eee7de05-0710-424b-b444-4e3fea375660 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedÄ. atstovui advokatui A. D., Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos atstovui V. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. Ä. patikslintÄ skundÄ atsakovui Kauno apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, nustatÄ: PareiÅ¡kÄjo atstovas praÅ¡Ä panaikinti Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau- Kauno AVMI) 2014-04-04 sprendimÄ Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 ir įpareigoti atsakovÄ pateikti R.
Legislator headnote
AI generatedeee7de05-0710-424b-b444-4e3fea375660 · Kauno apygardos administracinis teismas: MokesÄių mokÄtojas ir negavÄs praÅ¡omų dokumentų, pateikÄ pastabas ir jos buvo iÅ¡nagrinÄtos. TodÄl vertino, kad mokesÄių mokÄtojo teisÄs nebuvo pažeistos.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui R. Ä. 2014-01-27 buvo įteiktas Kauno AVMI Patikrinimo aktas, pagal kurį pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuota 395321 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio, gyventojų pajamų mokesÄio, privalomųjų sveikatos draudimo įmokų, valstybinio socialinio draudimo įmokų bei Å¡ių įmokų baudų suma.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                                              AdministracinÄ byla Nr. I-1895-414/2015                                                                                        Teisminio proceso Nr. 3-62-3-0617-2014-5                                                                                         Procesinio sprendimo kategorija 9.10; 74 (S)                              KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                                           SPRENDIMAS                                            LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                        2015 m. balandžio 8 d.                                                                    Kaunas    Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininko teisÄjo Rimanto GiedraiÄio, kolegijos teisÄjų Janinos VitunskienÄs ir Dainos KukalienÄs, sekretoriaujant Neringai Musinienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo R.
Ä. atstovui advokatui A. D., Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos atstovui V. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. Ä. patikslintÄ skundÄ atsakovui Kauno apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, nustatÄ: PareiÅ¡kÄjo atstovas praÅ¡Ä panaikinti Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau- Kauno AVMI) 2014-04-04 sprendimÄ Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 ir įpareigoti atsakovÄ pateikti R.
Ä. dokumentų, iÅ¡vardintų skundo 1-165 punktuose, kopijas. Atstovas paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjui R. Ä. 2014-01-27 buvo įteiktas Kauno AVMI Patikrinimo aktas, pagal kurį pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuota 395321 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio, gyventojų pajamų mokesÄio, privalomųjų sveikatos draudimo įmokų, valstybinio socialinio draudimo įmokų bei Å¡ių įmokų baudų suma. Patikrinimo aktas pareiÅ¡kÄjui buvo pateiktas be priedų. PareiÅ¡kÄjo įgaliota atstovÄ pateikÄ atsakovui 2014-03-17 praÅ¡ymÄ (toliau â PraÅ¡ymas) pateikti dokumentų, kuriais Kauno AVMI grindžia savo iÅ¡vadas suraÅ¡ytame Patikrinimo akte, kopijas, t. y. dokumentus, su kuriais pareiÅ¡kÄjo atstovÄ jau susipažino Kauno AVMI bei kitus dokumentus, kurie susijÄ su pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotais mokesÄiais, su kuriais Kauno AVMI atsisakÄ leisti susipažinti.
PažymÄjo, kad dalis praÅ¡ytų dokumentų buvo pateikta su ginÄijamu sprendimu, taÄiau atsakovas atsisakÄ pateikti kitų praÅ¡ytų dokumentų kopijas, nurodydamas, kad MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 39 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ informacija apie kitus mokesÄių mokÄtojus gali bÅ«ti pateikta, kai mokesÄių mokÄtojas raÅ¡tu praÅ¡o ar sutinka (neprieÅ¡tarauja), kad informacija apie jį bÅ«tų paskleista, todÄl kitų mokesÄių mokÄtojų atliktų mokestinių tyrimų ir operatyvių patikrinimų dokumentų bei visų su Å¡ių mokesÄių mokÄtojų kontrolÄs veiksmais surinktos informacijos kopijos neteikiamos.
