eea616db-80ff-499d-9ba9-e8da3eefdf03 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedįpareigoti atsakovÄ uždarÄ jÄ akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âKauno vandenysâ pateikti ieÅ¡kovei dar nepateiktus nekonfidencialius UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo dokumentus; atmesti UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymÄ , panaikinti atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ sprendimÄ , iÅ¡dÄstytÄ per CVP IS 2018 m. vasario 15 d. pateiktame praneÅ¡ime Nr. 5919448, bei kitus atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ sprendimus, susijusius su UAB âAutokaustaâ partnerių kvalifikacijos ir pasiÅ«lymo įvertinimu, atitinkanÄiais Pirkimo dokumentų reikalavimus bei balų tam pasiÅ«lymui suteikimo, pripažinti negaliojanÄia Pirkimo sutartį, jeigu atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ jÄ sudarys su UAB âAutokaustaâ partneriais iki įsiteisÄs galutinis teismo sprendimas ar nutartis dÄl Å¡io ieÅ¡kinio iÅ¡sprendimo, bei įpareigoti atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ priimti naujÄ sprendimÄ sudaryti Pirkimo pasiÅ«lymų eilÄ, nenurodant joje UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo;
Legislator headnote
AI generatedeea616db-80ff-499d-9ba9-e8da3eefdf03 · Lietuvos apeliacinis teismas: Be to, nurodytos sutartys galÄjo bÅ«ti pradÄtos vykdyti anksÄiau, nei per pastaruosius 5 metus iki pasiÅ«lymo pateikimo termino pabaigos, todÄl ankstesniam laikotarpiui tenkanÄios darbų dalys ir už atitinkamus darbus sumokÄtos kainos dalys turÄtų bÅ«ti atimamos ir vertinama tik į 5 metų laikotarpį patenkanti kainos dalis. Taip pat, ieÅ¡kovÄs nuomone, treÄiasis asmuo ir jo partneriai neatitinka 4.2.4 punkto reikalavimo, kadangi jų pateiktos sutartys negali bÅ«ti laikomos nuotekų surinkimo tinklų statybos/rekonstrukcijos darbų sutartimis.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. e2A-980-553/2018Teisminio proceso Nr. 2-56-3-00306-2018-6Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1(S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS NUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugpjÅ«Äio 3 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArtÅ«ro Driuko, Rasos GudžiÅ«nienÄs ir Aldonos TilindienÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKauno vandenysâ apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apygardos teismo 2018 m. gegužÄs 28 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs akcinÄs bendrovÄs âPožeminiai darbaiâ ieÅ¡kinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei âKauno vandenysâ dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų panaikinimo, tretieji asmenys uždaroji akcinÄ bendrovÄ âAutokaustaâ, uždaroji akcinÄ bendrovÄ âEnvija ESâ ir uždaroji akcinÄ bendrovÄ âMejer & Johnâ.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ akcinÄ bendrovÄ (toliau â AB) âPožeminiai darbaiâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama:
1) įpareigoti atsakovÄ uždarÄ jÄ akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âKauno vandenysâ pateikti ieÅ¡kovei dar nepateiktus nekonfidencialius UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo dokumentus;
2) atmesti UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymÄ , panaikinti atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ sprendimÄ , iÅ¡dÄstytÄ per CVP IS 2018 m. vasario 15 d. pateiktame praneÅ¡ime Nr. 5919448, bei kitus atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ sprendimus, susijusius su UAB âAutokaustaâ partnerių kvalifikacijos ir pasiÅ«lymo įvertinimu, atitinkanÄiais Pirkimo dokumentų reikalavimus bei balų tam pasiÅ«lymui suteikimo, pripažinti negaliojanÄia Pirkimo sutartį, jeigu atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ jÄ sudarys su UAB âAutokaustaâ partneriais iki įsiteisÄs galutinis teismo sprendimas ar nutartis dÄl Å¡io ieÅ¡kinio iÅ¡sprendimo, bei įpareigoti atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ priimti naujÄ sprendimÄ sudaryti Pirkimo pasiÅ«lymų eilÄ, nenurodant joje UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo;
3) iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovÄs jos kreipimÄ si į UAB âAutokaustaâ partnerius, praÅ¡ant patikslinti ir pagrįsti UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo konfidencialios informacijos apimtį, bei UAB âAutokaustaâ partnerių atsakymus į minÄtÄ kreipimÄ si, taip pat atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ susiraÅ¡inÄjimo su UAB âAutokaustaâ partneriais dokumentus;
4) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.NurodÄ, kad atsakovÄ atviro konkurso bÅ«du vykdo vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âPavirÅ¡inių nuotekų tvarkymo sistemos plÄtra ir rekonstrukcija Kauneâ, pirkimo Nr. 347022. IeÅ¡kovÄ pateikÄ pretenzijÄ , kuria praÅ¡Ä:
1) pateikti dar nepateiktus nekonfidencialius UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo dokumentus;
2) pateikti atsakovÄs kreipimÄ si į UAB âAutokaustaâ partnerius, praÅ¡ant patikslinti ir pagrįsti UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo konfidencialios informacijos apimtį, bei UAB âAutokaustaâ partnerių atsakymus į minÄtÄ kreipimÄ si;
3) atmesti UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymÄ , panaikinti sprendimÄ bei kitus atsakovÄs sprendimus, susijusius su UAB âAutokaustaâ partnerių kvalifikacijos ir pasiÅ«lymo įvertinimu, atitinkanÄiais pirkimo dokumentų reikalavimus bei balų pasiÅ«lymui suteikimo, bei priimti naujÄ sprendimÄ sudaryti pirkimo pasiÅ«lymų eilÄ nenurodant joje UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo. AtsakovÄ ieÅ¡kovÄs pretenzijos netenkino. IeÅ¡kovÄ teigÄ, kad atsakovÄ pateikusi ieÅ¡kovei tik atskleistus UAB âAutokaustaâ partnerių dokumentus ir nepateikusi kitų nekonfidencialių UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo dokumentų, pažeidÄ LR pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar paÅ¡to paslaugų srities perkanÄiųjų subjektų, įstatymÄ ir Pirkimo dokumentų (Konkurso sÄ lygų 18.5 punktas) reikalavimus, nukrypo nuo suformuotos teismų praktikos ir Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡aiÅ¡kinimo apie konfidencialumÄ vieÅ¡uosiuose pirkimuose, todÄl yra nepagrįstas ir neteisÄtas.
AtsakovÄ nenurodÄ jokių motyvų, kodÄl kitus UAB âAutokaustaâ partnerių pasiÅ«lymo dokumentus nusprendÄ laikyti konfidencialiais. UAB âAutokaustaâ ir jos partneriai taip pat nepateikÄ argumentų, kad jų pateiktų dokumentų atskleidimas pažeis jų teises ar teisÄtus interesus ar suteiks konkurencinį pranaÅ¡umÄ ieÅ¡kovei, bei nenurodÄ, kodÄl pateikti ir konfidencialumo požymių neturintys pasiÅ«lymo dokumentai laikyti konfidencialiais. IeÅ¡kovei pateikti UAB âAutokaustaâ ir UAB âMejer & Johnâ svarbiausių darbų sÄ raÅ¡ai su uždengta dalimi informacijos ir nepateiktos pažymos dÄl darbų atlikimo bei statinių pripažinimo tinkamais naudoti aktai negali bÅ«ti laikomi konfidencialiais, nes juose pateikta informacija, pagrindžianti tiekÄjo paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimÄ ir atitiktį kvalifikacijos reikalavimams.
Å ie sÄ raÅ¡ai turÄtų atspindÄti istorinÄ informacijÄ apie anksÄiau atliktus darbus, kuri Å¡iuo metu nebegali turÄti jokios komercinÄs vertÄs, o jos atskleidimas niekaip negali pakenkti tiekÄjui. IeÅ¡kovei privalÄjo bÅ«ti, taÄiau nebuvo atskleista UAB âAutokaustaâ partnerių programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ , nors Å¡ie dokumentai nelaikyti konfidencialiais. Taip pat ieÅ¡kovei nebuvo atskleisti UAB âAutokaustaâ partnerių darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrinti, suvestiniai duomenys, siÅ«lomų įrengimų ir siÅ«lomų medžiagų techninÄs charakteristikos, pasiÅ«lymo raÅ¡tas ir pasiÅ«lymo priedas bei techninis pasiÅ«lymas (raÅ¡tas).
IeÅ¡kovÄs nuomone, Å¡ie duomenys negali bÅ«ti laikomi konfidencialia informacija ir kadangi jie yra susijÄ tik su Å¡iame pirkime įsigyjamu konkreÄiu pirkimo objektu, jų atskleidimas nepakenktų UAB âAutokaustaâ partneriams, o ieÅ¡kovei nesuteiktų jokio konkurencinio pranaÅ¡umo. IeÅ¡kovÄ taip pat nurodÄ, kad UAB âAutokaustaâ partnerių kvalifikacija neatitinka Konkurso sÄ lygų 4.2.2 ir 4.2.4 punktų reikalavimų. IeÅ¡kovÄs nuomone, UAB âAutokaustaâ ir jos partnerių vykdytų sutarÄių vertÄ galÄjo nesudaryti 4.2.2 ir 4.2.4 punktuose nurodytų verÄių.
