ee91cdf0-3a7c-4c8e-89c8-876fc53ff308 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generated?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-126-616/2021 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00366-2021-4 Procesinio sprendimo kategorija 21.19.18 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. liepos 27 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Ernesta MontvidienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovÄs advokatÄs Simonos VaiÄiulytÄs-GavorskienÄs apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimo, panaikinimo.
Legislator headnote
AI generatedee91cdf0-3a7c-4c8e-89c8-876fc53ff308 · Å iaulių apygardos teismas: Tuo tarpu antrame pastato aukÅ¡te patikrinimo metu jokia Å«kinÄ komercinÄ veikla nebuvo vykdoma. Ten dalis suÅ¡lapusių prekių (padangų) buvo sukrauta tik laikinai (tas matyti ir iÅ¡ nuotraukų - prekÄs sukrautos atsitiktinai, neįrengtos jokios lentynos ar kitos sandÄliavimo sistemos), kol buvo atliekami tam tikri pastato kosmetinio remonto darbai. V. G. nurodÄ, kad remonto darbų nepastebÄjo, taÄiau faktiÅ¡kai Å¡io aspekto detaliau ji ir nesiaiÅ¡kino, nesidomÄjo, kad kosmetinis remontas buvo atliekamas savo jÄgomis, turint laisvo laiko, nesamdant rangovų, todÄl bÅ«tent tuo metu, kai V.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-126-616/2021 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00366-2021-4 Procesinio sprendimo kategorija 21.19.18 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. liepos 27 d. Å iauliai Å iaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Ernesta MontvidienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovÄs advokatÄs Simonos VaiÄiulytÄs-GavorskienÄs apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimo, panaikinimo.
Teismas n u s t a t Ä : I. Priimtų sprendimų esmÄ 1. Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimu UAB â(duomenys neskelbtini)â nubausta pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 59 straipsnį ir paskirta 2 896 (dviejų tÅ«kstanÄių aÅ¡tuonių Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡ių) eurų dydžio bauda už tai, kad 2021 m. kovo 31 d. ir 2021 m. balandžio 28 d. (duomenys neskelbtini), pirmame aukÅ¡te, vykdÄ prekybÄ automobilių padangomis, ratlankiais, padangų montavimo ir kitus automobilių remonto darbus, antrame pastato aukÅ¡te automobilio padangų sandÄliavimÄ , tuo pažeisdama Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimÄ â naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai ir praÅ¡ymai 2. Apeliaciniame skunde UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovÄ advokatÄ S. VaiÄiulytÄ-GavorskienÄ (toliau â Apeliantas) praÅ¡o Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimÄ panaikinti ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti. Netenkinus pirmojo reikalavimo, pakeisti 2021 m. birželio 4 d. nutarimÄ ir paskirtÄ administracinÄ nuobaudÄ , baudos neskiriant arba skiriant ne didesnÄ baudÄ nei pusÄ minimalios baudos, numatytos sankcijoje. 2.1.
Skunde nurodo, kad administracinio nusižengimo protokole užfiksuota, kad iÅ¡ esmÄs visas pastatas yra naudojamas kitai paskirÄiai nei nurodyta nekilnojamojo turto registre. ProtokolÄ suraÅ¡iusi vyr. specialistÄ bylos nagrinÄjimo metu nurodÄ, kad âkomercinei veiklai bendrovÄ naudojo daugiau nei 50 procentų pastato dalies. <...> 50 procentų patalpų naudojimo ne pagal paskirtį komercinei veiklai numato teisÄs aktas: DÄl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio d. įsakymo Nr. 289 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 âStatinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtįâ.
KonkreÄiai, tokiÄ galimybÄ numatÄ pastarojo teisÄs akto 6.1 p., pagal kurį âpastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis yra naudojama tai paskirÄiaiâ. Sprendžia, jog protokolas Apeliantui buvo suraÅ¡ytas ir administracinio nusižengimo teisena pradÄta dÄl to, kad apeliantas pažeidÄ teisÄs aktuose nustatytÄ reikalavimÄ komercinei veiklai naudoti mažiau nei 50 procentų gyvenamosios paskirties pastato, taÄiau teismas nutarime nurodÄ, kad liudytojos nurodytas teisÄs aktas buvo panaikintas 2016 m. spalio 27 d.
įsakymu Nr. D1-713 (nuo 2017-01-01) (TAR, 2016, Nr. 2016-27168), todÄl dÄl pažeidimo, dÄl kurio pradÄta administracinio nusižengimo teisena, esmÄs plaÄiau nepasisakÄ, bylÄ nagrinÄjo taikydamas kitus teisÄs aktus, kurie Å¡ioje byloje, Apelianto įsitikinimu, neturÄjo bÅ«ti taikomi. Teismas neatkreipÄ dÄmesio į tai, kad nors 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713 nuo 2017 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 11 d. įsakymas Nr. 289 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 âStatinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtįâ patvirtinimoâ su visais pakeitimais ir papildymais buvo pripažintas netekusiu galios, taÄiau tuo paÄiu įsakymu buvo patvirtintas Statybos techninis reglamentas STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ, kurio 5 punkte, liko įtvirtinta ta pati nuostata, kokia buvo ir STR 1.01.09:2003, jog âpastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirÄiaiâ.
