ef2322c7-a90a-4f53-bbcf-8515deaa1fd7 · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. II-255-563/2016Proceso Nr. 4-06-3-03766-2016-4Procesinio sprendimo kategorija 2.; 2.1.2.; 2.2.1.2.; 2.2.1.3.; 2.9.3.; 2.9.9.;2.14.3. (S) Registro objektas ROIK: 16058566155 KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS 2016 m. spalio 20 d.Klaipėda          Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Violeta Olcvikienė, sekretoriaujant Jolitai Slavinskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovui advokato padėjėjui Mariui Kairiui, iÅ¡nagrinėjęs vieÅ¡ame teismo posėdyje administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje E. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1635 str. 1 d., 1731 str. 1 d.,          n u s t a t ė :

         2016-07-22 Klaipėdos AVPK Kriminalinės policijos ekonominių nusikaltimų tyrimo valdybos 1-ojo skyriaus vyriausioji tyrėja Rita Petrauskienė surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ E. D. už tai, kad bÅ«damas UAB „ (duomenys neskelbtini)" įm. kodas (duomenys neskelbtini), Nemuno g. 40B, Klaipėda, direktoriumi bei atsakingas už apskaitos organizavimÄ (LR buhalterinės apskaitos įstatymo 21 str.), nesilaikė Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 179 (Žin., 2000, Nr. 15-398, 2010.

Nr. 65-3233), 3 punkto reikalavimus, neužtikrino, kad iÅ¡raÅ¡yti kasos pajamų orderiai 2016-05-12 Nr.204, 2015-05-12 Nr.203, 2015-05-12 Nr.202, 2016-05-26 218A, bÅ«tų pasiraÅ¡yti finansininko ir kasininko ,bei 4p. reikalavimus t. y. neužtikrino, kad kasos iÅ¡laidų orderiai 2016-05-26 Nr.218, 2016-05-24 Nr,173, 2016-05-23 Nr. 172,2016-05-16 Nr.171, 2016-05-18 Nr. 170 bÅ«tų pasiraÅ¡yti įmonės vadovo ir finansininko. Taip pat pateikė patikrinimui PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 7119 Eur., PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 116,16 Eur., PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 203,55 Eur , PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 1746 Eur., PVM sÄ skaitÄ faktÅ«ra Nr. 2016.04.20 sumai 453.55 Eur., iÅ¡ kurių negalima nustatyti įvykdytų Å«kinio operacijų turinio t. y. pažeidė Lietuvos Respublikos 2001-11-06 Buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX- 574 13 str. l d. reikalavimus, kur nurodyta, kad „Privalomi Å¡ie apskaitos dokumentų rekvizitai:

1) apskaitos dokumento pavadinimas;

2) Å«kio subjekto, suraÅ¡iusio apskaitos dokumentÄ , pavadinimas, kodas;

3) apskaitos dokumento data;

4) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio turinys;

5) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas pinigine ir (arba) kiekybine išraiška. Jeigu ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas nurodomas kiekybine išraiška, turi būti nurodyti mato vienetai;

6) asmens (-ų), kuris (-ie) turi teisę suraÅ¡yti ir pasiraÅ¡yti arba tik pasiraÅ¡yti apskaitos dokumentus, vardas (-ai) arba pirmoji (-osios) vardo (-ų) raidė (ės), paraÅ¡as (-ai) ir pareigos". Tuo jis pažeidė ATPK 1635 str. 1 d., 1731 str. 1 d.             2016-08-31 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos skyriaus vedėjo V. R. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini), E. D. už padarytus administracinius teisės pažeidimus, numatytus ATPK 1635 str. 1 d., 1731 str. 1 d., paskirta administracinė nuobauda – 72 eurų bauda.2016-09-19 Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas administracine tvarka nubausto E. D. skundas, kuriame praÅ¡oma pritaikyti LR ATPK 301 straipsnį ir dėl mažareikÅ¡mingumo, nepavojingumo panaikinti Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2016-08-31 nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) bei bylÄ nutraukti.Klaipėdos apskrities valstybinė mokesčių inspekcija atsiliepimu nesutinka su E. D. skunde iÅ¡dėstytais motyvais.