PažymÄjo, kad MAÄ® 38 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytÄ informacijÄ mokesÄių administratorius gali paskleisti be mokesÄių mokÄtojo sutikimo ar žinios. Jei įstatymai nenustato ko kita, mokesÄių administratoriaus turimos nelaikomos paslaptimi informacijos apie mokesÄių mokÄtojÄ paskleidimo tretiesiems asmenims atvejus, bÅ«dus, mastÄ ir tvarkÄ pagal savo kompetencijÄ nustato centrinis mokesÄių administratorius. Ä®gyvendindamas pastarÄ jÄ nuostatÄ , VMI prie FM virÅ¡ininkas 2004-07-29 įsakymu Nr. VA-147 patvirtino Paslaptyje netaikomos informacijos apie mokesÄių mokÄtojÄ paskleidimo tretiesiems asmenims taisykles (toliau âTaisyklÄs).
MinÄtų Taisyklių 6.10. punkte yra nurodyta, kad kitiems asmenims informacija apie mokesÄių mokÄtojÄ yra teikiama jeigu susijusi su tų kitų asmenų mokestinÄmis prievolÄmis arba jeigu įstatymo numatytais atvejais tokia prievolÄ jam galÄtų atsirasti. Taigi, pareiÅ¡kÄjo nuomone, visi dokumentai, kuriuose inter alia pateikiama informacija apie kitus mokesÄių mokÄtojus, turi bÅ«ti pateikiami pareiÅ¡kÄjui tuo atveju, jeigu tiesiogiai ar netiesiogiai vadovaujamasi jais ir juose pateikiama informacija, mokesÄių administratorius apskaiÄiuoja tam mokesÄių mokÄtojui mokesÄius.
PabrÄžÄ, kad mokesÄių administratorius, suteikÄs galimybÄ pareiÅ¡kÄjo atstovei 2014-03-07 susipažinti su dalimi mokestinio patikrinimo dokumentų, raÅ¡tu pateikÄ tik dalį Å¡ių dokumentu kopijų, iÅ¡ esmÄs nenurodydamas jokių papildomų motyvų, kodÄl su tam tikrais dokumentais susipažinti galima, o jų vÄliau gauti jų kopijų â ne. Toks atsakovo elgesys prieÅ¡tarauja VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnyje įtvirtintam vieÅ¡ojo administravimo principui, taip pat ir objektyvumo principu, kuris reiÅ¡kia, kad sprendimo priÄmimas ir kiti oficialÅ«s vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai turi bÅ«ti neÅ¡aliÅ¡ki ir %objektyvÅ«s, t. y. vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimu turi atitikti tikrÄ sias faktines aplinkybes, kurios nustatomos iÅ¡siaiÅ¡kinus visas aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mes priimant sprendimÄ ir kritiÅ¡kai, neÅ¡aliÅ¡kai vertinant įrodymus.
MokesÄių administratorius turi konkreÄiais, aiÅ¡kiais ir neginÄijamais įrodymais paremti savo sprendimus ir neturi bÅ«ti jokių abejonių dÄl sprendimo pagrįstumo ir teisÄtumo.Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos atstovas praÅ¡Ä patikslintÄ skundÄ atmesti. Jis paaiÅ¡kino, kad 2014-02-27 pareiÅ¡kÄjo įgaliota atstovÄ pateikÄ Kauno AVMI praÅ¡ymÄ susipažinti su pareiÅ¡kÄjo patikrinimo medžiaga. PareiÅ¡kÄjo atstovei buvo leista susipažinti su dalimi medžiagos, kurioje nebuvo informacijos apie kitus mokesÄių mokÄtojus.
Kauno AVMI pagrįstai atsisakÄ pateikti paslaptyje laikomÄ informacijÄ apie kitus mokesÄių mokÄtojus pareiÅ¡kÄjui R. Ä., nes vadovavosi MAÄ® 39 straipsnio 1 dalies 9 punkto nuostatomis. PažymÄjo, kad ginÄijamas 2014-04-04 sprendimas Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 nesukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui jokių pasekmių, o pareiÅ¡kÄjui teisines pasekmes sukÄlÄ 2014-01-22 mokestinio patikrinimo aktas Nr. FR0680-18 (toliau â Patikrinimo aktas), kuriame buvo apskaiÄiuoti mokÄtini mokesÄiai. Patikrinimo akte buvo nurodyta, kad vadovaujantis MAÄ® 131 straipsnio 1 dalimi, mokÄtojas nesutikdamas su patikrinimo akte papildomai apskaiÄiuotomis mokesÄių sumomis, per 30 dienų nuo patikrinimo akto įteikimo dienos gali pateikti raÅ¡ytines pastabas dÄl patikrinimo akto. 2014-03-27 pareiÅ¡kÄjas pateikÄ Kauno AVMI pastabas dÄl patikrinimo akto, kurios buvo iÅ¡nagrinÄtos.