Cituotos teisÄs normos teismas nutarime nepaminÄjo ir netaikÄ, nes kaip galima suprasti iÅ¡ motyvacijos, manÄ, kad jÄ numatÄs teisÄs aktas nebegalioja ir norma nÄra perkelta į naujai patvirtintÄ teisÄs aktÄ . Kitaip tariant, teismas netaikÄ teisÄs normos, kuri turÄjo bÅ«ti taikoma nagrinÄjamoje byloje, kas lÄmÄ neteisingÄ situacijos teisinį kvalifikavimÄ bei atitinkamai neteisingo sprendimo byloje priÄmimÄ . Teismui pritaikius reikiamÄ teisÄs aktÄ , turÄjo bÅ«ti konstatuota, kad ginÄui aktualaus pastato paskirtis nekeiÄiama ir nelaikoma, kad pastatas naudojamas ne pagal paskirtį, jei kitai veiklai naudojama ne daugiau kaip 50 procentų pastato ploto ir tik tuomet vertinama, kokia apimtimi UAB â(duomenys neskelbtini)â turimÄ turtÄ (duomenys neskelbtini), naudoja savo komercinei veiklai. 2.2.
Apelianto teigimu, UAB â(duomenys neskelbtini)â padangų prekybos ir montavimo veiklÄ pastate (duomenys neskelbtini), vykdo nuo (duomenys neskelbtini) m., kuomet šį pastatÄ Ä¯sigijo įmonÄs vadovas D. S., o Apeliantas dar buvo individuali įmonÄ. Per tokį ilgÄ laikotarpį Apeliantas nÄ karto nebuvo informuotas ar įspÄtas jokių kompetentingų institucijų dÄl galimai pažeidžiant teisÄs normas naudojamo pastato, nebuvo baustas už tokio pobÅ«džio pažeidimus. AtvirkÅ¡Äiai, Apelianto vadovas ne kartÄ yra konsultavÄsis su savivaldybÄs specialistais, kurie paaiÅ¡kino, kad remiantis aukÅ¡Äiau aptartu reglamentavimu, gyvenamosios paskirties pastate galima vykdyti komercinÄ veiklÄ , nekeiÄiant pastato paskirties, jeigu komercinei veiklai nÄra naudojama daugiau kaip 50 procentų pastato ploto.
Statybų inspekcija vieÅ¡oje erdvÄje pateikia analogiÅ¡kus iÅ¡aiÅ¡kinimus. 2.3. Skunde akcentuoja tai, kad vienas pagrindinių dokumentų byloje buvo 2021 m. balandžio 28 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas su priedais (nuotraukomis). Byloje faktinių duomenų patikrinimÄ vietoje atlikusi vyr. specialistÄ duodama paaiÅ¡kinimus teisme nurodÄ, kad įmonÄ pažeidÄ Ä¯statymÄ , nes komercinei veiklai naudoja daugiau nei 50 procentų pastato dalies, taÄiau toks V. G. teiginys apie, neva, daugiau kaip 50 procentų pastato ploto naudojimo bÅ«do nÄra pagrįstas objektyviais duomenimis.
Viena vertus, patikrinimo metu fiksuota situacija buvo trumpalaikÄ (dalis prekių antrame aukÅ¡te buvo laikinai sudÄtos dÄl drÄgmÄs ir Å¡iÄ problemÄ sprendžiant daryto remonto), nebÅ«dinga Apeliantui. Antra vertus, iÅ¡ Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto ir prie jo pridÄtų fotonuotraukų nÄra aiÅ¡kus pastato planas, nepateikta detalizacija, kurios pastato dalys, kokio ploto, aktÄ ir protokolÄ suraÅ¡iusios specialistÄs nuomone, naudojamos įmonÄs Å«kinÄje komercinÄje veikloje.
Atitinkamai, V. G. atlikta apžiÅ«ra vertintina kaip neiÅ¡sami, o liudijanti subjektyviÄ V. G. nuomonÄ. 2.4. Nurodo, kad duodama paaiÅ¡kinimus teisme V. G. nurodÄ, kad âten dirbusio įmonÄs darbuotojo lydima, atliko patalpų apžiÅ«rÄ â, taÄiau akte nenurodytas joks kartu dalyvavÄs asmuo, aktas pasiraÅ¡ytas tik paÄios V. G.. GalbÅ«t tai galÄtų bÅ«ti vertinama tik kaip formalus pažeidimas, neturintis reikÅ¡mÄs tinkamam bylos iÅ¡nagrinÄjimui, taÄiau Å¡i aplinkybÄ, Apelianto nuomone svarbi dÄl to, kad rodo, jog dokumentuose (akte, protokole) užfiksuota informacija, kuria rÄmÄsi teismas, nebuvo visiÅ¡kai tiksli, kas taip pat galÄjo turÄti įtakos bylos nagrinÄjimui ir rezultatui.
Teismas formaliai perraÅ¡ydamas protokolÄ , nurodÄ, kad ne tik pirmame pastato aukÅ¡te, bet ir antrame esÄ yra vykdoma Å«kinÄ komercinÄ veikla (â<...> antrame pastato aukÅ¡te sandÄliuojamos automobilių padangos <...>â) ir, kad gyvenamosios paskirties pastate gyvenamųjų patalpų apskritai nÄra. Tokios teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs neatitinka tikrovÄs, o neteisingai nustatytos aplinkybÄs neabejotinai taip pat turi reikÅ¡mÄs netinkamam situacijos teisiniam kvalifikavimui. Kaip nurodyta ir skundžiamame nutarime, prekyba automobilių padangomis ir ratlankiais vykdoma pirmame pastato aukÅ¡te, kur prekÄs yra sudÄtos ant specialiai tam įrengtų lentynų, taip pat pirmame aukÅ¡te garažo patalpose yra ir įranga, reikalinga padangų montavimui.
Tuo tarpu antrame pastato aukÅ¡te patikrinimo metu jokia Å«kinÄ komercinÄ veikla nebuvo vykdoma. Ten dalis suÅ¡lapusių prekių (padangų) buvo sukrauta tik laikinai (tas matyti ir iÅ¡ nuotraukų - prekÄs sukrautos atsitiktinai, neįrengtos jokios lentynos ar kitos sandÄliavimo sistemos), kol buvo atliekami tam tikri pastato kosmetinio remonto darbai. V. G. nurodÄ, kad remonto darbų nepastebÄjo, taÄiau faktiÅ¡kai Å¡io aspekto detaliau ji ir nesiaiÅ¡kino, nesidomÄjo, kad kosmetinis remontas buvo atliekamas savo jÄgomis, turint laisvo laiko, nesamdant rangovų, todÄl bÅ«tent tuo metu, kai V.
