eebbc828-ddc9-4b2c-a0cd-b8a6776c4bc2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2440-535/2019 Proceso Nr. 3-61-3-00676-2019-4 Procesinio sprendimo kategorija: 37.5, 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 16 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų JÅ«ratės Gaidytės-Lavrinovič (pirmininkaujanti ir pranešėja), Violetos Balčytienės ir Inos Kirkutienės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. V. skundÄ atsakovui Kalėjimų departamentui prie Teisingumo ministerijos dėl nutarimo panaikinimo. Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas su skundu (b. l.

1) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2019-02-07 nutarimÄ Nr. NN-67 ,,Dėl nuteistojo perkėlimo į kitÄ pataisos įstaigÄ â€œ. PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad Kalėjimų departamentas 2019-02-07 nutarimu Nr. NN-67 nepagrįstai perkėlė jį atlikti bausmę iÅ¡ PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau - PravieniÅ¡kių PN-AK) į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalėjimÄ (toliau - LukiÅ¡kių TI-K), kadangi Lietuvos apeliacinio teismo 2017-04-28 nuosprendžiu bausmę atlikti jam paskirta pataisos namuose.

Atsakovas Kalėjimų departamentas su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime (b. l. 13-14) paaiÅ¡kino, kad nuteistųjų perkėlimo iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Kalėjimų departamento direktoriaus 2015-08-31 įsakymu Nr. V-321 „Dėl Nuteistųjų perkėlimo iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau - ir ApraÅ¡as), 3 punktas nustato pagrindus, kuriems esant leidžiama perkelti nuteistuosius iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ .

Vienas iÅ¡ 3 punkte numatytų pagrindų - nuteistųjų, pataisos namuose perkeltų į kamerų tipo patalpas atlikti nuobaudÄ Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 142 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytu atveju (3.8 p.). Nurodo, kad pareiÅ¡kėjui PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2018-11-21 nutarimu buvo skirta nuobauda – perkelti į kamerų tipo patalpas nuo 2018-11-21 iki 2019-05-21. Kalėjimų departamento direktorius atsižvelgdamas į iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK gautÄ medžiagÄ 2019-02-07 priėmė nutarimÄ Nr. NN-67, kuriuo pareiÅ¡kėjas dėl sistemingai ir itin piktybiÅ¡kai pažeidinėjamų bausmės atlikimo rėžimo reikalavimų, nereagavimo į taikomas resocializacijos ir drausmės poveikio priemones, demonstratyvaus nustatytos tvarkos ir draudimų ignoravimo, buvo perkeltas tolimesniam nuobaudos atlikimui į LukiÅ¡kių TI-K vadovaujantis BVK 69 str. ir ApraÅ¡o 3,8 papunkčio nuostatomis.

Pažymi, kad dėl 2019-02-07 nutarime Nr. NN-67 įsivėlusios raÅ¡ybos klaidos, pareiÅ¡kėjas į LukiÅ¡kių TI-K buvo perkeltas ne tolimesniam bausmės, o nuobaudos atlikimui. Minėta klaida iÅ¡taisyta Kalėjimų departamento direktoriaus 2019-03-04 įsakymu Nr. NN-291, kuriuo nutariamoji dalis buvo iÅ¡taisyta ir iÅ¡dėstyta taip: „nutariu nuteistÄ jį R. V., gimusį 1978-03-14, perkelti iÅ¡ PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalėjimÄ atlikti nuobaudÄ â€œ.

Kalėjimų departamentas, priimdamas sprendimÄ perkelti pareiÅ¡kėjÄ , vadovavosi galiojančiais teisės aktais, teisėtai ir pagrįstai priėmė sprendimÄ perkelti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ LukiÅ¡kių TI-K atlikti nuobaudÄ . Teismas k o n s t a t u o j a: Skundas atmestinas. Byloje kilo ginčas dėl Kalėjimų departamento 2019-02-07 nutarimo Nr. NN-67, kuriuo pareiÅ¡kėjas buvo perkeltas iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK į LukiÅ¡kių TI-K atlikti nuobaudÄ , teisėtumo ir pagrįstumo. Ginčo teisinį santykį reglamentuoja BVK 69 straipsnis ir ApraÅ¡as.

