1,9 ha žemÄs sklypo. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.07:2002 âStatinio projektavimo sÄ lygų sÄ vadasâ (galiojusio projektavimo sÄ vado sÄ lygų patvirtinimo metu) 18 punktÄ , projektavimo sÄ lygų sÄ vadas galioja tol, kol galioja statybos leidimas. Jei per 3 metus nuo statinio projektavimo sÄ lygų sÄ vado gavimo minÄtas leidimas nebuvo iÅ¡duotas, savivaldybÄs administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojas) projektavimo sÄ lygų sÄ vadÄ tvirtina iÅ¡ naujo (projektavimo sÄ lygos paliekamos tos paÄios arba pakeiÄiamos).
AtsakovÄ nurodÄ, kad projektavimo sÄ lygų sÄ vado galiojimo metu namelio ežero apsaugai projekto neparengÄ. MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijai 2010-07-26 pritarus B.Z. R. namelio nuosavo ežero apsaugai projektui, 2004-08-20 patvirtintas projektavimo sÄ lygų sÄ vadas Nr. P3-125 jau nebegaliojo, kaip ir statybos techninis reglamentas STR 1.05.07:2002 âStatinio projektavimo sÄ lygų sÄ vadasâ. Kadangi 1,9 ha žemÄs sklypas buvo padalintas, naujai suformuojant 0,3963 ha žemÄs sklypÄ ir Å¡iam sklypui apskrities virÅ¡ininko įsakymu bus nustatytos specialiosios naudojimo sÄ lygos, turÄjo bÅ«ti iÅ¡ naujo nustatoma planuoto statyti namelio nuosavo ežero apsaugai statybos vieta. 2010-07-26 pritarimo nesudÄtingo statinio statybai metu galiojo statybos techninis reglamentas STR 1.01.07:2002 âNesudÄtingi (tarp jų laikini) statiniaiâ.
Pagal Å¡io reglamento 12.2.1.3. punktÄ , nesudÄtingiems statiniams saugomoje teritorijoje buvo rengiamas supaprastintas statinio projektas, kurį tikrino savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojas, įgaliotas nustatyti statinio architektÅ«ros ir statybos sklypo tvarkymo urbanistinius reikalavimus â statant ekologinÄs apsaugos prioriteto (apsauganÄiose) teritorijose, tarp jų ir pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonose. Reglamentas tiesiogiai nenumato savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojo teisÄs stabdyti pritarto nesudÄtingo statinio projekto vykdymÄ , taÄiau to ir nedraudžia.
Be to, LR Vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 1 dalies nuostatos numato, jog savivaldybÄs administracijos direktorius ar kiti savivaldybÄs vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo priimtus teisÄs aktus gali sustabdyti ir juos pakeisti ar panaikinti. DÄl paminÄtų motyvų, laikytini nepagrįstais apeliantÄs teiginiai, jog MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija neturÄjo teisÄs 2010-08-05 raÅ¡tu stabdyti pritarto jos projekto vykdymo. Ä®vertinusi byloje esanÄius įrodymus, kolegija neturi pagrindo pripažinti, jog dÄl neteisÄto statinio pastatymo atsakinga yra ir MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija, nes nepaisant to, kad 2010-07-26 savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojas pritarÄ B.Z.
R. namelio nuosavo ežero apsaugai projektui ir statyba apsunkintame specialiosiomis naudojimo sÄ lygomis žemÄs sklype nebuvo galima, savivaldybÄs administracijos 2010-08-05 raÅ¡tu Nr. P9-620-(19.23) atsakovÄ B.Z. R. buvo informuota apie iÅ¡duoto statybos leidimo sustabdymÄ (1 t., b. l. 21). IÅ¡ 2010-08-11 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriui pateikto atsakovÄs praÅ¡ymo atstatyti leidimÄ Nr. P6-167 namelio nuosavo ežero apsaugai statyti matyti, jog B.Z.