Be to, nurodytos sutartys galÄjo bÅ«ti pradÄtos vykdyti anksÄiau, nei per pastaruosius 5 metus iki pasiÅ«lymo pateikimo termino pabaigos, todÄl ankstesniam laikotarpiui tenkanÄios darbų dalys ir už atitinkamus darbus sumokÄtos kainos dalys turÄtų bÅ«ti atimamos ir vertinama tik į 5 metų laikotarpį patenkanti kainos dalis. Taip pat, ieÅ¡kovÄs nuomone, treÄiasis asmuo ir jo partneriai neatitinka 4.2.4 punkto reikalavimo, kadangi jų pateiktos sutartys negali bÅ«ti laikomos nuotekų surinkimo tinklų statybos/rekonstrukcijos darbų sutartimis.
IeÅ¡kovÄ papildomai nurodÄ, jog atsakovÄ nepagrįstai treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo informacijÄ lygino su ieÅ¡kovÄs pateiktais duomenimis dÄl konfidencialumo, kadangi ieÅ¡kovÄ su ieÅ¡kiniu pateikÄ iÅ¡ esmÄs visÄ savo pasiÅ«lymÄ . IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaiga buvo 2017 m. gruodžio 4 d., o UAB âAutokaustaâ komercinių paslapÄių sÄ raÅ¡as patvirtintas tik 2018 m. vasario 1 d. darbo tvarkos taisyklÄmis, todÄl, tretiesiems asmenims teikiant pasiÅ«lymÄ , UAB âAutokaustaâ atitinkamos informacijos dar nelaikÄ komercine (gamybine) paslaptimi tuo aspektu, kad savo vidiniuose dokumentuose nebuvo reglamentavusi, jog tokia informacija yra saugotina jos komercinÄ (gamybinÄ) paslaptis.
Be to, UAB âAutokaustaâ komercinių paslapÄių sÄ raÅ¡as vertintinas kritiÅ¡kai ir dÄl to, kad į jį įtraukta informacija, kuri nebÅ«tinai sudaro komercinÄ (gamybinÄ) paslaptį CK 1.116 straipsnio 1 dalies prasme.IeÅ¡kovÄs AB âPožeminiai darbaiâ atstovas advokatas L. B. teismo posÄdyje pateikÄ pareiÅ¡kimÄ dÄl ieÅ¡kinio pagrindo patikslinimo, kuriuo pageidavo nebesiremti treÄiųjų asmenų neatitikimu konkurso sÄ lygų 4.2.2. punkto reikalavimams (40 ieÅ¡kinio pastraipa).
Likusioje dalyje palaikÄ ieÅ¡kinio reikalavimus bei procesiniuose dokumentuose nurodytas aplinkybes, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį tenkinti. AtsakovÄ UAB âKauno vandenysâ pateiktu atsiliepimu su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko.PaaiÅ¡kino, kad jos sprendimas dÄl treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo informacijos nesuteikimo yra pagrįstas, t. y. atsakovÄ net keletÄ kartų kreipÄsi į treÄiuosius asmenis dÄl informacijos konfidencialumo pagrindimo ir netgi pateikus pagrindimÄ , pati sprendÄ dÄl informacijos konfidencialumo apimties.
Be to, viso pirkimo procedÅ«rų metu atsakovÄ teikÄ ieÅ¡kovei informacijÄ dÄl leidimo susipažinti su treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo dokumentais, todÄl nÄra pagrindo laikyti, jog atsakovÄ nemotyvavo savo sprendimų. TreÄiųjų asmenų nurodyti argumentai dÄl informacijos konfidencialumo bei pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog Å¡i informacija turi komercinÄ reikÅ¡mÄ ir neturi bÅ«ti atskleista ieÅ¡kovei. AtsakovÄ pažymÄjo, kad įvykdytų sutarÄių informacija negali bÅ«ti atskleidžiama dÄl susitarimų su įvykdytų sutarÄių Å¡alimis.
AtsakovÄ taip pat nurodÄ, kad programa, darbų grafikas, pasiÅ«lymo raÅ¡tas bei techninis pasiÅ«lymas yra susijÄ su techniniu pasiÅ«lymu, treÄiųjų asmenų siÅ«loma darbų atlikimo tvarka ir eiliÅ¡kumu, siÅ«lomų sprendinių operatyvumu ir ekonomiÅ¡kumu bei ekonominio naudingumo vertinimu. ŽiniaraÅ¡Äių eilutÄs laikytinos sudedamosiomis kainos dalimis, kadangi tiekÄjai turÄjo pateikti tik bendrÄ kainÄ , o žiniaraÅ¡Äiuose bendra kaina yra iÅ¡skaidyta. Prekių pavadinimai ir charakteristikos turi bÅ«ti atskleidžiami, kai bÅ«tent jie yra įsigyjami, tuo tarpu Å¡is pirkimas vykdomas dÄl darbų, kuriems tik naudojamos medžiagos ir įrengimai.
Visos Å¡ios informacijos atskleidimas turi komercinÄs reikÅ¡mÄs tiek Å¡iame pirkime, tiek galimuose kituose pirkimuose, kuriuose dalyvautų abu tiekÄjai. AtsakovÄ pažymi, kad pati ieÅ¡kovÄ nurodÄ Å¡iÄ informacijÄ kaip konfidencialiÄ , todÄl atsakovÄ, vadovaudamasi lygiateisiÅ¡kumo principu, vienodai vertino ieÅ¡kovÄs ir treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymus. TreÄiųjų asmenų kvalifikacija atitiko Konkurso sÄ lygų 4.2.4 punktÄ , kadangi treÄiojo asmens UAB âMejer & Johnâ viena įvykdyta nuotekų surinkimo statybos/ rekonstrukcijos darbų sutartis yra didesnÄ nei 2 477 168 Eur be PVM, Å¡i informacija buvo pateikta ieÅ¡kovei.
AtsakovÄ pažymi, jog UAB âMejer & Johnâ sutartis su Å iaulių miesto savivaldybÄs administracija atitinka Konkurso sÄ lygų 4.2.4 punkto reikalavimus, kadangi vykdyti inžinerinių tinklų įrengimo darbai apÄmÄ nuotekų Å¡alinimo ir lietaus nuotekų Å¡alinimo tinklų įrengimo darbus. Be to, sutartis su Å¡iuo subjektu buvo sudaryta 2013 m. rugpjÅ«Äio 6 d., t. y. ji patenka į 5 metų terminÄ . AtsakovÄ pažymÄjo, kad treÄiųjų asmenų pasirinkti metodai, tvarka ir kiti techniniai aspektai turi ekonominÄ naudÄ , kadangi pasiÅ«lyta greiÄiau atlikti darbus nei kitų tiekÄjų, sprendiniai užtikrina efektyvumÄ , operatyvumÄ .
Tokiu bÅ«du tretiesiems asmenims sukuriama komercinÄ â ekonominÄ nauda, nes tai sustiprina jų pasiÅ«lymo kokybiÅ¡kumÄ , suteikia geresnes galimybes bÅ«ti pripažintiems laimÄtojais. AtsakovÄ nurodo, kad treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo dalis turi komercinÄ naudÄ , sukuria konkurencinį pranaÅ¡umÄ galimai ne viename, o daugelyje pirkimų, todÄl jos atskleidimas gali pakenkti tretiesiems asmenims. AtsakovÄ pažymÄjo, kad 2018 m. vasario 1 d. buvo patvirtintos atnaujintos UAB âAutokaustaâ darbo tvarkos taisyklÄs, kurios anksÄiau buvo patvirtintos dar 2014 metais, atsižvelgiant į naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso reikalavimus.
Tai eiÅ¡kia, kad UAB âAutokaustaâ tik įgyvendino teisÄs aktų reikalavimus ir atnaujino vidaus teisÄs aktus. TreÄiasis asmuo UAB âAutokaustaâ pateiktu atsiliepimu su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko.NurodÄ, kad Konkurso sÄ lygų 4.2.4. punkto kvalifikacijos reikalavimo patenkinimui treÄiasis asmuo rÄmÄsi subtiekÄjo (subrangovo) UAB âMejer & Johnâ pajÄgumais, įtraukdamas Å¡io subtiekÄjo dvi įvykdytas nuotekų surinkimo tinklų statybos/rekonstrukcijos darbų sutartis, kurių abiejų atskirai vertÄs yra didesnÄs nei 2 477 168 Eur be PVM sumos (nors kvalifikacijos tenkinimui pakako bent vienos sutarties).
TreÄiasis asmuo taip pat pavirtino, kad nurodyti duomenys yra treÄiojo asmens komercinÄ (gamybinÄ) paslaptis, kaip tai numato CK 1.116 straipsnis. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Kauno apygardos teismas 2018 m. gegužÄs 28 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino iÅ¡ dalies:1) pripažino neteisÄtu atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ atsisakymÄ nesupažindinti ieÅ¡kovÄs AB âPožeminiai darbaiâ su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ pasiÅ«lymo dalimis: programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintais, suvestiniais duomenimis; siÅ«lomų įrengimų techninÄmis charakteristikomis ir siÅ«lomų medžiagų techninÄmis charakteristikomis; pasiÅ«lymo raÅ¡tu â techniniu pasiÅ«lymu, pasiÅ«lymo raÅ¡tu â finansiniu pasiÅ«lymu, pasiÅ«lymo priedu;2) įpareigojo atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ ieÅ¡kovei AB âPožeminiai darbaiâ raÅ¡tu pateikti treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ pasiÅ«lymo dalis: programÄ , įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintus, suvestinius duomenis; siÅ«lomų įrengimų technines charakteristikas ir siÅ«lomų medžiagų technines charakteristikas; pasiÅ«lymo raÅ¡tÄ â techninį pasiÅ«lymÄ , pasiÅ«lymo raÅ¡tÄ â finansinį pasiÅ«lymÄ , pasiÅ«lymo priedÄ .
