ef191cfe-6396-4d3c-aaca-0a06c2fe7927 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos 2002-11-07 patvirtinto projektavimo sÄ lygų sÄ vado Nr. (09)39 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos; panaikinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs 2004-08-03 iÅ¡duoto statybos leidimo Nr. 82 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos į gyvenamÄ jį namÄ . PareiÅ¡kÄjas gina vieÅ¡Ä jį interesÄ byloje, nes be KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento sutikimo ir suderinimo buvo leista pertvarkyti valstybÄs saugomÄ objektÄ â vandens malÅ«nÄ , į gyvenamÄ jį namÄ . Reikalavimus grindžia Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymo 5 straipsnio 8 dalimi, 23 straipsniu, Statybos įstatymo 29 straipsnio 1 punktu, Statybos techninio reglamento STR 1.07.05:2002 âNuolatinÄs statybos komisijos nuostataiâ 14 punktu, STR 1.01.06:2002 âYpatingi statiniaiâ 5.5 punktu, STR 1.06.03:2002 âStatinio projekto ekspertizÄ ir statinio ekspertizÄâ 7.1 punktu. PareiÅ¡kÄjo atstovÄ prokurorÄ L. P. praÅ¡ymÄ palaiko raÅ¡tu nurodytų motyvų pagrindu (b.l. 6-9, 101-104).
Legislator headnote
AI generatedef191cfe-6396-4d3c-aaca-0a06c2fe7927 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: AtsakovÄ mano, kad praÅ¡ymas nepagrįstas, nes KultÅ«ros paveldo departamentas nepateikÄ jokių projektavimo sÄ lygų pagal Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos paraiÅ¡kÄ , todÄl faktas, kad už nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugÄ atsakingos įstaigos įgaliotos institucijos atstovas nepasiraÅ¡Ä nuolatinÄs statybos komisijos protokolo, nedaro skundžiamų aktų neteisÄtais (b.l. 112-113).
Full text
AdministracinÄ byla Nr
                           AdministracinÄ byla Nr. I-112-513/2010
                    (Proceso Nr. 3-63-3-00320-2009-1)
                                                                                     Â
Procesinio sprendimo kategorijos:
 (S)
                                     13.2.;
13.2.3.; 74.
KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. vasario 4 d.
KlaipÄda
KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Irmos Äuchraj (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), EglÄs KiaurakytÄs ir AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, sekretoriaujant Viktorijai Budvytytei - Bedalienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei L. P. , treÄiųjų suinteresuotų asmenų - KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos ir KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos KlaipÄdos teritorinio padalinio atstovui V. J. , vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo KlaipÄdos apygardos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo praÅ¡ymÄ atsakovei Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims - E. M. , KultÅ«ros paveldo departamentui prie KultÅ«ros ministerijos, KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos KlaipÄdos teritoriniam padaliniui, KlaipÄdos apskrities virÅ¡ininko administracijai ir UAB âNemuno deltos projektaiâ dÄl 2002-11-07 projektavimo sÄ lygų sÄ vado Nr. (09)39 dalies ir 2004-08-03 statybos leidimo Nr.
82 dalies panaikinimo ir
nustatÄ:
pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymu kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡o:
1) panaikinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos 2002-11-07 patvirtinto projektavimo sÄ lygų sÄ vado Nr. (09)39 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos;
2) panaikinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs 2004-08-03 iÅ¡duoto statybos leidimo Nr. 82 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos į gyvenamÄ jį namÄ . PareiÅ¡kÄjas gina vieÅ¡Ä jį interesÄ byloje, nes be KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento sutikimo ir suderinimo buvo leista pertvarkyti valstybÄs saugomÄ objektÄ â vandens malÅ«nÄ , į gyvenamÄ jį namÄ . Reikalavimus grindžia Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymo 5 straipsnio 8 dalimi, 23 straipsniu, Statybos įstatymo 29 straipsnio 1 punktu, Statybos techninio reglamento STR 1.07.05:2002 âNuolatinÄs statybos komisijos nuostataiâ 14 punktu, STR 1.01.06:2002 âYpatingi statiniaiâ 5.5 punktu, STR 1.06.03:2002 âStatinio projekto ekspertizÄ ir statinio ekspertizÄâ 7.1 punktu. PareiÅ¡kÄjo atstovÄ prokurorÄ L. P. praÅ¡ymÄ palaiko raÅ¡tu nurodytų motyvų pagrindu (b.l. 6-9, 101-104).
