eedb3409-dd2e-4cec-bb00-161f2ab1712d · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracine byla Nr. I-428-406/10 Procesinio sprendimo kategorija 28, 13.2  Teismo proceso Nr. 3-62-3-00084-2010-9 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. rugsejo 24 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš teiseju Gintaro Cekanausko (kolegijos pirmininkas ir pranešejas), Dainos Kukalienes ir Nataljos Zelionkienes, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiškejai V. Ž.,pareiškejos atstovei advokatei Kristinai Mikolaitei,atsakovo Kauno miesto savivaldybes administracijos atstovei Agnei Surblienei,treciojo suinteresuoto asmens Daugiabucio namo (duomenys neskelbtini) savininku bendrijos atstovei R.
Legislator headnote
AI generatedeedb3409-dd2e-4cec-bb00-161f2ab1712d · Kauno apygardos administracinis teismas: Nenoredama praleisti istatyme nustatyto termino administraciniam aktui apskusti, pareiÅ¡keja su praÅ¡ymu del apskundimo termino pratesimo 2010 m. vasario 11 d. kreipesi i Kauno apygardos administracini teisma. 2010 m. vasario 17 d. ir 2010 m. kovo 15 d. teismo nutartimis buvo nustatyti terminai skundo trukumams Å¡alinti.  Tinkamai suraÅ¡ytas skundas teismui buvo 3pateiktas 2010 m. kovo 29 d. Del užsitesusios antrines teisines pagalbos skyrimo proceduros ir pacios pareiÅ¡kejos nesugebejimo parengti tinkama skunda, buvo praleistas terminas gincijamam administraciniam aktui apskusti.
Full text
Administracine byla Nr. I-428-406/10 Procesinio sprendimo kategorija 28, 13.2  Teismo proceso Nr. 3-62-3-00084-2010-9 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. rugsejo 24 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš teiseju Gintaro Cekanausko (kolegijos pirmininkas ir pranešejas), Dainos Kukalienes ir Nataljos Zelionkienes, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant pareiškejai V. Ž.,pareiškejos atstovei advokatei Kristinai Mikolaitei,atsakovo Kauno miesto savivaldybes administracijos atstovei Agnei Surblienei,treciojo suinteresuoto asmens Daugiabucio namo (duomenys neskelbtini) savininku bendrijos atstovei R.
G. P.,treciojo suinteresuoto asmens AB â(duomenys neskelbtini)â atstovui Genadijui Kelinui,vieÅ¡ame teismo posedyje iÅ¡nagrinejo administracine byla pagal pareiÅ¡kejos V. Ž. skunda atsakovui Kauno miesto savivaldybes administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Daugiabucio namo (duomenys neskelbtini) savininku bendrijai, AB â(duomenys neskelbtini)â del projektavimo salygu savado iÅ¡davimo, ir n u s t a t e:PareiÅ¡keja V. Ž. kreipesi i teisma ir patikslintame skunde praÅ¡e panaikinti Kauno miesto savivaldybes administracijos Miesto pletros departamento Urbanistikos skyriaus 2010 m. sausio 21 d. raÅ¡ta Nr. 40-2-82 âDel projektavimo salygu savadoâ, kuriuo atsisakyta iÅ¡duoti projektavimo salygu savada ir ipareigoti Kauno miesto savivaldybes administracija iÅ¡duoti projektavimo salygu savada daugiabucio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) Å¡ildymo sistemos rekonstravimui, atjungiant buta Nr. 72 nuo centralizuotos Å¡ildymo sistemos bei ivedant Å¡iame bute autonomini Å¡ildyma.PareiÅ¡keja ir jos atstove nurodo, kad 2009 m. gruodžio 22 d. pareiÅ¡keja Kauno miesto savivaldybes Miesto pletros departamento Urbanistikos skyriui pateike praÅ¡yma iÅ¡duoti projektavimo salygu savada, tikslu atsijungti nuo miesto centralinio Å¡ildymo ir pasirinkti kita Å¡ilumos tiekeja, irengiant pareiÅ¡kejos bute dujini katila.