MokesÄių mokÄtojas ir negavÄs praÅ¡omų dokumentų, pateikÄ pastabas ir jos buvo iÅ¡nagrinÄtos. TodÄl vertino, kad mokesÄių mokÄtojo teisÄs nebuvo pažeistos.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui R. Ä. 2014-01-27 buvo įteiktas Kauno AVMI Patikrinimo aktas, pagal kurį pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuota 395321 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio, gyventojų pajamų mokesÄio, privalomųjų sveikatos draudimo įmokų, valstybinio socialinio draudimo įmokų bei Å¡ių įmokų baudų suma.
Patikrinimo aktas pareiÅ¡kÄjui buvo pateiktas be priedų (b.l. 19-69), todÄl pareiÅ¡kÄjo atstovÄ praÅ¡Ä leisti jai susipažinti su atlikto mokestinio patikrinimo medžiaga bei leisti daryti kopijas tų dokumentų, kuriais atsakovas grindžia savo iÅ¡vadas R. Ä. suraÅ¡ytame Patikrinimo akte (b.l. 70). Teismo posÄdžio metu nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo atstovei buvo leista susipažinti su žemiau nurodytais dokumentais (1-17 pozicija), taÄiau papildomai nemotyvuojant atsisakyta pateikti jų kopijas: 1.
Kauno AVMI 2011-11-10 prieÅ¡prieÅ¡inÄs informacijos surinkimo pažyma Nr. AU12-328, susijusi su UAB âOrmÄjasâ, 7 lapai;2. UAB âOrmÄjasâ vadovo A. O. 2011-11-04 paaiÅ¡kinimas Kauno AVMI;3. Kauno AVMI 2011-11-10 prieÅ¡prieÅ¡inÄs informacijos surinkimo pažyma Nr. AU12-326, susijusi su UAB âAgrokontraktasâ sandoriais su PareiÅ¡kÄju, 6 lapai, bei prie Å¡ios pažymos pridÄti dokumentai:a. paaiÅ¡kinimas, 1 lapas.b. dokumentų kopijos, 19 lapų.c. 2010 m. apyvartos žurnalas (PareiÅ¡kÄjo), 1 lapas.d. grudų supirkimo 2010-10-11 PVM sÄ skaita faktÅ«ra Nr. 09, 1 lapas.e. 2010-10-18 mokÄjimo nurodymas, 1 lapas.f. 2010-10-29 mokÄjimo nurodymas, 1 lapas.g. 2010-09-27 Paslaugų sutartis Nr. 01, 4 lapai.h. 2011 apyvartos žurnalas, 1 lapas.i. 2011-09-01 grÅ«dų pirkimo-pardavimo sutartis, 3 lapai.j. 2011-09-01 PVM sÄ skaita faktÅ«ra Nr. 0012, 1 lapas.k. 2011-09-13 mokÄjimo nurodymas, 1 lapas.l. 2011-09-12 KPO REÄ Nr. 0001, 1 lapas.m. 2011-09-01 ekologinių grÅ«dų pirkimo-pardavimo sutartis, 3 lapai.n. 2011-10-04 PVM sÄ skaita faktÅ«ra GRD Nr. 00074 dÄl grÅ«dų supirkimo, 1 lapas.o. 2011-10-17 grÅ«dų pirkimo-pardavimo sutartis Nr. 4, 3 lapai.p. 2011-10-27 PVM sÄ skaita faktÅ«ra Nr. 0013, 1 lapas.q. 2011-11-02 pirkimo ir paslaugų sutartis, 4 lapai.r. grÅ«dų priÄmimo-perdavimo aktas Nr. 11/11/02, 1 lapas.4.