AtsakovÄ mano, kad praÅ¡ymas nepagrįstas, nes KultÅ«ros paveldo departamentas nepateikÄ jokių projektavimo sÄ lygų pagal Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos paraiÅ¡kÄ , todÄl faktas, kad už nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugÄ atsakingos įstaigos įgaliotos institucijos atstovas nepasiraÅ¡Ä nuolatinÄs statybos komisijos protokolo, nedaro skundžiamų aktų neteisÄtais (b.l. 112-113).
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos su prašymu sutinka (b.l. 109, 122-123).
Visi dalyvaujantys byloje asmenys apie posÄdžio laikÄ ir vietÄ informuoti tinkamai (b.l. 134 - 140, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 75 straipsnis, 78 straipsnio 3 dalis).
Prašymas tenkintinas (ABTĮ 89 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktai).
Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais, dalyvaujanÄių byloje asmenų paaiÅ¡kinimais įrodyta, kad vandens malÅ«no pastatas, esantis Žaliojo Kalno g. 6, ŽemaiÄių Naumiestyje, Å ilutÄs rajone, 1996-09-27 įraÅ¡ytas į valstybÄs saugomų vertybių registrÄ (b.l. 58-86). Pastatas vienatÅ«ris, vienoje pastato pusÄje yra malÅ«nas, kitoje â apleistos gyvenamosios patalpos, kiti statiniai neiÅ¡liko (b.l. 64). Statinys pastatytas XIX amžiaus pabaigoje, 1959 metais vykdyta rekonstrukcija, senieji įrengimai pakeisti naujais, varomais elektra. Statinys turi liaudies architektÅ«ros bruožų. IstorikÄ O.S. padarÄ iÅ¡vadÄ , kad statinys turi istorinÄ techninÄ vertÄ, jį reikia saugoti, paÅ¡alinti vÄlyvus priestatus, atstatyti užtvankÄ su tiltu ir, pageidautina, atstatyti vandens malÅ«no funkcijÄ (b.l. 63-66). VertybÄs teritorijos ir apsaugos zonos valdytojas yra Å ilutÄs rajono savivaldybÄ (b.l. 76-82). Statinio dalys inventorizuoti atskirai, nuo 1996-10-03 nuosavybÄs teise priklauso treÄiajam suinteresuotam asmeniui E. M. (b.l. 87-88). 2002-12-20 valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo - pardavimo sutarties ir priÄmimo - perdavimo akto pagrindu buvo įregistruota E. M. nuosavybÄs teisÄ Ä¯ 0,212 ha žemÄs sklypÄ , kuriame yra nurodytas statinys (b.l. 89-90). 2002-11-07 Å ilutÄs rajono savivaldybÄs rajono architekto tarnybos vedÄjas V.
