eeafe63f-3e70-4b44-b026-8afee51bddf8 · Plungės rajono apylinkės teismas

            Administracinė byla Nr. 11-132 -225/2013             Proceso Nr. 4-33-3-00079-2013-5            Procesinio sprendimo kategorija 52.2. (S)                                         PLUNGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS                                                                    N U T A R T I S                                                                 2013 m. kovo 6 d.                                                                         Plungė          Plungės rajono apylinkės teismo teisėja Aldona Burbienė,         sekretoriaujant Ingai Paulikaitei,         dalyvaujant pareiškėjui J.

M.,         asmeniui, kurio atžvilgiu atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ B. B.,         teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo J. M. skundÄ dėl Klaipėdos AVPK Plungės r. PK 2013-01-04 nutarimo Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos,n u s t a t ė:        pareiÅ¡kėjas J. M. Klaipėdos skundžia Klaipėdos AVPK Plungės r. PK 2013-01-04 nutarimÄ Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos.

Nurodo, jog (duomenys neskelbtini), kuri yra priskirta tyliajai viešajai zonai, pažeidžiamas LR triukšmo valdymo įstatymo nuostatos, atsakomybė už tokius pažeidimus yra numatyta LR ATPK 424 str. 2012-11-24 B. B. priklausančioje pokylių salėje vyko pokylis, kuriame dalyvavo 14 žmonių. Atsižvelgiant į tai, kad (duomenys neskelbtini) gatvė priklauso tyliajai viešajai zonai, joje neturi būti rengiamos šventės bei kiti didesni žmonių susibūrimai, tuo buvo pažeistos Triukšmo valdymo įstatymo 23 str. nuostatos.

Atkreipia dėmesį, jog šventės organizuojamos periodiškai. Nutarime nurodyta, jog administracinės teisės pažeidimo teisena nepradėta dėl to, jog nebuvo atlikti garso lygio išmatavimai, nors pats švenčių organizavimas tyliosiose viešosiose zonose yra įstatymo pažeidimas. Nutarime nurodyta Higienos norma HN33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ nustato stacionarių triukšmo šaltinių skleidžiamo triukšmo ribinius dydžius ir taikoma vertinant stacionarių triukšmo šaltinių skleidžiamo triukšmo ribinius dydžius.

Plungės r. savivaldybės tarybos sprendimas „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybėje nustatymo“ , jo 3 d. numato, jog tyliojoje zonoje nuo 22 val. iki 6 val. maksimalus garso lygis leidžiamas iki 55 dBA. Tačiau nei higienos norma, nei jos pagrindu priimtas savivaldybės sprendimas neįtvirtina reikalavimo, jog būtina atlikti garso lygio išmatavimus, norint nustatyti, ar nebuvo viršytos minėtos normos. Mano, jog nutarimas priimtas formaliai, neįvertinus aplinkybių, jog (duomenys neskelbtini), esančioje pokylių salėje periodiškai organizuojamos šventės ir taip pažeidžiama žmogaus teisė būti apsaugotam nuo triukšmo.

Atkreipia dėmesį, jog ATPK 256 str. numato, jog įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kokie faktiniai duomenys, teisės aktuose nėra įtvirtinta pareiga atlikti garso lygio iÅ¡matavimus, mano, jog nutarimas yra nepagrįstas. PraÅ¡o panaikinti 2013-01-04 nutarimÄ Â Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos, paskirti B. B. administracinę nuobaudÄ pagal ATPK 424 str.         Teismo posėdyje J. M. praÅ¡o skundÄ tenkinti.         SkundžiamÄ nutarimÄ priėmusios institucijos atstovas su skundu nesutiko, nurodo, jog J.

M. skundas buvo paduotas dėl ATPK 424 str. numatyto pažeidimo, o tokio pažeidimo konstatavimui reikalingi duomenys – garso lygio iÅ¡matavimai, kad nustatyti, ar nebuvo virÅ¡yta maksimali triukÅ¡mo lygio riba, tokius matavimus gali atlikti sveikatos tyrimo centras pagal savivaldybės administracijos užsakymÄ .        B. B., kurio atžvilgiu atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ , su skundu nesutiko, paaiÅ¡kino, jog 2012-011-24 vakare pokylių salėje  vakarieniavo apie 12-14 asmenų, nebuvo jokios muzikos ir jokio triukÅ¡mo, svečiai iÅ¡siskirstė prieÅ¡ 24 val.

Nurodo, jog J. M. nurodyto įvykių liudytojo R. B. tÄ vakarÄ nebuvo, iÅ¡ gatvėje stovėjusių nufotografuotų automobilių 2 priklauso jo Å¡eimos nariams – dukrai ir anÅ«kei.         Skundas netenkintinas.        IÅ¡ skundo medžiagos matyti, jog 2012-11-30 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK buvo gautas pareiÅ¡kėjo J. M. praneÅ¡imas, kuriame, be kitų klausimų, buvo praÅ¡oma bausti B. B. dėl triukÅ¡mo valdymo įstatymo pažeidimo. Dėl Å¡io pareiÅ¡kimo 2012-12-10 papildomai apklaustas J.