Pagal 69 straipsnio 1 dalies nuostatas nuteistasis, kuriam paskirtas laisvės atėmimas, visÄ bausmę turi atlikti vienoje pataisos įstaigoje. Perkelti nuteistÄ jį iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ tęsti bausmės atlikimo leidžiama dėl nuteistojo ligos, kitų iÅ¡imtinių aplinkybių, dėl kurių toliau laikyti nuteistÄ jį toje pačioje pataisos įstaigoje negalima, arba kitais Å¡iame Kodekse nustatytais atvejais. Pagal BVK 69 straipsnio 4 dalį, teisę perkelti nuteistÄ jį iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ turi Kalėjimų departamento direktorius.

Nuteistųjų perkėlimo iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ tvarkÄ nustato Kalėjimų departamento direktorius. ApraÅ¡as įgyvendina minėtÄ BVK 69 straipsnio 4 dalį ir detalizuoja nuteistųjų perkėlimo tvarkÄ ir sÄ lygas. ApraÅ¡o 3 punkte įtvirtinti pagrindai, kuriems esant leidžiama perkelti nuteistuosius iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ : dėl ligos pagal gydytojo (gydytojų) iÅ¡vadÄ ; dėl kitų iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudančių nuteistÄ jį toliau laikyti toje pačioje pataisos įstaigoje; tęsti bausmės atlikimo į kalėjimÄ perkeliamo nuteistojo sutikimu; iÅ¡ pataisos įstaigos į kitos pataisos įstaigos Pusiaukelės namus, esant Nuteistųjų perkėlimo į Pusiaukelės namus komisijos nutarimui ir laisvai vietai Pusiaukelės namuose; iÅ¡ pataisos įstaigos Pusiaukelės namų į kitÄ pataisos įstaigÄ , nuteistajam negalint tęsti bausmės atlikimo Pusiaukelės namuose; iÅ¡ nepilnamečių pataisos namų – nuteistuosius nuo aÅ¡tuoniolikos iki dvideÅ¡imt ketverių metų, pakartotinai pažeidusius bausmės atlikimo režimÄ , arba jų praÅ¡ymu; nuteistuosius, atlikusius ne mažiau kaip pusę paskirtos bausmės laiko kalėjime ir kurių elgesys nekelia pavojaus aplinkiniams; nuteistuosius, pataisos namuose perkeltus į kamerų tipo patalpas BVK 142 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju, atlikti nuobaudÄ kalėjime; nuteistuosius, nuteistus laisvės atėmimu iki gyvos galvos, kalėjime atlikusius pirmuosius deÅ¡imt metų; pataisos namuose laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmę atliekančius nuteistuosius, kurie kelia pavojų pataisos namų personalui ar kitiems asmenims arba dėl kitų iÅ¡imtinių aplinkybių.

Taigi, BVK 69 straipsnyje įtvirtinta bendroji taisyklė, jog nuteistasis, kuriam paskirtas laisvės atėmimas, visÄ bausmę turi atlikti vienoje pataisos įstaigoje. Å iuo teisiniu reguliavimu įstatymų leidėjas siekė užtikrinti nepertraukiamÄ nuteistojo pataisos procesÄ , kuriame dalyvautų nuteistasis ir jam adaptavusis paskirtoje atlikti bausmę pataisos įstaigoje galėtų bÅ«ti nuosekliai įgyvendinamos nuteistojo pataisos priemonės ir tokiu bÅ«du bÅ«tų siekiama bausmės vykdymo tikslų.

Administracinių teismų praktikoje ne kartÄ pažymėta, kad nuteistojo perkėlimas iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ tęsti bausmės atlikimÄ Ä¯statymų leidėjo numatytas kaip iÅ¡imtis iÅ¡ minėtos bendrosios taisyklės (LVAT 2015-02-05 nutartis administracinėje byloje Nr. A-149-146/2015; 2015-09-25 nutartis administracinėje byloje Nr. A-1588-146/2015 ir kt.). Ä®statymų leidėjas BVK 69 straipsnio 1 dalimi, suteikdamas teisę kompetentingam bausmių vykdymo sistemos subjektui vidaus tvarkos taisyklių nustatyta tvarka taikyti iÅ¡imtį iÅ¡ bendrosios taisyklės, nustatė vienÄ konkretų atvejį, kuriuo leidžiama perkelti nuteistÄ jį tęsti bausmės atlikimÄ Ä¯ kitÄ pataisos įstaigÄ (dėl ligos), o įstatymo nuostata „arba kitų iÅ¡imtinių aplinkybių, kliudančių nuteistÄ jį toliau laikyti toje pačioje pataisos įstaigoje“ suteikia diskrecijÄ kiekvienu konkrečiu atveju vertinti, ar nustatytos aplinkybės gali bÅ«ti traktuojamos kaip iÅ¡imtinės ir suteikiančios pakankamÄ pagrindÄ perkelti nuteistÄ jį tęsti bausmės atlikimÄ Ä¯ kitÄ pataisos įstaigÄ (LVAT 2016-04-05 nutartis administracinėje byloje Nr. A-973-662/2016).