G. lankÄsi patalpose, konkretÅ«s remonto darbai galÄjo ir nebÅ«ti daromi. Baigus remonto darbus, padangos ir kitos prekÄs buvo grÄ Å¾intos atgal į pirmo aukÅ¡to patalpas, įskaitant garažo patalpas, kur, prieÅ¡ingai nei darydama niekuo nepagrįstas prielaidas nurodÄ vyr. specialistÄ V. G., visos prekÄs tilpo. Kaip minÄta aukÅ¡Äiau, įmonei, padangų pardavimu ir montavimu užsiimanÄiai daug metų, 50 procentų nevirÅ¡ijantis pastato plotas visÄ tÄ laikÄ buvo ir Å¡iuo metu yra visiÅ¡kai pakankamas įmonÄs veiklos vykdymui.
Taigi, kadangi antras pastato aukÅ¡tas laikinam prekių laikymui buvo naudojamas tik trumpÄ laikÄ dÄl susidÄjusių aplinkybių (suÅ¡lapus prekÄms ir esant poreikiui atlikti tam tikrus remonto darbus, kad vandens patekimas nepasikartotų), nÄra pagrindo teigti, kad jis naudojamas UAB â(duomenys neskelbtini)â komercinei veiklai. PrieÅ¡ingas aiÅ¡kinimas, apelianto įsitikinimu, prieÅ¡tarautų bendriesiems protingumo, teisingumo, proporcingumo principams. 2.5. Pažymi, kad nei protokole, nei nutarime nÄra nuorodų į jokius teisÄs aktus, kurie reglamentuotų, kaip patalpos turi atrodyti, kad jos bÅ«tų laikomos gyvenamosiomis.
TeisÄs aktai nenumato, kad gyvenamosiose patalpose nuolat privalo kas nors gyventi, kad jos turi bÅ«ti apstatytos baldais ar pan. - net ir tuÅ¡Äias, negyvenamas gyvenamasis namas nepraranda gyvenamojo namo paskirties. KonkreÄiai ginÄui aktualiame pastate antrame aukÅ¡te esanÄiose gyvenamosios paskirties patalpose nÄra nuolat gyvenama, jos nÄra pilnai apstatytos, taÄiau patalpos yra tinkamos gyvenimui, jose sezono metu gyvena kai kurie įmonÄs darbuotojai, atvykstantys iÅ¡ kitų miestų/rajonų, jose yra reikalingos komunikacijos, tam tikri baldai, jos nÄra įrengtos ar pritaikytos kokiai nors UAB â(duomenys neskelbtini)â komercinei veiklai.
Tai matyti ir iÅ¡ Apelianto į bylÄ pateiktų nuotraukų. DÄl nurodyto teigiama, kad dÄl bÅ«tinojo reikalingumo Apeliantui trumpam gyvenamosiose patalpose sudÄjus prekes, kurios atlikus remontÄ buvo grÄ Å¾intos į jų ankstesnÄ vietÄ , gyvenamosios patalpos nepakeitÄ savo paskirties ir netapo naudojamomis įmonÄs komercinei veiklai. 2.6. Apeliantas neneigia, kad 2021 m. balandžio 28 d. patikrinimo metu dalis įmonÄs prekių buvo sudÄtos patalpų antrame namo aukÅ¡te, taÄiau kadangi tai buvo tik trumpalaikio pobÅ«džio situacija dÄl, kaip nurodyta anksÄiau susidÄjusių aplinkybių, nemanÄ darantis kokį nors teisÄs pažeidimÄ , nes antro aukÅ¡to patalpų nepradÄjo naudoti komercinei veiklai dÄl trumpalaikio antro aukÅ¡to patalpų panaudojimo prekÄms sudÄti niekam nebuvo padaryta jokios žalos.
Pabaigus remonto darbus, kad prekÄs saugiai galÄtų bÅ«ti grÄ Å¾intos į ankstesnÄ vietÄ (pirmÄ namo aukÅ¡tÄ ), tai nedelsiant ir buvo padaryta. Teismų praktikoje tokiais atvejais laikoma, kad nÄra administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens tyÄios, t. y. nÄra administracinio nusižengimo sudÄties, todÄl administracinio nusižengimo teisena nutrauktina. 2.7. IÅ¡ aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytų argumentų matyti, kad net jei ir bÅ«tų pagrindas teigti, kad bÅ«ta teisÄs akto pažeidimo, pažeidimas buvo trumpalaikis, nulemtas objektyvių priežasÄių, formalaus pobÅ«džio, veikoje nebuvo tyÄios, jokia žala dÄl to niekam neatsirado, nenukentÄjo jokių asmenų teisÄs ar teisÄti interesai (visas nekilnojamasis turtas adresu (duomenys neskelbtini), priklauso UAB â(duomenys neskelbtini)â).
Atsižvelgiant į situacijos aplinkybes, faktÄ , kad administracine tvarka apeliantas anksÄiau nebuvo baustas, net ir konstatavus pažeidimo faktÄ , bauda jam galÄjo bÅ«ti netaikoma arba taikoma reikÅ¡mingai mažesnÄs bauda (ANK 34 straipsnio 6 dalis).
3. Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos teisÄs skyriaus vyriausiasis specialistas atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o atmesti apelianto skundÄ ir palikti galioti skundžiamÄ 2021 m. birželio 4 d. nutarimÄ . Sutikdamas su teismo padarytomis iÅ¡vadomis atsiliepime nurodo: 3.1. Administracinio nusižengimo teisena Apeliantui buvo pradÄta dÄl to, kad nuvykus adresu (duomenys neskelbtini) ir atlikus faktinių aplinkybių patikrinimÄ vietoje, buvo nustatyta, kad pastatas esantis Å¡iuo adresu - gyvenamasis namas, naudojamas ne pagal paskirtį, taip pažeidžiant statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtintÄ imperatyvų reikalavimÄ - naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, iÅ¡skyrus VyriausybÄs nustatytus atvejus ir tvarkÄ . 3.2.
VienintelÄ priežastis, kodÄl teismo posÄdžio metu buvo keliamas klausimas dÄl 50 procentų pastato dalies naudojimo ne pagal paskirtį, nepakeitus pastato paskirties, buvo ta, kad bÅ«tent tokia buvo Apelianto gynybinÄ pozicija administracinio nusižengimo nagrinÄjimo teisme metu. BÅ«tent Apeliantas teigÄ, kad jis turi teisÄ nekeisti pastato paskirties ir toliau jame vykdyti savo veiklÄ , nes jis savo Å«kinÄje-komercinÄje veikloje naudojasi ne daugiau nei 50 procentų gyvenamojo namo dalimi. ProtokolÄ suraÅ¡iusi Institucijos vyr. specialistÄ savo ruožtu tokius Apelianto teiginius užginÄijo, nes faktinių aplinkybių patikrinimo vietoje metu buvo nustatyta, kad Apeliantas savo veikloje akivaizdžiai naudoja visÄ pastatÄ , o ne tik 50 procentų pastato, kaip teigia pats Apeliantas. 3.3.
Apelianto cituojamos teisÄs aktų normos interpretuojamos netinkamai ir neracionaliai. Statybos techninis reglamentas STR. 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ 5 punkte nurodo du egzistuojanÄius pastatų klasifikavimo pogrupius, t. y., gyvenamuosius pastatus (5.1.1. punktas) ir negyvenamuosius pastatus (5.1.2. punktas). Toliau 5 punkte yra nurodytas Apelianto cituojamas sakinys âpastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirÄiaiâ.
Taigi, Å¡ioje normoje yra nurodyta, kokie yra pastatų klasifikavimo pogrupiai ir kaip pastatai yra skirstomi į Å¡iuos pogrupius, taÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad jeigu vykdydamas veiklÄ iÅ¡naudoji mažesnÄ nei 50 procentų pastato dalį, tai pastato paskirties pakeisti nereikia, nes nei Å¡is nei kiti teisÄs aktai to taip eksplicitiÅ¡kai nenurodo, o taip pat tie patys teisÄs aktai neleidžia gyvenamosios paskirties pastatuose vykdyti bet kokiÄ veiklÄ . 3.4. Pirmosios instancijos teismas skundžiamo nutarimo 3 lape nurodÄ, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â Å«kinÄ veikla nepatenka į Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2011 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 1178 âDÄl statinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkosâ (toliau â Tvarkos apraÅ¡as) apraÅ¡o II skirsnio 4 punkte nurodytos Å«kinÄs veiklos sÄ raÅ¡Ä .
Ir iÅ¡ tiesų Tvarkos apraÅ¡o II skirsnio 3 ir 4 punktuose yra nurodytas baigtinis sÄ raÅ¡as komercinių veiklų, kurias galima vykdyti gyvenamosios paskirties pastate, nekeiÄiant pastato įregistruotos paskirties. Tai yra sÄ raÅ¡as, į kurį Apelianto vykdoma Å«kinÄ-komercinÄ veikla nepatenka, kas reiÅ¡kia, kad pastatas adresu (duomenys neskelbtini), nei 10, nei 50 procentų dalimi negali bÅ«ti naudojamas Apelianto vykdomai Å«kinei veiklai vykdyti, nepakeitus pastato paskirties teisÄs aktų nustatyta tvarka. 3.5.
Apeliantas nurodo, kad niekada nebuvo informuotas ar įspÄtas jokių kompetentingų institucijų dÄl galimai pažeidžiant teisÄs normas naudojamo pastato, nebuvo baustas už tokio pobÅ«džio pažeidimus. Institucijos žiniomis Apeliantas iki Å¡iol nebuvo baustas už vykdomus įstatymo pažeidimus, taÄiau tikrai buvo įspÄtas. 2015 m. balandžio 22 d. atlikus statinio techninÄs priežiÅ«ros patikrinimÄ buvo nustatyta, kad Apeliantas tÄ patį gyvenamÄ jį namÄ naudoja ne pagal paskirtį ir Statinio techninÄs priežiÅ«ros patikrinimo aktu Nr. (duomenys neskelbtini)22.12) buvo suformuotas reikalavimas iki 2015 m. spalio 1 d. pakeisti gyvenamojo namo paskirti į paskirtį atitinkanÄiÄ Ä¯monÄs vykdomÄ prekybos ir paslaugų veiklÄ arba nutraukti pastate veiklÄ neatitinkanÄiÄ pastato paskirties.
Tuo paÄiu Apeliantas buvo įspÄtas, kad už laiku neįvykdytus reikalavimus ir už statinio naudojimÄ ne pagal paskirtį Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekse ir Statybos įstatyme numatyta administracinÄ atsakomybÄ. Apelianto, įmonÄs UAB â(duomenys neskelbtini)â direktorius D. S. su patikrinimo aktu ir jame iÅ¡dÄstytais reikalavimais susipažino pasiraÅ¡ytinai 2015 m. balandžio 22 dienÄ , todÄl akivaizdu, kad Apelianto pateikti argumentai, esÄ jis niekada nebuvo informuotas ar įspÄtas apie vykdomus pažeidimus yra melagingi, sÄ moningai siekiant suklaidinti apeliacinÄs instancijos teismÄ .