M. patvirtino projektavimo sÄ lygų sÄ vadÄ Nr. (09)39 gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijai, pagalbinio pastato atstatymu (b.l. 21-53), kuriame nurodyta, kad nekilnojamųjų kultÅ«ros paveldo vertybių apsaugos reikalavimų nÄra, nes už specialiųjų sÄ lygų atsakinga institucija neatsakÄ Ä¯ 2002-10-22 rajono architekto tarnybos raÅ¡tÄ â paraiÅ¡kÄ Nr. 09-179 (b.l. 21). PaminÄtas raÅ¡tas â paraiÅ¡ka neiÅ¡liko, taÄiau KultÅ«ros paveldo departamento KlaipÄdos teritorinio padalinio specialiųjų sÄ lygų projektavimui registravimo knygoje raÅ¡tas â paraiÅ¡ka užregistruotas 2002-10-25 (b.l. 93, 126-127). 2004-07-29 Å ilutÄs rajono savivaldybÄs nuolatinÄ statybos komisija, kurios posÄdyje nedalyvavo KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento KlaipÄdos teritorinis padalinys, nutarÄ rekomenduoti iÅ¡duoti statybos leidimÄ (b.l. 54). 2004-08-03 statytojas E. M. pateikÄ Å ilutÄs rajono savivaldybei praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti statybos leidimÄ gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijai ir pagalbinio pastato atstatymui (b.l. 11-12). 2004-08-03 Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijÄ praÅ¡omÄ statybos leidimÄ iÅ¡davÄ (b.l. 13-14). Administraciniai aktai tose dalyse, kuriose yra ginÄijami, nÄra realizuoti, nes gyvenamojo namo su malÅ«nu statybos darbai nepradÄti, pradÄti tik pagalbinio pastato atstatymo darbai (jų baigtumas 2009-10-27 buvo 70 procentų, b.l. 94).
DÄl pareiÅ¡kÄjo ginamo intereso pripažinimo vieÅ¡uoju.
Prokuroro teisÄ ir pareiga ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ yra numatyta ABTÄ® 56 straipsnio 1 dalyje. ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje yra teigiama, kad prokurorai gina vieÅ¡Ä jį interesÄ , nustatÄ asmens, visuomenÄs, valstybÄs teisių ir teisÄtų interesų pažeidimÄ , taip pat ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigÅ«nai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesÄ , nesiÄmÄ priemonių pažeidimams paÅ¡alinti. Pagal ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ prokurorai, turÄdami pagrindÄ manyti, kad pažeisti teisÄs aktų reikalavimai, gindami vieÅ¡Ä jį interesÄ turi įgaliojimus kreiptis į teismÄ .
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. liepos 25 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A146-335/2008 atkreipÄ dÄmesį, kad ABTÄ® bei ProkuratÅ«ros įstatymas nepateikia vieÅ¡ojo intereso sÄ vokos, todÄl siekiant nustatyti, ar pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipiasi gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , pirmiausia bÅ«tina nustatyti, kas yra laikytina âvieÅ¡uoju interesuâ.
Konstitucinis Teismas yra ne kartÄ konstatavÄs, jog valstybÄs, kaip visos visuomenÄs politinÄs organizacijos, paskirtis â užtikrinti žmogaus teises ir laisves, garantuojant vieÅ¡Ä jį interesÄ . TaÄiau kiekvienas vieÅ¡asis interesas tegali bÅ«ti grindžiamas pamatinÄmis visuomenÄs vertybÄmis, kurias įtvirtina, saugo ir gina Konstitucija. Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje yra konstatuota, kad vieÅ¡ojo intereso, kaip valstybÄs pripažinto ir teisÄs ginamo visuomeninio intereso įgyvendinimas yra viena svarbiausių paÄios visuomenÄs egzistavimo ir raidos sÄ lygų (1997 m. gegužÄs 6 d., 2005 m. gegužÄs 13 d. nutarimai).