R. suprato 2010-08-05 raÅ¡to Nr. P9-620-(19.23) reikÅ¡mÄ, taÄiau nelaukusi savivaldybÄs administracijos atsakymo dÄl tolesnio 2010-07-26 leidimo/pritarimo, statÄ ginÄo objektÄ , tuo prisiimdama ir visas iÅ¡ to kilusias pasekmes (1 t., b. l. 19). DÄl paminÄto, darytina iÅ¡vada, kad MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos veiksmai, 2010-07-26 pritariant namelio nuosavo ežero apsaugai projektui, negalÄjo įtakoti neteisÄtos statybos padarinių atsiradimo. ApeliantÄ teigia, jog teismas nevertino pateiktos namelio nuosavo ežero apsaugai sÄ matos ir patirtinos žalos dydžio.
TeisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad byloje nÄra nustatyta kitų, atsakingų už neteisÄto statinio pastatymÄ asmenų ir reali žala nÄra patirta, todÄl teismui nebuvo pagrindo tirti, vertinti ir pasisakyti dÄl ateityje galimai atsirasianÄios žalos dÄl neteisÄto statinio nugriovimo. Be to, vagonÄlis negali bÅ«ti laikomas statybine medžiaga ir gali bÅ«ti ateityje pilnai panaudotas pagal savo paskirtį. KritiÅ¡kai vertintini atsakovÄs teiginiai, jog derindama projektinÄ dokumentacijÄ jokių neteisÄtų veiksmų ji neatliko, nes padalinus žemÄs sklypÄ bei sklypui, kuriame pastatytas ginÄijamas namelis, nustaÄius specialias naudojimo sÄ lygas, atsakovÄ turÄjo suprasti ir suprato, jog Å¡iame žemÄs sklype jokia statyba negalima, o sustabdžius leidimo galiojimÄ , privalÄjo nutraukti statybas.
Be to,  valstybÄs institucijų darbuotojams nurodÄ, jog privalomÄ nurodymÄ yra įvykdžiusi, nors vagonÄlis iÅ¡ žemÄs sklypo faktiÅ¡kai nebuvo paÅ¡alintas. Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalies nuostatos numato, jos sprÄsdamas klausimÄ , ar įpareigoti statytojÄ (užsakovÄ ) ar kitÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, teismas atsižvelgia į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenÄs interesams mastÄ , savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padÄtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ .
Pirmosios instancijos teismas darÄ iÅ¡vadÄ , jog įrodymų, patvirtinanÄių, kad atsakovÄs B.Z. R. statinys daro žalÄ aplinkai ar visuomenÄs interesams, nÄra, statinys yra nesudÄtingas ir nedidelis, todÄl atsižvelgiant į Å¡ių aplinkybių visumÄ darÄ iÅ¡vadÄ , kad leidimas per nustatytÄ terminÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius susiklosÄiusioje situacijoje yra pakankamas konstatuotos savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«das, kuris atitinka visų procese dalyvaujanÄių asmenų interesų pusiausvyrÄ , teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principus.
Be to, teismas nurodÄ, kad ŽemÄs įstatymo 25 straipsnio 3 dalį žemÄs Å«kio paskirties žemÄje gali bÅ«ti statomos Å«kininkų sodybos ir žemÄs Å«kio veiklai reikalingi Å«kiniai statiniai, o įstatyme nÄra draudimo kurti Å«kininko sodybÄ vandens telkinio apsaugos zonoje, kas reiÅ¡kia, jog atsakovÄ B.Z. R. turi galimybÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį tiek keisdama žemÄs sklypo naudojimo paskirtį, tiek kurdama Å«kininko Å«kį. TeisÄjų kolegija su minÄtomis iÅ¡vadomis nesutinka.
AukÅ¡Äiau minÄti įstatymai draudžia pavirÅ¡inio vandens telkinių apsaugos zonose statyti statinius, tame tarpe vagonÄlius paežerÄse. Ta aplinkybÄ, jog statinys yra nedidelis, nesudÄtingas, nesudaro pagrindo įteisinti jo neteisÄtÄ statybÄ , o jo paÅ¡alinimas nesukels ženkliai didelių iÅ¡laidų. Ūkininko Å«kio įstatymo 11 straipsnio 1 dalis numato galimybÄ, nerengiant detaliųjų planų, žemÄs Å«kio paskirties žemÄje Å«kininkui statyti vienÄ Å«kininko sodybÄ , iÅ¡skyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose.