Institucija bylos nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme metu teikÄ raÅ¡ytinius įrodymus apie tai, kad Apeliantas jau yra prieÅ¡ tai įspÄtas dÄl vykdomų pažeidimų, taÄiau pirmosios instancijos teismas tokius raÅ¡ytinius įrodymus atsisakÄ priimti, taÄiau akivaizdu, kad esant tokiai situacijai, kuomet Apeliantas skųsdamas pirmosios instancijos teismo sprendimÄ pateikia akivaizdžiai melagingus duomenis, o Institucija tokius duomenis gali ir turi paneigti, Å¡ie raÅ¡ytiniai įrodymai bus pakartotinai pateikti teismui su Å¡iuo atsiliepimu į apeliacinį skundÄ .
Be to, Institucijai nÄra žinomi jokie Apelianto konsultavimo atvejai, o juo labiau tokie konsultavimo atvejai, kuomet asmuo bÅ«tų klaidinamas netinkamai aiÅ¡kinant aktualius teisÄs aktus. 3.6. Pažeidimas nustatytas ne dÄl procentine iÅ¡raiÅ¡ka iÅ¡naudojamos pastato dalies Å«kinei veiklai vykdyti, o dÄl to, kad gyvenamosios paskirties pastate yra vykdoma tokios paskirties pastatui neleistina Å«kinÄ veikla (pastatas naudojamas ne pagal įregistruotÄ jo paskirtį) ir tai yra įstatymo pažeidimas neatsižvelgiant į tai, kokiÄ Å¡io pastato dalį savo veikloje naudoja Apeliantas.
Ir vis dÄl to, Apeliantas ginÄija liudytojos pateiktus paaiÅ¡kinimus, kurie buvo pateikti atsakant bÅ«tent į teismo ir paties Apelianto užduotus klausimus dÄl tos paÄios įstatymo iÅ¡lygos, dÄl pastato paskirties nekeitimo, naudojant mažesnÄ nei 50 procentų pastato dalį Å«kinei-komercinei veiklai vykdyti, kuria savo gynybinÄ pozicijÄ grindÄ Apeliantas bylos nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme metu ir akivaizdu, kad tais paÄiais teiginiais Apeliantas ginasi ir apeliacinÄje instancijoje. 3.7.
Atliekant faktinių aplinkybių patikrinimÄ vietoje, nebuvo nubraižytas tikrinamų patalpų planas, todÄl vertinant prie protokolo pridedamas fotonuotraukas gali bÅ«ti sunku suprasti, kokia pastato dalis yra jose atvaizduojama, taÄiau, manytina, kad bÅ«tent dÄl Å¡ios priežasties teismas bylos nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme metu praÅ¡Ä paaiÅ¡kinti, o Institucijos specialistÄ paaiÅ¡kino, kokia pastato dalis yra atvaizduota kiekvienoje fotonuotraukoje, kokio dydžio patalpos galÄtų bÅ«ti ir taip pat kokia dalimi Å¡ios patalpos buvo naudojamos Apelianto veikloje, t. y., kokia apimtimi Å¡ios patalpos buvo apkrautos Apelianto veikloje naudojamomis prekÄmis, padangomis ir ratlankiais.
D. S. Institucijos specialistÄs teismui teikiamus paaiÅ¡kinimus apie fotonuotraukas girdÄjo ir tokiems paaiÅ¡kinimams neprieÅ¡taravo, tad vertintina, kad pirmosios instancijos teismas buvo pakankamai ir teisingai informuotas apie ginÄui aktualaus pastato planÄ , patalpų iÅ¡dÄstymÄ bei patalpų iÅ¡naudojimÄ . 3.8. Nesutinka su Apelianto nuomone, kad administracinio nusižengimo protokolas yra neiÅ¡samus ar netikslus. Nustatytos bylos aplinkybÄs, kurių pats Apeliantas bylos nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme neginÄijo, t. y., Apeliantas sutiko, kad patikrinimo metu visose nurodytose patalpose buvo sukrautos padangos bei ratlankiai, deklaratyviai teigdamas, kad taip pasielgta dÄl prakiurusio stogo (nors yra sunku suprasti, kodÄl prakiurus stogui prekÄs buvo suneÅ¡tos į antrÄ aukÅ¡tÄ , kuris esant pažeistai stogo dangai bÅ«tų paveiktas pirmas).
Apeliantas neginÄijo protokole užfiksuotų bylos aplinkybių, neginÄijo ir protokolo iÅ¡samumo, kaip tai daro teikdamas apeliacinį skundÄ , todÄl Institucijos vertinimu apeliaciniame skunde pateikiami tokie argumentai apie administracinio nusižengimo protokolo tariamus trÅ«kumus yra Apelianto deklaratyvi gynybinÄ pozicija, siekianti iÅ¡vengti atsakomybÄs už vykdomÄ Ä¯statymo pažeidimÄ . 3.9. 2021 m. kovo 22 d. prieÅ¡gaisrinÄs ir gelbÄjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Å iaulių prieÅ¡gaisrinÄ gelbÄjimo valdyba atliko ginÄui aktualaus gyvenamojo namo planinį prieÅ¡gaisrinį patikrinimÄ , kurio metu buvo nustatyta, kad gyvenamosios paskirties pastate įrengtos ir naudojamos prekybos ir paslaugų paskirties patalpos, neturint pastato keitimo projekto ir jų neįteisinus teisÄs aktų nustatyta tvarka.