Buvo pateiktas Daugiabucio namo (duomenys neskelbtini) namo savininku bendrijos sutikimas atsijungti nuo centralinio Å¡ildymo, taip pat daugiau nei puses namo gyventoju sutikimai bei visi paskaiciavimai nustatyti kompensacija už rezervine galia, pažyma iÅ¡ AB â(duomenys neskelbtini)â del techniniu salygu, kad jos yra. Taciau atsakovas atsisake iÅ¡duoti projektavimo salygu savada, kadangi AB â(duomenys neskelbtini)â prieme sprendima neiÅ¡duoti projektavimo salygu pastato Å¡ilumos irenginiu atjungimui. AB â(duomenys neskelbtini)â nurode, jog pakeiciant pastato Å¡ildymo buda, atjungiant Å¡ildymo sistemos irenginius nuo centralizuotu Å¡ilumos tinklu, pažeidžiamos kitu namo savininku teises ir teiseti interesai.
Istatymai numato galimybe energijos vartotojui pasirinkti energijos tiekeja, todel atsakovo atsisakymas išduoti projektavimo salygu savada, užkerta kelia pareiškejai igyvendinti istatyme itvirtintas nuostatas. Namo šildymo sistema yra labai sena ir prastai veikianti, bute pastoviai šalta, pelija sienos, langai žiema apšale. Pareiškejos butas yra kraštinis, viršutiniame aukšte, todel irengti kita šildymo sistema, 2nepažeidžiant kitu gyventoju teisiu, yra salygos, juo labiau, kad namo bedrasavininkiai ir bendrija sutinka del atsijungimo nuo šildymo sistemos.
Prašo skunda tenkinti. Pareiškeja ir jos atstove taip pat prašo atnaujinti termina skundui paduoti. Nurodo, kad 2010 m. vasario 11 d. kreipdamasi i Kauno apygardos administracini teisma tik del teisiniu žiniu stokos pati nemokejo tinkamai surašyti skundo ir, todel paduodama pirmini prašyma, kuris buvo paduotas termino ribose, nesuformulavo reikalavimo. Mano, kad jau šiuo prašymu ji bande realizuoti savo teise gincyti atsakovo sprendima, be to, dar 2010 vasario 4 d. ji kreipesi ir i garantuojamos teisines pagalbos tarnyba del teisines pagalbos suteikimo.
Del užsitesusios antrines teisines pagalbos skyrimo, buvo praleistas skundo padavimo terminas.. Atsakovo atstove su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti. Teigia, kad pareiÅ¡keja 2009 m. gruodžio 22 d. pateike praÅ¡yma iÅ¡duoti projektavimo salygu savada Å¡ildymo sistemos rekonstravimui, atsijungiant nuo centralizuotos Å¡ildymo sistemos ir isivedant autonomini dujini Å¡ildyma. 2010 m. sausio 8 d. buvo pateikta paraiÅ¡ka AB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡duoti projektavimo salygas Å¡ildymo sistemos rekonstravimui, atsijungiant nuo centralizuotos Å¡ildymo sistemos.
AB â(duomenys neskelbtini)â 2010 m. sausio 19 d. raÅ¡tu Nr. 20-182 informavo, kad yra priimtas sprendimas neiÅ¡duoti projektavimo salygu buto Å¡ildymo sistemos atjungimui, kadangi pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), yra centralizuoto Å¡ilumos tiekimo zonoje, kurioje prioritetinis Å¡ilumos tiekimo budas yra centralizuotas Å¡ilumos tiekimas. Mano, kad pareiÅ¡kejos skundžiamas dokumentas yra informacinio pobudžio, o ne administracinis aktas, sukeliantis pareiÅ¡kejai teisines pasekmes. Pažymi, jog teises aktai nenumato galimybes iÅ¡duoti projektavimo salygu savada be Å¡ilumos tiekejo salygu.
Atsakovo atstove nesutinka su pareiškejos ir jos atstoves prašymu del termino skundui paduoti atnaujinimo. Mano, kad pareiškeja turejo galimybe ABTI nustatyto termino ribose pati suformuluoti skundo reikalavima. Kadangi pareiškejos nurodytos termino praleidimo priežastys nera svarbios, prašo netenkinti šio prašymo.Treciojo suinteresuoto asmens Daugiabucio namo (duomenys neskelbtini) savininku bendrijos atstove su pareiškejos prašymu del skundo padavimo termino atnaujinimo ir su skundo reikalavimu sutinka. Kadangi centralizuotas šildymas labai brangiai kainuoja, gyventojai bando nuo jo atsijungti.