Kauno AVMI 2011-11-10 prieÅ¡prieÅ¡inÄs informacijos surinkimo pažyma Nr. AU12-327, susijusi su S. R. komercine firma âAstraâ, 3 lapai;5. Kauno AVMI 2011-11-05 raÅ¡tas Nr. (18.5-04.2.1)-K-13216 PanevÄžio AVMI dÄl D. B. apklausimo, 1 lapas;6. Vilniaus AVMI 2012-03-13 raÅ¡tas Nr. (15.8-30-7)-46-6714 âDÄl informacijos pateikimoâ, susijÄs su UAB âIntegral Tradeâ darbuotoju M. B., 1 lapas;7. Kauno AVMI 2012-02-06 administracinio teisÄs pažeidimo protokolas Nr. (13.1-04.2.1)-K-1266 R. Ä. dÄl nelegaliai dirbanÄio M.
B., 1 lapas;8. PanevÄžio AVMI 2012-05-24 raÅ¡tas Nr. (36.6)-6-3136 dÄl UAB âAlauÅ¡aâ operatyvaus patikrinimo, 19 lapų;9. Kauno AVMI 2012-04-27 prieÅ¡prieÅ¡inÄs informacijos surinkimo pažyma Nr. AU12-101 dÄl UAB âNaftrusâ, 5 lapai, su priedais, iÅ¡ viso 42 lapai (PareiÅ¡kÄjo įgaliotai atstovei pateikta susipažinti 14 lapų),10. KlaipÄdos AVMI 2012-05-17 raÅ¡tas Nr. (7.9)-D2-3337 dÄl informacijos suteikimo, susijusios su UAB âGotartasâ operatyviu patikrinimu, 1 lapas;11.
KlaipÄdos AVMI 2012-05-18 prieÅ¡prieÅ¡inÄs informacijos surinkimo pažyma Nr. A14-83, 3 lapai, su priedais (4 lapai);12. Kauno AVMI 2012-11-20 raÅ¡tas Nr. (13.-04.2.1)-K-11159 AB âDnB NORDâ su praÅ¡ymu pateikti sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡us, 1 lapas;13. NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NMA) 2012-08-14 raÅ¡tas Nr. BR6-(11.1)-6440 dÄl informacijos pateikimo, 3 lapai;14. VÄ® ŽemÄs Å«kio informacijos ir kaimo verslo centro 2012-07-18 raÅ¡tas Nr. 1S-6668 dÄl informacijos pateikimo.15.
KÄdainių RSA ŽŪM 2012-07-16 raÅ¡tas Nr. AS-3262, kuriuo siunÄiamos Å«kininkų Å«kių registravimo dokumentų kopijos, iÅ¡ viso 35 lapai (pateikti 8 lapai).16. NMA 2012-03-28 raÅ¡tas Nr. BR6-(3.36)-2435 dÄl informacijos pateikimo, 6 lapai;17. VÄ® ŽemÄs Å«kio informacijos ir kaimo plÄtros centro 2013-01-17 raÅ¡tas Nr. 1S-367 Kauno AVMI dÄl kontrolinio žemÄs sklypo, 1 lapas.PareiÅ¡kÄjo įgaliota atstovÄ pateikÄ atsakovui 2014-03-17 PraÅ¡ymÄ pateikti dokumentų, kuriais Kauno AVMI grindžia savo iÅ¡vadas suraÅ¡ytame Patikrinimo akte, kopijas, t. y. dokumentus, su kuriais pareiÅ¡kÄjo atstovÄ jau susipažino Kauno AVMI bei kitus dokumentus, kurie susijÄ su pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotais mokesÄiais, su kuriais Kauno AVMI atsisakÄ leisti susipažinti (b.l. 72-81).