Ūkininko sodyba ar pagalbinio Å«kio ir kitos paskirties (fermų, Å«kio, Å¡iltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro. IÅ¡ byloje pateiktų įrodymų matyti, kad B.Z. R. 2008-02-29 yra gavusi pažymÄjimÄ Nr. MPPŪ 042295, kuriuo jai suteikta profesinio pasirengimo Å«kininkauti kvalifikacija (1 t., b. l. 118). Atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄio 0,3963 ha ploto žemÄs sklypo, (duomenys neskelbtini), pagrindinÄ tikslinÄ paskirtis yra žemÄs Å«kio, taÄiau turimo žemÄs sklypo plotas nesiekia įstatymo numatyto žemÄs sklypo ploto, kuriame galima vienos Å«kininko sodybos statyba (1 t., b. l. 34-36).
Be to, ŽemÄs įstatyme nenustatytas draudimas kurti Å«kininko sodybÄ vandens telkinio apsaugos zonoje, nepanaikina kitais įstatymais nustatytų apribojimų ar draudimų vykdant statybÄ . 0,3963 ha žemÄs sklypui nustatytos specialiosios naudojimo sÄ lygos, kurios apsunkina praktiÅ¡kai viso žemÄs sklypo ploto naudojimÄ . DÄl paminÄto, pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada dÄl atsakovÄs B.Z. R. galimybÄs įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį, keiÄiant žemÄs sklypo naudojimo paskirtį, laikytina nepagrįsta, nes Teritorijų planavimo įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, kad detaliojo plano sprendiniai turi neprieÅ¡tarauti įstatymais, VyriausybÄs nutarimais nustatytų specialiųjų žemÄs naudojimo sÄ lygų reikalavimams, o pakeitus apeliantei priklausanÄio žemÄs sklypo naudojimo paskirtį, tikslu įteisinti neteisÄtÄ statybÄ , bÅ«tų pažeistos nustatytos žemÄs naudojimo specialiosios sÄ lygos.DÄl paminÄtų motyvų bei įvertinus, kad byloje yra vieÅ¡as interesas, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , jog pirmosios instancijos teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ materialines teisÄs normas, dÄl ko yra pagrindas naikinti sprendimÄ dalyje dÄl atsakovÄs įpareigojimo parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir įteisinti pastatytÄ namelį (vagonÄlį), konstatuojant, jog atsakovÄ Ä¯pareigotina per du mÄnesius nugriauti namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ (CPK 326 str. 1 d. 2 p.).
ApeliacinÄs instancijos teismui iÅ¡ dalies panaikinus skundžiamÄ sprendimÄ ir patenkinus ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ dalyje dÄl įpareigojimo nugriauti neteisÄtÄ statinį atsakovÄs lÄÅ¡omis, bylinÄjimosi iÅ¡laidos neperskirstytinos (CPK 93 str. 1 d.).Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 2 punktu, n u t a r i a :    MolÄtų rajono apylinkÄs teismo 2013 m. liepos 4 d. sprendimÄ dalyje, kuria atsakovÄ B. Z. R. įpareigota per Å¡eÅ¡is mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir įteisinti pastatytÄ namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ, panaikinti ir sprendimo 4 dalį iÅ¡dÄstyti sekanÄiai:  Įpareigoti atsakovÄ B.
Z. R. per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį (namelį (vagonÄlį) nuosavo ežero apsaugai) bei virÅ¡ jo esanÄiÄ stoginÄ Å¾emÄs sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) bei savo lÄÅ¡omis sutvarkyti statybvietÄ.Kitoje dalyje sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjų kolegija                                                      BirutÄ JonaitienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â NijolÄ DanguolÄ SmetonienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â BirutÄ ValiulienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â