eeb993e6-c8a1-40d9-a084-b31d21756858 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ teisnių paslaugų sutarties pagrindu atstovaujama advokatų profesinÄs bendrijos Jurkonis ir partneriai Linden bei advokato Justino Jurkonio (toliau â ir VASA) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovei J. J. pareiÅ¡kÄjos naudai 79,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos sumÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur delspinigių sumÄ bei 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Legislator headnote
AI generatedeeb993e6-c8a1-40d9-a084-b31d21756858 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: J. pareiÅ¡kÄjos naudai 79,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos sumÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur delspinigių sumÄ bei 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Full text
 AdministracinÄ byla Nr. eI-2547-979/2023
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-10167-2022-4
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. gegužÄs 18 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ BliznikaitÄ-PovilanskienÄ
raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei J. J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.
Teismas
n u s t a t Ä:
1. PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ teisnių paslaugų sutarties pagrindu atstovaujama advokatų profesinÄs bendrijos Jurkonis ir partneriai Linden bei advokato Justino Jurkonio (toliau â ir VASA) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovei J. J. pareiÅ¡kÄjos naudai 79,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos sumÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur delspinigių sumÄ bei 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
2. PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodo, kad, vadovaudamasi Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais patvirtintais, Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 âDÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimoâ (toliau â Rinkliavos nuostatai), atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaiÄiavimÄ , apskaitÄ , surinkimo kontrolÄ ir nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
3. AtsakovÄ laikotarpyje nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. valdÄ nekilnojamÄ jį turtÄ Vilniaus mieste: patalpÄ / butÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini). Atitinkamai atsakovei taikoma prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ atsižvelgiant į valdomo nekilnojamojo turto plotÄ ir kitus Rinkliavos nuostatuose apibrÄžtus nekilnojamojo turto parametrus. Bendra mokÄtina vietinÄs rinkliavos suma â 79,52 Eur.
4. Nurodo, kad, vykdant teisÄs aktų nustatytÄ pareigÄ informuoti atsakovÄ apie esamÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , buvo suformuoti ir atsakovei pateikti 8 mokÄjimo praneÅ¡imai, kurie buvo iÅ¡siųsti adresu (duomenys neskelbtini), ir 4 priminimai sumokÄti įsiskolinimÄ , taÄiau įsiskolinimas padengtas nebuvo. Atsakovei pradelsus vietinÄs rinkliavos mokÄjimo terminus kyla pareiga mokÄti delspinigius, kurie sudaro 4,29 Eur.
5. AtsakovÄ atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ per nustatytÄ terminÄ nepateikÄ, procesiniai dokumentai atsakovei įteikti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du.
Teismas
k o n s t a t u o j a:
6. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl 79,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri susidarÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur delspinigių priteisimo iÅ¡ atsakovÄs pagal pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ .
7. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo nustatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
8. Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas. Å io įstatymo 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1â2 punktuose, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regionÄ Ä¯einanÄios savivaldybÄs, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumÄ , gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį â komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių. Savivaldybių komunalinių atliekų tvarkymo sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Å¡iose sistemose (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 9 dalis).
9. Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareigÄ mokÄti savivaldybÄs tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojanÄiÄ vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis ir mokÄjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .
10. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad pareiga mokÄti vietinÄ rinkliavÄ kyla dÄl faktinÄs aplinkybÄs â komunalinių atliekų turÄjimo. Naudodamasis konkreÄiu objektu nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimÄ jis privalo atsiskaityti (žr. LVAT 2016 m. lapkriÄio 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1867-556/2016). Taip pat LVAT praktikoje laikomasi teisÄs aiÅ¡kinimo, kad vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr. LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014). Tik jei vietinÄs rinkliavos mokÄtojas įrodo, t. y. pateikia objektyvius įrodymus, kad nÄra sukÅ«rÄs atliekų arba turi jo atžvilgiu priimtÄ sprendimÄ atleisti (suteikti lengvatÄ ) nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo, jis gali bÅ«ti pripažintas neturintis pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (žr. LVAT 2016 m. lapkriÄio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1867-556/2016).
11. Rinkliavos nuostatai (su vÄlesniais pakeitimais) nustatÄ vietinÄ rinkliavÄ visiems komunalinių atliekų turÄtojams Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojais pripažinti visi atliekų turÄtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybÄs teise valdantys vietine rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (Rinkliavos nuostatų 7.5 papunktis, redakcija galiojusi nuo 2018 m. kovo 28 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.). Rinkliavų nuostatų 6.6 papunktyje (redakcija, galiojanti nuo 2020 m. sausio 1 d.) nustatyta, kad rinkliavos mokÄtojas â rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba kitas atliekų turÄtojas, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ .
12. Remiantis byloje pateikto valstybÄs įmonÄs Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs 2022 m. gruodžio 15 d. iÅ¡rašų duomenimis, nustatyta, kad atsakovei nuo 2011 m. liepos 1 d. nuosavybÄs teise priklauso nekilnojamasis turtas â ½ buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ laikytina vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄtoju ir turi pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ .
13. Susidariusios vietinÄs rinkliavos įsiskolinimo ir VASA praÅ¡omos priteisti sumos dydį patvirtina atsakovei suformuoti ir siųsti mokÄjimo praneÅ¡imai bei priminimai sumokÄti įsiskolinimÄ (2018 m. birželio 6 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 10205432, 2019 m. vasario 8 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 10776491, 2019 m. liepos 23 d. priminimas Nr. 00153742 sumokÄti įsiskolinimÄ , 2019 m. spalio 2 d. priminimas Nr. 00204979 sumokÄti įsiskolinimÄ , 2020 m. vasario 28 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11205129, 2021 m. kovo 15 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11347939, 2021 m. rugpjÅ«Äio 9 d. priminimas Nr. 00286206 sumokÄti įsiskolinimÄ 2022 m. vasario 28 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11891554, 2022 m. liepos 8 d. priminimas Nr. 00533785 sumokÄti įsiskolinimÄ ). Byloje nÄra duomenų, kad atsakovei bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokÄti vietinÄs rinkliavos, be to, nÄra duomenų, kad visÄ Ä¯siskolinimÄ ar jo dalį atsakovÄ bÅ«tų sumokÄjusi.
14. Rinkliavų įstatyme, reglamentuojanÄiame aptariamus teisinius santykius, teisÄs normų, reguliuojanÄių senaties terminų taikymo klausimus, nÄra įtvirtinta. Atkreiptinas dÄmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 4 straipsnio 7 dalyje nustatyta, jog jeigu nÄra įstatymo, reglamentuojanÄio ginÄo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nÄra, â vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Kadangi Å¡iuo nagrinÄjamu atveju nÄra įtvirtintos teisÄs normos, kuri tiesiogiai reglamentuotų senaties terminų taikymo klausimus teisiniuose santykiuose, kurie atsiranda vietinÄs rinkliavos srityje, remiantis Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 13 straipsnio 15 punktu ir 68 straipsniu, valstybÄs rinkliavai yra taikomos MAÄ® nuostatos, įskaitant ir nuostatas dÄl senaties termino taikymo, už kurį valstybÄs rinkliavos (mokesÄio) administratoriui leidžiama apskaiÄiuoti ar perskaiÄiuoti valstybÄs rinkliavÄ (mokestį) jos mokÄtojui (žr. LVAT 2016 m. spalio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1852-552/2016).
15. LVAT praktika dÄl senaties nuostatų taikymo praÅ¡ymams dÄl vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo yra nuosekli ir joje ne kartÄ konstatuota, jog senaties terminų klausimui Å¡ioje srityje sprÄsti pagal analogijÄ turi bÅ«ti taikomos MAÄ® nuostatos (žr. LVAT 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012, LVAT 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012, LVAT 2015 m. liepos 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1498-442/2015, LVAT 2016 m. kovo 31 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2488-602/2016). Be to, LVAT yra nurodÄs, kad mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (savo iniciatyva) (žr. LVAT 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005, LVAT 2015 m. kovo12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1360-575/2015, LVAT 2015 m. spalio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-807-602/2015, LVAT 2020 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-3088-662/2020).
16. MokesÄių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 2, 38, 68, 87, 100, 132, 139, 140 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 401 straipsniu įstatymo (toliau â Pakeitimo įstatymas) 4 straipsniu pakeista MAÄ® 68 straipsnio 1 dalis nustato, kad jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos. TaÄiau pagal Pakeitimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalį MAÄ® 68 straipsnio pakeitimai įsigalioja nuo 2020 m. sausio 1 d. ir pagal Pakeitimo įstatymo 10 straipsnio 6 dalį trejų metų senaties terminas netaikomas tais atvejais, kai mokesÄių mokÄtojų mokestinÄs prievolÄs iki Å¡io Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo jau buvo apskaiÄiuotos ir (ar) perskaiÄiuotos pagal iki Å¡io įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo galiojusius mokesÄių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminus. Iki Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo galiojusiose MAÄ® 68 straipsnio 1 dalies redakcijoje buvo nustatyta, kad jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
17. Byloje nustatyta, kad atsakovei 17,87 Eur vietinÄs rinkliavos skola už laikotarpį iki 2019 m. liepos 23 d. buvo apskaiÄiuota ir jai buvo adresuota 2019 m. liepos 23 d. priminimu apie susidariusiÄ vietinÄs rinkliavos skolÄ , 21,92 Eur vietinÄs rinkliavos skola už laikotarpį iki 2019 m. spalio 2 d. buvo apskaiÄiuota ir jai buvo adresuota 2019 m. spalio 2 d. priminimu apie susidariusiÄ vietinÄs rinkliavos skolÄ , taip pat 2021 m. rugpjÅ«Äio 8 d. adresuotas priminimas dÄl 66,50 Eur nesumokÄtos įsiskolinimo sumos ir 2022 m. liepos 8 d. adresuotas priminimas dÄl 92,02 Eur nesumokÄtos įsiskolinimo sumos. Vadinasi atsakovei vietinÄ rinkliava buvo apskaiÄiuota iki Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo, t. y. galiojant MAÄ® 68 straipsnio 1 dalies redakcijai, nustaÄiusiai, kad mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 5 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos. VietinÄs rinkliavos skolos apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo procedÅ«ros yra pradÄtos 2019 metais, taÄiau nebaigtos, todÄl Å¡ioms procedÅ«roms pagal Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostatas yra taikomi iki MAÄ® 68 straipsnio įsigaliojusio 2020 m. sausio 1 d., galiojÄ mokesÄių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo terminai.
18. AplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄja į teismÄ kreipÄsi 2022 m. gruodžio 23 d., neturi jokios teisinÄs reikÅ¡mÄs nustatant, ar buvo praleistas mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminas, nes jis, vadovaujantis aptartu teisiniu reglamentavimu ir LVAT praktika, skaiÄiuojamas nuo kito momento, t. y. nuo tada, kada mokestinÄs prievolÄs (Å¡iuo atveju â vietinÄ rinkliava) yra apskaiÄiuojamos (žr. LVAT 2021 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-507-789/2021, LVAT 2021 m. rugsÄjo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. TA-601-442/2021).
19. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovÄ nesilaikÄ Ä¯statymuose nustatytos pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ laiku, pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas priteisti delspinigių laikytinas pagrįstu ir patenkinamas.
20. Ä®vertinus visas Å¡ias aplinkybes, pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymas patenkinamas, pareiÅ¡kÄjai iÅ¡ atsakovÄs priteisiant 79,52 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos, susidariusios laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur delspinigių.
21. PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs 24,20 Eur atstovavimo iÅ¡laidų. ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiÅ¡kÄjai teikÄ advokatų profesinÄ bendrijos Jurkonis ir partneriai Linden advokatas Justinas Jurkonis.
22. LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas. Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr. LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019). Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr. LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018).
23. Vertinant tai, kad praÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma ir Å¡iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, kadangi tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais.
24. Ä®vertinus tai, kad byloje ginÄo klausimu nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄja turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jos interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus. DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų, be kita ko, atsižvelgiant į LVAT suformuotÄ teismų praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose (žr. 2021 m. kovo 17 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-172-502/2021, 2021 m. kovo 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eTA-906-968/2021, 2021 m. spalio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-642-415/2021), praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas
n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.
Priteisti pareiÅ¡kÄjai savivaldybÄs įmonei âVilniaus atliekų sistemos administratorius (juridinio asmens kodas 304195262), iÅ¡ atsakovÄs J. J. (a. k. (duomenys neskelbtini) 79,52 Eur (septyniasdeÅ¡imt devynis eurus ir 52 ct) nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. ir 4,29 Eur (keturis eurus ir 29 ct) delspinigių.
Likusioje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
Atsakovei J. J. teismo sprendimÄ Å¡ioje byloje įteikti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du, paskelbiant NacionalinÄs teismų administracijos tinklalapyje Teismų praneÅ¡imų apie nagrinÄjamas bylas skiltyje, esanÄioje adresu: http://www.teismai.lt/, tokio turinio praneÅ¡imÄ :
âVilniaus apygardos administraciniame teisme (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius) 2023 m. gegužÄs 18 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄta administracinÄ byla Nr. eI-2547-979/2023 pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs ,,Vilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei J. J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo, ir 2023 m. gegužÄs 18 d. priimtas teismo sprendimas administracinÄje byloje Nr. eI-2547-979/2023. Å io teismo praneÅ¡imo paskelbimo specialiame interneto tinklapyje diena laikoma teismo praneÅ¡imo apie teismo priimtÄ ir paskelbtÄ teismo sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eI-2547-979/2023, taip pat paties teismo sprendimo Å¡ioje administracinÄje byloje J. J. įteikimo diena. Informacijos galima teirautis Vilniaus apygardos administracinio teismo bendruoju telefonu Nr. (8 5) 264 8703.â
TeisÄja JÅ«ratÄ BliznikaitÄ-PovilanskienÄ