Atsižvelgiant į gautÄ PraÅ¡ymÄ atsakovas priÄmÄ ginÄijamÄ sprendimÄ , kuriuo atsisakÄ pateikti PraÅ¡yme nurodytų dokumentų kopijas, nurodydamas, kad MAÄ® 39 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ informacija apie kitus mokesÄių mokÄtojus gali bÅ«ti pateikta, kai mokesÄių mokÄtojas raÅ¡tu praÅ¡o ar sutinka (neprieÅ¡tarauja), kad informacija apie jį bÅ«tų paskleista, todÄl kitų mokesÄių mokÄtojų atliktų mokestinių tyrimų ir operatyvių patikrinimų dokumentų bei visų su Å¡ių mokesÄių mokÄtojų kontrolÄs veiksmais surinktos informacijos kopijos neteikiamos (b.l. 82).Taigi, Å¡ioje byloje ginÄas kilÄs dÄl Kauno AVMI 2014-04-04 sprendimo Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256, kuriuo atsisakyta pateikti pareiÅ¡kÄjui dokumentus, susijusius su Kauno AVMI pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotais mokesÄiais, teisÄtumo ir pagrįstumo.
PažymÄtina, kad 2014-03-27 pareiÅ¡kÄjas pateikÄ Kauno AVMI pastabas dÄl Patikrinimo akto ta apimtimi, kuria jis galÄjo, neturÄdamas visų įrodymų, kuriais atsakovas grindÄ pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotus papildomai mokÄtinus mokesÄius, o 2014 m. balandžio 29 sprendimu DÄl patikrinimo akto tvirtinimo Kauno AVMI patvirtino Patikrinimo aktÄ (b.l. 96-118). PareiÅ¡kÄjas R. Ä. 2014 m. balandžio 29 sprendimÄ apskundÄ centriniam mokesÄių administratoriui, o centrinio mokesÄių administratoriaus priimtÄ sprendimÄ apskundÄ Mokestinių ginÄų komisijai prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs. DÄl tokių pareiÅ¡kÄjo veiksmų teismas atmeta atsakovo atstovo nurodytÄ aplinkybÄ, kad ginÄijamas 2014-04-04 sprendimas Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 nesukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui jokių pasekmių.
TeisÄjų kolegija vertina, kad pareiÅ¡kÄjas Administracinių bylų teisenos įstaymo (toliau â ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalies pagrindu turi teisÄ kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas. TeisÄjų kolegija pažymi, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje mokesÄių administratorius yra pripažįstamas vieÅ¡ojo administravimo subjektu, kuris savo veikloje privalo, be kita ko, vadovautis ir bendraisiais vieÅ¡osios teisÄs principais.
Tai reiÅ¡kia, jog mokesÄių administratorius privalo laikytis ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 3 straipsnyje įtvirtintų vieÅ¡ojo administravimo principų, inter alia įstatymo virÅ¡enybÄs bei objektyvumo principų ( LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2011 m. birželio 27 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A556‑336/2011). VAÄ® 3 straipsnio 1 punkte įtvirtintas įstatymo virÅ¡enybÄs principas reikalauja, kad administraciniai aktai, susijÄ su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi bÅ«ti pagrįsti įstatymais.
Vadovaujantis objektyvumo principu, administracinio sprendimo priÄmimas ir kiti oficialÅ«s vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai turi bÅ«ti neÅ¡aliÅ¡ki ir objektyvÅ«s (VAÄ® 3 str. 2 p). Atitinkamai VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje detalizuota, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos ( LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2011 m. birželio 27 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A556‑336/2011).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje yra konstatavÄs, kad pastarosios VAÄ® 8 straipsnio nuostatos reiÅ¡kia, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (pvz., žr. 2010 m. rugpjÅ«Äio 24 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A756-450/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 20, 2010; 2010 m. lapkriÄio 15 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556-15/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 20, 2010).
GinÄijamas Kauno AVMI 2014-04-04 sprendimas Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 priimtas vadovaujantis MAÄ® 39 straipsnio 1 dalies 9 punkto pagrindu, kuris reglamentuoja, jog informacija apie mokesÄių mokÄtojÄ gali bÅ«ti pateikta kitiems asmenims, kai mokesÄių mokÄtojas raÅ¡tu praÅ¡o arba sutinka (neprieÅ¡tarauja), kad informacija bÅ«tų paskleista. Teismo posÄdžio metu neginÄijamai nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omų pateikti dokumentų kopijos susijusios su R. D., E. Ä., A. M., V. K., J. B., D. J. pajamomis, t. y. papildomi mokesÄiai (jų dalis) pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuoti remiantis ne jo paties, o kitų asmenų (R.