Taip pat vÄliau, 2021 m. balandžio 28 d. įvyko Institucijos specialistÄs vykdytas faktinių aplinkybių patikrinimas vietoje, kurio metu pasitvirtino PrieÅ¡gaisrinÄs tarnybos nustatyti duomenys, situacija buvo užfiksuota fotonuotraukomis, kurios buvo pridÄtos prie faktinių duomenų patikrinimo akto ir kurios buvo detaliai iÅ¡analizuotos bei aptartos bylos nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme metu. Kaip jau aukÅ¡Äiau buvo minÄta, nustatytų faktinių aplinkybių Apeliantas iÅ¡ esmÄs neginÄijo, teigdamas, kad padangos ir ratlankiai antrame gyvenamojo namo aukÅ¡te yra sandÄliuojamos tik laikinai (dÄl pažeistos stogo dangos), o teisÄ vykdyti veiklÄ nepakeitus pastato paskirties Apeliantas, jo nuomone, turi dÄl jau aukÅ¡Äiau Å¡iame atsiliepime aptartos įstatymo iÅ¡lygos dÄl pastato dalies naudojimo nepakeitus įregistruotos pastato paskirties. 3.10.
Institucijos nuomone, pirmosios instancijos teismas tiksliai, aiÅ¡kiai ir preciziÅ¡kai nustatÄ ir įvertino su byla susijusias faktines aplinkybes, o vien Apelianto deklaratyvus teiginiai teismo nustatytų aplinkybių nepaneigia. Ä®statymo iÅ¡lyga dÄl dalies pastato naudojimo Å«kineiâkomercinei veiklai vykdyti, nepakeitus pastato įregistruotos paskirties Å¡iuo atveju negali bÅ«ti aplikuojama dÄl to, kad gyvenamosios paskirties pastatams VyriausybÄ yra nustaÄius baigtinį sÄ raÅ¡Ä galimų veiklų, į kurį Apelianto vykdoma veikla nepatenka, todÄl nei 50 procentų, nei kokia nors kita procentine dalimi Apeliantas, nepakeitÄs pastato paskirties, jame savo vykdomos veiklos, nepažeisdamas įstatymo, vykdyti negali.
Taip pat Apelianto tyÄia dÄl vykdomo administracinÄs teisÄs pažeidimo yra neginÄijama, dÄl to, kad iÅ¡ kartu su Å¡iuo atsiliepimu pateikiamų raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad Apeliantas dar nuo 2015 m. buvo įspÄtas, kad privalo pakeisti gyvenamojo namo paskirtį, nes įstatymas numato sankcijas už tokius pažeidimus, taÄiau per daugiau nei 6 metus Apeliantas į jam teiktus reikalavimus nesureagavo, todÄl užsiÄmÄ prieÅ¡inga teisei veika, puikiai tÄ suprasdamas, o prieÅ¡ingi Apelianto argumentai yra tik deklaratyvi gynybinÄ pozicija, siekiant iÅ¡vengti atsakomybÄs. 3.11.
DÄl paskirtos nuobaudos dydžio Institucija apeliaciniame skunde nepasisako. III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados 4. Apeliacinis skundas netenkinamas, Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimas paliktinas nepakeistas.
5. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Skunde iÅ¡ esmÄs nesutinkama su teismo padarytomis iÅ¡vadomis ir Apelianto pripažinimo kaltu, taip pat keliamas ir nuobaudos individualizavimo klausimas. Atsižvelgiant į tai, apeliacinÄs instancijos teismas, vadovaudamasis ANK 652 straipsnio 1 dalies nuostatomis, patikrina administracinio nusižengimo bylÄ tiek, kiek to praÅ¡oma apeliaciniame skunde.
6. Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ , o atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo motyvams (pvz., EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Helle prieÅ¡ SuomijÄ ir kt.). ApeliacinÄs instancijos teismas neprivalo atsakyti į kiekvienÄ skunde dÄstomÄ samprotavimÄ , o pasisako dÄl esminių skundo klausimų, kurie gali turÄti įtakos galutiniam teismo sprendimo priÄmimui. Vien tai, kad Apeliantas nesutinka su nutarime padarytomis iÅ¡vadomis, kitaip interpretuodamas byloje surinktus įrodymus ir savaip juos vertindamas, nÄra pagrindas jo apeliacinį skundÄ tenkinti.
7. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 56 punkte numatyta, kad statinio naudotojas â statinio savininkas arba kitas fizinis ar juridinis asmuo, kuris naudoja statinį (jo dalį) Lietuvos Respublikos įstatymų, administracinių aktų, sutarÄių ar teismo sprendimų pagrindu.
8. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta statinių naudotojo pareiga â reikalavimas - naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, iÅ¡skyrus VyriausybÄs nustatytus atvejus ir tvarkÄ . To paties įstatymo 59 straipsnyje numatyta juridinių asmenų atsakomybÄ už statinio (jo patalpų) naudojimÄ pažeidžiant Å¡iame ir kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytus reikalavimus ir (ar) naudojimÄ ne pagal paskirtį, iÅ¡skyrus atvejus, kai statinys (jo patalpos) VyriausybÄs nustatytais atvejais ir tvarka naudojamas (naudojamos) ne pagal paskirtį.
9. Å io nusižengimo byloje iÅ¡ esmÄs yra svarbÅ«s du momentai :
1) kokia yra statinio (jo patalpų) paskirtis, ir 2) kam realiai šis statinys (jo patalpos) buvo naudojamos.
10. IÅ¡ byloje esanÄio nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡o matyti, kad adresu (duomenys neskelbtini), yra pastatas â gyvenamasis namas, nuosavybÄs teise nuo 2014 m. liepos 3 d. priklausantis UAB â(duomenys neskelbtini)â (b. l. 23-24).