Nurodo, kad E. D. nepasinaudojo galimybe susimokėti baudÄ lygiÄ pusei minimalios baudos, numatytos ATPK 2601 straipsnyje. Bylos nagrinėjimo metu pripažino kaltę, paaiÅ¡kino visas aplinkybes ir apgailestavo dėl administracinių teisės pažeidimų padarymo. Nagrinėdama bylÄ Klaipėdos AVMI visapusiÅ¡kai, pilnai ir objektyviai iÅ¡siaiÅ¡kino kiekvienÄ bylos aplinkybę ir priėmė teisėtÄ bei pagrįstÄ nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje. PraÅ¡o palikti nepakeistÄ Klaipėdos AVMI nutarimÄ ir skundo netenkinti.Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas advokato padėjėjas M.

K. teisminio nagrinėjimo metu skundÄ palaikė ir nurodė, kad mokesčių inspekcijos nustatytos aplinkybės teisingos, buvo padaryti pažeidimai. Atlikus operatyvinį patikrinimÄ - buvo nagrinėta įmonės veikla - buvo nustatyti pažeidimai, trÅ«ko parašų, bet nenustatytos aplinkybės, kad buvo finansinių pažeidimų. Orderiai, kuriuos pildo įmonė, pasiraÅ¡yti ne direktoriaus, tikrinant sÄ skaitas, kurias pildo buhalteris, nebuvo pastebėta, kad trÅ«ksta kažkokių rekvizitų. Mokesčių inspekcija galėjo įspėti pažeidėjÄ , kad bÅ«tų galima paÅ¡alinti pažeidimus.

PraÅ¡au taikyti 301 str., bei panaikinti nutarimÄ , kadangi padaryta veika yra mažareikÅ¡mė, niekam žalos nepadaryta. Mano atstovaujamajam baustumas už administracinį pažeidimÄ turės neigiamos įtakos tolimesnei karjerai, dalyvavimui konkursuose ateityje. Reiktų taikyti protingumo kriterijus ir bylÄ nutraukti.. Skundas tenkintinas.Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylÄ , bÅ«tina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu asmuo yra kaltinamas, ar Å¡is asmuo kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat iÅ¡siaiÅ¡kinti kitas aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡spręsti (ATPK 284 str. 1 d.).

Teismas, nagrinėdamas skundÄ dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina organo (pareigÅ«no) priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ATPK 301 str.). IÅ¡ 2016-08-31 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimo nustatyta, kad E. D. nesilaikė Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 179 (Žin., 2000, Nr. 15-398, 2010. Nr. 65-3233), 3 punkto reikalavimų t. y. neužtikrino, kad iÅ¡raÅ¡yti kasos pajamų orderiai bÅ«tų pasiraÅ¡yti finansininko ir kasininko, bei 4 punkto reikalavimus, kad kasos iÅ¡laidų orderiai bÅ«tų pasiraÅ¡yti įmonės vadovo ir finansininko bei pateikė patikrinimui PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 7119 Eur., PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 116,16 Eur., PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 203,55 Eur , PVM sÄ skaitas faktÅ«rÄ Nr. 2016.04.20 sumai 1746 Eur., PVM sÄ skaitÄ faktÅ«ra Nr. 2016.04.20 sumai 453.55 Eur., iÅ¡ kurių negalima nustatyti įvykdytų Å«kinio operacijų turinio t. y. pažeidė Lietuvos Respublikos 2001-11-06 Buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX- 574 13 str. l d. reikalavimus, kur nurodyta, kad „Privalomi Å¡ie apskaitos dokumentų rekvizitai:

1) apskaitos dokumento pavadinimas;

2) Å«kio subjekto, suraÅ¡iusio apskaitos dokumentÄ , pavadinimas, kodas;

3) apskaitos dokumento data;

4) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio turinys;

5) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas pinigine ir (arba) kiekybine išraiška. Jeigu ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas nurodomas kiekybine išraiška, turi būti nurodyti mato vienetai;

6) asmens (-ų), kuris (-ie) turi teisę surašyti ir pasirašyti arba tik pasirašyti apskaitos dokumentus, vardas (-ai) arba pirmoji (-osios) vardo (-ų) raidė (ės), parašas (-ai) ir pareigos".Kadangi Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 179 – 2010 m. birželio 2 d. 3 ir 4 punktai (Nr. 671, Žin., 2010, Nr. 65-3233 (2010-06-05) buvo pakeisti ir reikalavimai, kad išrašyti kasos pajamų orderiai būtų pasirašyti finansininko ir kasininko, o kasos išlaidų orderiai būtų pasirašyti įmonės vadovo ir finansininko, buvo panaikinti.