NeiÅ¡duodant projektavimo salygu savado, pažeidžiamos žmoniu teises. Jei pareiÅ¡kejai butu sudarytos galimybes pasirinkti kita energijos tiekeja, tuo pasinaudotu ir kiti namo gyventojai. PraÅ¡o skunda tenkinti.Treciojo suinteresuoto asmens AB â(duomenys neskelbtini)â atstovas su pareiÅ¡kejos skundu nesutinka. PraÅ¡o neatnaujinti termino skundui paduoti, kadangi jis praleistas ne del svarbiu priežasciu. Nurodo, kad Kauno miesto Å¡ilumos ukis pletojamas pagal Kauno miesto savivaldybes tarybos 2009 m. gegužes 21 d. sprendimu Nr. T-320 patvirtinta atnaujinta Kauno miesto mikrorajonu Å¡ilumos tiekimo specialuji plana.
Pakeiciant butu, adresu (duomenys neskelbtini), Å¡ildymo buda, butu pažeistos kitu namo butu ir kitu patalpu savininku teises ir teiseti interesai. Keliu Å¡ilumos energijos ruÅ¡iu naudojimas viename daugiabuciame name gali sukelti butu savininku interesu konflikta del nevienodu Å¡ilumos tiekimo salygu ir mokesciu. Pastatas adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, yra centralizuoto Å¡ilumos tiekimo zonoje, kurioje prioritetinis Å¡ilumos tiekimo budas yra centralizuotas Å¡ilumos tiekimas, o AB â(duomenys neskelbtini)â neturi juridinio pagrindo iÅ¡duoti atjungimo projektavimo salygu namo Å¡ildymo sistemos rekonstrukcijai keiciant kuro ruÅ¡i, kadangi Å¡ilumos vartotojo pasirinkta kita kuro ruÅ¡is neatitinka Kauno miesto savivaldybes tarybos 2009 m. gegužes 21 d. sprendimu Nr. T-320 patvirtintam atnaujintam Kauno miesto mikrorajonu Å¡ilumos tiekimo specialiajam planui.
Prašo pareiškejos skunda atmesti kaip nepagrista.Skundas nepagristas ir atmestinas.Del termino skundui paduoti atnaujinimo.Pareiškeja ir jos atstove prašo atnaujinti skundo padavimo termina. Nurodo, jog pareiškeja, nesutikdama su Kauno miesto savivaldybes administracijos Miesto pletros departamento Urbanistikos skyriaus 2010 m. sausio 21 d. raštu del projektavimo salygu savado, nusprende ginti savo teises ir paduoti teismui skunda. Kadangi pati tiksliai nežinojo, kaip surašyti skunda, 2010 m. vasario 4 d. kreipesi i Kauno valstybes garantuojamos teisines pagalbos tarnyba del advokato paskyrimo.
Nenoredama praleisti istatyme nustatyto termino administraciniam aktui apskusti, pareiškeja su prašymu del apskundimo termino pratesimo 2010 m. vasario 11 d. kreipesi i Kauno apygardos administracini teisma. 2010 m. vasario 17 d. ir 2010 m. kovo 15 d. teismo nutartimis buvo nustatyti terminai skundo trukumams šalinti.  Tinkamai surašytas skundas teismui buvo 3pateiktas 2010 m. kovo 29 d. Del užsitesusios antrines teisines pagalbos skyrimo proceduros ir pacios pareiškejos nesugebejimo parengti tinkama skunda, buvo praleistas terminas gincijamam administraciniam aktui apskusti.