NustatÄ, kad atsakovÄ UAB âKauno vandenysâ teismo sprendimÄ dÄl Å¡ių dokumentų pateikimo ieÅ¡kovei turi įvykdyti per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.Likusioje dalyje ieÅ¡kovÄs AB âPožeminiai darbaiâ ieÅ¡kinį teismas atmetÄ. PriteisÄ iÅ¡ atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ ieÅ¡kovei AB âPožeminiai darbaiâ 1 301,99 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.Teismas nurodÄ, kad bylos nagrinÄjimo metu tarpinÄmis nutartimis patenkino dalį ieÅ¡kinyje nurodytų procesinio pobÅ«džio reikalavimų, t. y. buvo patenkinti ieÅ¡kinio 1.1 papunktyje ir 3 punkte nurodyti reikalavimai.
Teismas 2018 m. gegužÄs 21 d. nutartimi prijungÄ prie bylos treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ 2018 m. gegužÄs 7 d. lydraÅ¡Äiu (UAB âAutokaustaâ ir UAB âMejer & Johnâ svarbiausių statybos objektų sÄ raÅ¡ai, užsakovų patvirtinimai apie įvykdytas sutartis, statinių statybos užbaigimo aktai) ir atsakovÄs 2018 m. gegužÄs 14 d. lydraÅ¡Äiu ( UAB âAutokaustaâ ir UAB âMejer & Johnâ svarbiausių statybos objektų sÄ raÅ¡ai, užsakovų patvirtinimai apie įvykdytas sutartis, statinių statybos užbaigimo aktai, Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos suvestinis (supaprastintas) atliktų darbų aktas Nr.
20) pateiktÄ medžiagÄ ir leido su ja susipažinti ieÅ¡kovei. Teismas sprendÄ, jog nei vieno iÅ¡ pridÄtų dokumentų negalima laikyti ne vieÅ¡u (konfidencialiu). Nei svarbiausių statybų objektų sÄ raÅ¡as, nei pažymos apie jau įvykdytas sutartis, nei statybos užbaigimo aktai, nei suvestiniai (supaprastinti) atliktų darbų aktai nelaikytini tais dokumentais, kurie atskleidžia kokiÄ nors specialiÄ ypatingÄ technologijÄ , novatoriÅ¡kus gamybos (statybos) bÅ«dus ar kitas ypatybes, kurios galÄtų sumažinti treÄiojo asmens galimybes konkuruoti dÄl to, kad ieÅ¡kovÄ sužinos Å¡iÄ informacijÄ .
Ta paÄia 2018 m. gegužÄs 21 d. nutartimi teismas prijungÄ prie bylos treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ 2018 m. gegužÄs 15 d. lydraÅ¡Äiu pateiktÄ medžiagÄ , taÄiau nutarÄ jÄ laikyti ne vieÅ¡a bylos medžiaga, neteikti susipažinti ieÅ¡kovei ir saugoti užklijuotame voke prie bylos. Toks sprendimas buvo priimtas, nes pateikti dokumentai nebuvo atsakovei teikti ir jos vertinti konkurso metu, todÄl teismas sprendÄ, jog nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo pripažinti Å¡iÄ medžiagÄ vieÅ¡a bei leisti su ja susipažinti ieÅ¡kovei.DÄl leidimo susipažinti su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ ir jo partnerių pasiÅ«lymo programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ , teismas pasisakÄ, jog nors programoje pateikiami duomenys yra susijÄ su treÄiųjų asmenų siÅ«loma darbų atlikimo tvarka ir eiliÅ¡kumu, siÅ«lomų sprendimų operatyvumu ir ekonomiÅ¡kumu bei ekonominio naudingumo vertinimu, taÄiau tai nereiÅ¡kia, kad Å¡ie duomenys sudaro treÄiųjų asmenų komercinÄ (gamybinÄ) paslaptį.
Teismas taip pat pažymÄjo, kad su pasiÅ«lymu pateikiamoje programoje nurodomi duomenys yra susijÄ tik su Å¡iuo pirkimu ir nebus galimybÄs tokių duomenų panaudoti, rengiant pasiÅ«lymus kituose pirkimuose, kadangi kito pirkimo metu faktinÄ darbų atlikimo situacija bus skirtinga. Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad tokių duomenų atskleidimas ieÅ¡kovei nesuteiks konkurencinio pranaÅ¡umo, o treÄiajam asmeniui nepadarys žalos, kadangi tokia informacija nagrinÄjamu atveju neturi bÅ«tinojo komercinÄs paslapties elemento â vertÄs dÄl to, kad jos nežino tretieji asmenys.DÄl leidimo susipažinti su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ ir jo partnerių pasiÅ«lymo darbų kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintais, suvestiniais duomenis, teismas sprendÄ, kad Å¡is praÅ¡ymas pagrįstas.
Teismo vertinimu, ieÅ¡kovÄs praÅ¡omi pateikti apibendrinti, suvestiniai darbų žiniaraÅ¡Äio duomenys yra susijÄ tik su Å¡iuo pirkimu ir nebus galimybÄs tokių duomenų panaudoti rengiant pasiÅ«lymus kituose pirkimuose, kadangi iÅ¡ jų nÄra galimybių nustatyti konkreÄių darbų, įrengimų ar medžiagų kainų. DÄl to tokių duomenų atskleidimas ieÅ¡kovei nesuteiks konkurencinio pranaÅ¡umo ir niekaip nesumažins UAB âAutokaustaâ pajÄgumo ar galÄjimo konkuruoti rinkoje.DÄl leidimo susipažinti su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ ir jo partnerių pasiÅ«lymo siÅ«lomų įrengimų ir siÅ«lomų medžiagų techninÄmis charakteristikomis teismas sutiko su ieÅ¡kove, jog duomenys, nurodantys treÄiųjų asmenų pasiÅ«lytų įrengimų ir medžiagų technines charakteristikas, nors galimai susijÄ su treÄiųjų asmenų techniniu pasiÅ«lymu, taÄiau savaime nesudaro treÄiųjų asmenų komercinÄs (gamybinÄs) paslapties.
PažymÄjo, kad vien tai, jog Å¡iame pirkime tretieji asmenys ketina naudoti tam tikras medžiagas ir įrenginius, dar nereiÅ¡kia, kad kitame pirkime bus naudojamos identiÅ¡kos medžiagos ir įrenginiai, kadangi kiekvienu atveju turi bÅ«ti atsižvelgiama į pirkimo dokumentų reikalavimus ir faktinÄ situacijÄ . Nei atsakovÄ, nei tretieji asmenys nenurodÄ Ä¯tikinamų ir patikimų argumentų, kokį konkurencinį pranaÅ¡umÄ Ä¯gytų ieÅ¡kovÄ atskleidus siÅ«lomų medžiagų ir įrenginių technines charakteristikas.DÄl leidimo susipažinti su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ ir jo partnerių pasiÅ«lymo raÅ¡tu ir pasiÅ«lymo priedu bei techniniu pasiÅ«lymu (raÅ¡tu) nurodyta, kad pasiÅ«lymo priede tiekÄjai turÄjo įraÅ¡yti tik rangovo ir jo atstovo duomenis, taip pat duomenis apie inžinierių, kuriuos tiekÄjams turÄjo pateikti atsakovÄ, bei planuojamÄ darbų atlikimo laikÄ .
Teismo vertinimu, Å¡ie duomenys nÄra susijÄ su tiekÄjų techniniu pasiÅ«lymu ir negali bÅ«ti laikomi komercine paslaptimi, kadangi turÄjo bÅ«ti žinomi visiems tiekÄjams, taip pat pateikiamas tik bendras numatomų darbų baigimo terminas be jo sudedamųjų dalių. Techninio pasiÅ«lymo ir finansinio pasiÅ«lymo raÅ¡tuose, kuriuos taip pat rengÄ atsakovÄ, turÄjo bÅ«ti nurodoma bendra informacija, kuri negali bÅ«ti laikoma tiekÄjų komercine paslaptimi, t. y. turÄjo bÅ«ti nurodomi tik tiekÄjai, jungtinÄs veiklos partneriai, planuojami pasitelkti subrangovai ir jų duomenys (adresas), taip pat bendra pasiÅ«lymo kaina ir bendras numatomų darbų atlikimo terminas, kurie nurodomi be jų sudedamųjų dalių.