Įvertinus šiuos įstatymų pakeitimus ir nutarimo surašymo metu galiojusias įstatymo normas, iš nutarimo matyti, kad asmens, kurio atžvilgiu surašytas nutarimas, veika buvo kvalifikuota ne pagal galiojančias teisės normas, todėl byla dalyje dėl pažeidimo, numatyto, pagal LR ATPK 1635 str. 1 d., nutrauktina nesant pažeidimo sudėties.             LR ATPK 1731 str. 1 d. numatyta administracinė atsakomybė už buhalterinės ūkinių operacijų apskaitos taisyklių pažeidimus.

LR buhalterinės apskaitos įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad privalomi šie apskaitos dokumentų rekvizitai:

1) apskaitos dokumento pavadinimas;

2) Å«kio subjekto, suraÅ¡iusio apskaitos dokumentÄ , pavadinimas, kodas;

3) apskaitos dokumento data;

4) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio turinys;

5) ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas pinigine ir (arba) kiekybine išraiška. Jeigu ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio rezultatas nurodomas kiekybine išraiška, turi būti nurodyti mato vienetai;

6) asmens (-ų), kuris (-ie) turi teisę suraÅ¡yti ir pasiraÅ¡yti arba tik pasiraÅ¡yti apskaitos dokumentus, vardas (-ai) arba pirmoji (-osios) vardo (-ų) raidė (-ės), pavardė (-ės), paraÅ¡as (-ai) ir pareigos. Byloje surinkti ir aptarti duomenys patvirtina, jog E. D. bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)" įm. kodas (duomenys neskelbtini), Nemuno g. 40B, Klaipėda, direktoriumi bei atsakingas už apskaitos organizavimÄ (LR buhalterinės apskaitos įstatymo 21 str.), pažeisdamas LR buhalterinės apskaitos įstatymo 13 straipsnio 1 dalį neužtikrino, kad PVM sÄ skaitos – faktÅ«ros bÅ«tų tinkamai užpildytos.

Å i veika atitinka LR ATPK 1731 str. 1 d. numatytÄ pažeidimÄ .Teismas konstatuoja, jog E. D. kaltė padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 1731 str. 1 d., įrodyta tiek pačio E. D. paaiÅ¡kinimais, administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 14), tarnybiniu praneÅ¡imu dėl nustatyto administracinio pažeidimo (b. l. 25-26), nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje (b. l. 14), 2016-05-26 Patikrinimo aktu (b. l. 27-31) bei kita bylos medžiaga. Pažymėtina, kad skiriant nuobaudÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobÅ«dį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ATPK 30 str. 2 d.).

Skiriant administracinę nuobaudÄ , kaip ir taikant bet kokiÄ valstybinės prievartos priemonę, bÅ«tina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai bÅ«tina. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus optimaliausiai gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta. ATKP 301 str. nustato, jog organas (pareigÅ«nas), nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas Å¡io kodekso 30 straipsnio antrojoje dalyje, taip pat į Å¡io kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnę nuobaudÄ nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.Ä®vertinus visas byloje nustatytas aplinkybes, ir atsižvelgiant į tai, kad E. D. nors ir padarė ATPK 1731 str. 1 d. numatytÄ pažeidimÄ , tačiau pažeidimo pobÅ«dis ir jo dydis nesukėlė neigiamų padarinių, nepadarė jokios konkrečios žalos valstybei, bei vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, darytina iÅ¡vada, kad administracinei nuobaudai keliami tikslai bus pasiekti, pritaikius ATPK 301 str., bei E. D. nepaskyrus administracinės nuobaudos.

Esant Å¡ioms teisinėms ir faktinėms aplinkybėms, 2016-08-31 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) naikintinas , administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina.Teismas vadovaudamasis ATPK 301 str., 287 str. 2 p., 300-302 str., 3024 str. teismas,- n u t a r i a: E. D. skundÄ tenkinti.2016-08-31 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylÄ nutraukti. Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                      Violeta Olcvikienė