Mano, kad terminas skundui paduoti praleistas del svarbiu priežasciu, todel turetu buti atnaujintinas.Prašymas tenkintinas.ABTI 34 str. 1 d. itvirtinta nuostata, jog pareiškejo prašymu teismas skundo padavimo termina gali atnaujinti, jei bus pripažinta, jog terminas praleistas del svarbios priežasties. Svarbiomis termino praleidimo priežastimis yra pripažistamos tokios aplinkybes, kurios asmeniui sudaro kliutis laiku igyvendinti savo valia atlikti tam tikrus veiksmus. Paprastai tokios aplinkybes yra objektyvaus pobudžio ir nepriklauso nuo asmens valios.
Teismu praktikoje sprendžiant termino atnaujinimo klausima, taip pat yra atsižvelgiama i svarbiu aplinkybiu atsiradimo momenta, ju egzistavimo trukme, taip pat ar po to, kai minetos aplinkybes išnyko, asmuo kreipesi i teisma per protinga laiko tarpa. Vertintina, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sažiningas, ar, priešingai, savo teises igyvendino nerupestingai, aplaidžiai. Šia prasme kiekvienam konkreciam atvejui taikytini ne vidutiniai, o individualus sažiningo, atidaus bei rupestingo elgesio standartai.
Kaip matyti iš administracines bylos medžiagos, pareiškeja pirmaji skunda Kauno apygardos administraciniam teismui padave 2010 m. vasario 11 d. (b.l. 4). 2010 m. vasario 17 d. teismo nutartimi V. Ž. nustatytas terminas skundo trukumams šalinti iki 2010 m. kovo 3 d. (b.l. 7-8). 2010 m. kovo 3 d. pareiškeja pateike patikslinta skunda (b.l. 10-11). Kadangi skundas neatitiko ABTI 23 str., 24 str., 39 str. reikalavimu, 2010 m. kovo 15 d. Kauno apygardos administracinio teismo nutartimi dar karta nustatytas terminas skundo trukumams šalinti iki 2010 m. kovo 29 d. (b.l. 14-15).
Pažymetina, jog pareiškeja dar 2010 m. vasario 4 d. kreipesi i Kauno valstybes garantuojamos teisines pagalbos tarnyba del antrines teisines pagalbos suteikimo (b.l. 5). Pareiškeja, nebudama isitikinusi, jog antrine teisine pagalba bus suteikta laiku, 2010 m. vasario 11 d. teismui pateike prašyma del apskundimo termino pratesimo (b.l. 4)., nepraleidusi ABTI 33 str. nustatytu skundo padavimo teismui terminu. Pareiškejai suteikus antrine teisine pagalba, skundas su pašalintais trukumais Kauno apygardos administraciniame teisme gautas 2010 m. kovo 29 d. (b.l.17-19).
Nors V. Ž. pirminiame praÅ¡yme nesuformulavo reikalavimo ir neskusdama jos teises pažeidžiancio atsakovo sprendimo iÅ¡ formaliosios puses praleido skundo padavimo termina, taciau ivertinus Å¡iuo aspektu reikÅ¡mingas bylos aplinkybes, konstatuotina, kad ji aktyviais veiksmais sieke teismines gynybos, raÅ¡e teismui praÅ¡ymus, taigi buvo pakankamai atidi, rupestinga ir termina paduoti skunda teismui praleido del ne nuo jos valios priklausanciu aplinkybiu. Pripažinus praÅ¡yme nurodytas aplinkybes svarbiomis skundo padavimo teismui termino praleidimo priežastimis â terminas atnaujintinas (ABTI 34 str. 1 d.).Del gincijamo atsakovo sprendimo neiÅ¡duoti projektavimo salygu savado.Byloje gincas kiles del projektavimo salygu savado iÅ¡davimo Å¡ildymo sistemos rekonstravimui, atjungiant buta nuo centralizuotos Å¡ildymo sistemos ir ivedant autonomini dujini Å¡ildyma, todel nagrinejant Å¡ia byla nustatinetina, ar atsakovo, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas yra pagristas ir teisetas..IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad 2009 m. gruodžio 22 d. pareiÅ¡keja V.