Tokios informacijos atskleidimas neturi komercinÄs reikÅ¡mÄs nei Å¡iame, nei kituose pirkimuose. Teismo vertinimu, atsakovÄ turÄjo leisti ieÅ¡kovei susipažinti su treÄiųjų asmenų pateiktais techninio pasiÅ«lymo ir finansinio pasiÅ«lymo raÅ¡tais bei pasiÅ«lymo priedu.TaÄiau teismas sutiko su atsakove, jog pats treÄiųjų asmenų techninis pasiÅ«lymas turi komercinÄs reikÅ¡mÄs ir jo atskleidimas galÄtų pakenkti treÄiajam asmeniui UAB âAutokaustaâ ir jo partneriams. Nustatyta, kad techniniame pasiÅ«lyme pateikiama informacija yra susijusi su tiekÄjų taikomais technologiniais sprendimais (knowâhow), tiekÄjo veiklos principais, patirtimi, kurie neabejotinai tiekÄjams turi komercinÄ vertÄ, dÄl to atsakovÄ pagrįstai treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ ir jo partnerių pateiktÄ techninį pasiÅ«lymÄ pripažino konfidencialia pasiÅ«lymo informacija, kuri sudaro tiekÄjų komercinÄ paslaptį.DÄl treÄiųjų asmenų atitikimo pirkimo dokumentų 4.2.4 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui pasisakÄ, kad sutinka su atsakovÄs ir treÄiojo asmens teiginiais, jog vien UAB âMejer & Johnâ įvykdyta sutartis dÄl Å iaulių pramoninio parko infrastruktÅ«ros plÄtros atitinka Konkurso sÄ lygų 4.2.4 punkte keliamus reikalavimus.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai AtsakovÄ UAB âKauno vandenysâ apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti Kauno apygardos teismo 2018 m. gegužÄs 28 d. sprendimo dalį, kuria nusprÄsta:
1) pripažinti neteisÄtu atsakovÄs atsisakymÄ nesupažindinti ieÅ¡kovÄs su treÄiųj asmenų pasiÅ«lymo dalimis: programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintais, suvestiniais duomenimis; siÅ«lomų įrengimų techninÄmis charakteristikomis ir siÅ«lomų medžiagų techninÄmis charakteristikomis; pasiÅ«lymo raÅ¡tu â techniniu pasiÅ«lymu, pasiÅ«lymo raÅ¡tu â finansiniu pasiÅ«lymu, pasiÅ«lymo priedu;
2) įpareigoti atsakovÄ per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos ieÅ¡kovei raÅ¡tu pateikti treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo dalis: programÄ , įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintus, suvestinius duomenis; siÅ«lomų įrengimų technines charakteristikas ir siÅ«lomų medžiagų technines charakteristika; pasiÅ«lymo raÅ¡tÄ â techninis pasiÅ«lymas, pasiÅ«lymo raÅ¡tÄ â finansinis pasiÅ«lymas, pasiÅ«lymo priedÄ ; ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį atmesti, perskirstyti bylinÄjimosi iÅ¡laidas bei priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs atsakovÄs patirtas visas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:Teismas ÄmÄsi vertinti specifinių žinių reikalaujanÄius klausimus, t. y. ar rangovai objektyviai gali panaudoti viename projekte pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti, tapaÄias medžiagas ir įrenginius kituose pirkimuose ar kitur rinkoje. EsÄ abejotina teismo kvalifikacija, vertinant inžinerinių tinklų (nuotekų tinklų) statybos rangos darbų organizavimo specifikÄ , įrenginių ir medžiagų poreikį, jų techninių apraÅ¡ymų reikÅ¡mÄ.Atskleidus treÄiųjų asmenų programÄ , bus atskleista, kokiu etapiÅ¡kumu ir kokias terminais bus atliekami projektavimo darbai, informacija apie treÄiųjų asmenų susitarimÄ su projektuotoju, galimai geresnÄmis sÄ lygomis nei projektuotojas susitarÄ su ieÅ¡kove.
Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovÄ turÄs galimybes pakeisti savo bendradarbiavimo sÄ lygas su projektuotoju ir tretieji asmenys neteks konkurencinio pranaÅ¡umo kituose vieÅ¡uosiuose pirkimuose. Nors treÄiųjų asmenų programa yra pritaikyta konkreÄiam Konkursui, taÄiau ji rengiama pagal treÄiųjų asmenų taikomÄ visiems projektams modelį, t. y. kokius darbus galima atlikti lygiagreÄiai, kokios pasirenkamos bandymų sekos. EsÄ Å¡is modelis suteikia galimybÄ ieÅ¡kovui įvertinti ne tik programÄ , bet ir treÄiųjų asmenų pasirinktÄ modelį, darbų organizavimÄ ir planavimÄ .
Tretieji asmenys galimai prarastų konkurecninį pranaÅ¡umÄ kituose pirkimuose, jeigu bÅ«tų atskleistas bendradarbiavimo su subrangovais modelis ir jiems perduodama darbų dalis.Ä®vertinus tai, kad VPÄ® imperatyviai nurodyta, jog tiekÄjams negali bÅ«ti sudaromos sÄ lygos dalyvauti pasiÅ«lymų vertinimo procedÅ«rose, teismas nepagrįstai priÄmÄ sprendimÄ , sudarant galimybÄ ieÅ¡kovei susipažinti su perkanÄiosios organizacijos protokolais, kuriais yra įforminti jos sprendimai dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijų atmetimo bei treÄiųjų asmenų kvalifikacijos ir jų pasiÅ«lymų atitikimo Konkurso sÄ lygoms vertinimas.Teismas nevertino, jog panaÅ¡iose civilinÄse bylose, kur buvo praÅ¡oma atskleisti ne kvalifikacijÄ , bet tiekÄjo veiklos principus, modelį, kuris paremtas tiekÄjo know-how, patirtimi ir taikomais principais, teismai pripažino tokius dokumentus komercine paslaptimi ir sutiko su jų konfidencialumu (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. kovo 4 d.
Nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-122-690/2015; Lietuvos apeliacinio teismo 2015 m. lapkriÄio 2 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. e2A-1020-180/2015). Teismas objektyviai net nevertino treÄiųjų asmenų pateiktų dokumentų turinio, konkreÄių duomenų ar informacijos juose konfidencialumo ar komercinio pobÅ«džio.Teismas sprendime pasisakÄ dÄl kiekvieno iÅ¡ dokumentų ir duomenų konfidencialumo ir komercinio pobÅ«džio nebuvimo atskirai, taÄiau neįvertino, jog treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo duomenų ir dokumentų visuma atskleidžia apeliantÄs procesiniuose dokumentuose minÄtus komercinio pobÅ«džio treÄiųjų asmenų veiklos aspektus.
Dokumentų visuma suponuoja, jog atskleidžiami treÄiųjų asmenų taikomi metodai, priemonÄs efektyviau atlikti darbus, o taip pat susitarimai su gamintojais/tiekÄjais dÄl konkurencingesnių prekių įsigijimo sÄ lygų.Pažymi, kad treÄiųjų asmenų kaina ir darbų atlikimo terminas buvo ekonominio naudingumo vertinimo kriterijai, todÄl Å¡ie duomenys turi komercinÄ reikÅ¡mÄ, t. y. už mažesnes kainas ir trumpesnius terminus yra skiriami didesni balai ir tretieji asmenys gali bÅ«ti pripažinti laimÄtojais.AtsakovÄs pasirinkimas saugoti pirkimo dalyvių pateikiamų pasiÅ«lymų konfidencialiÄ informacijÄ atitinka Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo suformuotÄ praktikÄ bylose dÄl konfidencilaumo instituto taikymo viešųjų pirkimų teisiniuose ginÄuose (Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas 2008 m. vasario 14 d. byla Nr. C-450/06).
IeÅ¡kovÄ AB âPožeminiai darbaiâ atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti ir palikti galioti Kauno apygardos teismo 2018 m. gegužÄs 28 d. sprendimÄ bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais:AtsakovÄ net ir skunde nenurodo konkreÄių aplinkybių, kurios leistų daryti iÅ¡vadÄ apie konfidencialios informacijos buvimÄ neatskleistuose dokumentuose. AtsakovÄ operuoja vien tiktai deklaratyviais abstraktaus pobÅ«džio teiginiais.AtsakovÄs apeliacinio skundo argumentas dÄl teismo kompetencijos nebuvo pateiktas nei pirkime, nei bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme.
Iki pat skundo padavimo pati atsakovÄ jokių treÄiųjų asmenų tariamai pritaikytų metodų programai ir grafikui parengti neįvardijo ir nesirÄmÄ jais, kaip pagrindu neatskleisti ieÅ¡kovei treÄiojo asmens pasiÅ«lymo dokumentų. Jeigu pati atsakovÄ nesirÄmÄ tokiais metodais, tai suprantama, kad vertinti jų tariamai galimo panaudojimo neturÄjo ir teismas.Tretieji asmenys jų pasiÅ«lymo dokumentų tariamo konfidencialumo negrindÄ tuo, kad atskleidus treÄiųjų asmenų programÄ , įskaitant darbų grafikÄ , kiti asmenys sužinotų treÄiųjų asmenų tariamai pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti ir kad jie sudaro treÄiųjų asmenų komercinÄ (gamybinÄ) paslaptį.AtsakovÄ tik deklaratyviai ir abstrakÄiai užsimena apie tariamai tiekÄjo pasiÅ«lyme pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti, taÄiau Å¡ių metodų neįvardija, nenurodo, iÅ¡ kurių neatskleistų dokumentų ir jų nuostatų, jie matyti, ir nepaaiÅ¡kina, kaip tie metodai pasireÅ¡kia, kuo jie ypatingi, kodÄl jie sudaro komercinÄ paslaptį.Atsakymas į klausimÄ , ar treÄiųjų asmenų pasiÅ«lyme nurodytos atskiros medžiagos ir atskiri įrenginiai galÄtų bÅ«ti panaudoti ir kituose pirkimuose ar kitur rinkoje, neturi jokio teisinÄs reikÅ¡mÄs civilinÄs bylos iÅ¡sprendimo pirmojoje instancijoje rezultatui.