D., E. Ä., A. M., V. K., J. B., D. J.) vykdomos veiklos duomenimis. IÅ¡ ginÄijamo Kauno AVMI 2014-04-04 sprendimo Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 nÄra aiÅ¡ku, ar R. D., E. Ä., A. M., V. K., J. B., D. J. nesutiko (prieÅ¡taravo), kad informacija apie jų pajamas bÅ«tų paskleista, tokios informacijos teismui negalÄjo pateikti ir atsakovo atstovas. PažymÄtina ir tai, kad ginÄijamame sprendime iÅ¡ esmÄs nenurodyta jokių motyvų, kodÄl su tam tikrais dokumentais susipažinti buvo leista (1-17 pozicija), o vÄliau gauti jų kopijų â ne.
Tokios atsakovo pozicijos negalÄjo paaiÅ¡kinti ir atsakovo atstovas. TeisÄjų kolegijos vertinimu, nekonkreti teisinÄ kvalifikacija ne tik paneigia asmens teisÄ Å¾inoti savo veikimo ribas, riboja teises į teisminÄ gynybÄ , bet ir ginÄui persikÄlus į teismÄ atima galimybÄ pastarajam suprasti bei apsibrÄžti bylos nagrinÄjimo ribas, o kartu visapusiÅ¡kai bei objektyviai iÅ¡nagrinÄti disputÄ . Ir tai bÅ«tų iÅ¡ esmÄs savarankiÅ¡kas pagrindas skundžiamam sprendimui panaikinti.Ä®vertinus ginÄijamo sprendimo turinį, darytina iÅ¡vada, kad ginÄijamas sprendimas negali bÅ«ti laikomas pagrįstu VAÄ® 3 straipsnio, 8 straipsnio 1 ir 2 dalies reikalavimų pagrindu.
GinÄijamame sprendime nurodytas tik teisinis jo pagrindimas, kuris nÄra pakankamas tam, kad įvertinti atsakovo veiksmus MAÄ® 39 straipsnio 1 dalies 9 punkto aspektu. Sprendime nenurodyta, kokiais motyvais, teisÄs aktais vadovaujantis nusprÄsta, jog informacijos apie kitus mokesÄių mokÄtojus paskleidimas (teikimas) pareiÅ¡kÄjui apima tik susipažinimÄ su tokia medžiaga, o ne kopijų darymÄ . Atsižvelgdama į byloje nustatytas aplinkybes, remdamasi anksÄiau sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais bei vadovaudamasi VAÄ® 3 straipsnio, 8 straipsnio bei ABTÄ® 89 straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktais, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas panaikinti Kauno AVMI 2014-04-04 sprendimÄ Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 tenkintinas, o Kauno AVMI įpareigotina įstatymo nustatyta terminu iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2014-03-17 PraÅ¡ymÄ pateikti dokumentų, kuriais Kauno AVMI grindžia savo iÅ¡vadas suraÅ¡ytame Patikrinimo akte, kopijas ir priimti sprendimÄ , atitinkantį VAÄ® 3 straipsnio, 8 straipsnio reikalavimus.
Ä®pareigodama pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo, teisÄjų kolegija netenkina pareiÅ¡kÄjo reikalavimo įpareigoti atsakovÄ pateikti R. Ä. dokumentų, iÅ¡vardintų patikslinto skundo 1-165 punktuose, kopijas, (t. y. prieÅ¡ingÄ ginÄijamam) sprendimÄ , nes tokio pobÅ«džio sprendimų priÄmimas yra vieÅ¡ojo administravimo subjekto (atsakovo) prerogatyva. Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1dalies 1 punktu, 2 punktu,              nusprendÄ:
PareiÅ¡kÄjo R. Ä. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2014-04-04 sprendimÄ Nr. (13.2-04.2.1)-K-3256 ir įpareigoti Kauno apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo R. Ä. įgaliotos atstovÄs 2014-03-17 praÅ¡ymÄ DÄl mokestinio patikrinimo medžiagos kopijų. Likusioje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                                                 Rimantas Giedraitis Daina KukakienÄ Janina VitunskienÄ