Ž. kreipesi i Kauno miesto savivaldybes administracijos miesto pletros departamento Urbanistikos skyriu, praÅ¡ydama iÅ¡duoti projektavimo salygu savada tikslu atsijungti nuo centralizuoto Å¡ildymo ir isirengti dujini Å¡ildyma (b.l. 25, 26). 2010 m. sausio 21 d. Kauno miesto savivaldybes administracijos miesto pletros departamento urbanistikos skyriaus raÅ¡tu atsisake iÅ¡duoti V. Ž. projektavimo salygu savada Å¡ildymo sistemos rekonstravimui, atsijungiant nuo centralizuotos Å¡ildymo sistemos, nes AB â(duomenys neskelbtini)â neiÅ¡dave projektavimo salygu pastato Å¡ilumos irenginiu atjungimui.
PareiÅ¡keja mano, kad Å¡is atsakovo raÅ¡tas, kuriuo jai atsisakyta iÅ¡duoti projektavimo salygu savada, pažeidžia jos teises, yra neteisetas ir Å¡i administracini akta gincija.Kauno miesto savivaldybes administracijos atstoves nuomone, pareiÅ¡kejos gincijamas aktas tera informacinio pobudžio raÅ¡tas, jis negali buti vertinamas kaip administracinis aktas, sukeliantis pareiÅ¡kejai teisines pasekmes ir negali buti ginco objektas administraciniame teisme. Tokia atsakovo pozicija nepagrista.VieÅ¡ojo administravimo istatymo (toliau â VAI) 2 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis aktas â vienkartis teises taikymo aktas, skirtas konkreciam asmeniui ar nurodytai asmenu grupei.
Kolegijos nuomone, skundžiamame 2010 m. sausio 21 d. raÅ¡te Nr. 40-2-482 âDel projektavimo salygu savadoâ, vykdant administravimo funkcijas, yra aiÅ¡kiai iÅ¡reikÅ¡ta vieÅ¡ojo administravimo subjekto â Kauno miesto savivaldybes administracijos - valia, raÅ¡tas skirtas konkreciam subjektui - pareiÅ¡kejai, pažeidžia jos teises â sukelia jai neigiamus teisinius padarinius, užkertant tolimesne galimybe igyvendinti istatyme itvirtinta teise pasirinkti kita Å¡ilumos tiekeja ir atitinka individualiam teises aktui keliamus požymius.
PareiÅ¡keja ir jos atstove mano, kad gincijamas atsakoves raÅ¡tas - individualus teises aktas, taciau nurodo, kad Å¡is aktas neatitinka VAI administraciniam sprendimui keliamu reikalavimu. Å iuo aspektu aktualios yra VAI 8 straipsnio nuostatos numatancios, kad âIndividualus administracinis aktas turi buti pagristas objektyviais duomenimis (faktais) ir teises aktu normomis, o taikomos poveikio priemones turi buti motyvuotos (1 d.). Individualiame administraciniame akte turi buti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teises ir pareigos ir nurodyta akto apskundimo tvarka (2 d.).
Individualus administracinis aktas turi buti pasirašytas ji priemusio pareiguno ar valstybes tarnautojo arba viešojo administravimo subjekto vadovo, jo pavaduotojo ar igalioto asmens ir patvirtintas antspaudu (3 d.). Iš šio teises akto matyti, kad jame yra itvirtintos bendro pobudžio taisykles, kurios keliamos individualaus administracinio akto turiniui, o reikalavimu individualaus administracinio akto formai nera nustatyta. Iš gincijamo Kauno miesto savivaldybes administracijos miesto pletros departamento Urbanistikos skyriaus rašto matyti, kad šis administracinis sprendimas iš esmes atitinka VAI 8 str. individualiam teises aktui keliamus reikalavimus.
Aktas pagristas, motyvuotas, nurodyti teisiškai reikšmingi faktai, teises aktai, reguliuojantys aptariamus teisnius santykius, priežastys, lemusios neigiamo sprendimo priemima. Pastato šilumos ir karšto vandens irenginiu atjungima nuo šilumos ir karšto vandens perdavimo tinklu (pastato šildymo budo keitima) ir daugiabucio namo butu ir kitu patalpu šildymo ir karšto vandens irenginiu atjungima nuo daugiabucio namo šildymo ir karšto vandens sistemos irenginiu (buto ar kitu patalpu šildymo budo keitima) buitiniu šilumos vartotoju iniciatyva reglamentuoja 2009 m. balandžio 9 d.