Dauguma inžinerinių tinklų statyboje naudojamų medžiagų ir įrenginių yra standartniai, o ne vinetiniai pagal individualų užsakymÄ pagaminti gaminiai.AtsakovÄ nepagrįstai laiko teismÄ nekompetentingÄ iÅ¡sprÄsti bylÄ , nes Å¡ioje byloje jokie specialiųjų žinių reikalaujantys klausimai nebuvo iÅ¡kelti ir atitinkamo vertinimo nereikÄjo.AtsakovÄs teiginiai, kad pateikus ieÅ¡kovei programÄ bÅ«tų atskleista, kokiu etapiÅ¡kumu ir kokiais terminais bus atliekami projektavimo darbai, kaip tretieji asmenys organizuoja darbus, ir visa treÄiųjų asmenų įgyta geroji patirtis, kad tuomet ieÅ¡kovÄ galÄs derÄtis su projektuotoju dÄl geresnių projektavimų terminų, yra nauji argumentai, kuriais nei atsakovÄ, nei tretieji asmenys nesirÄmÄ, kaip pagrindu neatskleisti ieÅ¡kovei treÄiojo asmens pasiÅ«lymo dokumentų.Programoje ir grafike pateikti duomenys yra aktualÅ«s iÅ¡imtinai pirkime ir negali bÅ«ti panaudoti niekur kitur, jokiame kitame pirkime ar privataus subjekto įgyvendiname projekte, kadangi bus skirtinga bet kurio kito pirkimo faktinÄ situacija.Pirkime treÄiųjų asmenų pasiÅ«lyta darbų atlikimo tvarka ir eiliÅ¡kumas, įskaitant tai, kaip tretieji asmenys organizuoja darbus, negali bÅ«ti niekuo ypatingi, kadangi visi vandenvalos rinkos dalyviai žino įvairias tokių darbų organizavimo galimybes ir bÅ«dus, bei juos taiko priklausomai nuo poreikių skirtinguose projektuose.
DÄl to tokios informacijos atskleidimas nereikÅ¡tų informacijos apie kažkokiÄ rinkoje dar nežinomÄ , inovatyviÄ darbų organizavimo tvarkÄ ir bÅ«dÄ atskleidimo.Pastebi, kad perkanÄiojo subjekto protokolus, kuriuose buvo sprendžiami pirkime kilÄ klausimai, susijÄ su ieÅ¡kinyje keltais reikalavimais, teismas ieÅ¡kovei atskleidÄ bylos nagrinÄjimo metu dar iki sprendimo priÄmimo, pasisakÄs dÄl to 2018 m. gegužÄs 21 d. nutartyje. Taigi atsakovÄs kvestionavimas teismo nurodymo atskleisti ieÅ¡kovei atsakovÄs vieÅ¡ojo pirkimo komisijos protokolus neturi jokios praktinÄs, o kartu ir teisinÄs reikÅ¡mÄs. Kasacinis teismas yra pasisakÄs, kad perkanÄiosios organizacijos vieÅ¡ojo pirkimo komisijos protokolai, susiraÅ¡inÄjimas su konkursų dalyviais, jiems paskelbti sprendimai ir pan. savo pobÅ«džiu yra vieÅ¡i duomenys;
Å¡ie dokumentai atsižvelgiant į įstatymų leidÄjo valiÄ skaidrinti viešųjų pirkimų konkursus, pagal teisinį reglamentavimÄ negali bÅ«ti pripažinti komercine paslaptimi (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. lapkriÄio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-354-690/2017).Nei pirkimo procedÅ«rų metu, nei nagrinÄjant bylÄ teisme, t. y. iki pat apeliacinio skundo padavimo, pati atsakovÄ neargumentavo, kad sprendžiant ieÅ¡kovÄs reikalavimus atskleisti neatskleistus dokumentus turÄtų bÅ«ti vertinami ne tik treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo atskiri neatskleisti dokumentai, bet ir visa neatskleistų dokumentų visuma kartu ir nenurodÄ, kad iÅ¡ tokio vertinimo iÅ¡plaukia koks nors kitoks rezultatas.AtsakovÄ, grįsdama tariamai teismų praktikoje įtvirtintÄ teismų pareigÄ vertinti tiekÄjų pasiÅ«lymo dokumentų visumÄ , remiasi teismų praktika, suformuota Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. gegužÄs 9 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-231/2011 ir 2011 m. liepos 1 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-311.2011, taÄiau Å¡iose nutartyse buvo nagrinÄti kitokie klausimai nei pastarojoje civilinÄje byloje, tad minÄtos nutartys nelaikytinos precedentais Å¡iai civilinei bylai.AtsakovÄs teiginys, esÄ treÄiojo asmens pasiÅ«lymo dokumentų visuma tariamai leistų ieÅ¡kovei įgyti pranaÅ¡umÄ , sužinoti metodus, medžiagų ir įrenginių kainas, ir tokiu bÅ«du susitarimų su gamintojais sÄ lygas, yra deklaratyvus ir abstraktus, nekonkretizuotas, nes nepaaiÅ¡kina, kokius metodus ir kokių medžiagų ir įrenginių kainas bei kokias susitarimų su gamintojais sÄ lygas ieÅ¡kovÄ sužinotų.IÅ¡ žiniaraÅ¡Äių, suvestinių, apibendrintų duomenų, kuriuos teismas sprendimu įpareigojo atsakovÄ pateikti, neįmanoma sužinoti informacijos apie konkreÄius įrengimus ar medžiagas, jų kainas, technines charakteristikas ir tiekÄjus.
IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kiniu nepraÅ¡Ä bÅ«ti supažindinta su darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio kiekvienos eilutÄs duomenimis. Apibendrinti suvestiniai žiniaraÅ¡Äio duomenys negali bÅ«ti laikomi komercine (gamybine) paslaptimi vien jau todÄl, kad tokie duomenys neturi tikros ar potencialios komercinÄs vertÄs todÄl, kad jos nežino tretieji asmenys.Atsakovei atskleidus ieÅ¡kovei treÄiųjų asmenų pasiÅ«lytų įrengimų ir medžiagų technines charakteristikas, ieÅ¡kovei nebÅ«tų atskleistos įrengimų ir medžiagų kainos bei tiekÄjai, kurie tiektų įrengimus ir medžiagas tretiesiems asmenims.
Kad tokia informacija neturi bÅ«ti teikiama, matyti ir iÅ¡ paÄios atsakovÄs skunde pacituotų pirkimo dokumentų formų tiekÄjo pasiÅ«lytų įrengimų ir medžiagų techninÄms charakteristikoms nurodyti. Å i informacija ieÅ¡kovei negali atskleisti ir neatskleistų jokios konfidencialios informacijos, bet leistų ieÅ¡kovei atlikti peržiÅ«rÄ , įsitikinant, ar pasiÅ«lytos tokios medžiagos ir mechanizmai, kokių reikalauja pirkimo dokumentai.Tai, kad tiekÄjų pasiÅ«lyti kainos ir darbų baigimo laiko duomenys buvo vertinami pirkime, nustatant teikÄjų pasiÅ«lymų ekonominius naudingumus ir suteikiant jiems balus, savaime nereiÅ¡kia, kad neatskleisti dokumentai sudaro treÄiųjų asmenų komercinÄ paslaptį, o kartu ir nereiÅ¡kia, kad jie turÄtų bÅ«ti įslaptinti pirkime.
Pažymi, kad nei pasiÅ«lymo kainos sudÄtinÄs dalys, nei visiÅ¡kai konkretizuoti atskirų darbų ar jų grupių atlikimo terminai, neatskleistuose dokumentuose, kuriuos teismas sprendimu įpareigojo atsakovÄ atskleisti, nÄra nurodomi. TreÄiasis asmuo UAB âAutokaustaâ atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o tenkinti atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ apeliacinį skundÄ visiÅ¡kai ir priteisti treÄiajam asmeniui bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais.Sutinka su apeliantÄs pozicija, jog kartu su pasiÅ«lymu pateikta darbų programa ir techninis pasiÅ«lymas turi bÅ«ti laikomi konfidencialia informacija ir neteikiami ieÅ¡kovei dÄl jų komercinio pobÅ«džio.
Darbų programa ir techninis pasiÅ«lymas yra neatsiejamai susijÄ, kadangi techniniame pasiÅ«lyme apraÅ¡omi bÅ«dai, metodai darbų, kurie iÅ¡dÄstyti programoje, vykdymui, taip pat techninis pasiÅ«lymas yra tiesiogiai susijÄs su siÅ«lomų medžiagų techninÄmis savybÄmis.Darbų programa ir techninis pasiÅ«lymas yra nevieÅ¡a informacija, kadangi jie nÄra prieinami vieÅ¡oje erdvÄje, todÄl tai atitinka pirmÄ jį komercinÄs paslapties požymį. TreÄiasis asmuo pateikÄ savo darbo tvarkos taisykles, kuriose nurodyta, jog gamybos valdymo metodai, darbo organizavimas, gamybos ir plÄtojimo planai ir kt. yra komercinÄ paslaptis, kuriÄ privaloma saugoti.
TreÄiasis asmuo ÄmÄs priemonių Å¡iai informacijai apsaugoti, taip pat atsakovei nurodÄ neatskleisti nurodytų duomenų, todÄl laikytina, kad treÄiojo asmens veiksmai sudaro ir treÄiÄ jį komercinÄs paslapties požymį. Techniniame pasiÅ«lyme yra pateiktas apraÅ¡ymas, kokiais bÅ«dais/metodais yra vykdomi darbai, kaip pasiekiamas jų operatyvumas ir darbų efektyvumas. DÄl to darbų programa ir techninis pasiÅ«lymas atitinka antrÄ jį komercinÄs paslapties požymį.Darbų programoje buvo iÅ¡dÄstyti terminai, t.y. paaiÅ¡kinimas, kokiu bÅ«du darbai bus įvykdyti per 12 mÄn. Taigi, treÄiasis asmuo gaunÄ naudÄ iÅ¡ to, jog darbų programos nežino kiti tiekÄjai, t.y. gali laimÄti vieÅ¡uosius pirkimus.