11. PrieÅ¡gaisrinÄs apsaugos ir gelbÄjimo departamento prie VRM Å iaulių prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos raÅ¡te, skirtame Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijai nurodyta, kad 2021 m. kovo 22 d. atliktas UAB â(duomenys neskelbtini)â planinis prieÅ¡gaisrinis techninis patikrinimas, kurio metu nustatyta, kad gyvenamosios paskirties pastate de facto įrengtos ir naudojamos prekybos ir paslaugų paskirties patalpos, neturint pastato paskirties keitimo projekto ir jų neįteisinus teisÄs aktų nustatyta tvarka (b. l. 6). Faktinių duomenų patikrinimo akte Nr. VST2-18 nurodyta, kad 2021 m. balandžio 28 d. buvo apžiÅ«rÄtas gyvenamosios paskirties pastatas adresu (duomenys neskelbtini), ir nustatyta, kad pastatas naudojamas ne pagal paskirtį. Pirmame pastato aukÅ¡te vykdoma prekyba padangomis, ratlankiais, vykdomi padangų montavimo ir kiti automobilių remonto darbai. Antrame pastato aukÅ¡te sandÄliuojamos automobilių padangos, fotografuota (b. l. 7., 8-22).
12. Å ių duomenų kontekste aukÅ¡tesnysis teismas pritaria pirmosios instancijos teismo padarytai iÅ¡vadai, kad byloje pakanka duomenų UAB â(duomenys neskelbtini)â kaltei pagrįsti ir jos veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 59 straipsnį.
13. Esminis apeliacinio skundo argumentas yra tai, kad Apeliantas teigia, jog gyvenamosios paskirties pastate galima vykdyti komercinÄ veiklÄ , nekeiÄiant pastato paskirties, jeigu komercinei veiklai nÄra naudojama daugiau kaip 50 procentų pastato ploto.
14. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713, patvirtintas statybos techninis reglamentas STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ, kurio 5 punkte nurodyta, kad pastatai pagal paskirtį skirstomi į gyvenamuosius pastatus ir negyvenamuosius pastatus. Pastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirÄiai. Gyvenamosios paskirties patalpos negyvenamosios paskirties pastatuose turi bÅ«ti atskirtos nuo kitos paskirties patalpų atitvaromis, turi turÄti atskirus įÄjimus ir atskirtas (atjungimo ventiliais, apskaitos prietaisais, sklendÄmis ir pan.) inžinerines sistemas.
15. Lietuvos Respublikos VyriausybÄ 2018 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 85 pakeitÄ Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2011 m. spalio 12 d. nutarimÄ Nr. 1178 âD. S. (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. birželio 23 d. nutarimo Nr. 656 âDÄl Lietuvos Respublikos gyventojų apsirÅ«pinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo 3 straipsnio įgyvendinimoâ pripažinimo netekusiu galiosâ ir jį iÅ¡dÄstÄ nauja redakcija, kurios 3 punkte iÅ¡dÄstÄ veiklos rūšis, kurių nepakeitus paskirties, neįrengus papildomo įÄjimo, nedarant žalos bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklausanÄiam turtui (jei jis yra) ir gyvenamajai aplinkai, nepažeidžiant treÄiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sÄ lygų, galimas ekonominÄs veiklos rūšių klasifikatoriuje nurodytų rūšių veiklas, į kurių sÄ raÅ¡Ä Apelianto vykdoma veikla nepatenka.
Apelianto argumentas, kad jei naudoji mažesnÄ nei 50 procentų pastato dalį, nereikia keisti pastato paskirties, nepasitvirtino, kadangi nereglamentuota jokiame teisÄs akte, o argumentas, kad tokia statybos inspekcijos pozicija yra skelbiama vieÅ¡ose erdvÄse, negali bÅ«ti tiesiogiai taikoma Å¡iuo atveju, nes aukÅ¡tesniojo teismo manymu, tai turi bÅ«ti vertinama kiekvienoje konkreÄioje byloje atskirai. PažymÄtina ir tai, kad skunde nurodoma aplinkybÄ, kad minimame pastate vykdoma veikla neužÄmÄ daugiau nei 50 procentų pastato paskirties, nagrinÄjamu atveju byloje netenka reikÅ¡mÄs, nes kaip minÄta, pažeidimo pastate UAB â(duomenys neskelbtini)â veikla apskritai negalima.
16. Kaip nustatyta iÅ¡ bylos duomenų, to neneigia ir pats Apeliantas, pastate â adresu (duomenys neskelbtini), UAB â(duomenys neskelbtini)â vykdÄ padangų prekybÄ ir montavimÄ , kas atitiktų STR 1.01.03:2017 7., 7.3, 7.4. punktuose įvardintÄ negyvenamųjų pastatų paskirtį, skirtÄ prekybos ir paslaugų paskirÄiai. Atsižvelgiant į aptartÄ teisÄs aktų analizÄ bei administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ , aukÅ¡tesnysis teismas konstatuoja, kad Apelianto veiksmuose nustatyti visi požymiai pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkte.
17. Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad visi UAB â(duomenys neskelbtini)â inkriminuoto pažeidimo sudÄties požymiai yra įrodyti, pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ visas bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esanÄius įrodymus, skundžiamame nutarime nuosekliai iÅ¡dÄstÄ, kuriais įrodymais grindžiamos teismo iÅ¡vados ir padarÄ faktines aplinkybes atitinkanÄias iÅ¡vadas. Byloje nustaÄius, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â nuosavybÄs teise valdomose patalpose buvo vykdoma padangų pardavimo ir montavimo paslaugos, t .y. negyvenamųjų patalpų paskirÄiai priskiriama veikla, kuri nÄra galima nepakeitus pastato tikslinÄs paskirties, UAB â(duomenys neskelbtini)â veiksmai pagrįstai įvertinti kaip atitinkantys Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , t. y. patalpų naudojimÄ ne pagal paskirtį.