Atsižvelgdama į paminÄtÄ Konstitucinio Teismo jurisprudencijÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. liepos 25 d. nutartyje konstatavo, kad vieÅ¡uoju interesu laikytinas ne bet koks teisÄtas asmens ar grupÄs asmenų interesas, o tik toks, kuris atspindi ir iÅ¡reiÅ¡kia pamatines visuomenÄs vertybes, kurias įtvirtina, saugo ir gina Konstitucija. TodÄl kiekvienÄ kart, kai kyla klausimas, ar tam tikras interesas laikytinas vieÅ¡uoju, bÅ«tina nustatyti aplinkybÄ, kad, nepatenkinus tam tikro asmens ar grupÄs asmenų intereso, bÅ«tų pažeistos Konstitucijoje įtvirtintos, jos saugomos ir ginamos vertybÄs. Konstitucijoje įtvirtintos vertybÄs pažeidimas nÄra vienintelis reikalavimas, kad tam tikras interesas bÅ«tų pripažintas vieÅ¡uoju. Konstitucinis Teismas yra pažymÄjÄs, kad vieÅ¡ojo intereso, kaip valstybÄs pripažinto ir teisÄs ginamo visuomeninio intereso, įgyvendinimas yra viena iÅ¡ svarbiausių paÄios visuomenÄs egzistavimo ir raidos sÄ lygų. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikosi praktikos, kad vieÅ¡asis interesas, taikant Administracinių bylų teisenos įstatymÄ , turÄtų bÅ«ti suvokiamas kaip tai, kas objektyviai yra reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visuomenei ar jos daliai, o asmens teisÄ ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ administracinių bylų teisenoje traktuotina kaip įstatyme numatytų asmenų teisÄ Ä¯statymo numatytais atvejais kreiptis į administracinį teismÄ ginant tai, kas objektyviai yra reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visuomenei ar jos daliai.
DÄl to kreiptis į teismÄ administracinio proceso tvarka, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , prokuroras gali visais atvejais, nustatÄs tokį teisÄs aktų pažeidimÄ , kurio pobÅ«dis, prokuroro nuomone, turi esminÄs reikÅ¡mÄs asmenų, jų grupių, valstybÄs ir visuomenÄs teisÄms bei teisÄtiems interesams ir sudaro pagrįstas prielaidas prokuroro reiÅ¡kiamam materialiniam teisiniam reikalavimui patenkinti.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo ginÄijami vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimti administraciniai aktai dÄl įraÅ¡yto į nekilnojamųjų vertybių registrÄ statinio pertvarkymo. MalÅ«no su gyvenamuoju namu statinys yra valstybÄs saugoma nekilnojamoji kultÅ«ros vertybÄ. Å ioje byloje įrodyta, kad statinys turi istorinÄ techninÄ vertÄ ir turi bÅ«ti iÅ¡saugotas ateities kartoms. ValstybÄ garantuoja Lietuvos kultÅ«ros vertybių apsaugÄ , gausÄjimÄ ir perdavimÄ ateities kartoms (Lietuvos Respublikos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymo 2 straipsnis). Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymas reglamentuoja nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių, esanÄių Lietuvos Respublikos teritorijoje bei teritoriniuose vandenyse ir nuosavybes teise priklausanÄių valstybei, savivaldybÄms, religinÄms organizacijoms bei kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, apsaugÄ ir apsaugos valstybinis valdymÄ . Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos tikslas - iÅ¡saugoti Å¡ias vertybes, kaip autentiÅ¡kas Lietuvos ir jos regionų istorijos liudytojas ar meno kÅ«rinius. PaminÄto įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad statiniai bei jų kompleksai, ansambliai ir vietovÄs, įregistruoti kaip nekilnojamosios kultÅ«ros vertybÄs, turi savo teritorijas, kurios saugomos kartu su Å¡iomis vertybÄmis.