IeÅ¡kovÄ, žinodama treÄiojo asmens subrangovus, sužinojusi darbų programÄ , galÄs tokį modelį taikyti savo veikloje, sudaryti susitarimus su treÄiojo asmens subrangovais, taip įgydama nesÄ Å¾iningÄ pranaÅ¡umÄ .AtsakovÄ objektyviai negali tinkamai įvykdyti teismo sprendimo dalies dÄl žiniaraÅ¡Äių sustambintų dalių pateikimo, kadangi konkreÄiame žiniaraÅ¡tyje nebuvo iÅ¡skirtų teismo sprendime nurodytų skilÄių. Kitų skilÄių atskleidimas nÄra leidžiamas nei pagal Viešųjų pirkimų tarnybos rekomendacijas, nei pagal komercinÄs paslapties saugojimo normas.Pažymi, kad ieÅ¡kovÄ netgi su ieÅ¡kiniu neatskleidÄ savo žiniaraÅ¡Äių skilÄių, todÄl teismas sprendimu nepagrįstai reikalavimo skirtingai vertinti treÄiojo asmens pasiÅ«lymÄ ir atskleisti skiltis, kurių neatskleidžia ir pati ieÅ¡kovÄ.
Pagal teismų praktika, vienodos situacijos turi bÅ«ti vertinamos analogiÅ¡kai.Atskleidus medžiagų technines savybes, bÅ«tų pateikta ne tik techninÄ informacija, taÄiau ir treÄiojo asmens bendradarbiavimo su gamintojais ir/ar atstovais duomenys. TreÄiasis asmuo, bendradarbiaudamas tarptautiniu mastu, galimai gauna geresnes kainas, kurių negali pasiÅ«lyti ieÅ¡kovÄs tiekÄjai, todÄl treÄiojo asmens pasiÅ«lymo kaina gali bÅ«ti objektyviai mažesnÄs už ieÅ¡kovÄs kainÄ . Vien informacija apie gamintojÄ /tiekÄjÄ turi komercinÄ naudÄ treÄiajam asmeniui.SiÅ«lomų medžiagų techninÄs charakteristikos yra laikytinos komercine paslaptimi, kadangi egzistuoja CK 1.116 straipsnyje ir teismų praktikoje nustatytos sÄ lygos: treÄiojo asmens darbo tvarkos taisyklÄse yra nurodyta, jog žinios apie komercinius ryÅ¡ius, prekių pirkimo vietos, žinios apie prekybos partnerius, žinios apie užsienio partnerių patikimumÄ ir kt. yra laikytina komercine paslaptimi; treÄiojo asmens informacija apie gamintojus/tiekÄjus yra nevieÅ¡a.
Atskleidus žiniaraÅ¡Äius ir medžiagų technines charakteristikas bÅ«tų aiÅ¡kÅ«s medžiagų įkainiai, o tai net pagal Viešųjų pirkimų tarnybos rekomendacijas gali bÅ«ti laikoma konfidencialia informacija. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a: ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas.ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ , neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis).ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, nÄra pagrindo nukrypti nuo bendrosios procesinÄs taisyklÄs ir peržengti Å¡ios bylos ribas, nustatytas apeliaciniu skundu.IÅ¡nagrinÄjusi Å¡iÄ bylÄ apeliacine tvarka, teisÄjų kolegija nenustatÄ absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalys).ApeliacinÄs instancijos teismas, nagrinÄdamas apeliacinį skundÄ , privalo patikrinti, ar pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamÄ sprendimÄ , iÅ¡siaiÅ¡kino visas aktualaus klausimo iÅ¡sprendimui reikÅ¡mingas aplinkybes ir ar teisingai taikÄ tuo metu galiojusius teisÄs aktus.NagrinÄjamu atveju apeliacijos dalykas â patikrinimas, ar pirmosios instancijos teismas pagrįstai vertino, kad treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ pasiÅ«lymo dalis: programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrinti, suvestiniai duomenys; siÅ«lomų įrengimų techninÄs charakteristikos ir siÅ«lomų medžiagų techninÄs charakteristikos; pasiÅ«lymo raÅ¡tas â techninis pasiÅ«lymas, pasiÅ«lymo raÅ¡tas â finansinis pasiÅ«lymas bei pasiÅ«lymo priedas neatitinka konfidencialios informacijos sampratos, todÄl nÄra saugotina.Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau- VPÄ®) 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad perkanÄioji organizacija negali tretiesiems asmenims atskleisti iÅ¡ tiekÄjų gautos informacijos, kuriÄ jie nurodÄ kaip konfidencialiÄ .
TiekÄjas gali nurodyti, kad tam tikra jo pasiÅ«lyme pateikta informacija yra konfidenciali, konfidencialia informacija gali bÅ«ti, įskaitant, bet ja neapsiribojant, komercinÄ (gamybinÄ) paslaptis ir konfidencialieji pasiÅ«lymų aspektai.Kasacinis teismas, aiÅ¡kindamas ankstesnÄs redakcijos VPÄ® nuostatas, suformavo tokiÄ teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄ: VPÄ® 6 straipsnyje įtvirtinta tiekÄjo teisÄ apsaugoti pasiÅ«lyme atskirai nurodytÄ nevieÅ¡intinÄ informacijÄ apima tik tokius duomenis, kurie kvalifikuotini kaip komercinÄ (gamybinÄ) paslaptis CK 1.116 straipsnio 1 dalies prasme.
Tik paÄios svarbiausios ir komerciÅ¡kai jautriausios informacijos apsauga pagrįsta viešųjų pirkimų teisinių santykių reguliavimo tikslais bei aplinkybe, kad viešųjų pirkimų procedÅ«rose patys tiekÄjai, teikdami pasiÅ«lymÄ , iÅ¡vieÅ¡ina su savo veikla ar patirtimi susijusius duomenis, taigi iÅ¡ esmÄs atsisako kai kurių duomenų slaptumo. DÄl to vien tai, kad kitais atvejais (įprastai) tam tikra su tiekÄju ir jo veikla susijusi informacija nÄra laisvai prieinama kitiems Å«kio subjektams, nereiÅ¡kia, kad viešųjų pirkimų procedÅ«rose ji yra saugotina, jei neatitinka komercinÄs paslapties sampratos (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).Kasacinis teismas nuosekliai formuoja praktikÄ , pagal kuriÄ galimybÄ pasinaudoti konfidencialios informacijos apsauga aiÅ¡kintina ir taikytina siaurai, kaip iÅ¡imtis, nes viešųjų pirkimų pobÅ«dis ir tiekÄjų veiksmai, privalomai pasiÅ«lymuose teikiant galimai konfidencialiÄ informacijÄ , iÅ¡ esmÄs suponuoja didesnį nei įprastai informacijos vieÅ¡umo laipsnį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).Pirmosios instancijos teismas sprendimÄ pripažinti neteisÄtu atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ atsisakymÄ nesupažindinti ieÅ¡kovÄs AB âPožeminiai darbaiâ su treÄiojo asmens UAB âAutokaustaâ pasiÅ«lymo dalimis: programa, įskaitant darbų atlikimo grafikÄ ; darbų kiekių/kainų žiniaraÅ¡Äio apibendrintais, suvestiniais duomenimis; siÅ«lomų įrengimų techninÄmis charakteristikomis ir siÅ«lomų medžiagų techninÄmis charakteristikomis; pasiÅ«lymo raÅ¡tu â techniniu pasiÅ«lymu, pasiÅ«lymo raÅ¡tu â finansiniu pasiÅ«lymu, ir pasiÅ«lymo priedu motyvavo tuo, kad pasiÅ«lyme nurodyta informacija neatitinka CK 1.116 straipsnio 1 dalyje apibrÄžtos komercinÄs paslapties sÄ vokos.AtsakovÄ ir treÄiasis asmuo nesutikimÄ su tokiu pirmosios instancijos teismo vertinimu grindžia argumentais, kad teismas, neiÅ¡reikalavÄs nei iÅ¡ atsakovÄs, nei iÅ¡ treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo âsiaurÄ ja prasmeâ dokumentų ir neturÄdamas pakankamos kvalifikacijos vertinti inžinierinių tinklų (nuotekų tinklų) statybos rangos darbų organizavimo specifikÄ , įrenginių ir medžiagų poreikį, jų techninių apraÅ¡ymų reikÅ¡mÄ, sprendÄ, ar rangovai objektyviai gali panaudoti viename projekte pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti, tapaÄias medžiagas ir įrenginius kituose pirkimuose ar kitur rinkoje.
EsÄ ieÅ¡kovei pateikus ProgramÄ , bÅ«tų atskleista, kokiu bÅ«du tretieji asmenys organizuoja savo darbus, su tuo susijusi Å¡ių asmenų įgyta geroji patirtis, pavyzdžiui, kokie darbai atliekami lygiagreÄiai, kokios pasirenkamos darbų sekos, o tai atskleistų treÄiųjų asmenų visiems projektams taikomÄ modelį, todÄl kyla rizika, jog kituose panaÅ¡iuose pirkimuose tretieji asmenys prarastų konkurencinį pranaÅ¡umÄ . Pažymi, kad Programoje turi bÅ«ti nurodyti konkreÄius darbus vykdysiantys subrangovai, esÄ Programoje atskleidžiama treÄiųjų asmenų ir subrangovų sinergija, kooperavimosi modelis, kuris galimai suteikia tretiesiems asmenims konkurencinį pranaÅ¡umÄ .Be to, atsakovÄ ir treÄiasis asmuo skundžiamo sprendimo neteisÄtumÄ grindžia argumentais, kad pirmosios instancijos teismas, neįvertino, jog treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo duomenų ir dokumentų visuma atskleidžia apeliantÄs procesiniuose dokumentuose minÄtus komercinio pobÅ«džio treÄiųjų asmenų veiklos aspektus.