DÄl paskirtos nuobaudos dydžio 18. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 59 straipsnyje numatyta juridiniams asmenims bauda nuo 1448 Eur iki 7240 Eur. Pirmosios instancijos teismas UAB â(duomenys neskelbtini)â paskyrÄ 2 896 Eur baudÄ , t. y., jos dydį parinkdamas artimÄ sankcijoje numatytam minimumui. ApeliacinÄs instancijos teismas, įvertinÄs visas reikÅ¡mingas Å¡ios bylos aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju UAB â(duomenys neskelbtini)â už padarytÄ pažeidimÄ paskirta nuobauda nÄra per didelÄ, o jÄ mažinti ar iÅ¡ viso neskirti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais, nÄra teisinio pagrindo.
19. ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinÄjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnÄ baudÄ negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti Å¡velnesnÄ administracinÄ nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonÄ, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinÄs nuobaudos ar administracinio poveikio priemonÄs neskirti.
20. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartyse ne kartÄ pažymÄta, jog pagal ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, administracinÄ nuobauda gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustaÄius visumÄ aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje įtvirtintos nuobaudos taikymas konkreÄiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant; taÄiau tai, kad nuobauda asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nÄra iÅ¡skirtinÄ aplinkybÄ, sudaranti pagrindÄ jos neskirti ar jÄ Å¾ymiai Å¡velninti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-4-2011, Nr. 2AT-7-4-2013, Nr. 2AT-9-746/2015, Nr. 2AT-88-697/2016, Nr. 2AT-38-895/2019).
Be to, pagal Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ atnaujintose administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) bylose administracinÄs nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisÄs pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ, nÄra per griežta (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-13-2013, Nr. 2AT-68-507/2015, Nr. 2AT-58-697/2017, Nr. 2AT-38-895/2019 ir kt.).
21. Visų pirma, aukÅ¡tesnÄs instancijos teismas atmeta skundo argumentÄ , jog jei bÅ«tų pagrindas teigti, kad yra teisÄs akto pažeidimas, tai jis buvo trumpalaikis, nulemtas objektyvių priežasÄių, formalaus pobÅ«džio, veikoje nebuvo tyÄios, jokia žala dÄl to niekam neatsirado, nenukentÄjo jokių asmenų teisÄs ar teisÄti interesai, kadangi kaip matyti iÅ¡ Institucijos kartu su atsiliepimu pateikto statinio techninÄs priežiÅ«ros patikrinimo akto Nr. (duomenys neskelbtini)22.12), jau 2015 m. balandžio 22 d. buvo nustatyta, kad pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), naudojamas ne pagal paskirtį ir pareikalauta pakeisti gyvenamojo namo paskirtį į paskirtį, atitinkanÄiÄ Ä¯monÄs vykdomÄ veiklÄ . TaÄiau kaip matyti, 2021 m. balandžio 28 d. atlikus patikrinimÄ , nustatyti pažeidimai nebuvo paÅ¡alinti. O be to, nenustatyta atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, Å¡velnesnÄs bausmÄs individualizavimui.
22. AukÅ¡tesnÄs instancijos teismui nekyla abejonių, kad dÄl paskirtos administracinÄs nuobaudos Apeliantas patirs tam tikrus nepatogumus, taÄiau jie turi ir prevencinÄ reikÅ¡mÄ, t. y., juos patyrÄs pažeidÄjas ateityje bus labiau motyvuotas nedaryti nusižengimų, nes sulauks tokių pat ar dar didesnių nepatogumų. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, UAB â(duomenys neskelbtini)â paskirta nuobauda individualizuota tinkamai, ji nÄra per Å¡velni ar per griežta, yra proporcinga jo padarytam administraciniam nusižengimui, atitinkanti teisingumo ir protingumo kriterijus. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 23. Byloje pateiktas UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovÄs advokatÄs praÅ¡ymas dÄl patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo, kuriuo praÅ¡oma UAB â(duomenys neskelbtini)â naudai priteisti 350 Eur patirtas iÅ¡laidas advokato paslaugoms apmokÄti (b. l. 54-56).
24. Sprendžiant klausimÄ dÄl administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo teisme iÅ¡laidų atlyginimo už teisinÄ advokato pagalbÄ pagal ANK 666 straipsnį, turi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis (6 straipsniu, 30 straipsnio 1 dalimi, 31 straipsnio 6 dalimi, konstituciniu teisinÄs valstybÄs principu) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-7-5-303/2021, 2AT-7-6-303/2021). Pagal teismų praktikÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos, tarp jų iÅ¡laidos advokato pagalbai apmokÄti, atlyginamos atsižvelgiant į tai, pagal kieno skundÄ buvo nagrinÄta byla ir koks yra Å¡io skundo nagrinÄjimo rezultatas (kasacinÄs nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-255-746, 2K-406-507/2016, 2K-143-696/2017, 2AT-7-5-303/2021, nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-25-303/2021 ir kt.).
Teismui konstatavus, kad apeliacinio skundo reikalavimai yra nepagrįsti, kad skundžiamas nutarimas, kuriuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pripažinta kalta padarius pažeidimÄ yra teisÄtas ir pagrįstas, darytina iÅ¡vada, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â neturi teisÄs į iÅ¡laidų advokato paslaugoms apmokÄti atlyginimÄ .
25. Atsižvelgdamas į visas iÅ¡dÄstytas aplinkybes, apeliacinÄs instancijos teismas daro iÅ¡vadÄ , kad skundžiamas Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl jo naikinti ar keisti apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais motyvais nÄra teisinio pagrindo, todÄl apeliacinis skundas netenkintinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : palikti Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2021 m. birželio 4 d. nutarimÄ nepakeistÄ ir UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovÄs advokatÄs Simonos VaiÄiulytÄs-GavorskienÄs apeliacinio skundo netenkinti. UAB â(duomenys neskelbtini)â patirtų iÅ¡laidų advokato paslaugoms apmokÄti iÅ¡ valstybÄs nepriteisti. Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ . TeisÄja Ernesta MontvidienÄ