M. nurodė, jog 2012-11-24, apie 19 val. pas kaimynus B., gyvenančius (duomenys neskelbtini), Plungėje, prasidėjo pokylis nelegalioje pokylių salėje.  Pokylio dalyviai iÅ¡važiavo 2012-11-25, apie 4 val.         2013-01-04 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK VPK priimtas nutarimas nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos pagal 2012-11-30 pareiÅ¡kėjo J. M. praneÅ¡imÄ , nesant įrodymų, jog buvo pažeisti TriukÅ¡mo valdymo įstatymo, Higienos normos HN 33-1:2007 „Akustinis triukÅ¡mas.

Leidžiami lygiai gyvenamojoje ir darbo aplinkoje. Matavimo metodikos bendrieji reikalavimai“, Plungės rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr.T1-298 „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybės teritorijoje nustatymo“ reikalavimai (ATPK 250 str. 1 d. 1 p.).         ATPK 424 str. numato atsakomybę už Lietuvos Respublikos TriukÅ¡mo valdymo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių triukÅ¡mo valdymÄ , pažeidimÄ . Å io pažeidimo objektas - darbo ir gyventojų sveikatos apsaugos sritis.

                   LR TriukÅ¡mo valdymo įstatymo 23 str. numato veiklos ribojimÄ tyliosiose vieÅ¡osiose zonose ir tyliosiose gamtos zonose nustatytu paros metu ir nustatytose vietose. Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-23 sprendimu Nr.T1-299 patvirtintos TriukÅ¡mo prevencijos Plungės rajono savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklės, Å¡ių taisyklių 11 p. numato, jog gyvenamuosiuose ir visuomeniniuose pastatuose ir jų teritorijose leidžiamas triukÅ¡mo lygis (LTL) pagal LR sveikatos apsaugos ministro patvirtintÄ higienos normÄ Â HN 33-1:2007 „Akustinis triukÅ¡mas.

Leidžiami lygiai gyvenamojoje ir darbo aplinkoje. Matavimo metodikos bendrieji reikalavimai“  reglamentuojamas nuo 6.00 val. iki 18.00 (dienos LTL), nuo 18.00 val. iki 22.00 val.(vakaro LTL) ir nuo 20.00 val. iki 6.00 val. (nakties LTL). Taisyklių 18 p. numato, jog savivaldybės nustatytose tyliosiose zonose draudžiama virÅ¡yti nustatytÄ LTL, užsiimti Å«kine ir gamybine veikla, kuri neigiamai veiktų žmonių sveikatÄ , darbÄ , poilsį ar pažeistų tyliosios zonos akustinio komforto kokybę, jeigu virÅ¡ija nustatytus ribinius dydžius.

Å ių taisyklių I priede nurodyti leidžiami triukÅ¡mo ribiniai dydžiai Plungės rajono savivaldybės teritorijoje atitinkamu paros laiku. Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-23 sprendimo Nr.T1-298 „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybės teritorijoje nustatymo“ 3 d. nustato, jog tyliosiose zonose nuo 22.00 iki 6.00 val. maksimalus garso lygis leidžiamas iki 55 dBA. Todėl, norint konstatuoti, jog buvo pažeistas leidžiamo triukÅ¡mo lygis, numatytas higienos normoje HN 33-1:2007 ar Plungės rajono savivaldybės tarybos sprendimais numatyti leistini triukÅ¡mo lygiai, turi bÅ«ti atliekami matavimai, kurie patvirtintų triukÅ¡mo valdymo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių triukÅ¡mo valdymÄ , pažeidimÄ .

Kitų patikimų duomenų, kurie taip pat leistų konstatuoti esant pažeidimo, numatyto ATPK 424 str., požymius, nėra             Administracinių teisės pažeidimų bylos teisena grindžiama teisėtumo, objektyvumo bei kitais teisės principais. Sprendimas administracinio teisės pažeidimo byloje negali remtis įtarimais ar prielaidomis, turi bÅ«ti pagrįstas, asmuo gali bÅ«ti traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tuo atveju, jei neabejotinai nustatyti visi administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai.            Susipažinus su bylos medžiaga ir įvertinus esančius įrodymus, darytina iÅ¡vada, jog nagrinėjamu atveju pagrįstai ir teisėtai atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ pagal ATPK 424 str.

           Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 302 str. 1 d. 1 p., teismasn u t a r ė:           2013-01-04 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK nutarimÄ Nr.78NT-2234027-13 palikti nepakeistÄ Â ir skundo netenkinti.          Nutartis per 20 dienų gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                            Aldona Burbienė