EsÄ teismas pasisakÄ dÄl atskirų dokumentų/duomenų, taÄiau neįvertino, jog visus dokumentus/duomenis atskleidus kartu, ieÅ¡kovÄ Ä¯gyja komercinio pobÅ«džio informacijÄ apie treÄiųjų asmenų taikomus metodus, priemones efektyviau atlikti darbus ir susitarimus su gamintojais/tiekÄjais dÄl konkurencingesnių prekių įsigijimo sÄ lygų. EsÄ , tiek atskleidus medžiagų ir mechanizmų kainas, tiek pateikus įrenginių ir medžiagų sÄ raÅ¡Ä bei jų gamintojų informacijÄ , ieÅ¡kovÄ akivaizdžiai turÄtų galimybÄ Ä¯vertinti įrenginių ir medžiagų kainas, susitarimus su gamintojais dÄl jų teikimo (galimas specialias nuolaidas).IeÅ¡kovÄ atsiliepime į apeliacinį skundÄ keliÄ klausimÄ dÄl apeliacinio skundo faktinio pagrindo apimties ir apeliacinÄs instancijos teismo procesinÄs pareigos nagrinÄti visus apeliantÄs skunde nurodytus argumentus.
IeÅ¡kovÄs teigimu, atsakovÄ ir tretieji asmenys nei Pirkimo procedÅ«rų metu, nei bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme nesirÄmÄ sekanÄiais argumentais: kad teismas vertino specifinių statybos žinių reikalaujanÄius klausimus, sprÄsdamas, ar rangovai objektyviai gali panaudoti treÄiųjų asmenų tariamai pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti, tapaÄias medžiagas ir įrenginius kituose pirkimuose ar kitur rinkoje; kad sužinojusi duomenis, kokiu etapiÅ¡kumu ir kokiais terminais bus atliekami darbai, ieÅ¡kovÄ galÄs derÄtis su projektuotoju dÄl geresnių projektavimo terminų, sužinos, kaip tretieji asmenys organizuoja darbus, pastarųjų gerÄ jÄ patirtį bei treÄiųjų asmenų ir subrangovų darbų vykdymo sinergijÄ , kooperavimosi modelį; kad tik visumos, o ne kiekvieno atskirai pateikto treÄiųjų asmenų dokumentų vertinimas atskleidžia treÄiųjų asmenų komercines paslaptis.Apeliacinio teismo teisÄjų kolegija, patikrinusi nurodytus atsiliepimo argumentus, nustatÄ, kad Å¡ios nutarties 24 punkte iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, nei atsakovÄ, nei treÄiasis asmuo, bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme, nesirÄmÄ.
CPK 306 straipsnio 2 dalis draudžia apeliacinį skundÄ grįsti aplinkybÄmis, kurios nebuvo nurodytos pirmosios instancijos teisme. Tuo atveju, jeigu apeliacinÄs instancijos teismas netaikytų CPK 306 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto draudimo apeliacinį skundÄ grįsti aplinkybÄmis, kurios nebuvo nurodytos pirmosios instancijos teisme, tai procesiniu požiÅ«riu reikÅ¡tų, kad jis ÄmÄsi ex officio sprÄsti klausimus, kurių apeliantai negalÄjo kelti vadovaujantis CPK 306 straipsnio 2 dalimi. Tokia procesinÄ teisinÄ situacija atitinka CPK 320 straipsnio 2 dalyje įtvirtintÄ teisinį reglamentavimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. birželio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-311-415/2016).Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, tirdamas CPK 320 straipsnio 2 dalies nuostatų, kurių tuometinÄje redakcijoje (2002 m. vasario 28 d. redakcija) buvo nustatyta apeliacinÄs instancijos teismo teisÄ peržengti apeliacinio skundo ribas tik Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų kategorijų bylose, konstitucingumÄ , 2006 m. rugsÄjo 21 d. nutarime iÅ¡aiÅ¡kino, kad CPK 320 straipsnyje âBylos nagrinÄjimo ribosâ nustatytas teisinis reguliavimas iÅ¡reiÅ¡kia ir įtvirtina visuotinai pripažintÄ civilinio proceso teisÄs principÄ tantum devolutum quantum appellatum.
Å is principas reiÅ¡kia, inter alia, tai, kad apeliacinÄs instancijos teismas turi tikrinti bei vertinti tik apskųstos pirmosios instancijos teismo sprendimo dalies teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ ir neturi tikrinti bei vertinti, ar teisÄtos ir pagrįstos yra tos sprendimo dalys, kurios nebuvo apskųstos apeliacine tvarka. Be to, apeliacinÄs instancijos teismas neturi savo iniciatyva iÅ¡plÄsti apeliacinio skundo argumentų sÄ raÅ¡o ir imtis analizuoti tokių argumentų, kurie apeliaciniame skunde nÄra nurodyti.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas taip pat pasisakÄ, kad apeliacinÄs instancijos teismas tam tikrais atvejais ne tik gali, bet ir privalo peržengti apeliacinio skundo ribas. Tokios Å¡io principo ribos â minÄtos bendrosios taisyklÄs iÅ¡imtys (beje, įtvirtintos daugelio valstybių civilinio proceso įstatymuose) â paprastai bÅ«na susijusios su bÅ«tinumu apsaugoti, apginti pamatines vertybes â vieÅ¡Ä jį interesÄ , silpnesniosios ginÄo Å¡alies teises, teisÄtus interesus ir teisÄtus lÅ«kesÄius, ir pan. (Konstitucinio Teismo 1997 m. gegužÄs 6 d., 2005 m. gegužÄs 13 d. nutarimai).Taigi, ir nagrinÄjamuoju atveju, peržengti apeliacinio skundo ribas ir nagrinÄti aplinkybes, kuriomis apeliacinį skundÄ grįsti draudžia CPK 306 straipsnio 2 dalis, bÅ«tų pagrindas tik tuo atveju, jeigu bÅ«tų konstatuota teismo pareiga minÄtas aplinkybes nagrinÄti ex officio.
ApeliantÄ jokių argumentų ir juos pagrindžianÄių įrodymų, kad tokia teismo pareiga egzistuoja, nepateikÄ.TeisÄjų kolegijos vertinimu, nÄra jokio pagrindo byloje konstatuoti poreikį ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , taip pat nenustatyta ir pamatinių viešųjų pirkimų normų, teisinio kvalifikavimo akivaizdaus, Å¡iurkÅ¡taus pažeidimo. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, teisÄjų kolegija sprendžia, kad nÄra pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas ir netaikyti CPK 306 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto draudimo, todÄl dÄl apelianto argumentų, nurodytų Å¡ios nutarties 24 punkte, pagrįstumo nepasisako.ApeliantÄ, kvestionuodama pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , kodÄl Å¡ios nutarties 8 punkte nurodyta informacija nelaikytina komercine paslaptimi, nenurodÄ jokių teisiÅ¡kai reikÅ¡mingų motyvų, kodÄl toks teismo vertinimas nepagrįstas, o pateikÄ argumentus, kurie nebuvo nagrinÄti, bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme, iÅ¡kÄlÄ procesinio pobÅ«džio abejones dÄl teismo kompetencijos vertinti specifinių žinių reikalaujanÄius duomenis ir bylos aplinkybių iÅ¡tyrimo pakankamumo bei pakartojo bendro pobÅ«džio teiginius, kurie jau buvo nagrinÄti ir dÄl kurių jau pasisakÄ pirmosios instancijos teismas.ApeliantÄ nurodo, kad teismas nei iÅ¡ atsakovÄs, nei iÅ¡ treÄiųjų asmenų nereikalavo pateikti pasiÅ«lymo âsiaurÄ ja prasmeâ dokumentų ir priÄmÄ sprendimÄ , neįvertinÄs jų turinio.
TeisÄjų kolegija Å¡iuos argumentus vertina nepagrįstais, visų pirma todÄl, kad apeliantÄ nenurodÄ jokių aplinkybių, kurios galÄjo bÅ«ti nustatytos pasiÅ«lymo âsiaurÄ ja prasmeâ pateikimo atveju ir kurių turinio konfidencialumo aspektu nebuvo galima įvertinti, analizuojant Konkurso sÄ lygų reikalavimus. Bylos duomenimis nustatyta, kad, pirmosios instancijos teismas tyrÄ ir vertino Konkurso sÄ lygas ir, atsižvelgdamas į tai, kokie reikalavimai buvo keliami pirkimo dokumentams, sprendÄ apie atitinkamos informacijos atitiktį CK 1.116 straipsnio 1 dalyje apibrÄžtos komercinÄs paslapties sÄ vokai.
