eec36f55-68f4-4f87-a3aa-820ec06b7bf1 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinė byla Nr. A20.-1457-1130/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00300-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. liepos 29 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų teisėjas Erlandas Stanislovaitis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečiu K. E. G., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistačiusiam užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras praÅ¡o taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiui K. E. G. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teikime nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ 2021 m. liepos mėnesį, Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje užsienietis užregistruotas 2021 m. rugpjūčio 18 d., bÅ«damas Lietuvos Respublikoje minėtas užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Pažymėjo, kad 2021 m. lapkričio 25 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) iÅ¡nagrinėjo užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, minėtÄ sprendimÄ užsienietis apskundė. Pabrėžė, kad 2022 m. vasario 10 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

PaaiÅ¡kino, kad 2022 m. balandžio 14 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies – pakeitė Migracijos departamento 2021 m. gruodžio 20 d. Sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) 3 punkte nurodytÄ draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ , jį sumažindamas iki 2 metų; pakeitė Sprendimo 4 punkte nurodytÄ perspėjimo įvedimo į C.SIS II dėl draudimo pareiÅ¡kėjui atvykti laikotarpį, sumažindamas jį iki 2 metų nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; atitinkamai pakeitė Komisijos 2021 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį; kitÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį teismas atmetė kaip nepagrįstÄ .

Nurodė, kad 2022 m. gegužės 18 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Teigia, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, įsiteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietis tapo nelegaliu migrantu. Atsižvelgus į tai, turi bÅ«ti pradėta minėto užsieniečio iÅ¡siuntimo procedÅ«ra. Mano, kad atsižvelgiant į tai, kad užsienietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi bei Å¡eimyninių, socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje, taipogi minėtam užsieniečiui yra jau ilgÄ laikÄ suvaržyta judėjimo teisė, jis bendradarbiavo siekiant nustatyti jo teisinę padėtį, užsienietis nepažeidė (duomenys neskelbtini) vidaus taisyklių ir tvarkos, manytina, kad įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti nesuvaržius užsieniečiui judėjimo laisvės.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateikė užsieniečio raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl bylos nagrinėjimo jam ir jo atstovui nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Byloje nustatyta, kad 2021 m. lapkričio 25 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) iÅ¡nagrinėjo užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, minėtÄ sprendimÄ užsienietis apskundė. 2022 m. vasario 10 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. 2022 m. balandžio 14 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies – pakeitė Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 25 d. Sprendimo 3 punkte nurodytÄ draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ , jį sumažindamas iki 2 metų; pakeitė Sprendimo 4 punkte nurodytÄ perspėjimo įvedimo į C.SIS II dėl draudimo pareiÅ¡kėjui atvykti laikotarpį, sumažindamas jį iki 2 metų nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; atitinkamai pakeitė Komisijos 2021 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį; kitÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį teismas atmetė kaip nepagrįstÄ . Nurodė, kad 2022 m. gegužės 18 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ , taigi užsienietis neturi prieglobsčio praÅ¡ytojo statuso.

Atsižvelgiant į tai, kad 2021 m. liepos 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

Vadovaujantis Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ .

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Teismui susipažinus su bylos medžiaga bei bylos dalyvių paaiÅ¡kinimais prieinama iÅ¡vados, kad nagrinėjamu atveju sulaikymas nėra bÅ«tina priemonė siekiant įvykdyti užsieniečio iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Å¡alies. Byloje nėra duomenų, kad užsienietis trukdytų vykdyti sprendimÄ ar bandytų bėgti bei pasislėpti vengdamas bÅ«ti grÄ Å¾intas į kilmės Å¡alį. Lietuvos Respublikos teritorijoje jis yra metus, bandymų pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietai skirtos teritorijos neužfiksuota, taip pat nenustatyta, kad Užsienietis bÅ«tų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai ir valstybės saugumui.

Atsižvelgiant į tai yra pagrindas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 29 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

teikimÄ patenkinti.

Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiu K. E. G., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistačiusiam užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Erlandas Stanislovaitis