Analizuojant ir vertinant tai, kas aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta, teismas turi pagrindo konstatuoti, kad Å¡iuo atveju prokuroras kreipiasi į teismÄ gindamas bÅ«tent vieÅ¡Ä jį interesÄ . GinÄijamų aktų teisÄtumas ir pagrįstumas yra laikytinas vieÅ¡uoju interesu. Â
Kita vertus, vieÅ¡asis interesas, kaip bendras valstybÄs, visos visuomenÄs ar visuomenÄs dalies interesas, turi bÅ«ti derinamas su individo autonominiais interesais, nes ne tik vieÅ¡asis interesas, bet ir asmens teisÄ yra konstitucinÄs vertybÄs. Å ios Konstitucijoje įtvirtintos vertybÄs - asmens teisių ir teisÄtų interesų apsauga bei gynimas ir vieÅ¡asis interesas - negali bÅ«ti suprieÅ¡inamos, todÄl Å¡ioje srityje bÅ«tina užtikrinti teisingÄ pusiausvyrÄ . Sprendžiant šį klausimÄ , pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , siekia panaikinti galimai neteisÄtai vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtus individualius aktus, nustatanÄius tam tikras teises ir pareigas konkreÄiam subjektui. TeisÄs teorijoje yra laikomasi visuotinai demokratinÄs visuomenÄs bei teisinÄs valstybÄs pripažinto principo, jog iÅ¡ neteisÄs negali atsirasti teisÄ. Kadangi nagrinÄjamoje byloje skundžiamų administracinių aktų dalis dar nerealizuota ir sprendžiamas tik ginÄijamų aktų teisÄtumo klausimas, neribojant savininko teisių, asmens teisÄs ir teisÄti interesai ir vieÅ¡asis interesas nÄra prieÅ¡prieÅ¡inami. Toks teisminÄs praktikos taikymas yra suformuotas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄtinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. liepos 25 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A146-335/2008.
DÄl ginÄijamų aktų teisÄtumo ir pagrįstumo.
IÅ¡ ginÄijamo 2002-11-07 projektavimo sÄ lygų sÄ vado Nr. (09)39 turinio matyti, kad nekilnojamųjų kultÅ«ros paveldo vertybių apsaugos priemonių ginÄo objektui nenustatyta, nes neatsakyta į 2002-10-22 rajono architekto tarnybos raÅ¡tÄ - paraiÅ¡kÄ Nr. 09-179.
Lietuvos Respublikos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymo 5 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad âministerijų, kitų valstybÄs valdymo institucijų ir savivaldybių priimami aktai, kurie gali turÄti įtakos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių ir jų teritorijų saugojimui, taip pat teritorinio planavimo dokumentai turi bÅ«ti suderinti su KultÅ«ros vertybių apsaugos departamentu. Nesuderinti aktai ir dokumentai yra negaliojantys nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių, jų teritorijų bei apsaugos zonų atžvilgiu.â (žr. ValstybÄs žinios, 1995, Nr. 3-37). Å io įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad âleidimus nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių tvarkymo statybos darbams Vietos savivaldos bei Statybos įstatymų nustatyta tvarka iÅ¡duoda savivaldybÄs meras ar jo įgaliotas pagal Å¡io įstatymo 5 straipsnio 10 dalį įsteigtos tarnybos vadovas ar pareigÅ«nas. Leidimas nekilnojamosios kultÅ«ros vertybÄs tvarkymo statybos darbams iÅ¡duodamas, jei savivaldybÄs mero įsteigtos NuolatinÄs statybos komisijos protokolÄ , rekomenduojantį iÅ¡duoti šį leidimÄ , pasiraÅ¡o KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento pareigÅ«nas ar įgaliotas specialistasâ (žr. ValstybÄs žinios, 1995, Nr. 3-37; 1997, Nr. 96-2421; 2000, Nr. 40-1114).