Be to, iÅ¡ BVK 69 straipsnio 1 dalies matyti, jog perkelti nuteistÄ jį iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ dėl iÅ¡imtinių aplinkybių galima tik tada, kai Å¡ios aplinkybės kliudo nuteistÄ jį toliau laikyti toje pačioje pataisos įstaigoje, o ApraÅ¡o 3 punktas nustato, kad nuteistuosius, pataisos namuose perkeltus į kamerų tipo patalpas BVK 142 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju, atlikti nuobaudÄ kalėjime. IÅ¡ byloje esančių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui Lietuvos apeliacinio teismo 2017-04-28 nuosprendžiu bausmę atlikti paskirta pataisos namuose (b. l. 2-4).

PareiÅ¡kėjas bausmę atliko PravieniÅ¡kių PN-AK. PravieniÅ¡kių PN-AK 2018-11-21 nutarimu ,,Dėl nuteistojo nubaudimo“ pareiÅ¡kėjui paskyrė nuobaudÄ â€“ perkelti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas nuo 2018-11-21 iki 2019-05-21 (b. l. 19). Atsakovas, kuriam įstatymų nustatyta tvarka suteikta teisė spręsti dėl nuteistojo perkėlimo iÅ¡ vienos pataisos įstaigos į kitÄ , iÅ¡nagrinėjęs ir įvertinęs PravieniÅ¡kių PN-AK 2018-11-21 nutarimÄ ,,Dėl nuteistojo nubaudimo“, nustatęs, kad pareiÅ¡kėjas sistemingai ir itin piktybiÅ¡kai pažeidinėja bausmės atlikimo rėžimo reikalavimus, nereaguoja į taikomas resocializacijos ir drausmės poveikio priemones, demonstratyviai ignoruoja nustatytÄ tvarkÄ ir draudimus, 2019-02-07 nutarimu Nr. NN-67, vadovaudamasis BVK 69 straipsnio ir ApraÅ¡o 3,8 papunkčio nuostatomis perkėlė pareiÅ¡kėjÄ tolimesniam nuobaudos atlikimui į LukiÅ¡kių TI-K (b. l. 5).

Pažymėtina, kad Kalėjimų departamento direktoriaus 2019-03-04 įsakymas Nr. NN-291, kuriuo nutariamoji ginčijamo nutarimo dalis buvo iÅ¡taisyta ir iÅ¡dėstyta taip: „nutariu nuteistÄ jį R. V., gimusį 1978-03-14, perkelti iÅ¡ PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos į LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalėjimÄ atlikti nuobaudÄ â€œ (b. l.

15) patvirtina, kad Kalėjimų departamento 2019-02-07 nutarime Nr. NN-67 buvo įsivėlusi raÅ¡ybos klaida, neteisingai nurodyta, kad pareiÅ¡kėjas į LukiÅ¡kių TI-K buvo perkeltas tolimesniam bausmės, o ne nuobaudos atlikimui. Apibendrinęs tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas konstatuoja, kad Kalėjimų departamentas, nustatęs, kad pareiÅ¡kėjas perkeltas į kamerų tipo patalpas, atsižvelgęs į aplinkybes, kad pareiÅ¡kėjas sistemingai ir itin piktybiÅ¡kai pažeidinėja bausmės atlikimo rėžimo reikalavimus, nereaguoja į taikomas resocializacijos ir drausmės poveikio priemones, demonstratyviai ignoruoja, turėjo teisėtÄ pagrindÄ taikyti BVK 69 straipsnio ir ApraÅ¡o 3,8 papunkčio (Nuteistuosius, pataisos namuose perkeltus į kamerų tipo patalpas Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 142 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju, atlikti nuobaudÄ kalėjime) nuostatas.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad Kalėjimų departamento 2019-02-07 nutarimas Nr. NN-67 ,,Dėl nuteistojo perkėlimo į kitÄ pataisos įstaigÄ â€œ yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra pagrindo jį panaikinti. Esant nustatytoms aplinkybėms, pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 p.). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo R. V. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai JÅ«ratė Gaidytė-Lavrinovič Violeta Balčytienė Ina Kirkutienė