Kauno miesto savivaldybes sprendimas Nr. T-244 âÅ ilumos vartotoju irenginiu atjungimo nuo Å¡ilumos tiekimo sistemos ir patalpu ar pastato Å¡ildymo budo pakeitimo Å¡ilumos vartotoju iniciatyva tvarkos apraÅ¡asâ (toliau â ApraÅ¡as). Å io ApraÅ¡o 26 p. nustatyta, kad Urbanistikos skyrius ne veliau kaip per 30 kalendoriniu dienu nuo daugiabucio namo Valdytojo ar Administratoriaus arba buto ar kitu patalpu savininko â buitinio Å¡ilumos vartotojo praÅ¡ymo iÅ¡duoti projektavimo salygu savada iregistravimo Savivaldybeje dienos iÅ¡duoda projektavimo salygu savada ar motyvuotai atsisako ji iÅ¡duoti.
Taigi pripažintina, kad administracinis aktas priimtas ir pasiraÅ¡ytas igaliotos institucijos bei asmens. Gincijamame akte nera nurodyta apskundimo tvarka, taciau Å¡is pažeidimas nepripažintinas esminiu, nes pareiÅ¡keja savo teise realizavo, terminas skundui paduoti atnaujintas.Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. balandžio 30 d. isakymu Nr. 215 âDel statybos techninio reglamento STR 1.05.07:2002 âStatinio projektavimo salygu savadasâ (toliau â STR) 28 punkte nustatyta, kad statinio projektavimo salygos, susijusios su inžineriniais tinklais ir susisiekimo komunikacijomis, yra privalomos, kai vartotojas nori padidinti paslaugu pirkimo-pardavimo (žr.
Reglamento 5.8 papunkti) masta, nustatyta energijos (ar paslaugu) pirkimo-pardavimo sutartyse (virÅ¡yti energijos, vandens, nuoteku Å¡alinimo kiekius, nuotolinio ryÅ¡io (telekomunikaciju) paslaugu apimti) arba atsijungti nuo komunaliniu inžineriniu tinklu (statinio bendrosios inžinerines sistemos) (28.1 p.). Taigi atsakovas pagristai kreipesi i AB â(duomenys neskelbtini)â del salygu iÅ¡davimo.Nurodyto ApraÅ¡o 28 punkte taip pat yra analogiÅ¡ka nuostata bei nustatyta, kad Urbanistikos skyrius, gaves praÅ¡yma iÅ¡duoti projektavimo salygu savada, pateikia Å¡ilumos ar karÅ¡to vandens tiekejui paraiÅ¡ka iÅ¡duoti projektavimo salygas.
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad 2010 m. sausio 8 d. Urbanistikos skyrius su paraiÅ¡ka kreipesi i AB â(duomenys neskelbtini)â Å¡ilumos tiekimo projektavimo salygoms gauti (b.l.29). AB â(duomenys neskelbtini)â, apsvarsciusi paraiÅ¡ka, prieme sprendima neiÅ¡duoti projektavimo salygu buto Å¡ildymo sistemos atjungimui (b.l. 28). Minetame ApraÅ¡o 28 punkte yra nustatyta ir tai, kad Å¡ilumos ar karÅ¡to vandens tiekejui pateikus motyvuota atsisakyma iÅ¡duoti projektavimo salygas, Urbanistikos skyrius neiÅ¡duoda projektavimo salygu savado tiems darbams atlikti ir apie tai raÅ¡tu informuoja praÅ¡yma pateikusi daugiabucio namo buto ar kitu patalpu savininka â buitini Å¡ilumos vartotoja.
Tai imperatyvi šio teises akto nuostata, kuri išplaukia ir iš nurodytu STR nuostatu. 5Kolegija konstatuoja, kad pareiškejos gincijama sprendima neišduoti projektavimo salygu savado tiesiogiai itakojo šilumos tiekejo sprendimas del projektavimo salygu neišdavimo. Akivaizdu, kad projektavimo salygu išdavimas yra viena iš privalomuju savado išdavimo salygu. Taigi tokio pobudžio šilumos tiekejo priimtas administracinis aktas yra itin teisiškai reikšmingas juridinis faktas, kuris suponuoja tiek savado išdavima, tiek ir tolesnius pareiškejos veiksmus.