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad â(...) NuolatinÄ statybos komisija privalo patikrinti ir nustatyti, ar statyba atitinka teritorijų planavimo dokumentuose nustatytus statybos sklypo tvarkymo reikalavimus (reglamentÄ ) bei projektavimo sÄ lygų sÄ vado reikalavimus. Komisija protokolu įformina statinio projekto patikrinimo rezultatus ir rekomenduoja savivaldybÄs merui (jo įgaliotam savivaldybÄs administratoriui ar kitam savivaldybÄs administracijos tarnautojui) iÅ¡duoti ar neiÅ¡duoti statytojui (užsakovui) jo praÅ¡omÄ statybos leidimÄ â (žr. ValstybÄs žinios, 1996, Nr. 32-788). Taip pat Å¡io įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad âYpatingo statinio ir statinio, įraÅ¡yto į valstybÄs investicijų programÄ , projektų ekspertizÄ yra privaloma. Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių tvarkymo statybos darbų projektų ekspertizÄs privalomumo atvejus nustato VyriausybÄs įgaliota institucija kartu su įgaliota institucija, atsakinga už nekilnojamųjų kultÅ«ros paveldo vertybių apsaugÄ .â
GinÄo atveju iÅ¡ 2004-07-29 Å ilutÄs rajono savivaldybÄs nuolatinÄ statybos komisijos posÄdžio protokole Nr. 09-111 užfiksuotų duomenų matyti, kad ginÄo pastato statybos projekto svarstymo metu komisijos posÄdyje KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento KlaipÄdos teritorinio padalinio atstovas nedalyvavo, taÄiau komisija nutarÄ rekomenduoti iÅ¡duoti statybos leidimÄ . 2004-08-03 Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracija iÅ¡davÄ ginÄijamÄ statybos leidimÄ . Â
Vertinant tai, kas aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta, atmestini atsakovÄs argumentai apie tai, kad faktas, jog KultÅ«ros vertybių apsaugos departamentas neatsakÄ Ä¯ paraiÅ¡kÄ , suteikÄ prielaidÄ manyti, kad specialiosios sÄ lygos Å¡iam statiniui nereikalingos, ir pagrįstais laikytini pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo argumentai, jog ginÄijami aktai - Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos 2002-11-07 patvirtintas projektavimo sÄ lygų sÄ vadas Nr. (09)39 ir Å¡io sÄ vado bei techninio projekto pagrindu Å ilutÄs rajono savivaldybÄs 2004-08-03 iÅ¡duotas statybos leidimas Nr. 82, priimti nesuderinus su KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento KlaipÄdos teritoriniu padaliniu ginÄo pastato projektavimo sÄ lygų, nedalyvaujant Å¡io padalinio atstovui Å ilutÄs rajono savivaldybÄs nuolatinÄ statybos komisijos posÄdyje svarstant ginÄo pastato statybos projektÄ , taip pat neatlikus ginÄo pastato projekto ekspertizÄs - taip pažeidžiant Lietuvos Respublikos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymo 5 straipsnio 8 dalį, 23 straipsnį, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 29 straipsnio 1 punktÄ , Statybos techninio reglamento STR 1.07.05:2002 âNuolatinÄs statybos komisijos nuostataiâ 14 punktÄ , STR 1.01.06:2002 âYpatingi statiniaiâ 5.5 punktÄ , STR 1.06.03:2002 âStatinio projekto ekspertizÄ ir statinio ekspertizÄâ 7.1 punktÄ .
Analizuojant ir vertinant faktines bylos aplinkybes, teisinius ginÄo situacijos aspektus, konstatuotina, kad ginÄijami aktai neteisÄti iÅ¡ esmÄs, nes savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, be to, juos priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimų pagrįstumÄ (ABTÄ®
89 straipsnio 1 dalies 1ir 3 punktai).
Nustatytų, įvertintų ir iÅ¡dÄstytų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas, ginÄijami vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimti administraciniai aktai naikintini.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 89 straipsniais, nusprendÄ:
pareiÅ¡kÄjo KlaipÄdos apygardos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo praÅ¡ymÄ tenkinti, panaikinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos 2002-11-07 patvirtinto projektavimo sÄ lygų sÄ vado Nr. (09)39 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos ir Å ilutÄs rajono savivaldybÄs 2004-08-03 iÅ¡duoto statybos leidimo Nr. 82 dalį dÄl gyvenamojo namo su malÅ«nu rekonstrukcijos į gyvenamÄ jį namÄ .
SprendimÄ per 14 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjos                                                                           Â
                                  Irma Äuchraj
                EglÄ KiaurakytÄ
                AuÅ¡relÄ MažrimienÄ