eec0e591-e6df-4fa2-8c7c-4125e1f5045d · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-754-675/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00121-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. kovo 28 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėja Regina Nenortienė,

sekretoriaujant Loretai Dvilevičienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,

užsienietei D.A. H. Q., jo atstovui advokatui Laurynui Biekšai,

vertėjui Mecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl D. A. H. Q. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino paskyrimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas teismo posėdžio metu patikslino teikimÄ ir praÅ¡o paskirti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q. gim (duomenys neskelbtini)alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-09-18, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas užsienietės iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodoma, kad 2021-08-02 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės A. Barausko pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta 28 asmenų grupė be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos piliete D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini) prisistatanti užsienietė. 2021-12-06 užsienietė buvo apgyvendinta VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centre.

2021-10-23 Migracijos departamentas asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimÄ užsienietė skundė. Migracijos departamento skundų komisija iÅ¡nagrinėjo skundÄ ir atmetė kaip nepagrįstÄ . Šį sprendimÄ užsienietė skundė, skundÄ Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-01-19 atmetė. Užsienietė su Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-02 atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 19 d. palikti nepakeistÄ . Nutartis neskundžiama.

2021-12-08 Alytaus apylinkės teismas priėmė sprendimÄ taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-02. Alytaus apylinkės teismas2022-02-02 priėmė sprendimÄ taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-08-01.

Pažymėjo, kad užsienietė atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ veikdama asmenų grupėje, su savimi neturėjo asmens tapatybę ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Mano, kad D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatanti užsienietė, yra linkusi pažeidinėti įstatymus. Taip pat pasikeitė užsienietės teisinis statusas, ji nėra prieglobsčio praÅ¡ytoja, užsienietė neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi bÅ«ti iÅ¡spręstas klausimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Atsižvelgiant į tai, neskyrus užsienietei alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jos judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Kadangi yra pagrindas manyti, kad minėta užsienietė gali pasislėpti, siekiant iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl Å¡iuo metu egzistuoja jos sulaikymo pagrindai,

PareiÅ¡kėjo atstovas teismo posėdyje patikslintÄ teikimÄ palaikė ir prašė jį tenkinti. Nurodė, kad yra įsiteisėję sprendimai dėl iÅ¡vykimo, bet ji kategoriÅ¡kai atsisako vykti. Mano, kad nepritaikius praÅ¡omos priemonės užsienietė gali bėgti bei slėptis.

Užsienietė Irako Respublikos pilietė D. A. H. Q. teismo posėdžio metu su teikimu nesutiko, paaiÅ¡kino, kad nenori grįžti į Irako RespublikÄ , žino kad atsakymas dėl prieglobsčio neigiamas. Lietuvoje ji pakankamai ilgai, neturi teisės iÅ¡eiti , bet dar 3 mėn pratęsti mano yra neteisėta, ji neturi noro pasiÅ¡alinti, praÅ¡o netenkinti teikimo.

Užsienietės atstovas advokatas teismo posėdyje atkreipė teismo dėmesį, kad jei nenori iÅ¡vykti į IrakÄ pagal įstatymÄ 5 metus turėtų laukti, tai advokato nuomone yra sulaikymas ir gaunasi, kad žmogus 5 metus bus sulaikytas, iÅ¡siuntimas yra įmanomas, dėl irakiečių yra informacija, kad jų iÅ¡isiuntimas, jei jie patys nenori grįžti, yra neįmanomas, palaikydamas užsienietės pozicijÄ , praÅ¡o skirti apgyvendinimÄ bet netaikant judėjimo laisvės apribojimo.

Teikimas tenkintinas iš dalies

Byloje, nustatyta, kad 2021-08-02 Irako Respublikos pilietė D. A. H. Q. gim (duomenys neskelbtini)buvo sulaikyta Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės A. Barausko pasienio užkardos veikimo teritorijoje kartu su 28 asmenų grupe be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos piliete D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatanti užsienietė. 2021-12-06 užsienietė buvo apgyvendinta VSAT Medininkų užsieniečių

2021-12-08 Alytaus apylinkės teismas priėmė sprendimÄ taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-02. Alytaus apylinkės teismas2022-02-02 priėmė sprendimÄ taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-08-01.

2021-10-23 Migracijos departamentas asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ Nr. 21S33940 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimÄ užsienietė skundė. Migracijos departamento skundų komisija iÅ¡nagrinėjo skundÄ ir atmetė kaip nepagrįstÄ . Šį sprendimÄ užsienietė skundė, skundÄ Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-01-19 atmetė. Užsienietė su Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-02 atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 19 d. palikti nepakeistÄ . Nutartis neskundžiama, tai galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje.

Irako Respublikos pilietė D. A. H. Q. turi nelegalaus migranto statusÄ .

Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant nagrinėjamÄ klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatos.

Užsienietis į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , neturi asmens dokumento, gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, Å¡iuo metu jau yra priimtas galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje, sprendžiamas jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos klausimas, todėl yra pagrindas manyti, kad užsienietė gali pasislėpti vengdama iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Konstatuotina, jog formaliai egzistuoja Ä®statyme numatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Nagrinėjamu atveju, užsienietei paskirtos ir taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nepasikeitė. IÅ¡ byloje esančių duomenų nenustatyta, kad pritaikius alternatyviÄ sulaikymui priemonę asmuo nevykdytų ar bÅ«tų pažeidęs jos sÄ lygas. Å ioje byloje taip pat nėra duomenų, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Visgi, asmuo neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika. Ä®vertinus visas nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad užsieniečiui taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė byloje nustatytoms aplinkybėms, o taikyti jam dar Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra pagrindo, todėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkinamas, taikant nurodytos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymÄ 3 mėnesių terminui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Skirti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-06-28, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas užsieniečio iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Regina Nenortienė