Savivaldybes administracijai nesuteikta teise iÅ¡duoti projektavimo salygu savado be Å¡ilumos tiekejo salygu. Å iuo aspektu atkreiptinas demesys ir i tai, kad nustatyti, ar galimas atsijungimas atitiks saugaus eksploatavimo salygas, nurodyti technines atsijungimo ir naujos sistemos prijungimo salygas â iÅ¡imtine Å¡ilumos tiekejo AB â(duomenys neskelbtini)â kompetencija. Darytina iÅ¡vada, jog asmens tam tikru subjektiniu teisiu bei pareigu atsiradima bei ju igyvendinima Å¡iu teisiniu santykiu srityje atitinkamai itakoja abu Å¡ie administraciniai aktai.IÅ¡ V.
Ž. skundu teismui matyti, kad pareiÅ¡keja AB â(duomenys neskelbtini)â atsisakyma iÅ¡duoti projektavimo salygas laiko neteisetu, nepagristu, pažeidžianciu jos teises, taciau, nors ir turedama reikalavimo teise, Å¡io treciojo suinteresuoto asmens â AB â(duomenys neskelbtini)â administracinio akto negincija, praÅ¡ydama panaikinti tik atsakovo, t. y. Kauno miesto savivaldybes administracijos sukurta subjektine teise. Pažymetina, kad teismas ne viena karta aiÅ¡kino pareiÅ¡kejai teise bei sudare jai objektyvia galimybe pateikti teismui patikslinta skunda, gincijant AB â(duomenys neskelbtini)â sprendima, siule spresti, ar nepanaikinus AB â(duomenys neskelbtini)â sprendimo jai kils tos teisines pasekmes, kuriu pareiÅ¡keja siekia, kreipdamasi teismines gynybos, taciau Å¡ia teise ji nepasinaudojo ir sprendimo neskunde (b.l. 14, 15, 66).
Pagal Administraciniu bylu teisenos istatymo 5 straipsnio 1 dali, teise kreiptis i teisma yra siejama su pažeistos teises apgynimu, todel pareiÅ¡kejai negincijant administracinio akto, kuriuo kaip ir gincijamu aktu tiesiogiai buvo itakota jos subjektine teise ir kuri tikrai ar tariamai Å¡iuo aktu buvo pažeista, nera galimybes apginti tokios jos teises. Preziumuotina, kad esant galiojanciam AB â(duomenys neskelbtini)â sprendimui, jo nenugincijus, jis laikytinas teisetu, pagristu ir tuo paciu privalomu. Kolegijos vertinimu, nagrinejamu atveju butent nurodyta aplinkybe salygoja pareiÅ¡kejos skundo teismui nepagristuma, nes gincas tokioje apimtyje iÅ¡ esmes beprasmis, t. y. net panaikinus gincijama Kauno miesto savivaldybes administracijos administracini akta, galiojant AB â(duomenys neskelbtini)â administraciniam aktui, tai nesukels jokiu teisiniu pasekmiu pareiÅ¡kejai, atsakovas netures teisinio pagrindo priimti iÅ¡ esmes kitoki sprendima, taigi nebus apginta tikrai ar tariamai pažeista jos teise, nepakis jos teisiu ir pareigu apimtis.
Nustacius šias teisiškai reikšmingas aplinkybes, esant tokiai situacijai, pareiškejos reikalavimas nesprestinas iš esmes, o teismo sprendimo motyvai del materialines teises taikymo nera reikšmingi.Atsižvelgiant i išdestytus argumentus pareiškejos skundas atmestinas.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administraciniu bylu teisenos istatymo 34 str. 1 d., 85 str., 87 str., 88 str. 1d. 1p., teiseju kolegija n u s p r e n d ž i a: Atnaujinti skundo padavimo termina.Skunda atmesti.Sprendimas per 14 dienu nuo jo paskelbimo dienos gali buti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracini teisma.
Teisejai                                                                                                             Gintaras Cekanauskas                                                                                 Natalja Zelionkiene                                                                                 Daina Kukaliene