TeisÄjų kolegija sprendžia, jog tam, kad įvertinti teiktinos informacijos pobÅ«dį, nebÅ«tina buvo tirti ir nagrinÄti konkretaus tiekÄjo paruoÅ¡tus pirkimo dokumentus, nes Konkurso sÄ lygų turinys aiÅ¡kiai atskleidžia reikalavimus, keliamus pirkimo dokumentams, ir jų sÄ lygotÄ pateiktinos informacijos turinį. Kita vertus, tuo atveju, jeigu, atsakovÄ ar tretieji asmenys atsikirtimus bÅ«tų grindÄ konkreÄiomis aplinkybÄmis, apie kažkokiu iÅ¡skirtiniu ir specifiniu bÅ«du minÄtuose pirkimo dokumentuose pateiktus duomenis, kurių turinio nebuvo galima vertinti analizuojamu aspektu, atsižvelgiant į Konkurso sÄ lygas, Å¡ie asmenys turÄjo procesinÄ pareigÄ pateikti atitinkamas aplinkybes pagrindžianÄius įrodymus (CPK 178 straipsnis).
TaÄiau, kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, nei atsakovÄ, nei tretieji asmenys tokiais argumentais nesirÄmÄ, juos pagrindžianÄių įrodymų neteikÄ ir klausimo dÄl jų pateikimo/iÅ¡reikalavimo poreikio nekÄlÄ, o pagrindų teismui nagrinÄjamuoju atveju rinkti įrodymus savo iniciatyva nenustatyta.ApeliantÄ skunde taip pat kelia abejonÄ pirmosios instancijos teismo kvalifikacija vertinti inžinierinių tinklų statybos rangos darbų organizavimo specifikÄ , įrenginių ir medžiagų poreikį, jų techninių apraÅ¡ymų reikÅ¡mÄ.
Å is skundo argumentas susietas su aplinkybÄs, kuria apeliantÄ nesirÄmÄ pirmosios instancijos teisme, vertinimu, t. y. ar rangovai objektyviai gali panaudoti treÄiųjų asmenų tariamai pritaikytus metodus programai ir grafikui parengti. Atsižvelgiant į tai, kad pastaroji aplinkybÄ nepatenka į apeliacine tvarka nagrinÄjamos bylos ribas, teisÄjų kolegija dÄl teismo kvalifikacijos pasisako, neperžengdama apeliacinio skundo ribų. Nustatyta, kad, bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme, atsakovÄ ir tretieji asmenys jokių konkreÄių aplinkybių ar klausimų, reikalaujanÄių specialių technikos, amato ar kitokio pobÅ«džio žinių, nenurodÄ ir jomis nesirÄmÄ.
Tokių aplinkybių apeliantÄ nenurodÄ ir apeliaciniame skunde, apsiribodama bendro pobÅ«džio deklaratyviais teiginiais, kad iÅ¡ programos ieÅ¡kovui taps aiÅ¡ku, kokiu etapiÅ¡kumu ir kokias terminais bus atliekami projektavimo darbai, kokiu bÅ«du tretieji asmenys organizuoja savo darbus ir visa su tuo susijusi įgyta geroji patirtis. Taip pat nustatyta, kad pirmosios instancijos teisme nei atsakovÄ, nei tretieji asmenys nereiÅ¡kÄ praÅ¡ymo skirti byloje ekspertizÄ, neįrodinÄjo ekspertizÄs skyrimui bÅ«tinų procesinių pagrindų, neteikÄ teismui jokių įrodymų, kurių turinio iÅ¡tyrimui ir įvertinimui bÅ«tų bÅ«tinos specialiosios žinios.
EkspertizÄs poreikį patvirtinanÄių aplinkybių apeliantÄ nenurodÄ ir apeliaciniame skunde. TodÄl apeliacinÄs instancijos teismas Å¡iame nutarties punkte nurodytus apeliantÄs skundo argumentus vertina nepagrįstais. Ta apimtimi, kuria dÄl pirkimo dokumentų, kaip neatitinkanÄių CK 1.116 straipsnio 1 dalyje apibrÄžtos komercinÄs paslapties sÄ vokos, pasisakÄ pirmosios instancijos teismas, nÄra pagrindo konstatuoti specialiųjų žinių poreikio ir teismo nekompetencijos atitinkamus duomenis įvertinti.
NagrinÄjamuoju atveju nÄra pagrindo vadovautis apeliantÄs nurodytose Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. birželio 2 d. civilinÄje byloje Nr. e3K-3-258-378/2017 ir 2018 m. sausio 5 d. civilinÄje byloje Nr. 3K-3-16-378/2018 priimtose nutartyse suformuota praktika, nes lyginamų bylų faktinÄs aplinkybÄs yra skirtingos, paminÄtose kasacinio teismo nagrinÄtose bylose buvo keliami specialių žinių reikalaujantys klausimai ir reiÅ¡kiami praÅ¡ymai skirti ekspertizÄ.Skundžiamu sprendimu pirmosios instancijos teismas nepasisakÄ dÄl perkanÄiosios organizacijos protokolų ir teisÄs su jais susipažinti, todÄl nÄra pagrindo nagrinÄti apeliacinio skundo motyvų, kad teismas nepagrįstai priÄmÄ sprendimÄ , sudarant galimybÄ ieÅ¡kovei susipažinti su perkanÄiosios organizacijos protokolais, kuriais yra įforminti jos sprendimai dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijų atmetimo bei treÄiųjų asmenų kvalifikacijos ir jų pasiÅ«lymų atitikimo Konkurso sÄ lygoms vertinimas.
TeisÄjų kolegija tik atkreipia apeliantÄs dÄmesį į kasacinio teismo praktikÄ , kad tokie protokolai negali bÅ«ti pripažinti komercine paslaptimi (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. lapkriÄio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-354-690/2016).TeisÄjų kolegija jau pasisakÄ, kodÄl nÄra pagrindo nagrinÄti apeliantÄs skundo motyvus, jog esÄ teismas sprendime vertino kiekvieno iÅ¡ dokumentų ir duomenų konfidencialumÄ ir komercinį pobÅ«dį atskirai, taÄiau neįvertino, jog treÄiųjų asmenų pasiÅ«lymo duomenų ir dokumentų visuma atskleidžia apeliantÄs procesiniuose dokumentuose minÄtus komercinio pobÅ«džio treÄiųjų asmenų veiklos aspektus.
Nepaisant Å¡ios aplinkybÄs, teisÄjų kolegija pažymi, jog apeliantÄ nepateikÄ jokių pagrįstų argumentų, pagrindžianÄių tokį apeliacinio skundo teiginį. Nustatyta, kad pirmosios instancijos teismas tyrÄ ir vertino visus byloje esanÄius įrodymus ir nenukrypo nuo kasacinio teismo praktikos, kad teismas turi įvertinti ne tik kiekvieno įrodymo įrodomÄ jÄ reikÅ¡mÄ, bet ir įrodymų visetÄ , ir tik iÅ¡ įrodymų visumos daryti iÅ¡vadas apie tam tikrų įrodinÄjimo dalyku konkreÄioje byloje esanÄių faktų buvimÄ ar nebuvimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. vasario 15 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-98/2008; 2010 m. lapkriÄio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-428/2010; 2011 m. rugpjÅ«Äio 8 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-340/2011).Pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadų, kad ginÄui aktualiuose pasiÅ«lymo dokumentuose nurodyta informacija neatitinka CK 1.116 straipsnio 1 dalyje apibrÄžtos komercinÄs paslapties sÄ vokos, nepaneigia apeliantÄs bendro pobÅ«džio teiginiai, kad iÅ¡ minÄtų dokumentų gali paaiÅ¡kÄti treÄiojo asmens inžinierinių tinklų statybos rangos darbų organizavimo specifika, įrenginių ir medžiagų poreikis, jų techninių apraÅ¡ymų reikÅ¡mÄ, darbu etapiÅ¡kumas, treÄiųjų asmenų ir subrangovų kooperavimosi modelis, įrenginių ir medžiagų kainos bei susitarimai su gamintojais dÄl galimų specialių nuolaidų, nes jie yra deklaratyvÅ«s, nÄra nurodyta, kokiu bÅ«du ir kokia konfidenciali informacija gali bÅ«ti atskleista susipažinus su nurodytai duomenimis ir nepateikti atitinkamas aplinkybes pagrindžiantys įrodymai.
DÄl procesinÄs bylos baigties Vadovaudamasis anksÄiau iÅ¡dÄstytais argumentais, apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡tyrÄ visas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes, tinkamai taikÄ galiojanÄias teisÄs normas ir priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , kurio nÄra pagrindo naikinti ar keisti apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais argumentais. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo IeÅ¡kovÄ AB âPožeminiai darbaiâ pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ priteisti iÅ¡ atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ 1 512,50 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų apeliacinÄs instancijos teisme, atlyginimÄ ir pateikÄ atitinkamas iÅ¡laidas patvirtinanÄius įrodymus.
TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į rekomenduojamus civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio dydžius, į Rekomendacijų 8.11 punktÄ , byloje pateiktus duomenis dÄl patirtų iÅ¡laidų, atsiliepimo į apeliacinį skundÄ apimtį, daro iÅ¡vadÄ , kad iÅ¡laidos nevirÅ¡ija Rekomendacijų 8.11 punkte nurodytų dydžių, todÄl yra pagrįstos. Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybÄ ieÅ¡kovei AB âPožeminiai darbaiâ iÅ¡ apeliantÄs priteisiama 1 512,50 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimui (LR CPK 93 straipsnis, 98 straipsnis 2 dalis).
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a : Kauno apygardos teismo 2018 m. gegužÄs 28 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti iÅ¡ atsakovÄs UAB âKauno vandenysâ, juridinio asmens kodas 132751369, ieÅ¡kovÄs AB âPožeminiai darbaiâ, juridinio asmens kodas 133393277, naudai 1 512,50 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimui. TeisÄjai                                                                              ArtÅ«ras Driukas                                                                              Rasa GudžiÅ«nienÄ                                                                              Aldona TilindienÄ